合作社議事管理制度

合作社議事管理制度

合作社議事管理制度1

合作社議事規(guī)章制度

一、合作社由全體成員（代表）組成，是本社的最高權力機構，行使以

下職權：

1、審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；

2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會成員；

3、確定社員出資標準及增加或者削減出資；

4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經(jīng)營計劃；

5、審議批準年度財務預算和決算方案；

6、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；

7、審議批準理事會、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會）提交的年度業(yè)務報告;

8、確定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他

重大事項；

9、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；

10、確定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員的數(shù)量、資格和任期；

11、聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告；

12、確定其他重大事項。

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二、召開成員大會，出席人數(shù)應當?shù)竭_社員（代表）總數(shù)三分之二以

上。社員（代表）大會選舉或者作出決議，應當由本社成員表決權總數(shù)過

半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表

決權總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、社員（代表）大會選舉和表決，施行一人一票制，成員各享有一票

的根本表決權。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員根據(jù)章程規(guī)定，

可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數(shù)，不得超過本社社員根本

表決權總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決

權數(shù)，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。

四、社員（代表）大會的召集由章程規(guī)定，每年至少召開一次例會。有

以下情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員（代表）大會：百分之三

十以上的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；章程規(guī)定的其他情形。

五、社員（代表）大會應當將所議事項的確定作成會議記錄，由出席會

議的社員在會議記錄上簽名。

六、本社社員超過一百五十人時，可以根據(jù)章程規(guī)定建立社員代表大

會。社員代表大會根據(jù)章程規(guī)定可以行使成員大會的部分（或者全部職權）。

理事會工作制度

一、理事會是合作社的執(zhí)行機構，對社員（代表）大會負責。

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二、理事會由5X7名理事組成，設理事長1名，副理事長1名，理事

3X5名。理事會成員由社員（代表）大會從本社社員中選舉產(chǎn)生，任期3

年，可連選連任。

三、理事會職責

1、組織召開社員（代表）大會并報告工作，執(zhí)行社員（代表）大會決

議；

2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務經(jīng)營計劃、內部管理規(guī)章制度等，提

交社員（代表）大會審議；

3、制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交社員（代

表）大會審議；

4、組織開展社員培訓和各種協(xié)作活動；

5、管理本社的資產(chǎn)和財務，保障本社的財產(chǎn)安全；

6、接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關質詢和建議；

7、確定社員入社、退社、繼承、除名、嘉獎、處分等事項；

8、確定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務會計人員和其他專業(yè)技術人員；

9、履行社員（代表）大會授予的其他職權。

四、理事會表決制度

理事會會議的表法，施行一人一票。重大事項集體商量，并經(jīng)三分之

二以上理事同意方可形成確定。理事會所議事項要形成會議記錄，出席會

3

三、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）職責。

1、監(jiān)督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務情況，負責本社財務審核監(jiān)察工作；

3、監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責情況；

4、向社員（代表）大會提出年度監(jiān)察報告；

5、向理事長或者理事會提出工作質詢和改進工作的建議；

6、提議召開臨時補員（代表）大會：

7、代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務交易時的業(yè)務交易量（額）

情況；

8、履行社員（代表）大會授予的其他職責

四、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會議時，可以托

付其他監(jiān)事召集。

五、監(jiān)事會會議的表決施行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上

的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生

效。

六、監(jiān)事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記

錄上簽名。監(jiān)事個人對某項決議有不同看法時，其看法也要記入會議記錄

并簽名。

議事規(guī)章制度

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一、本社根據(jù)“成員（代表）大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、成

員團結合作”的民主管理機制運行。

二、成員（代表）大會根據(jù)章程規(guī)定召集和主持召開，其選舉、決議、

表決必需在充足醞釀商量的基礎上，依據(jù)其內容，根據(jù)充足發(fā)揚民主的原

則，實行舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進行。

三、理事會施行集體領導，分工負責，民主集中制；理事會由理事長主

持在其職權范圍內研討確定事務，制訂提請成員（代表）審議事項的方案；

確定事務需表決的一律實行票決方式進行C

四、監(jiān)事會由監(jiān)事長主持（執(zhí)行監(jiān)事負責本社的監(jiān)督），根據(jù)章程規(guī)定

的職責，研討制訂對理事會及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社成員進行監(jiān)

督檢查的方法和方案，提出質詢建議內容、方式和答復要求。監(jiān)事會（執(zhí)

行監(jiān)事）書面提出質疑問題的同時，有權書面通知停止所質疑對象的此類

行為，當答復通過前方才解除；質疑對象答復解釋說明不清，或者拒不整

改的，依據(jù)質疑問題的大小和質疑對象的不同，通過提請理事會或者成員

（代表）大會表決解決。

五、依據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，施行每個理事、監(jiān)事、社

員代表分工聯(lián)系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導服

務，確保信息暢通，運作有序。

社員管理聯(lián)系制度

一、入社管理

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1、入社條件和程序。但凡從事與本社業(yè)務直接有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的

