年鑒基礎(chǔ)知識與年鑒編纂工作

年鑒基礎(chǔ)知識與

年鑒編纂工作

(2021.6.)

中國共產(chǎn)黨歷來重視歷史學(xué)習(xí)，善于借鑒和運用歷史經(jīng)驗治國理政。習(xí)近平

強調(diào)："要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、國史，知史愛黨，知史愛國”。

知史爰黨、知史愛國。黨史、國史是中國共產(chǎn)黨自誕生以來領(lǐng)導(dǎo)中國人民

為了實現(xiàn)中國夢的探索史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史和發(fā)展史。只有深入了解這段歷史,

才能更深地愛黨愛國。

知史明智、知史擔(dān)責(zé)。通過學(xué)習(xí)黨史和新中國史,進(jìn)一步深刻認(rèn)識我們黨

先進(jìn)的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì)

以史鑒今、以史斐政。"欲知大道，必先為史。"黨史、國史、改革開放

史、社會主義發(fā)展史中蘊含著治國理政的瑰寶，是先行者們從實踐經(jīng)驗中提煉

出來的立國、興國智慧。學(xué)習(xí)歷史，是為了更好地認(rèn)識今天，開創(chuàng)更好的明天。

全國年鑒質(zhì)量建設(shè)暨中國年鑒精品工程研討會精神：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要論述精神、黨的

十九屆五中全會精神,緊緊圍繞全面落實2021年全國省級地方志機構(gòu)

主任工作會議提出的“加強地方綜合年鑒編纂工作，把年鑒工作作為各

級地方志工作機構(gòu)的日常工作重心,擺在更加突出的位置”的要求,在

新起點上為全面推進(jìn)包括年鑒事業(yè)在內(nèi)的全國地方志事業(yè)第二次轉(zhuǎn)型

升級，助力構(gòu)建經(jīng)濟社會新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。要貫徹落實新發(fā)

展理念，持續(xù)不斷推進(jìn)年箔事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，做好

年鑒事業(yè)發(fā)展新的頂層設(shè)計；要堅持精品導(dǎo)向，充分發(fā)揮精品年鑒對

全國年鑒質(zhì)量建設(shè)的引領(lǐng)帶動作用；要認(rèn)真開展研討，努力做到有的

放矢。.

一、年鑒基礎(chǔ)知識

二、年鑒編纂工作

三、年鑒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定

一、年鑒基礎(chǔ)知識

1、概說

2、起源與發(fā)展

3、定義

4、屬性與特征

5、作用與影響

1、概說

年鑒是一種觀察、記錄特定的對象事物（如地域、行

業(yè)、學(xué)科、群體等）在年度時空范圍里的運動變化狀況的

資料性文獻(xiàn)性著述形式，具有資料權(quán)威、記述及時、信息

密集、功能齊備、連續(xù)出版的特征，主要作用是向人們提

供一年內(nèi)全面、系統(tǒng)、真實、客觀的事實資料，便于了解

事物的現(xiàn)狀和研究發(fā)展趨勢。

2、起源與發(fā)展

西方年鑒起源與發(fā)展：

年鑒起源于歐洲。作為一種人類文化現(xiàn)象，年鑒產(chǎn)生

的歷史非常悠久。最早的源頭可以追溯到公元前3000年的

美索不達(dá)米亞文化和古埃及的歷書，后經(jīng)古羅馬、古希臘

帝國,到中世紀(jì)漸趨成型。經(jīng)過13-16世紀(jì)的歐洲文藝復(fù)

興運動以及隨后的英國資產(chǎn)階級革命，以及伴隨工業(yè)革命

帶來的生產(chǎn)力的提高、印刷術(shù)的發(fā)明，新的知識技術(shù)信息

觀念的出現(xiàn)，年鑒逐漸向?qū)χR、工具書方向發(fā)展演變，

形成了現(xiàn)代年鑒。

——歷法是為適應(yīng)公眾生活、宗教儀式以及歷史

或科學(xué)研究的需要，而將年月日等計時單位依一定法

則進(jìn)行組合的一種方式。按一定歷法排列年月日并提

供有關(guān)數(shù)據(jù)的書就是歷書。

——歷書：年鑒的源頭，公元前3000多年前的美

索不達(dá)米亞文化和古埃及文化

——希臘、羅馬時期原始形態(tài)的具有年鑒性質(zhì)的

文獻(xiàn)典籍

——“年鑒”在西方稱謂多樣，《中國大百科全

書?新聞出版》卷共列出三種：Almanac、Yearbook、

AnnuaIo也可以看做是年鑒的三個源頭，分別是歷書、

年書年刊、年報及大事記錄。

——Almanac:法國《列日年鑒》，英國《窮人羅

賓年鑒》《老摩爾年鑒》《大不列顛航海天文年鑒》

《土地測量員的天文年鑒》《航空天文年鑒》《航海

天文年鑒》，美國《1639年新英格蘭年鑒》《窮人理

查德年鑒》《老農(nóng)夫年鑒》《時代信息年鑒》《讀者

文摘年鑒》《紐約時代年鑒》

——Yearbook：英國《政治家年鑒》（1864—）英

國的《政治家年鑒》（1864年創(chuàng)刊后一直出版至今，內(nèi)

容側(cè)重世界各國政治和歷史等諸多方面情況。其統(tǒng)計

數(shù)據(jù)、回溯性資料和參考書目比較豐富。在所介紹的

一百幾十個國家中，側(cè)重美國、英國、加拿大和英聯(lián)

邦成員國以及中、俄、日、法等大國。

——Annual:美國《參考書年鑒》《外科年鑒》

《美國政治與社會科學(xué)院紀(jì)事》《IEEE計算機史記

事》，法國《經(jīng)濟社會史年鑒》（1994年改為《年鑒:

歷史學(xué)，社會學(xué)》）

-Factbook:美國農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)年鑒

（AgriculturalFactBook）》《中情局世界信息年

鑒》《美國文化人物年鑒》、英國《人物年鑒》

-其他類型handbooks（便覽手冊）、guide

books（指南）、referencebooks（參考書）：《簡

氏》系列年鑒等。

-英國《惠特克年鑒》（Whitaker'sAlmanack,

1868）在其擴充信息量后，被譽為英國最好的年鑒和

一部微型百科全書，收錄的內(nèi)容包括世界各國基本情

況和各科科學(xué)知識，其關(guān)于英聯(lián)邦國家的統(tǒng)計資料特

別豐富。

----美國《世界年鑒》（TheWorIdAlmanac）

幾易書名，初創(chuàng)時為《世界年鑒》，1868年出版，

1876年?？?；1886年復(fù)刊至今，1894年改名為《世界

年鑒及百科全書》（TheWorIdAlmanacand

Encyclopedia）,1923年后改為現(xiàn)名《世界年鑒及信

息工具書》(TheWorIdAlmanacandBookof

Facts)，發(fā)行量為全世界年鑒之最。

中國年鑒的發(fā)展：

年鑒19世紀(jì)中期傳入中國。20世紀(jì)上半葉，年鑒在中

國這片文化沃土上，汲取中華文化的豐厚滋養(yǎng)，生根、發(fā)

芽、逐步成長。

——《進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計年冊》(1859),中國現(xiàn)代

年鑒的先驅(qū)

——《新譯世界統(tǒng)計年鑒》(1909)我國翻譯出

版的具有現(xiàn)代性質(zhì)的第一部年鑒

——《世界年鑒》(1913),中國人自己編纂出

版的第一部具有現(xiàn)代性質(zhì)的年鑒

——《中華基督教會年鑒》(1914),《江蘇教

育學(xué)會年鑒》(1916)

