《農(nóng)藥煙劑產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》 編制說明

《農(nóng)藥煙劑產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》

編制說明（征求意見稿）

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年10月

一、立項背景

為貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（國標(biāo)委聯(lián)〔2019〕

1號）的要求，加快建立和完善與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)互補(bǔ)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體

系，根據(jù)《河南農(nóng)藥管理協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》要求，經(jīng)協(xié)會專家審

議，批準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥煙劑產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》項目制定計劃，項目編號

為HNP-TB2301。

本文件由河南農(nóng)藥管理協(xié)會提出并歸口。

二、適用范圍和擬解決問題

本文件規(guī)定了農(nóng)藥煙劑產(chǎn)品安全生產(chǎn)的術(shù)語和定義、基本要求、設(shè)備設(shè)施、

生產(chǎn)作業(yè)要求、證實方法。

本文件適用于農(nóng)藥煙劑產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本文件的制定依據(jù)以下原則：

1.適用性原則

本文件的編制充分考慮與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合，重點考慮可

操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實施。

2.規(guī)范性原則

本文件根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》、GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》。

本文件編制所參考的依據(jù)為國家有關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、國家及

行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)或國際先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

四、主要工作過程

1.展開調(diào)研

2023年7月，河南農(nóng)藥管理協(xié)會組織專家進(jìn)行企業(yè)走訪、調(diào)研，開始進(jìn)行

相關(guān)資料收集與背景調(diào)研，對農(nóng)藥煙劑生產(chǎn)行業(yè)中的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部分

地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)的檢索和研究，以此為著手開展立項

征集計劃的基礎(chǔ)。

2.成立標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年8月項目通過審議進(jìn)入起草階段，協(xié)會召集提出單位和參與單位相

關(guān)人員成立起草組，開展相關(guān)制定工作。

2

本文件起草單位：安陽市銳普農(nóng)化有限責(zé)任公司、河南省安陽市五星農(nóng)藥廠、

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所、河南省春光農(nóng)化有限公

司、安陽市振華化工有限責(zé)任公司、安陽市安諾農(nóng)化有限公司、河南省安陽市瑞

澤農(nóng)藥有限責(zé)任公司、河南綠康生物科技有限公司、中棉小康生物科技有限公司、

河南省安陽市安林生物化工有限責(zé)任公司、鶴壁全豐生物科技有限公司、河南省

國豐健園農(nóng)業(yè)科技有限公司。

3.起草與磋商

本文件由起草組參考目前已發(fā)布并實施的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)

準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合起草組自身生產(chǎn)情況，編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)初稿，初稿完成后，經(jīng)

協(xié)會專家和起草組多次協(xié)商、修改。

4.行業(yè)專家研討，形成征求意見稿

標(biāo)準(zhǔn)起草組經(jīng)過多次討論和專家咨詢，進(jìn)一步確定標(biāo)準(zhǔn)的框架、內(nèi)容、細(xì)則，

形成征求意見稿，并于2023年11月向全社會公開征求意見。

5.征求意見處理

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1.基礎(chǔ)部分（第1～3章）

對標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍、所涉及規(guī)范性引用文件和術(shù)語定義進(jìn)行規(guī)定。

2.基本要求（第4章）

農(nóng)藥煙劑產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要求主要包括：

(1)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)。要求企業(yè)確定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

制，在人員、崗位要求、日常工作中明確安全生產(chǎn)的責(zé)任和管理要求。

(2)管理制度。要求企業(yè)制定安全生產(chǎn)相關(guān)的基本制度，并在生產(chǎn)人員中貫

徹落實。

(3)風(fēng)險辨識及管控。要求企業(yè)建立安全風(fēng)險辨識管理制度、風(fēng)險評估制度、

風(fēng)險應(yīng)對管控制度，以保障風(fēng)險來臨時具備足夠的應(yīng)對能力。

(4)生產(chǎn)工藝操作規(guī)程。要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)制定自身的生產(chǎn)工藝操作規(guī)程，

以保證生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

(5)記錄管理。要求企業(yè)建立完善的記錄管理制度，以保證生產(chǎn)、管理過程

中相關(guān)證據(jù)、記錄的完善，對溯源管理和監(jiān)督檢查起到支撐作用。

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(6)人員培訓(xùn)。要求企業(yè)對農(nóng)藥煙劑生產(chǎn)管理人員、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保

證其具備足夠的知識和能力。

(7)現(xiàn)場管理。要求企業(yè)對生產(chǎn)現(xiàn)場做好管理，各項安全措施都應(yīng)配備齊全，

日常管理正常開展。

3.設(shè)施設(shè)備（第5章）

規(guī)定了農(nóng)藥煙劑生產(chǎn)應(yīng)基本的基本生產(chǎn)設(shè)備、包裝設(shè)備和檢驗設(shè)備。

4.生產(chǎn)作業(yè)要求（第6章）

(1)對作業(yè)環(huán)境、條件和人員防護(hù)作出要求，要求企業(yè)生產(chǎn)廠間的安全設(shè)施

設(shè)備齊全，警示、提示合規(guī)，生產(chǎn)員工防護(hù)齊全。

(2)對生產(chǎn)操作作出規(guī)定，按照常見的11個階段進(jìn)行生產(chǎn)。

(3)對應(yīng)急管理進(jìn)行規(guī)范，要求企業(yè)制定應(yīng)急處置預(yù)案，出現(xiàn)事故時嚴(yán)格按

照預(yù)案開展應(yīng)急工作。

5.證實方法（第7章）

規(guī)定了檢驗農(nóng)藥煙劑產(chǎn)品是否按照本文件要求進(jìn)行安全生產(chǎn)時應(yīng)檢查的文

件、制度、記錄、信息等。

六、預(yù)期作用和效益

本文件主要針對農(nóng)藥煙劑安全生產(chǎn)過程進(jìn)行規(guī)定，在制定過程中充分征求相

關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見，并開展調(diào)研驗證予以證明，力求標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適應(yīng)性和可

操作性，指導(dǎo)農(nóng)藥煙劑生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作，助力企業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展，

因此，標(biāo)準(zhǔn)制定具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)

準(zhǔn)水平的對比情況

本文件屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和政策以及有關(guān)基礎(chǔ)和相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)不矛盾。國內(nèi)、國外均沒有本文件所評價內(nèi)容的評測標(biāo)準(zhǔn)。

八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本文件與現(xiàn)有的法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)無沖突。

九、重大分歧意見的處