公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，符合理事會規(guī)定的入社條件，

自愿參加本社，成認并遵守本社章程和管理制度，即可書面對本社提出申

請，填寫《入社申請書》，經(jīng)本社理事會商量通過后，在社員花名冊上登

記，頒發(fā)社員證，即成為本社社員。

2、社員比例規(guī)定。本社社員中，農(nóng)民必需占成員總數(shù)的百分之八十。

成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個團體成員；成員總數(shù)超過二十人的，

團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

二、社員義務

1、遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的

決議；

2、根據(jù)章程規(guī)定向本社出資；

3、主動參與本社各項業(yè)務活動，接受本社提供的技術指導，根據(jù)本社

規(guī)定的質量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務合同，

發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

4、維護本社利益，愛惜生產(chǎn)經(jīng)營設備，愛護本社社員共有財產(chǎn)；

5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；

6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權，抵消已認購或已

認購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本

社其他社員的債務；

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7、擔當本社的虧損；

8、社員共同議決的其他義務。

三、社員退社、死亡、除名管理

1、社員要求退社的，須在會計年度終了的三個月（團體社員退社的,

須在會計年度終了的六個月前）前向理事會提出書面聲明，填寫《社退社

申請書》，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會計年度結束時

終止，在本會計年度決算后一個月內，辦理退社財務結算。如本社經(jīng)營盈

余，根據(jù)本社規(guī)定退述記載在該社員賬戶內的出資額和公積金份額，井返

還其相應的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應分攤的虧損金額。社員在其

資格終止前與本社已訂立的業(yè)務合同應當連續(xù)履行。

2、成員有以下情形之一的，經(jīng)理事會商量通過予以除名：

（1）不履行成員義務，經(jīng)教育尢效的；

（2）給本社名譽或者利益帶來嚴峻損害的；

（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載在該成

員賬戶內的出資額和公積金份額，結清其應擔當?shù)膫鶆?，返還其相應的盈

余所得。因第（2）項被除名的，須對本社賜予相應賠償。

3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在一

個月內提出入社申請，填寫《入社申請書》，經(jīng)理事會商量通過后辦理入

社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權債務。否則，根據(jù)退社處理。

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4、合作社要對退社、死亡、除名成員的《社員證》按時收回，按規(guī)定

注銷社員資格。

四、社員聯(lián)系制度

依據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，施行每個理事、監(jiān)事（或

者社員代表）分工聯(lián)系社員制度，進行社情員意上傳下達，開展生產(chǎn)經(jīng)營

指導服務，確保信息暢通，運作有序。

生產(chǎn)銷售管理制度

一、統(tǒng)一生產(chǎn)計劃

合作社依據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計劃和各個

階段生產(chǎn)計劃，由社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）按生產(chǎn)計劃落實生產(chǎn)，與合

作社簽訂生產(chǎn)合同，計劃合同做到“八定即定定面積產(chǎn)量、質量規(guī)格、定

農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術服務、定安全生產(chǎn)責任、定產(chǎn)品交售方法、定加工

要求、定管理人員工資酬勞獎懲。

二、統(tǒng)一供應農(nóng)資

合作社依據(jù)生產(chǎn)需要和技術要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場、加

工廠）選購、供應生產(chǎn)資料和裝備。施行規(guī)模選購，努力削減社員的生產(chǎn)

本錢。合作社統(tǒng)一選購供應的農(nóng)資必需保證質量，合適本社各種生產(chǎn)和質

量安全技術標準。否則，造成的損失由負責選購的當事人賠償。

三、統(tǒng)一技術標準

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合作社根據(jù)質量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實施生產(chǎn)技術規(guī)程，按產(chǎn)

品質量標準組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質量追溯、檢測監(jiān)督等制度。

四、統(tǒng)一產(chǎn)品認證

合作社統(tǒng)一認證認定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品及地方名

牌、聞名商標等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

五、統(tǒng)一指導服務

合作社施行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種

負責制，統(tǒng)一對社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導

服務和管理。合作社對管理人員的酬勞或補助按任務完成情況進行考核發(fā)

放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。

六、統(tǒng)一加工銷售

1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標品牌，統(tǒng)一包裝銷售。主動開拓市

場，擴大銷售網(wǎng)絡，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產(chǎn)品的附加

值。

2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質量、

價格、數(shù)量，對待社員要公正公正，不厚此薄彼；社員要維護本社形象和

利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，聽從統(tǒng)一調度，保證

在規(guī)定時間內，保質保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能按時加工、包裝、調運，進

入市場。

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3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時公