——《中國年鑒(第一回)》(1924)年，第一

部由中國人編纂的全面反映中國國情的綜合年鑒

——連續(xù)出版三回以上的年鑒：《申報年鑒》

《中國經(jīng)濟年鑒》《全國銀行年鑒》《世界年鑒》

《國民政府年鑒》《《內(nèi)政年鑒》《《財政年鑒》

《中國年鑒(英文)》《世界知識年鑒》《江蘇教

育會年鑒》《上海市年鑒》《廣西年鑒》《湖南政

治年鑒(湖南年鑒)》等

——連續(xù)出版時間最長的年鑒：《申報年鑒》

《中國經(jīng)濟年鑒》

新中國成立后，年鑒事業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

——建國后第一部綜合性年鑒《開國年鑒

(1950)

——《人民手冊》(1950)

——《世界知識年鑒》(1953)

——其他：《中國攝影年鑒》《開灤年鑒》

《球類比賽年鑒》《臺風(fēng)年鑒》《廈門國民經(jīng)濟統(tǒng)

計年鑒》等

——翻譯：《德意志民主共和國統(tǒng)計年鑒》

《阿爾巴尼亞年鑒》，美國《科學(xué)年鑒》等

20世紀(jì)80年代以來，隨著改革開放，黨的實事求是思

想路線的恢復(fù)，我國年鑒事業(yè)快速發(fā)展，煥發(fā)出蓬勃生機,

呈現(xiàn)出繁榮興旺的局面。

——《中國百科年鑒》1980年創(chuàng)刊，改革開放

后第一部中國年鑒

——《中國歷史學(xué)年鑒》《中國出版年鑒》

《世界經(jīng)濟年鑒》《自然科學(xué)年鑒》)《科學(xué)年鑒》

《中國年鑒》《中國經(jīng)濟年鑒》《中國農(nóng)業(yè)年鑒》

《中國體育年鑒》《中國哲學(xué)年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》

《中國印刷年鑒》《中國文藝年鑒》《中國新聞年鑒》

《世界知識年鑒》《黑龍江經(jīng)濟年鑒》《遼寧經(jīng)濟統(tǒng)

計年鑒》《廣州經(jīng)濟年鑒》等

——《蘇州年鑒》1983年創(chuàng)刊，全國第一部地

方綜合年鑒

——《河南年鑒》1984年創(chuàng)刊，第一部省級綜

合年鑒

——《武漢年鑒》1985年創(chuàng)刊，湖北省第一部

地方綜合年鑒

經(jīng)過近40年的發(fā)展,我國現(xiàn)已編纂出版的年鑒達(dá)6000

多種，構(gòu)成一座巨大的國情信息和地情信息資源寶庫，創(chuàng)

造出一個史無前例、無比壯觀的年鑒文化現(xiàn)象，堪稱世界

最大的年鑒大國，與許多西方年鑒大國年鑒數(shù)量減少、年

鑒事業(yè)萎縮形成鮮明對照。

——中外年鑒異同點比較

共同點：

1、性質(zhì)相近，均為資料性信息工具書。

2、內(nèi)容相似，均為記述上年度事物發(fā)展變化狀況。

3、編纂出版時間類似，大多為逐年編輯出版，一般

多為下半年出版。

不同點：

1、編纂主體不同。

2、功能定位不同、內(nèi)容各有側(cè)重。

3、服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域不同。

4、印裝方式、定價和發(fā)行量差異很大。

5、年鑒的讀者查閱率、利用率差異很大。

3、年鑒定義

A年鑒：以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記述上年度事物運動、發(fā)

展?fàn)顩r為主要內(nèi)容的資料性文獻(xiàn)。

B地方綜合年鑒：系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、

文化、社會等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。（地方志工作

條例中華人民共和國國務(wù)院令第467號，2006年5月18

日施行）

關(guān)注的重點：系統(tǒng)年度資料性文獻(xiàn)

文獻(xiàn)——主要指有歷史意義的比較主要的書面材

料，廣義的文獻(xiàn)定義就成了記錄有知識的一切載體。

依據(jù)國際定義文獻(xiàn)乃是一切情報的載體。

資料性——具有資料（事實資料）屬性。

年度----當(dāng)年，一年內(nèi)。

系統(tǒng)——中國學(xué)者錢學(xué)森認(rèn)為:系統(tǒng)是由相互作

用相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的，具有特定功

能的有機整體，而且這個有機整體又是它從屬的更大

系統(tǒng)的組成部分。英文中系統(tǒng)（system）一詞來源于

古代希臘文（systEma）,意為部分組成的整體。

維基百科：系統(tǒng)是一個動態(tài)和復(fù)雜的整體，相互

作用結(jié)構(gòu)和功能的單位。

4、屬性與特征

真實性。年鑒是一種以事實資料為主的著述形式。真

實客觀是年鑒價值的根本所在，是年鑒的生命。年鑒的內(nèi)

容和形式要求能夠全面、客觀、真實、準(zhǔn)確地反映事物的

本質(zhì)、規(guī)律和發(fā)展趨勢。

----美國《世界年鑒》(TheWorIdAlmanac)幾

易書名，曾改為《世界年鑒及信息工具書》(The

WorIdAlmanacandBookofFacts)Factbook,意為

“客觀真實的信息”

資料性。年鑒的資料非常豐富全面，包括年度內(nèi)的宏

觀、中觀、微觀資料相結(jié)合，動態(tài)信息資料、穩(wěn)定性信息

資料相結(jié)合，年度信息資料、歷史性、前瞻性資料相結(jié)合;

年鑒資料類型齊全，一、二、三次文獻(xiàn)兼收并蓄，以條目

為基本形式，但也廣泛采用專文、文件、大事記、專項年

表、統(tǒng)計表、示意圖、圖表、圖片等資料形式，手段靈活,

信息密集，內(nèi)容豐富。

權(quán)威性。年鑒一般為非個人作品，多半為官方、半官

方或?qū)I(yè)管理部門編輯出版，一般由專家撰稿，并需經(jīng)過

比較嚴(yán)格的把關(guān)和審核，理論上年鑒具有權(quán)威性。年鑒內(nèi)

容都是事實資料。非確定發(fā)生的事實不能收錄。年鑒記述

的事實都是均為經(jīng)過了一段時間沉淀，加之年鑒資料一般

都經(jīng)過嚴(yán)格審查或核對，一般比較真實、準(zhǔn)確、客觀、可

信。

實用性。年鑒收錄的資料豐富，由大量的資料信息、

統(tǒng)計數(shù)據(jù)所構(gòu)成，可稱為地區(qū)、行業(yè)、學(xué)科及各個不同領(lǐng)

域的百科資料庫和工具書。年鑒按科學(xué)的體例編排，為不

同需求的讀者查閱實用提供便捷的信息查詢，具有較強的

實用性。

年度性。年鑒以年度時間為研究維度。年鑒的資料一

般以統(tǒng)計年度為時限，以年度資料為主體。年鑒的年度性

是年鑒的基本特征，也是年鑒的一大優(yōu)勢。

連續(xù)性。年鑒是逐年連續(xù)編纂出版的，其資料具有連

續(xù)可比性。如果斷斷續(xù)續(xù)，年鑒將失去其應(yīng)有的價值。

其他，時代性、工具書性、地方性、綜合性、現(xiàn)實性、

史冊性等等。

5、作用與影響

年鑒隨著時代的發(fā)展而不斷發(fā)展演變，適應(yīng)于各個不

同的歷史發(fā)展時期人們對事實資料的需要，對于人類文明

的進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。

年鑒功用：存史、研究、資政、教育

——保存和積累重要文獻(xiàn)資料。通過搜集、整理

和保存在經(jīng)濟社會發(fā)展中形成的歷史資料，有利于積

累重要的文獻(xiàn)資料，為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建

設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。

——為科學(xué)研究和社會各界提供豐富的資料信息。

通過大量權(quán)威性、系統(tǒng)性的事實、文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)，年鑒

