HSE體系文件(B版)宣貫

2009年11月24日HSE管理體系（B版）文件宣貫培訓(xùn)HSE經(jīng)驗(yàn)分享目前，甲型流感疫情仍在不斷蔓延，且近期天氣溫差較大，季節(jié)性感冒也極易發(fā)生。為預(yù)防流感，保護(hù)身體健康，今天和各位一起分享預(yù)防流感的一些小常識(shí)。在日常生活中，我們需要注意以下幾點(diǎn)：另外，專家建議：吃以下食品可以增強(qiáng)人體免疫力。

酸奶紅薯茶蘑菇牛肉大蒜魚(yú)類雞湯

第一部分HSE體系簡(jiǎn)介

HSE管理體系是指實(shí)施健康（Health）、安全(Safety）與環(huán)境（Environment）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和過(guò)程等構(gòu)成的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。什么是HSE管理體系？體系管理是如何建立和實(shí)施的？寫(xiě)我們要做的做我們所寫(xiě)的記錄我們所做的體系建立階段體系實(shí)施階段

在全面管理HSE事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，確定關(guān)鍵活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)和影響，加強(qiáng)有效控制，預(yù)防事故的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。HSE管理體系的主要作用是什么？構(gòu)成體系的要素有哪些？規(guī)范規(guī)定了體系由28個(gè)要素構(gòu)成，其中一級(jí)要素7個(gè)，二級(jí)要素25個(gè)。

1.領(lǐng)導(dǎo)和承諾2.健康安全與環(huán)境方針3.策劃4個(gè)二級(jí)要素4.組織結(jié)構(gòu)、資源和文件7個(gè)二級(jí)要素5.實(shí)施和運(yùn)行8個(gè)二級(jí)要素6.檢查和糾正措施6個(gè)二級(jí)要素7.管理評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭同意確定指導(dǎo)思想調(diào)研現(xiàn)狀、活動(dòng)策劃成立組織，下發(fā)文件實(shí)施活動(dòng)檢查督促活動(dòng)總結(jié)1.領(lǐng)導(dǎo)和承諾內(nèi)容：明確責(zé)任-提供承諾-建立和維護(hù)企業(yè)安全文化。主要做法：重視-踐行。領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審2.健康、安全與環(huán)境方針?lè)结樖鞘墙ⅰ⑦\(yùn)行、改進(jìn)體系的框架，是有效運(yùn)轉(zhuǎn)體系的指南針。本要素要求企業(yè)必須明確HSE方針。領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審3.策劃該要素從四個(gè)方面對(duì)策劃活動(dòng)進(jìn)行了描述，具體包括以下四個(gè)二級(jí)要素：3.1對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃3.2法律法規(guī)和其他要求3.3目標(biāo)和指標(biāo)3.4健康安全與環(huán)境管理方案領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審3.1對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃本要素主要內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理的核心。所有活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，采取削減風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)和措施，并定期評(píng)審相關(guān)的管理和控制程序。對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)健康安全與環(huán)境管理方案3.2法律法規(guī)和其他要求收集適用的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守要求，傳達(dá)給員工和相關(guān)方，并遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)健康安全與環(huán)境管理方案3.3目標(biāo)和指標(biāo)各級(jí)組織應(yīng)針對(duì)本單位有關(guān)職能和層次建立具體的目標(biāo)和指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)健康安全與環(huán)境管理方案3.4健康安全與環(huán)境管理方案為實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)、指標(biāo)，以及針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)建立必要的管理方案，并形成文件。管理方案可表現(xiàn)為多種形式，包括了方案列表或計(jì)劃、安全環(huán)保隱患治理方案等，以及針對(duì)具體項(xiàng)目的作業(yè)計(jì)劃書(shū)等。對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃法律法規(guī)和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)健康安全與環(huán)境管理方案4.組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