布交售產(chǎn)品的品種、質量、價格以及交售方法和要求，使社員按時組織采

收、整理、分級、包裝，使產(chǎn)品適時進入市場。合作社要確定專人，定期對

收購、儲存、調運的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品種

類、分質量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統(tǒng)計分析，以指導、調度

好加工、儲存和銷售。

資產(chǎn)財務管理制度

一、管理機構

理事會負責本社資產(chǎn)財務管理的全面工作。監(jiān)事會負責本社的財務資

產(chǎn)監(jiān)督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、

本錢費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日

記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。

二、管理內容

合作社資產(chǎn)財務管理包括流淌資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)

和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余

中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款

和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方

式侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。

三、資產(chǎn)管理

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本社的資產(chǎn)施行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產(chǎn)的購

置、驗收、保管、運用、處置等環(huán)節(jié)上，施行“五分開”，即購置計劃與審批、

審批與選購、選購與驗收保管、保管與運用審批、處置與審批互相分開，

互相牽制、互相監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責任制度，確定特地理事對資產(chǎn)

的購置、驗收和保管、運用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產(chǎn)損

失或者鋪張，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要

依據(jù)本社實際，分門別類確實定易耗品運用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折

舊年限和比例，以腳踏實地的原則確定資產(chǎn)折舊。財務部定期對實物資產(chǎn)

進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產(chǎn)清查報告，提出實物

資產(chǎn)管理問題解決方案。強化對本社商標、土地運用權、非專利技術、商

譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

四、財務賬款管理

本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥當管理。支票和印

鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完好，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、

存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、

出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供

擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責按時清理結算，不得長期掛

帳；在規(guī)定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由

當事人負責賠償。

五、財務審批管理

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本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”

的原則，各項支出必需用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動以及日常管理

等相關事項。在XXXXXX元以內費用開支，由理事長直接審批；在

XXXXXX元以上費用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；在

XXXXXX元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資額度以上的費用

開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大工程建設投資），由社員（代

表）大會商量通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財務人員辦理各項支出，

原始憑證（支出計劃審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證）必需齊全，憑證必需

有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議

記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務軋賬前對財務支出工

程進行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質詢，責令整改訂正，甚至責令由

責任人賠償。

六、財務公開方法

本社施行“財務公開、民主監(jiān)督:每月將財務收支情況張榜公布于辦

公地點；每年向社員（代表）大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方

案和本年度財務預算方案。財務人員必需熱忱接待社員提出的與其有關的

財務查詢。

七、購銷價格管理

本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定確實定及變更要經(jīng)理事會通過，

做到公開、公正、公正，施行透亮化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目

表（假如有改變，原因要注明）張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。

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八、社員賬戶管理

本社建立社員賬戶，由財務人員具體記載社員的出資額、應享有的公

積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。

國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入

成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。

社員盈余分配制度

一、分配對象。參與盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。

二、分配核算。合作社在進行年終盈余分配工作從前，財務人員要做

好財物清查，精確核算全年的收入、本錢、費用和盈余，清理資產(chǎn)和債權、

債務。財務核算結束后，向理事會提交盈余分配方案。

三、盈余分配挨次和方法。合作社的盈余根據(jù)以下挨次進行分配：1、

提取盈余公積金。根據(jù)章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取，用于彌補虧

損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為成員出資。若累計有虧損，首先彌補虧損，抵

虧后的公積金余額再用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為成員出資。2、向社員分配

盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，根據(jù)交易量（額）向社員返

還，分配比例不低于可分配盈余的60%；根據(jù)出資額、成員應享有公積金

份額和國家財政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進行分配，

分配比例不超過可分配盈余的40%。入社不滿一年的社員，依據(jù)社員實際

出資和入社時間，按時間段按比例進行分配。

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四、審批程序。理事會接到合作社財務部提交的盈余分配方案后，組

織召開有監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表參與的理事會擴大會，聽取看

法，進一步完善方案，經(jīng)理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準前

方可執(zhí)行。

五、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的

資金份額要記載到《社員證》中。

工程投資管理制度

一、工程投資范圍

本制度所指的工程投資是指與本社生產(chǎn)經(jīng)營有關工程的內部投資。

二、投資工程的立項

理事會接受投資工程建議后，確定專人組成工程論證小組進行實地考

察和調查研討，提出工程是否建設建議。論證小組認為工程可行的，編制

可行性報告及實施方窠，按程序及權限審核和審批。理事會對報送的投資

工程可行性報告經(jīng)審核后認為可行的，應盡快賜予審核并按程序提交有關

會議審定。工程可行性論證內容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資

金籌措、投費回報率、投資風險、投資占用時間、政策優(yōu)待條件、收益分配

等。

三、投資工程審批和實施

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凡超過理事長個人在本社股金額度2倍以上的投資屬于重大投資。本