可以為各類科學(xué)研究提供有益借鑒。

——為科學(xué)決策提供重要的借鑒和依據(jù)。有利于

決策和管理人員為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提

供決策咨詢和歷史借鑒，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和深化

改革提供智力支持。

——教育激勵后來者奮發(fā)向上。通過年鑒文化所

積淀、所涵蓋、所形成的凝聚力，弘揚主旋律，傳播

正能量。

習(xí)近平總書記強調(diào)：

——“要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷

史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，

堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心。

“重視歷史、研究歷史、借鑒歷史?！?/p>

——“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更

好創(chuàng)新?！?/p>

李克強總理重要批示：

----修志問道，以啟未來。

——直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政

輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。

二、年鑒編纂

——在黨的最新理論成果中，“四梁八柱”是形象的比喻,

強調(diào)我們的改革要有一個基本的主體的框架。

1、框架設(shè)計

框架的作用：

確定全書內(nèi)容范圍和選材方向

設(shè)定各層級資料的分類歸屬

框定各類各層級資料數(shù)量、比例

總體要求：

應(yīng)涵蓋年度內(nèi)本行政區(qū)域的基本情況。

應(yīng)做到分類科學(xué)，層次清晰，領(lǐng)屬得當(dāng)，編排有序。

應(yīng)體現(xiàn)年度特點和突出地方特色。

應(yīng)保持相對穩(wěn)定，可依據(jù)年度特點和事物變化情況作

適當(dāng)調(diào)整。

應(yīng)參照相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會實際分工和本行政區(qū)

域特點進(jìn)行。

年鑒框架結(jié)構(gòu)一般分為類目、分目、條目三個層次。

各層次標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡潔，能夠揭示所記述內(nèi)

容的特點，避免重復(fù)。

年鑒框架設(shè)計原則：

全面系統(tǒng)、科學(xué)分類、切合實際、特色鮮明、與時俱進(jìn)、

穩(wěn)中求變。

——科學(xué)分類，與社會分工相結(jié)合，以科學(xué)分類

體系為基礎(chǔ)，又不完全囿于分類體系，體現(xiàn)地方的歷

史和特點，體現(xiàn)事物發(fā)展的歷史脈絡(luò)和軌跡，體現(xiàn)事

物發(fā)展歷史的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和完整性，體現(xiàn)相關(guān)事物的關(guān)

聯(lián)性，突出時代特征、地方特色和行業(yè)特點，不斷適

應(yīng)和貼近變化了的經(jīng)濟社會與地方綜合年鑒本身的發(fā)

展趨勢，努力做到門類合理、歸屬得當(dāng)、個性創(chuàng)新、

特色鮮明。

——領(lǐng)屬得當(dāng)，框架上下層級之間具有內(nèi)在的對

應(yīng)關(guān)系，大范圍的層級能夠涵蓋所下轄的層級，是統(tǒng)

領(lǐng)的關(guān)系。類目、分目、條目，按事物的大小范圍進(jìn)

行合理歸類編排，避免出現(xiàn)上層次包容不了下層次，

或是上下層次概念毫無關(guān)聯(lián)或位置顛倒。

-編排有序，講求編次、系統(tǒng)編排，體現(xiàn)內(nèi)在

邏輯性，做到結(jié)構(gòu)合理、層次清晰，或按欄目的綜合

性、重要性進(jìn)行排列，或按社會分工實際，以約定俗

成的次序編排，或是按行政區(qū)劃的次序編排，或是按

規(guī)模大小、重要程度編排，便于閱讀檢索。

——結(jié)構(gòu)合理，基本情況無疏漏，重要方面面面

俱到，詳略輕重比例適當(dāng)，把握四個組成部分（綜合

情況、動態(tài)信息、輔助資料、檢索系統(tǒng)）的比例關(guān)系；

動態(tài)信息各部類的比例關(guān)系；一、二、三次文獻(xiàn)的比

例關(guān)系。

——地方綜合年鑒涉及不同行業(yè)、部門、領(lǐng)域和

地域，記述事物復(fù)雜廣泛。設(shè)計框架應(yīng)從實際出發(fā)，

既要科學(xué)合理，又要切實可行。

2、條目編寫

年鑒條目是年度客觀事實及相關(guān)情況、資料的集合體,

是條目化年鑒主體內(nèi)容的基本尋檢單元和相對獨立的信息

主題。簡言之，條目是年鑒信息的主要載體。條目的字?jǐn)?shù)

一般占全書總字?jǐn)?shù)的60%-70%,在全書中占有極其重要的

地位。

——條目是框架設(shè)計內(nèi)容的具體實現(xiàn)，是框架結(jié)

構(gòu)的重要組成部分。

——條目的優(yōu)點：短小精悍，信息密集，分條編

排，主題突出，靈活性大，適應(yīng)性強，更換方便，利

于檢索。

條目選題選材基本要求：全面系統(tǒng)，客觀真實，富有新意,

特色鮮明

綜合性條目：

概況、綜述、概述、綜合記事等，記述相應(yīng)領(lǐng)域全面情況,

是一個部門、行業(yè)基本面貌的概括和綜合。要求做到全面、

連續(xù)、可比，

單一性條目：以某一具體事物、事件、措施和現(xiàn)象為記述

對象。

穩(wěn)定性條目：

資料內(nèi)容具有連續(xù)性，每年都設(shè)立的主題基本不變、內(nèi)容

逐年更新或變化較少強調(diào)如地方、部門、行業(yè)的概況，以

及某些經(jīng)常性專項管理、專項業(yè)務(wù)條目等。

動態(tài)性條目：

新穎性、動態(tài)性、特色性，條目主題每年重新設(shè)立，其標(biāo)

題、內(nèi)容每年更新的，其資料內(nèi)容注重收錄年度內(nèi)的大事

要聞。

條目標(biāo)題：

中心詞鮮明突出，準(zhǔn)確概括內(nèi)容主題、具有專指性和排他

性，使用規(guī)范和通識度高的詞語、文字宜簡不宜繁。

條目內(nèi)容：

事實資料，記實，記要。數(shù)據(jù)資料，重量，重質(zhì)。要素齊

備，篇幅短小，內(nèi)容精煉、信息豐富。

寫作要求：

開門見山、直陳其事、寓事于理、避虛就實，忌穿靴戴帽，

杜絕假、大、空話。

條目篇幅：

大、中、小三類。

3、其他類型資料的應(yīng)用

專欄（包括特載、特輯、專文、專記、附錄等）：

刊登地方黨政負(fù)責(zé)人有關(guān)全局的指導(dǎo)性報告、講話、文章;

年度重點、熱點問題；有關(guān)方面重要文章選載等。

大事記：

選錄范圍應(yīng)覆蓋一個地區(qū)的自然、政治、經(jīng)濟、社會、文

化等各個方面，力求廣泛，避免畸輕畸重，各領(lǐng)域事件合

理選錄，比例適當(dāng)，記述大事做到重要事項不漏，非重要

事件不湊，時間、地點、人物（單位）、結(jié)果等要素齊備。

編年體和紀(jì)事本末體相結(jié)合。

——要點：大、全、新、準(zhǔn)、精

圖片和表格：

圖片——真實直觀地記錄事物，傳播年度信息，并佐

證事實，豐富表現(xiàn)形式，活躍美化版面；表格是文字?jǐn)⑹?/p>

的重要補充，是記錄數(shù)據(jù)或事物分類的一種有效表達(dá)方式，

所反映的信息應(yīng)與正文的描述相互呼應(yīng)、相輔相成、相得

益彰。

——卷首專題圖片、隨文圖片

圖片選用注重典型性、資料性，突出反映重大事件、

重要成果和熱點問題。

圖片要清晰、美觀；文字說明應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，要素

齊全。

隨文圖片應(yīng)圖文相符，以圖釋文。

慎用少用領(lǐng)導(dǎo)人、會議照片，忌用人物標(biāo)準(zhǔn)照。

——地圖選用應(yīng)遵守國家關(guān)于地圖管理的法規(guī)和有

關(guān)規(guī)定、辦法，需經(jīng)過有審核權(quán)的測繪地理信息行政主

管部門審核，標(biāo)注審圖號。

表格——文字?jǐn)⑹龅闹匾a充，是記錄數(shù)據(jù)或事物分

類的一種有效表達(dá)方式,所反映的信息應(yīng)與正文的描述相互

呼應(yīng)、相輔相成、相得益彰。表格因具有簡明清晰，簡潔

準(zhǔn)確，節(jié)省篇幅，邏輯性及對比性強等特點而被地方綜合

年鑒廣泛采用，是其不可缺少的表達(dá)手段。

——表格是一個獨立的知識主題

表格的內(nèi)容切忌與文字插圖表述重復(fù)