本要素為支持性要素，包含了七個(gè)二級(jí)要素：4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)4.2管理者代表4.3資源4.4能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.5協(xié)商和溝通4.6文件4.7文件控制領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審本一級(jí)要素主要講了以下幾個(gè)方面的事情：1、明確職責(zé)2、配備管代3、配置資源4、落實(shí)培訓(xùn)5、信息交流與協(xié)商6、文件及其控制5.實(shí)施和運(yùn)行本要素為體系的控制要素，其目的在于通過(guò)相關(guān)活動(dòng)，建立并運(yùn)行好管理體系（主要是過(guò)程控制的要求）。本要素共有八個(gè)二級(jí)要素支持:5.1設(shè)施完整性5.2承包方和（或）供應(yīng)方5.3顧客和產(chǎn)品5.4社區(qū)和公共關(guān)系5.5作業(yè)許可5.6運(yùn)行控制5.7變更管理5.8應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.1設(shè)施完整性本要素重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)需求，是否滿足設(shè)備管理規(guī)范和使用條件，同時(shí)從本質(zhì)安全的角度關(guān)注購(gòu)置、建造前的評(píng)價(jià)。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.2承包方和（或）供應(yīng)方本要素闡述要加強(qiáng)對(duì)承包方的管理，不能以包代管、以罰代管、以威脅代替管理，要將我們的要求（規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急）通過(guò)一定方式通報(bào)承包方。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.3顧客和產(chǎn)品本要素告訴我們要關(guān)注并滿足顧客有關(guān)健康、安全、環(huán)境方面的要求，同時(shí)應(yīng)關(guān)注我們的產(chǎn)品是否給顧客帶來(lái)潛在影響。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.4社區(qū)和公共關(guān)系本要素的主要思想是我們要面向社會(huì)，獲取公眾對(duì)我們的支持和幫助，同時(shí)要將我們的業(yè)績(jī)展示給社會(huì)。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.5作業(yè)許可本要素是標(biāo)準(zhǔn)新增加的。要求我們結(jié)合集團(tuán)公司頒布的六條禁令，針對(duì)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)，認(rèn)真研究和執(zhí)行作業(yè)許可制度，控制和削減作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.6運(yùn)行控制本要素強(qiáng)調(diào)要著力控制與重要危險(xiǎn)、環(huán)境影響、健康因素密切相關(guān)的環(huán)節(jié)和活動(dòng)，對(duì)于這些活動(dòng)要通過(guò)文件、程序、操作規(guī)程、指南、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、兩書(shū)一表等不同方式實(shí)施全過(guò)程的控制和管理。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.7變更管理風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，由于工藝、技術(shù)、設(shè)備、人員、環(huán)境的變化，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之變化，本要素要求我們對(duì)活動(dòng)中新增的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)并采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。設(shè)施完整性承包方和（或）供應(yīng)方顧客和產(chǎn)品社區(qū)和公共關(guān)系作業(yè)許可運(yùn)行控制變更管理應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)5.8應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)本要素要求我們要強(qiáng)化應(yīng)急管理，針對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要有操作性、實(shí)用性，定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性演練，不能走形式。領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審6.檢查和糾正措施本要素主要體現(xiàn)體系自我監(jiān)督、自我控制、自我完善的要求。本要素共有六個(gè)二級(jí)要素予以支持：6.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施6.4事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理6.5記錄控制6.6內(nèi)部審核績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視

本要素強(qiáng)調(diào)通過(guò)自我檢查、檢測(cè)等手段監(jiān)視自身工作的滿足程度，找出不足，以便于以后的改進(jìn)。績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)通過(guò)自身檢查、檢測(cè)或外部委托等活動(dòng)，驗(yàn)證企業(yè)是否遵守了法律法規(guī)的要求，如果發(fā)現(xiàn)潛在的不符合，要通過(guò)制定措施加以改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)我們的承諾和目標(biāo)?？?jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.3不符合、糾正措施和預(yù)防措施