社的重大投資工程由理事會審核，社員（代表）大會批準，理事會組織實

施。一般投資由監(jiān)事會審核，理事會審批，組建工程部實施。

四、工程投資資金的籌措管理

1、投資工程資金籌措以完成本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為

原則，來確定資金籌措渠道和范圍。

2、在國家部分投資，合作社有力量配套投資工程建設情況下，不得發(fā)

動社員再入股投資和貸款投資。

3、工程投資優(yōu)先本社社員在規(guī)定時間內入股投資。部分社員不愿入股

投資的，其它社員個人入股投資最高不得超過總投資的20%,理事長個人

入股投資最高不得超過總投資的、3（）%,團體社員入股投資最高不得超過總

投資的40%"

4、工程投資額度在社員入社出資總額30%以內的，合作社經(jīng)理事會確

定，可以直接利用貸款投資。運用政府貼息貸款和農(nóng)業(yè)擔保公司擔保貸款

的工程投資，理事會審批投資權限額度可提高到社員在合作社入股出資總

額的80%o

5、采納合作社貸款投資工程的額度最高不得超過社員入社總出資額的

80%,并要經(jīng)過社員（代表）大會三分之二以上的參會人員同意。

五、投資工程的建設監(jiān)督管理

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監(jiān)事會負責投資工程建設的質量、進度、安全和資金運用的監(jiān)督管理。

工程建設結束后，要組織工程建設驗收和工程建設資金內部審計。

六、建成工程的經(jīng)營管理

工程建成驗收后，由理事會負責將該工程納入合作社一體化經(jīng)營管理,

屬社員與合作社共同投資建設的工程（即本制度第七條第3款類型）要單

獨核算。

七、投資工程收益分配

1、工程投資收益按投資股份分配。

2、本社運用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公積金、社員未分

配盈余和合作社貸款投資工程的，均屬合作社對工程的投資，其投資收益

記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。

3、由社員在本社完成根本出資入股的基礎上，又直接投資入股與合作

社共同投資建設的工程收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給

投資的社員，合作社投資所分得的工程收益記入合作社收入。

八、該制度由本設理事會負責解釋。

檔案管理制度

一、歸檔范圍。但凡反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規(guī)

劃、年度計劃、統(tǒng)計資料、財務審計、會計檔案、勞開工資、經(jīng)營情況、人

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事情況、會議記錄、確定、托付書、協(xié)議、合同、工程方案、通知等具有參

考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

二、檔案管理由檔案管理員負責。保證本社的原始資料及單據(jù)齊全完

好、安全保密和運用便利。

三、資料的搜集與整理。歸檔資料施行“季度搜集整理''和"年度歸檔立

卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度搜集整理期，每年二

月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料搜集整理和歸檔立卷期，占檔案

管理員分別向各部門搜集應當歸檔的原始資料，各部門應積支持極協(xié)作C

凡觸及商業(yè)機密的文件必需按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員依據(jù)有關文

書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。

四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有

關規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平常立卷歸檔的不在此規(guī)定

范圍內。

五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借閱非檔案可直接通過檔案管

理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提

出申請，非的由理事會成員審批；借閱檔案的由理事長審批，原則上只能

在檔案室閱覽，不準再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。

借閱者要保持干凈完好，不得涂改遺失；要留意安全保密，未經(jīng)答應，不

得翻印、抄錄、轉借、遺失。

18

六、檔案的銷毀。任何個人或部門未經(jīng)答應不得銷毀檔案資料。檔案

到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告報理事會批準后

執(zhí)行。經(jīng)批準銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷

毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永遠保存。

在銷毀檔案資料時，必需由監(jiān)事會成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

學習培訓制度

一、學習培訓內容

主要學習培訓黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)