按統(tǒng)計學(xué)的制表原則設(shè)計，力求結(jié)構(gòu)簡潔

每個表格應(yīng)有簡明的表題，表題簡潔準(zhǔn)確

表格應(yīng)隨正文，一般先見文字后見表

全書表格形式統(tǒng)一

檢索系統(tǒng)：

目錄：按一定的分類標(biāo)準(zhǔn)和排列次序置于正文之前的資料

名目，各級標(biāo)題即是所承載各種資料的名目。

——目錄通常是想對某一范圍的目標(biāo)進(jìn)行查找，

是“順藤摸瓜”，而索引是按照標(biāo)目的音序或字

序排列，相對正文來說是“亂序”，每個標(biāo)目均

有具體的指向，為讀者查找微觀個體資料提供路

徑，是“按圖索驥”。

索引：檢查知識、搜集資料、讀書治學(xué)的利器，是現(xiàn)代學(xué)

術(shù)研究的一個基本工具，引導(dǎo)讀者以最快捷的方式查找到

所需的信息點、知識點，索引應(yīng)提供豐富的檢索信息，名

稱概念清晰，標(biāo)目符合主題原意，標(biāo)引準(zhǔn)確。

4、文體、文風(fēng)和行文規(guī)則

年鑒文體文風(fēng)：

年鑒使用記敘文、說明文等文體，文風(fēng)要樸實，記述要流

暢。記述內(nèi)容務(wù)必存真求實，據(jù)實直書，堅持述而不論，寓

觀點于記述之中。

——年鑒文體的特點：

條目標(biāo)題準(zhǔn)確簡練

條目內(nèi)容文約事豐

表達(dá)方式恰到好處

——年鑒文風(fēng)的要求：

準(zhǔn)確、樸實、簡潔、流暢

——年鑒語體文風(fēng)的禁忌：

穿靴戴帽、套話空話、浮夸溢美、隨意褒貶、

主觀議論、空洞評價、含糊其辭、主觀臆測等

行文規(guī)則：

年鑒使用規(guī)范、統(tǒng)一的簡稱和縮略語，名稱、時間、地點、

事實、數(shù)據(jù)、計量單位、術(shù)語等的表述應(yīng)前后一致。

5、編輯出版

編輯加工：

內(nèi)容把關(guān)，要保證年鑒內(nèi)容的指導(dǎo)思想正確，符合黨

和國家的路線、方針、政策，符合國家法律法規(guī)；嚴(yán)防泄

露國家機密。

合理取舍，要對稿件進(jìn)行初步審查和核對，去偽存真,

決定取舍。刪除稿件中的無效信息，對條目信息要素不全

的要加以補充，妥善處理交叉重復(fù)現(xiàn)象，對框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)

容錯位和立足點不當(dāng)?shù)臈l目進(jìn)行進(jìn)行調(diào)整。

內(nèi)容核對，地方綜合年鑒使用的數(shù)據(jù)一般以統(tǒng)計部門

的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，統(tǒng)計部門沒有數(shù)據(jù)的以相關(guān)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

編輯要通過對稿件的加工，使全書數(shù)據(jù)統(tǒng)一和表述準(zhǔn)確清

楚，防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)的矛盾，數(shù)據(jù)總項與分項矛盾，數(shù)據(jù)表

述錯誤造成內(nèi)容差錯。

規(guī)范行文，以國家有關(guān)出版標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為依據(jù)，遵循地方綜合年鑒特定的文體文風(fēng)，對稿件進(jìn)行

再加工，使年鑒行文符合資料性的要求，并且達(dá)到眾手成

鑒、宛如一人的效果。

稿件審定：

建立完善責(zé)任編輯、編輯部、主編三級審稿制度，確保符

合質(zhì)量要求的稿件交付出版

出版校對：

符合國家相關(guān)出版規(guī)定。

三、年鑒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定

一一關(guān)于印發(fā)《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》的通知

中指組字（2017）6號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方志編委會（辦公室）、新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室、全軍軍事志指導(dǎo)小組辦公室、武警

部隊政治部編研部、國務(wù)院有關(guān)部委局史志（年鑒）機構(gòu)：

為確保地方綜合年鑒編纂出版質(zhì)量，中國地方志指導(dǎo)小

組根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)

展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，結(jié)合地方綜合年鑒編纂出版

實際，在充分總結(jié)經(jīng)驗、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修改制定了

《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合本地、本

單位實際情況執(zhí)行。

中國地方志指導(dǎo)小組

2017年12月21日

地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定

第一章總則

第一條為了提高地方綜合年鑒編纂出版質(zhì)量，推動年鑒

事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮地方綜合年鑒在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中

的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政

區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性

文獻(xiàn)。

第三條本規(guī)定適用于以縣級以上（含縣級）行政區(qū)域名

稱冠名的地方綜合年鑒（以下簡稱“年鑒”）O

第四條年鑒編纂出版堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思

想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。

第五條年鑒編纂出版應(yīng)遵守國家關(guān)于保密、著作權(quán)、出

版、廣告等方面的法律、法規(guī)或規(guī)章，遵守黨和國家關(guān)于民族、

宗教和對外關(guān)系等方面的法規(guī)或政策，維護(hù)國家利益、民族團(tuán)

結(jié)和社會穩(wěn)定。

第六條年鑒編纂應(yīng)做到觀點正確，框架科學(xué)，資料翔實,

內(nèi)容全面，記述準(zhǔn)確，出版符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章框架

第七條年鑒框架應(yīng)涵蓋年度內(nèi)本行政區(qū)域的基本情況。

第八條年鑒框架應(yīng)做到分類科學(xué)，層次清晰，領(lǐng)屬得當(dāng),

編排有序。

第九條年鑒框架應(yīng)體現(xiàn)年度特點和突出地方特色。

第十條年鑒框架應(yīng)保持相對穩(wěn)定，可依據(jù)年度特點和事

物變化情況作適當(dāng)調(diào)整。

第十一條年鑒框架分類應(yīng)參照相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會

實際分工和本行政區(qū)域特點進(jìn)行。

第十二條年鑒框架結(jié)構(gòu)一般分為類目、分目、條目三個

層次。

第十二條年鑒各層次標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡潔，能夠揭

示所記述內(nèi)容的特點，避免重復(fù)。

第三章資料

第十四條年鑒資料應(yīng)反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、

文化、社會、生態(tài)建設(shè)等方面的基本情況，以及與本行政區(qū)域

密切相關(guān)的內(nèi)容。

第十五條年鑒主要輯錄上一年度的資料，一般不上溯下

延。

第十六條年鑒資料應(yīng)具有為現(xiàn)實服務(wù)的價值和存史的價

值。

第十七條年鑒資料應(yīng)具有連續(xù)性和可比性，能正確反映

事物發(fā)展的脈絡(luò)和軌跡。

第十八條年鑒資料應(yīng)真實，人名、地名、時間、事實、

數(shù)據(jù)、圖片、引文等應(yīng)準(zhǔn)確。未經(jīng)核實的資料不得收錄。

第十九條年鑒采用的數(shù)據(jù)應(yīng)以統(tǒng)計部門提供的為準(zhǔn)，未

列入統(tǒng)計范圍的，以業(yè)務(wù)主管部門提供的為準(zhǔn)。數(shù)據(jù)不一致時,

應(yīng)加以說明。

第二十條年鑒編纂單位應(yīng)拓寬資料搜集渠道，資料除依

靠各供稿單位提供外，還要通過查閱檔案、報刊和提煉網(wǎng)絡(luò)信

息，以及調(diào)查訪問等方式進(jìn)行搜集。

第四章內(nèi)容

第二十一條年鑒內(nèi)容應(yīng)存真求實，客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)