本要素要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從根本上查找原因，通過(guò)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施，解決重復(fù)性的問(wèn)題?？?jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.4事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理本要素要求對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、處理、查找原因，在不同層面引起公眾的關(guān)注，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等方式向所有的人員進(jìn)行告誡。績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.5記錄控制記錄是工作業(yè)績(jī)的證據(jù)，是滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的體現(xiàn)方式。績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合、糾正措施和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理記錄控制內(nèi)部審核6.6內(nèi)部審核內(nèi)部審核就是企業(yè)自己組織的審核。本要素要求我們通過(guò)內(nèi)審驗(yàn)證體系運(yùn)行的符合程度，查出問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，防止不符合重復(fù)發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)和承諾健康、安全與環(huán)境方針策劃組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行檢查和糾正措施管理評(píng)審7.管理評(píng)審本要素主要體現(xiàn)體系不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，它是一個(gè)階段的結(jié)束，也是另一個(gè)階段的開(kāi)始。管理評(píng)審的目的：評(píng)價(jià)企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)體系運(yùn)行需要改進(jìn)的問(wèn)題，部署下步工作，并為促進(jìn)體系有效運(yùn)行提供必要的資源保障。組織者：最高管理者。評(píng)審方法：專題會(huì)議，也可以與HSE會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)合并進(jìn)行。參加人員：與各要素有關(guān)的主管部門(mén)及人員，且有員工代表參加。會(huì)議要求：對(duì)管理評(píng)審提出的問(wèn)題要采取措施，并有效落實(shí)和驗(yàn)證。

第二部分重慶公司HSE體系文件2005年發(fā)布的QHSE體系文件即為“A版”文件，按照體系編寫(xiě)辦法，用“A、B、C”等字母對(duì)文件版本進(jìn)行編號(hào)，所以現(xiàn)在發(fā)布的體系文件為“B版”文件。為什么本版文件簡(jiǎn)稱為“B版”？“A版”文件是什么？QHSE和HSE是什么關(guān)系？Q：質(zhì)量（quality）QHSE質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系健康、安全、環(huán)境管理體系相應(yīng)地，本次體系文件改版刪除了A版文件中質(zhì)量管理相關(guān)條款，著重對(duì)健康、安全和環(huán)境相關(guān)要素進(jìn)行了描述。公司體系文件由管理手冊(cè)、程序文件、管理作業(yè)文件、應(yīng)急預(yù)案、庫(kù)站作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、庫(kù)站設(shè)備管理手冊(cè)、操作規(guī)程、項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)模板、相關(guān)記錄等組成。文件繁多，如何理清他們之間的關(guān)系呢？管理手冊(cè)程序文件管理作業(yè)文件兩書(shū)一表等支持性文件記錄公司HSE管理手冊(cè)《危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序》等27個(gè)程序文件《安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等35個(gè)管理作業(yè)文件庫(kù)站作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃書(shū)、操作規(guī)程、HSE檢查表等HSE記錄管理手冊(cè)HSE管理手冊(cè)是HSE管理的綱領(lǐng)性文件。因?yàn)樗斯镜腍SE承諾、HSE方針，概述了公司HSE體系管理模式，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，文件體系的構(gòu)成，以及建立和實(shí)施HSE管理體系的要求。為什么說(shuō)管理手冊(cè)是綱領(lǐng)性文件？程序文件程序文件就是為了實(shí)現(xiàn)HSE管理要素的要求而規(guī)定的途徑或方法。程序文件是管理手冊(cè)的支持性文件。主要體現(xiàn)了策劃、組織結(jié)構(gòu)、資源和文件、實(shí)施和運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評(píng)審等5個(gè)一級(jí)要素。它包括《危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序》等27個(gè)程序文件，每一個(gè)程序文件有與其相對(duì)應(yīng)的體系要素。程序文件實(shí)質(zhì)上是組織的管理制度，要強(qiáng)制執(zhí)行。程序文件主要是指導(dǎo)部門(mén)活動(dòng)