政策、合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理學問、合作社章程和管理制度、合作社相關的

生產(chǎn)技術等。

二、學習培訓時間

每年全體社員集中學習培訓不少于六次。合作社理事會成員、監(jiān)事會

成員、管理人員、社員代表每月集中學習不少于一次。有重要、緊急的學

習內容隨時布置集體學習。

三、學習培訓方式

學習實行集中學習與個人自學相結合，自我組織培訓與接受其它組織

培訓相結合，專題學習培訓與以會代訓相結合的方式進行。

四、學習培訓要求

19

1、學習培訓要做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有

測試、有獎懲。

2、理事會負責社員學習培訓的組織和領導，每年制訂符合本社實際的

學習培訓計劃，為社員統(tǒng)?免費配置筆記本。

3、強化以本社《章程》和《管理制度》為重點的入社人員學習培訓L

經(jīng)測試通過前方可入社。

4、社員要按時參與集體學習培訓教育活動，凡無故缺席1次（或者遲

到早退3次），扣除相當于農(nóng)民純收入2天額度的盈余分配（用于學習培

訓嘉獎），一年內連數(shù)3次（或者累計5次）無故缺席的，理事會可以予

以除名。

5、每年集中1X2次學習培訓測試，對成果優(yōu)秀的賜予肯定的物質嘉

獎0

社務公開制度

一、社務公開的內容

1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標及執(zhí)行情況；社員（代表）大會和理

事會商量確定事項的實施情況；理事會年度工作目標執(zhí)行情況；監(jiān)事會工

作目標完成情況。

2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。

20

3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、

國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員與

合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。

4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、運用、管理情況。

5、管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情

況，公務活動方面的開支情況，工作業(yè)績情況。

6、資產(chǎn)的購置、運用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設工程

的投資、管理和收益情況。

7、本社辦公費、旅差費、款待費等、宣傳費等非生產(chǎn)性支出情況。

8、觸及本社社員利益，社員普遍關懷和要求公開的其他事項。

二、社務公開的形式

1、公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄，將公開事項逐條

予以公布，并設置看法箱。

2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發(fā)放社務公開內

容資料?，宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發(fā)社員公開信公開社員應

知內容。

3、填寫發(fā)放社員/公開。設計制作集注明社員身份、股金證明、社員

個人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證，適時填寫發(fā)放公布，但

不得取代公開欄。

21

三、社務公開的時間

根本社務每季度月底公布，每年定期公開四次。財務公開內容每月公

開一次。填發(fā)社員證公開，一般一年一次。應當按時公開的事項隨時公布。

四、社務公開的程序

1、監(jiān)事會依據(jù)本社的實際情況，按照政策法規(guī)和社員的要求，提出社

務公開的詳細方案；

2、理事會對方案進行檢查、補充、完善后，依據(jù)公開的內容實行多種

不同形式，布置相關部門和人員按時公布；

3、監(jiān)事會建立社公開檔案備查。

四、看法反應

每次村務公開后，理事會負責搜集、聽取、接受社員反映的詢問、看法

和投訴，并按時予以解釋和答復。理事會能夠當場答復的，要當場賜予答

復；不能夠當場答復的，應當于7日內作出答復。半數(shù)以上的社員對社務

公開的事項不同意的，應當堅定予以訂正，并重新公布。對反映的突出問

題要組織特地人員調查、核實、訂正，催促整改落實。

五、監(jiān)督管理

對不按規(guī)定進行社務公開的，監(jiān)事會可以責令其限期公開；對弄虛作

假、欺瞞社員的，賜予有關責任人員批判教育，并責令其改正；對拒不改

正或者情節(jié)嚴峻以及有打擊報復行為的，可以建議理事會按程序對有關責

22

任人員予以罷革職務和除名；對社務公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、合

作社財物及其他違法行為的，應當按時處理，對其中構成犯罪的，移交司

法機關依法處理。

合作社議事管理制度2

第一章總則

第一條為標準本合作社活動行為，愛護成員的合法權益，增加成員收

入，促進本合作社發(fā)展，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關法律、法規(guī)和政

策，制定本章程。

第二條本合作社由XXX人發(fā)起，于XXXXXX年XXXX月XXX日召

開建立大會成立。

本合作名稱：XXXXXXXXX,注冊資金XXXXXXX元。

本合作社住宅：XXXXXXXXXXXXXXo

第三條本合作社根據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則，以服務成員、謀求

全體成員的共同利益為宗旨，施行自主經(jīng)營，民主管理，盈余返還。成員

地位公平，參加自愿，退出自由，利益共享，風險共擔。

第四條本合作社業(yè)務范圍：為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置，農(nóng)產(chǎn)品銷

售、加工、運輸、貯藏以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關的技術、信息服務。

第五條本合作社由成員共同出資。詳細出資方式為：貨幣，實物、學問

產(chǎn)權等可以用貨幣估價，并可依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)出資，成員以非貨幣

23

財產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價（或由法定資產(chǎn)評估機構評估作價）。

成員不能以勞務、信譽、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權和設定擔保的財

產(chǎn)作價出資。

本合作社存續(xù)期間由公共積累形成的財產(chǎn)，由國家財政直接補助、他

人捐贈所形成的財產(chǎn)，平均量化為每個成員全部的份額。

本合作社成員以其賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對合作社擔

當責任。

第六條本合作社以自身全部資產(chǎn)對債務擔當責任。

第七條經(jīng)成員（代表）大會商量通過，本合作社可以獨資興辦或者與

其他企業(yè)合資興辦與本合作社業(yè)務內容相關的加工、流通等經(jīng)濟實體；可

以接受與本合作社業(yè)務有關的單位托付，辦理代購代銷等中介服務；可以

向政府有關部門申請或接受政府有關部門托付，組織實施有關農(nóng)業(yè)工程建

設；可以按確定的數(shù)額和方式參與社會公益捐贈，辦理成員的文化、福利

等事業(yè)。

第八條本合作社在高縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導、協(xié)調和監(jiān)督下，開