展中取得的成績和存在的問題。

第二十二條年鑒內(nèi)容記述應(yīng)綜合運用多種形式，一般以

條目為基本記述單元。

條目分為綜合性條目和單一性條目等類型。綜合性條目

反映年度內(nèi)各個領(lǐng)域發(fā)展變化的總體情況和主要特點，具有高

度的概括性；單一性條目一事一條，基本耍素齊全。

第二十三條條目。條目編寫應(yīng)做到：

（-）選題選材注重有效性、完整性和新穎、準(zhǔn)確、系

統(tǒng)。

（二）有效信息含量大，避免空洞無物和簡單重復(fù)。

消除部門工作總結(jié)、報告痕跡。不應(yīng)記述非部門主要職

能的信息。

（三）堅持述而不論，寓觀點于記述之中。

（四）標(biāo)題中心詞突出，題文相符。

（五）條目排列有序，并避免單個條目構(gòu)成分目。

第二十四條大事記。選錄大事要得當(dāng)，做到重要事項不

漏，時間、地點、人物（單位）、結(jié)果等要素齊備?？蓪⒕幠?/p>

體和紀(jì)事本末體相結(jié)合。

第二十五條圖片。年鑒應(yīng)有卷首專題圖片、隨文圖片。

圖片選用注重典型性、資料性，突出反映重大事件、重

要成果和熱點問題。

圖片要清晰、美觀；文字說明應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，要素齊全。

隨文圖片應(yīng)圖文相符，以圖釋文。

慎用少用領(lǐng)導(dǎo)人、會議照片，忌用人物標(biāo)準(zhǔn)照。

第二十六條地圖。地圖選用應(yīng)遵守國家關(guān)于地圖管理的

法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、辦法，需經(jīng)過有審核權(quán)的測繪地理信息行政

主管部門審核，標(biāo)注審圖號。

第二十七條表。表格包括表題、表體以及必要的表注等。

表格內(nèi)容要準(zhǔn)確，設(shè)計要規(guī)范。

第二十八條附錄。附錄主要收錄具有重要參考價值的資

料。

第二十九條其他形式。年度內(nèi)具有特殊意義的資料可采

用特載、特輯、專文、專記或其他形式集中匯輯。

第三十條人物記述可采用簡介、名錄、表等形式，入鑒

人物應(yīng)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，人物記述應(yīng)做到客觀、準(zhǔn)確、公允。

第三十一條年鑒應(yīng)設(shè)編輯說明，主要介紹年鑒編纂的指

導(dǎo)思想、記述的時空范圍、欄目的設(shè)置情況、資料的來源等事

項。

第三十二條年鑒具有工具書性質(zhì)，應(yīng)有完備的檢索系統(tǒng)。

年鑒應(yīng)編制詳至條目的中文目錄，根據(jù)需要可編制英文

目錄或少數(shù)民族語言目錄。

索引應(yīng)提供豐富的檢索信息，名稱概念清晰，標(biāo)目符合

主題原意，標(biāo)引準(zhǔn)確。

第三十三條年鑒內(nèi)容記述應(yīng)減少交叉重復(fù)，多處記述同

一事物的應(yīng)各有側(cè)重。

第三十四條年鑒使用記敘文、說明文等文體，文風(fēng)要樸

實，記述要流暢。

第三十五條年鑒使用規(guī)范、統(tǒng)一的簡稱和縮略語，名稱、

時間、地點、事實、數(shù)據(jù)、計量單位、術(shù)語等的表述應(yīng)前后一

致。

第五章出版

第三十六條年鑒編纂應(yīng)建立健全審讀、審核和校對制度,

確保質(zhì)量。

第三十七條語言文字、標(biāo)點符號、漢語拼音、數(shù)字、計

量單位使用和索引編制、圖片選用等，應(yīng)符合國家有關(guān)法律、

法規(guī)和規(guī)章、規(guī)定。

第三十八條編輯校對應(yīng)符合國家出版物質(zhì)量管理的規(guī)定。

第三十九條封面設(shè)計應(yīng)莊重大方，完整著錄年鑒名稱與

卷號、編者名、出版者名。年鑒名稱、卷號要醒目。

年鑒名稱，一般冠以行政區(qū)域名稱，如“XX年鑒”。

如兩級行政區(qū)域名稱相同，下級年鑒名稱另加“市

（州）”“縣（區(qū)）”字樣，如“XX市（州）年鑒”“XX

縣（區(qū)）年鑒”。市轄區(qū)與其他市轄區(qū)行政區(qū)域名稱如不存在

同名情況，其年鑒名稱冠以行政區(qū)域名稱，如“乂*年鑒”；

如存在同名情況，其名稱冠以上一級行政區(qū)域名稱，如“XX

市XX年鑒”。

年鑒卷號，以出版年份標(biāo)識，標(biāo)注在年鑒名稱后，如

“2020”。

第四十條版式設(shè)計應(yīng)疏密得當(dāng)，留白頁少，字體、字號

選擇要既能區(qū)別結(jié)構(gòu)層次，又有較好的視覺效果。

第四十一條版權(quán)頁刊載版本記錄應(yīng)完整。

第四十二條一般采用16開本，文字橫排。

第四十三條印刷、裝幀應(yīng)符合國家出版物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條制作出版電子版年鑒，應(yīng)遵守國家關(guān)于電子

出版物管理的規(guī)定。

第四十五條年鑒應(yīng)逐年編纂，做到當(dāng)年編纂當(dāng)年出版。

第六章附則

第四十六條各省、自治區(qū)、直轄市地方志工作機構(gòu)可根

據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施細(xì)則。

第四十七條專業(yè)年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年鑒等其他年鑒可

參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條本規(guī)定由中國地方志指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解

釋。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補充規(guī)定》的通知

中指組字（2020）12號

各省、自治區(qū)、直轄市地方志工作機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)志辦公室,

中央軍委黨史軍史工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國務(wù)院有關(guān)部委局史志（年

鑒）機構(gòu)：

為確保地方綜合年鑒編纂出版質(zhì)量，中國地方志指導(dǎo)小組根據(jù)國

家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方綜合年鑒編纂出版實際，在《地方綜合年

鑒編纂出版規(guī)定》基礎(chǔ)上，充分總結(jié)經(jīng)驗、廣泛征求意見，制定了

《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補充規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請

結(jié)合本地、本單位實際情況執(zhí)行。

中國地方志指導(dǎo)小組

2020年12月30日

關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補充規(guī)定

為貫徹落實《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》，確保地

方綜合年鑒（以下簡稱年鑒）編纂出版質(zhì)量，進(jìn)一步提高

年鑒編篡出版規(guī)范化、專業(yè)化水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和

政策，針對年鑒編纂出版中存在的問題，作如下補充規(guī)定。

第一條年鑒應(yīng)當(dāng)設(shè)編輯說明，主要介紹年鑒編纂的指

導(dǎo)思想、地域范圍、時間界限、記述內(nèi)容、類目設(shè)置、資

料來源等事項，不致謝、不落款、不標(biāo)注時間。

編輯說明應(yīng)準(zhǔn)確、精練，表述規(guī)范。

第二條年鑒應(yīng)當(dāng)選用與記述年度相對應(yīng)的本地區(qū)行政

區(qū)劃圖。地圖選用應(yīng)遵守國家關(guān)于地圖管理的法律法規(guī)，

須經(jīng)有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核，并標(biāo)注

審圖號。不得使用未經(jīng)審核、無審圖號的地圖。

第三條年鑒應(yīng)當(dāng)有卷首專題圖片、隨文圖片。

專題圖片應(yīng)當(dāng)突出年度重大選題，反映重大事件、重

要成果和熱點問題。

隨文圖片應(yīng)當(dāng)圖文相符，圖隨文走，以圖釋文，不得

用與記述內(nèi)容無關(guān)的照片補白。

圖片應(yīng)當(dāng)清晰，選圖典型，構(gòu)圖美觀。

圖片文字說明應(yīng)當(dāng)簡潔、準(zhǔn)確，時間、地點、事件及

攝影者姓名或供圖單位等要素齊全。

慎用少用領(lǐng)導(dǎo)、會議照片，慎用少用簽字、奠基、剪

彩等儀式照片，慎用攝影、書法、繪畫等藝術(shù)圖片。除英

烈外，一般不使用人物標(biāo)準(zhǔn)照。

第四條年鑒刊載黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人活動照片等，應(yīng)當(dāng)按