展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章成員

第九條具有民事行為力量的公民和從事與本合作社業(yè)務直接有關的生

產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或社會團體，成認并遵守本章程，履行本章

24

程規(guī)定的參加手續(xù)，可申請成為本合作社成員。本合作社成員以農(nóng)夫為主

（農(nóng)戶占社員總數(shù)的80%以上）。

第十條參加本合作社須履行以下程序：

（一）提交書面申請，承諾遵守章程規(guī)定的各項義務，承諾按章程規(guī)

定出資；

（二）經(jīng)本合作社成員大會（或理事會）審核并商量通過。

第十一條本合作社成員享有以下權利：

（一）參與成員（代表）大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；根

據(jù)章程規(guī)定對本社施行民主管理。

（二）利用本合作社提供的各項服務和各種生產(chǎn)經(jīng)營設備；

（三）根據(jù)章程規(guī)定或者成員大會決議共享盈余；

（四）查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、

理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿；

（五）對本合作社的工作提出質詢、批判和建議；

（六）自由提出退出申請，按照本章程規(guī)定退出本合作社。

第十二條本合作社施行一人（戶）一票制，成員各享有一票根本表決

權。出資額較多或者與本合作社業(yè)務交易量（額）較大的成員，在本合作

社重大財產(chǎn)處置、投資興辦經(jīng)濟實體、對外擔保等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大

事項決策方面，可以享有票附加表決權。附加表決權的總票數(shù)最多不超過

25

本社成員根本表決權的20%o享有附加表決權的成員及其享有的附加表決

權數(shù)，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。

第十三條本合作社成員須履行以下義務：

（一）遵守本合作社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員（代表）大會和理

事會的決議；

（二）根據(jù)商定向本社出資；

（三）確保產(chǎn)品與本社進行交易，交易量不低于XXXX%；

（四）主動參與本合作社各項業(yè)務活動，接受本合作社提供的技術指

導，根據(jù)本合作社規(guī)定的質量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與

本合作社簽訂的業(yè)務合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

（五）維護本合作社利益，愛惜各種生產(chǎn)經(jīng)營設備，愛護本合作社成

員共有財產(chǎn)；

（六）不從事?lián)p害本合作社成員共同利益的活動；

（七）不得以其對本合作社或者本合作社其他成員所擁有的債權抵消

入社出資；不得以已繳納的入社資金抵消其對本合作社或者本合作社其他

成員的債務；

（八）根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，擔當個人相應的經(jīng)濟責任。

第十四條成員有以下情形之一的，終止其成員資格：

（一）主動聲明退出的:

26

（二）喪失民事行為力量的；

（三）死亡的；

（四）團體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的；

（五）被本合作社除名的。

第十五條成員主動聲明退出的，須在財務年度終了的三個月前向理事

長或理事會提出書面申請，其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員退社，

應當在財務年度終了的六個月前提出。成員資格自財務年度結束時終止。

成員退出后，其出資額和量化為該成員全部的公積金形成的財產(chǎn)份額

于該財務年度決算后二個月內退還。如本合作社經(jīng)營虧損，扣除其應分擔

的虧損金額；如經(jīng)營盈余，則根據(jù)本章程規(guī)定返還其相應的盈余所得。退

出成員應按出資比例擔當其資格終止前本合作社虧損及債務。成員退出并

終止成員資格時，與本合作社已訂立的業(yè)務合同是否連續(xù)履行按照退出時

與本合作社的商定確定。

第十六條成員死亡的，其法定繼承人可以在XXXXXXX個月內提出繼

承申請，經(jīng)理事會商量通過后辦理參加手續(xù)，繼承成員資格。否則，根據(jù)

第十五條的規(guī)定辦理退出手續(xù)。

第十七條成員有以下情形之一的，經(jīng)理事會商量通過予以除名：

（一）不遵守本合作社章程、不執(zhí)行成員（代表）大會、理事會決議，

不履行成員義務，經(jīng)教育無效的；

27

（二）給本合作社名譽或者利益帶來嚴峻損害的；

本合作社對被除名成員，退還其出資及公積金，結清其應擔當?shù)膫鶆眨?/p>

返還其相應的盈余所得。

第三章組織機構

第十八條本合作社的機構由成員大會、理事會、監(jiān)事會構成。

第十九條成員大會由全體成員組成，是本合作社的最高權力機構。本

合作社成員到達150人以上時，每XXXX名成員中選舉產(chǎn)生一名成員代表

組成成員代表大會。成員代表大會可以履行成員大會職權。成員代表任期

XXX年，可以連選連任。

第二十條成員（代表）大會行使以下職權：

（一）修改章程；

（二）選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）決議成員增加或者削減出資及標準；

（四）審議批準本合作社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經(jīng)營計劃；

（五）審議批準本合作社年度財務預算和決算方案；

（六）審議批準年度盈余分配方案和虧損彌補方案；

（七）審議批準本合作社理事會的年度業(yè)務報告；

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（A）確定本合作社重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營