照國家有關(guān)規(guī)定履行重大選題備案程序。

第五條年鑒框架分類應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)社

會實際分工，突出本行政區(qū)域地情特點，避免照搬照抄。

經(jīng)濟部分框架設(shè)計，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地方經(jīng)濟發(fā)展特色和產(chǎn)

業(yè)布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第六條年鑒可采用特載等形式重點收錄年度具有重大

意義或特殊意義的文獻(xiàn)資料，收錄資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量。

第七條大事記選錄大事應(yīng)得當(dāng)，涵蓋本行政區(qū)域自然、

政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)等各個方面，不得以

記述領(lǐng)導(dǎo)活動、會議活動等內(nèi)容為主。

第八條記述人大工作，應(yīng)當(dāng)以〃xx人民代表大會〃

或“XX人大〃名稱立目?！ㄈ舜蟪Ｎ瘯魅危ǜ敝魅危?/p>

不得寫為〃人大主任（副主任）〃。

第九條記述紀(jì)委監(jiān)委工作，應(yīng)當(dāng)與黨委、人大、政府、

政協(xié)并列設(shè)置類（分）目。

第十條記述群團(tuán)組織工作，一般以〃人民團(tuán)體〃或

〃群眾團(tuán)體〃名稱立目。不用〃社會團(tuán)體〃〃社會群眾團(tuán)

體〃〃人民團(tuán)體?群眾團(tuán)體”〃人民團(tuán)體?社會團(tuán)體〃等名稱。

以〃人民團(tuán)體〃立目，應(yīng)當(dāng)記述參加中國人民政治協(xié)

商會議的人民團(tuán)體，包括中華全國總工會、中國共產(chǎn)主義

青年團(tuán)、中華全國婦女聯(lián)合會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中華

全國歸國華僑聯(lián)合會、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會、中華全

國青年聯(lián)合會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會。中華全國工商業(yè)

聯(lián)合會可與民主黨派放在一起記述。

以〃群眾團(tuán)體〃立目，應(yīng)當(dāng)記述上述人民團(tuán)體和國務(wù)

院批準(zhǔn)免予登記的中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國作家協(xié)會、

中華全國新聞工作者協(xié)會、中國人民對外友好協(xié)會、中國

人民外交學(xué)會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會、中國殘疾人聯(lián)合會、

宋慶齡基金會、中國法學(xué)會、中國紅十字會總會、中國職

工思想政治工作研究會、歐美同學(xué)會、黃埔軍校同學(xué)會、

中華職業(yè)教育社、中國計劃生育協(xié)會。

第十一條記述外事、僑務(wù)、港澳臺事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守黨和

國家相關(guān)法律法規(guī)和政策。不得將港澳臺工作、港澳臺交

流活動和僑務(wù)工作歸入〃外事〃記述，不得將港澳臺人士

和華僑、僑胞稱為〃外賓〃；不得將港澳臺同胞稱為〃華

僑華人〃、港澳臺青少年稱為〃華裔〃；不得將邀請、接

待港澳臺團(tuán)體歸入〃海外聯(lián)誼〃或〃海外聯(lián)絡(luò)〃記述。

記述利用外資、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作，在文字和

表格中出現(xiàn)港澳臺地區(qū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)加〃國家（地區(qū)）〃

和〃中國香港〃〃中國澳門〃〃中國臺灣〃等字樣。

第十二條記述法治內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以〃法治〃為名稱立目，

不得使用〃政法〃〃法制〃〃司法〃〃公安?司法〃等名稱。

法治內(nèi)容一般包括人大立法（省級年鑒、設(shè)區(qū)的市級

年鑒）、政法委與綜治、法治政府建設(shè)、公安、檢察、法

院、司法行政、仲裁等工作。慎重選登案例。

第十三條記述軍事內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以〃軍事〃為名稱立目，

不得使用〃國防〃〃地方防務(wù)〃或"地方武裝〃〃武裝〃

等名稱。內(nèi)容一般按省軍區(qū)系統(tǒng)、駐軍單位、武警部隊排

列，并經(jīng)過內(nèi)容涉及單位保密審查。

凡涉及作戰(zhàn)和戰(zhàn)備方案、規(guī)劃計劃、重要文件、體制

編制、兵力部署、邊防布局、軍事行動、軍隊重要會議和

重大活動、部隊番號、武器裝備、重要軍事設(shè)施、重要警

衛(wèi)目標(biāo)、國防動員潛力、國防和人防工程等文字、圖片，

應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，征兵人數(shù)、退役人數(shù)、軍事單位領(lǐng)導(dǎo)名錄、

部隊移防駐防、武器裝備數(shù)量和技術(shù)戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)、民兵實力、

戰(zhàn)時預(yù)備役編成、經(jīng)費預(yù)算和投向等情況不得記述。

第十四條記述民族、宗教等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨和國

家相關(guān)法律法規(guī)和政策。記述宗教事務(wù)管理工作，不得以

〃宗教活動〃為名稱立目。

第十五條入鑒人物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，收錄年度各方

面代表性人物，如先進(jìn)人物、新聞人物、革命烈士、逝世

人物等。人物記述應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、公允。

第十六條年鑒內(nèi)容記述應(yīng)當(dāng)綜合運用多種表現(xiàn)形式，

一般以條目為基本記述單元。兩個以上條目構(gòu)成一個分目。

條目分為綜合性條目和單一性條目等類型。綜合性條

目反映年度內(nèi)各個領(lǐng)域發(fā)展變化的總體情況和主要特點，

具有高度的概括性，一般應(yīng)包括基本情況、主要成效、年

度特點、存在問題等；單一性條目一事一條，時間、地點、

人物（事件）、結(jié)果等基本要素齊全。

第十七條年鑒條目選題選材應(yīng)當(dāng)注重資料的有效性、

典型性、新穎性和連續(xù)性。

條目標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確概括條目中心內(nèi)容，文字精練，中

心詞一般應(yīng)前置，不得使用總結(jié)式、口號式等表述方式。

第十八條年鑒應(yīng)當(dāng)注重記述部門單位的主要職能工作。

一般不記述部門單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制。不

記述單位內(nèi)部機關(guān)黨建、宣傳信息、隊伍建設(shè)、后勤保障

等非主要職能信息。

第十九條年鑒類目、分目、條目應(yīng)當(dāng)編排有序。條目

編排一般綜合性條目在前，單一性條目在后。

第二十條年鑒使用表格，內(nèi)容要準(zhǔn)確，設(shè)計要規(guī)范。

表格包括表題、表體以及必要的表注（說明）等。表

題一般包括時間、單位、事項、表種等要素。表注（說明）

一般為表下注（說明）。

第二十一條年鑒不收錄航班時刻表、高鐵時刻表、公

交車時刻表、特殊電話號碼、公共自行車存放點等信息，

不刊載文藝作品，不收錄趣聞軼事，不收錄與編纂者個人

相關(guān)的作品或其他資料。

第二十二條年鑒使用簡稱和縮略語應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一。

除通用簡稱外，第一次出現(xiàn)時應(yīng)當(dāng)使用全稱并括注規(guī)范簡

稱。術(shù)語隨文括注說明，不使用腳注或尾注。

國務(wù)院組成部門中，各委員會的全稱為“中華人民共

和國XX委員會〃，其專名中含有〃國家〃二字，簡稱中不

能省略；各部的正式名稱為〃中華人民共和國XX部〃，其

專名通常簡稱為部〃，不加〃國家〃二字。

第二十三條年鑒封面設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵守出版物規(guī)范，莊重

大方，完整著錄年鑒名稱與卷號、編者名、出版者名。年

鑒名稱、卷號應(yīng)醒目。

年鑒名稱如使用書法體，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置注明題寫者。

第二十四條版權(quán)頁記錄版本信息應(yīng)當(dāng)完整。

版權(quán)頁記錄的年鑒名稱、主管主辦單位和編纂單位名

稱應(yīng)與封面、扉頁、編輯說明保持一致。

第二十五條本規(guī)定自2021年1月1日起施行。

四、年鑒研究

年鑒作為一種獨特的歷史文化載體，具有很強的社會屬

性,從事年鑒事業(yè)并非閉門造車，而是社會性的活動。年鑒

研究者必須具有開闊的視野，對于同行的研究成果有廣泛的

關(guān)注,才能真正做出創(chuàng)新性的貢獻(xiàn)。

1、年鑒編纂基礎(chǔ)理論

年鑒編纂理論的高低決定著年鑒整體水平高低。認(rèn)識年鑒

學(xué)基礎(chǔ)理論的品格基于年鑒出版事業(yè)基礎(chǔ)之上。堅實的年

鑒編纂理論能夠保障和促使年鑒研究體系更加完整和嚴(yán)謹(jǐn)，

促進(jìn)中國年鑒事業(yè)健康發(fā)展。

(1)年鑒學(xué)基礎(chǔ)認(rèn)識專家學(xué)者主要圍繞年鑒的屬性、功

能、地位以及年鑒與志書的關(guān)系等問題進(jìn)行討論。

許辰君《論提高年鑒出版的時效性》一文指出，年鑒內(nèi)容

信息的年度性特點決定年鑒要實現(xiàn)功能價值的最大化，就必

須重視年鑒出版的時效性。要改善當(dāng)前年鑒界出版周期的

現(xiàn)狀，必須對年鑒各個工作流程的工作方法加以改進(jìn)。要提

高組稿效率和編輯工作效率虛高編輯隊伍專業(yè)水平和優(yōu)化

編輯工作流程，縮短出版印刷時間，重視利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布年鑒書

稿。

李春玲《地方綜合年鑒及其重要作用的發(fā)揮》一文指出,

應(yīng)充分發(fā)揮年鑒的資政、教化、存史、窗口的功能和作

用。年鑒工作者應(yīng)把好年鑒政治質(zhì)量關(guān)，不斷提高年鑒的實

用性、時效性，擴大對年鑒的宣傳與推介。

劉善泳《論地方綜合年鑒的獨立地位》一文從我國地方

綜合年鑒的淵源、發(fā)展和愿景三個方面對地方綜合年鑒的

獨立地位問題進(jìn)行探討,指出年鑒發(fā)展的方向°

蔡兆銀、韓朝暉《年鑒應(yīng)重視民生資料的收錄》一文

指出，年鑒民生資料構(gòu)成包括物質(zhì)生活、精神文化、政治

參與、民生熱點等方面。年鑒編輯應(yīng)到基層群眾中去，了

解民情民意。記載民生資料可多利用圖片，創(chuàng)新篇目設(shè)置。

在年鑒中增設(shè)機動欄目、記載民生特色等方式來反映民生

現(xiàn)實。

周春玲《利用檔案資源選擇年鑒資料》一文指出，編輯

年鑒的重要資料來源是檔案，只有充分挖掘和利用檔案文獻(xiàn)

及相關(guān)渠道，多方面選擇科學(xué)、準(zhǔn)確的資料,使年鑒發(fā)揮現(xiàn)

實作用。

劉朝《地方文獻(xiàn)資源建設(shè)中關(guān)于年鑒的認(rèn)識和采訪策略》

一文從地方文獻(xiàn)資源建設(shè)的角度來剖析年鑒類文獻(xiàn)的采訪。

明確年鑒類文獻(xiàn)非公開文獻(xiàn)的屬性，促進(jìn)采訪人員在充分了

解庫藏的基礎(chǔ)上積極探索采訪策略，通過親身采訪、網(wǎng)絡(luò)資

源和個體書商等多種渠道，完善年鑒類文獻(xiàn)的來源。

沈永清《地方綜合年鑒文本美探究》一文指出，地方綜合

年鑒文本美是年鑒美學(xué)研究的主體。文本美要從年鑒所載

內(nèi)容和表現(xiàn)形式兩個方面進(jìn)行探索研究。內(nèi)容與形式互為

映襯，在創(chuàng)造文本美的實踐中編者既要著力于內(nèi)容美，亦應(yīng)在

形式美上下功夫，使之貫通，呈現(xiàn)地方綜合年鑒文本美。

李春玲《簡論地方綜合年鑒與地方志書的異同》一文闡

述地方綜合年鑒與地方志書的共同點及各自的特點和優(yōu)勢，

通過對地方綜合年鑒和地方志書的異同進(jìn)行分析比較，指出

二者只有相互促進(jìn),才能更好地為社會現(xiàn)實服務(wù)。

呂鴻雁《我國年鑒編輯出版存在的問題與成因》一文認(rèn)

為我國缺乏名鑒雖有歷史原因,究其根本是體制機制的僵化。

內(nèi)容重復(fù)刊發(fā)、出版普遍滯后、發(fā)行量普遍偏少和缺少

數(shù)字化是我國年鑒事業(yè)存在的主要問題。

曾淑華《論企業(yè)志鑒在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用》

一文就企業(yè)年鑒在企業(yè)文化建設(shè)中的獨特作用和創(chuàng)新企業(yè)

志鑒編修，以及更好發(fā)揮企業(yè)年鑒瑤周萍《檢察志、檢

察年鑒資源綜述》一文通過對檢察志、檢察年鑒編撰內(nèi)

容、體例、條目設(shè)置等資源特征以及保存價值的分析

〃存史、資政、教化”作用提出論述和探討。

1

研究才采討構(gòu)建檢察年鑒特色資源庫，以期為檢察系統(tǒng)內(nèi)用戶

提供便捷、個性化的信息資源服務(wù)。1

(2)中外比較

年鑒起源于西方國家，探尋和借鑒西方年鑒的功用和發(fā)展規(guī)

律，進(jìn)一步推進(jìn)我國年鑒研究向深度發(fā)展和向廣度拓展。

王師師《國外傳統(tǒng)代表性年鑒發(fā)展趨勢及特點》一文歸

納總結(jié)國夕M弋表性年鑒發(fā)展特點與編寫經(jīng)驗,給國內(nèi)年鑒編

纂帶來借鑒與啟示。

楊永成《中西方對年鑒的認(rèn)知和定位》一文討論中西方

年鑒不同的發(fā)展歷程，雙方在年鑒認(rèn)知和定位的影響下，中西

方綜合年鑒各自編撰和出版的境況;重點比較分析雙方綜合

年鑒的編撰體例及其對各自年鑒的影響，并就此提出我國地

方綜合年鑒應(yīng)打破當(dāng)前僵化局面。

杜峰、張英、蘇雅潔《中美高校年鑒比較研究》一文

重點從編纂主體、功能定位、類型框架、載體周期等四

方面剖析中美高校年鑒各自的特色與不足，指出我國高校年

鑒在時效性、便捷性、專業(yè)性發(fā)展方面仍有提升空間。

4楊鑫、黃世印、李自清《美國高校教育技術(shù)競爭格局

和發(fā)展趨勢------基于對35~39期〈教育媒體與技術(shù)