活動中的其他重大事項；

（九）對本合作社的合并、分立、解散、清算作出決議；

（十）確定聘任本合作社主要經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員的人數(shù)、

資格、任期；

（十一）確定本合作社其他重大事項。

第二十一條本合作社每年召開次成員（代表）大會。成員（代表）大會

由理事會負責召集。召開成員（代表）大會，理事長（會）須提前十五日向

成員（代表）通報會議內容。

第二十二條有以下情形之一的，可以在xxx日內召開臨時成員（代

表）大會：

（一）百分之三十以上成員（代表）提巴；

（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；

（三）理事會認為必要的。

理事會不能履行或者在規(guī)定期限內沒有正值理由不履行前款規(guī)定職責

的，監(jiān)事會可以在XXXXXXX日內召集并主持臨時成員（代表）大會。

第二十三條成員（代表）大會須有本合作社成員（代表）總數(shù)的三分之

二以上出席方可召開。成員因故不能參與成員大會，可以書面托付其他成

員代理。一名成員最多只能代理二名成員表決。

29

成員（代表）大會做出決議，須經(jīng)本合作社成員表決權總數(shù)過半數(shù)通

過；對修改本合作社章程，增加或者削減成員出資標準，合并、分立、解散

等重大事項做出決議的，須經(jīng)成員表決權總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。

成員代表大會的代表以其受成員書面托付的表決權數(shù)，在代表大會上行使

表決權。

第二十四條理事會是本合作社的執(zhí)行機構，對成員（代表）大會負責。

理事會由XXXXXXX名成員組成，設理事長一人，副理事長XXXXXXX

人。理事長和理事會成員任期XXXXXXX年，可連選連任。

第二十五條理事會行使以下職權：

（一）組織召開成員（代表）大會并報告工作，執(zhí)行成員（代表）大會

決議；

（二）制訂本合作社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務經(jīng)營計劃、內部管理規(guī)章制

度等，提交成員（代表）大會審議；

（三）制定本合作社年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，

提交成員（代表）大會審議；

（四）確定成員參加、退出、繼承、除名、嘉獎、處分等事項；

（五）組織培訓和各種協(xié)作活動；

（六）確定聘任或者解聘本合作社經(jīng)營管理負責人和財務會計負責人;

（七）管理本合作社的資產(chǎn)和財務，保障本合作社的財產(chǎn)安全；

30

（八）接受、答復、處理監(jiān)事會提出的有關質詢和建議；

（九）履行成員1代表）大會授予的其他職責。

第二十六條理事會施行充足協(xié)商全都原則，理事會成員各享有一票表

決權，重大事項集體商量，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成確定。理

事個人對某項決議有不同看法時，其看法記入會議記錄。理事會會議邀請

監(jiān)事長、經(jīng)營管理負責人和XXXXXXX名成員代表列席，列席者無表決權。

第二十七條理事長為本合作社的法定代表人，行使以下職權：

（一）主持成員〔代表）大會，召集并主持理事會會議；

（二）簽署本合作社成員出資證明；

（三）簽署聘任或者解聘本合作社經(jīng)營管理負責人和財務會計負責人

聘書；

（四）組織實施成員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

（五）代表本合作社簽訂協(xié)議、合同和契約等。

第二十八條監(jiān)事會是本合作社的監(jiān)察機構，代表全體成員監(jiān)督檢查理

事會和工作人員的工作。監(jiān)事會由XXXXXXX名監(jiān)事組成，任期

XXXXXXX年,可連選連任。監(jiān)事會設監(jiān)事長一人，由全體監(jiān)事半數(shù)以上

同意選舉產(chǎn)生，任期XXXXXXX年，可連選連任。

卸任理事須待下一任期結束前方能中選監(jiān)事。

監(jiān)事長列席理事會會議。

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第二十九條監(jiān)事會行使以下職權：

（一）監(jiān)督理事會對成員（代表）大會決議和本合作社章程的執(zhí)行情

況；

（二）監(jiān)督檢查本合作社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務情況，負責本合作社財務稽

核工作；

（三）監(jiān)督理事和經(jīng)營管理負責人履行職責情況，發(fā)現(xiàn)侵害本合作社

利益行為時，有權要求理事會予以訂正，對造本錢合作社重大經(jīng)濟損失的，

提請理事會或者成員（代表）大會根據(jù)本章程的規(guī)定，追究當事人的經(jīng)濟

賠償責任；

（四）向成員（代表）大會做年度監(jiān)察報告；

（五）向理事會提出工作質詢和改進工作的建議；

（六）提議召開臨時成員（代表）大會；

（七）代表本合作社負責記錄理事與本合作社發(fā)生業(yè)務交易時的業(yè)務

交易量（額）情況；

（八）履行成員（代表）大會授予的其他職責。

第三十條監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，會議決議以書面形式通知理事會。

理事會須在接到通知后XXXXXXX日內作出答復。

第三十一條本合作社監(jiān)事會成員各享有一票表決權。監(jiān)事會會議須有

三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)

32

事同意方能生效。監(jiān)事個人對某項決議有不同看法時，其看法記入會議記

錄。

第三十二條本合作社經(jīng)營管理負責人由理事會聘任或者解聘?，對理事

會負責，行使以下職權：

（一）主持本合作社的經(jīng)營工作，組織實施理事會決議；

（二）組織實施本合作社年度經(jīng)營計劃和投資方案；

（三）擬訂本合作社的經(jīng)營管理制度；

（四）提請聘任或者解聘其他經(jīng)營管理人員和財務負責人；

（五）聘任或者解聘除應由理事會聘任或者解聘之外的經(jīng)營管理人員

和其他工作人員；

（六）理事會授予的其他職權。

本合作社理事可以兼任經(jīng)營管理負責人。

第三十三條本合作社現(xiàn)任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、

經(jīng)營管理負責人和財務會計人員不得兼任監(jiān)事。

第二十四條本合作社理事、監(jiān)事和經(jīng)營管理負責人，須遵循以下準則：

（一）不得侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）不得違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本合作社資金借

貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保；

33

（三）不得將他人與本社交易的傭金據(jù)為已有；

（四）不得兼任業(yè)務性質相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、

監(jiān)事、經(jīng)理

（五）不得從事?lián)p害本社利益的其它活動；

第三十五條成員（代表）大會和理事會的決議如有違反法律、行政法

規(guī)，侵害成員合法權益的，本合作社成員有權向區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報。

第四章財務和盈余返還

第三十六條本合作社是經(jīng)濟核算主體，施行獨立的財務管理和會計核

算。經(jīng)營自主，盈虧自負，有權拒絕任何單位與個人平調、挪用本合作社

資產(chǎn)的要求。

第三十七條本合作社財務年度為XXXXXXX月XXXXXXX日至

XXXXXXX月XXXXXXX日o

本合作社按照有關法律、行政法規(guī)和政府有關主管部門的規(guī)定，建立

健全財務和會計制度，施行每月XXXXXXX日（或每季度第XXXXXXX

月XXXXXXX日）財務定期公開制度。

本合作社財會人員施行持證上崗，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)

事會成員及其直系親屬不得擔任本合作社的財會人員。

34

第三十八條本合作社依據(jù)成員名冊，為每個成員建立個人財產(chǎn)賬戶，

用于分類記載本章程第五條第一款規(guī)定的成員出資和應當量化為成員名下

的個人財產(chǎn)份額。

成員與本合作社的全部業(yè)務交易，施行實名專戶記賬，作為按交易量

（額）進行盈余二次返還分配的依據(jù)。

第三十九條財務年度終了時，由理事會根據(jù)本章程規(guī)定，組織編制本

合作社財務年度盈余分配方案以及資產(chǎn)負債表、損益表、財務狀況變動表

等其他財務會計報告，經(jīng)監(jiān)事會審核同意后，于成員（代表）大會召開十

五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質詢。

第四十條本合作社資金來源包括以下幾項：

（一）成員出資；

（二）本合作社每個財務年度從盈余中提取的公積金、公益金、風險

金；

（三）未分配收益；

（四）金融機構貸款；

（五）國家扶持補助資金；

（六）社會捐贈款；

（七）其他資金。

35

第四十一條經(jīng)理事會審核，成員（代表）大會商量通過，成員出資可以

轉讓給本合作社其他成員，但不得轉讓給非太合作社人員。

第四十二條為完成本合作社及全體成員的發(fā)展目標需要增加出資時，

經(jīng)成員（代表）大會商量通過，每個成員須根據(jù)成員（代表）大會決議的方

式和金額補充資金。

第四十三條依據(jù)成員（代表）大會決議，本合作社從當年盈余中提取

百分之XXXXXXX的公積金，用于擴大再生產(chǎn)、彌補虧損或者轉為成員出

資C每年提取的公積金根據(jù)成員出資的份額或者成員與本合作社業(yè)務交易

量（額）的份額，依比例折股量化為每個成員全部的份額，記入成員個人

賬戶。

第四十四條依據(jù)成員（代表）大會決議，本合作社從當年盈余中提取

百分之XXXXXXX的公益金，用于成員的技術培訓、合作學問教育以及文

化、福利事業(yè)和生活上的互助互濟。其中，用于成員技術培訓與合作學問

教育的比例不少于百分之XXXXXXXo

第四十五條依據(jù)成員（代表）大會決議，本合作社從當年盈余中提取

百分之XXXX