年鑒〉的內(nèi)容分析》一文對美國高校(科研機構(gòu))教育

技術(shù)學(xué)專業(yè)在《教育技術(shù)研究與發(fā)展》及《學(xué)習(xí)科學(xué)雜

志》兩本核心刊物的載文數(shù)量、贈款與合同款額、專職

教師人數(shù)、博士畢業(yè)人數(shù)、碩士畢業(yè)人數(shù)等方面進(jìn)行分

析，梳理探討美國高校教育技術(shù)的競爭格局與發(fā)展態(tài)勢。

2、年鑒編纂應(yīng)用理論

年鑒編纂應(yīng)用理論研究主要解決各級各類年鑒編纂出版過

程中的技術(shù)性問題，最終形成一系列年鑒編纂規(guī)范，以提高年

鑒編纂的效率和質(zhì)量o年鑒編纂事業(yè)的發(fā)展，要求年鑒編纂

理論研究與時俱進(jìn),用不斷發(fā)展的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實踐，用不

斷創(chuàng)新的理論支撐迅速發(fā)展的年鑒事業(yè)。

(1)編纂認(rèn)識

年鑒編纂是年鑒研究中理論與實踐結(jié)合最為密切的部分，其

中地方專業(yè)年鑒的編纂逐步進(jìn)入規(guī)范提升階段并取得一定

的階段性成果。

王韌潔、姜坤、崔震《從部分地方綜合年鑒在中國知網(wǎng)

的引證情況看年鑒編纂工作》一文強調(diào)，年鑒在論文中被引

證的情況體現(xiàn)了年鑒的利用價值。從中國知網(wǎng)所收錄的論

文對省級綜合年鑒、副省級綜合年鑒和北京市區(qū)縣綜合年

鑒這三大類地方綜合年鑒進(jìn)行引證的量化分析發(fā)現(xiàn),年鑒的

被利用率與其出版時間、所處地區(qū)、獲獎情況無邏輯關(guān)

聯(lián),而多數(shù)地方統(tǒng)計年鑒的被利用率要高于同級地方綜合年

鑒。這為地方綜合年鑒在內(nèi)容選取、保持連續(xù)性、注重

差異、適應(yīng)時代發(fā)展、加強宣傳等工作方面提供有益的

參考和啟示。

包桂霞《年鑒編纂瑣談》一文指出,翔實的資料是編纂年

鑒的基礎(chǔ)。強調(diào)只有在條目撰寫上下功夫，才有可能編纂出

高質(zhì)量的年鑒。

曲巍《"互聯(lián)網(wǎng)+"時代的年鑒編纂模式構(gòu)想------

以〈中國地方志年鑒〉為例》一文強調(diào)，〃互聯(lián)網(wǎng)+〃

時代為年鑒編纂運作模式創(chuàng)新提供技術(shù)支撐,年鑒編纂應(yīng)該

充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),開發(fā)在線編輯系統(tǒng),實現(xiàn)跨界融合，提

高年鑒編篡出版速度c

俞富江《淺談信息時代與年鑒編纂》一文認(rèn)為提高思想

認(rèn)識、創(chuàng)新組稿模式、優(yōu)化篇目設(shè)計、加快編纂進(jìn)度、

革新傳播手段是信息時代做好年鑒編篡工作新的關(guān)鍵。

張昆《新聞傳播教育年鑒編纂的必要性論析》一文對中國

新聞傳播教育年鑒的編纂理念、體系建構(gòu)、編寫思路及

原則等進(jìn)行思考,指出中國新聞傳播教育年鑒的寫作必要性

與寫作思路。

黃凱《新時期高校年鑒編纂可持續(xù)發(fā)展的思考》一文指

出，高校年鑒編纂工作中存在的問題，提出新時期高校年鑒編

纂可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)建議，以適應(yīng)高校自身和社會發(fā)展的需

要。

付圓圓《做好縣級統(tǒng)計年鑒編輯之我見》一文指出，總結(jié)

經(jīng)驗打基礎(chǔ)、分工到人強責(zé)任、與時俱進(jìn)勇創(chuàng)新、凝心

聚力促合作、從嚴(yán)審核提質(zhì)量、嚴(yán)格把控出版關(guān)是編纂

好縣級統(tǒng)計年鑒的關(guān)鍵。

(2)框架設(shè)計和條目編寫

框架結(jié)構(gòu)承載年鑒的內(nèi)容，條目構(gòu)成年鑒的基本部件，如何設(shè)

計好框架、編寫好年鑒條目受到學(xué)者們越來越深入的探討。

周宏文《淺析近幾年地方綜合年鑒的綱目設(shè)計》一文指

出，綱目設(shè)計是編好地方綜合年鑒不可缺少的一環(huán)，一些地方

綜合年鑒綱目分類不合理，層次不夠分明,缺乏科學(xué)性、連

續(xù)性，特點不突出，標(biāo)題欠準(zhǔn)確等問題突出。地方綜合年鑒

綱目設(shè)計應(yīng)當(dāng)分類科學(xué)、層次分明、特色鮮明，綱目相對

穩(wěn)定、有連續(xù)性，標(biāo)題準(zhǔn)確。

杜育和《地方綜合年鑒框架設(shè)計中的常見問題評析》一

文認(rèn)為，地方綜合年鑒的框架設(shè)計是決定編纂質(zhì)量的重要因

素。解決年鑒框架覆蓋內(nèi)容不全面、年鑒內(nèi)容分類不夠

科學(xué)、類目編排邏輯性不強等常見問題，要在明確年鑒基本

內(nèi)容構(gòu)成的基礎(chǔ)上，按照分類法的編排方式，遵循分類科學(xué)、

門類齊全、歸屬得體、編排有序、層次分明、特色鮮

明的原則，將年鑒的資料信息形成一個科學(xué)的邏輯系統(tǒng)。1

曹宇《試論〈兵團(tuán)年鑒〉編纂工作的實踐和探索》一

文強調(diào)，《兵團(tuán)年鑒》立足特殊體制、履行特殊職責(zé)使

命,在年鑒條目標(biāo)題和編寫方面應(yīng)具有兵團(tuán)特色。

俞富江《淺談年鑒數(shù)字條目標(biāo)題的制作》一文指出，年鑒

數(shù)字條目要給人以清晰感、形象感、真實感、對比感和

經(jīng)驗感。數(shù)字條目標(biāo)題直接關(guān)系到年鑒的內(nèi)在質(zhì)量，成功的

數(shù)字條目標(biāo)題具有〃畫龍點睛"之功效。

(3)編輯說明、索引、彩頁及排版從細(xì)節(jié)入手提升年鑒

整體品質(zhì)、打造精品年鑒成為專家學(xué)者的思考方向。

唐之劍《關(guān)于年鑒編輯說明編制規(guī)范的思考》一文指出，

年鑒編輯說明是全書的綱領(lǐng)性文件，對全書編纂作出說明和

規(guī)定，其地位和作用十分重要。年鑒每年都有調(diào)整,應(yīng)用編

輯說明，不宜用凡例。由于對年鑒編輯說明重視不夠，其存

在問題較多，年鑒的編纂出版質(zhì)量受到影響。因此,規(guī)范年

鑒編輯說明的編制能有效提高年鑒質(zhì)量。

陸奇《〈北京社會科學(xué)年鑒〉索引編制體現(xiàn)哲學(xué)社會科

學(xué)規(guī)律特點》一文指出，《北京社會科學(xué)年鑒》以創(chuàng)新編

制〃社會科學(xué)索引〃，即將文章體與條目體相結(jié)合的檢索

體系，對于年鑒文章體的索引編制提供有益的嘗試與借鑒。

文國慶《淺談年鑒彩頁編輯的基本方法》一文結(jié)合工作

實際，探討年鑒彩頁編輯的基本要求，指出年鑒彩頁編輯存在

的問題和基本方法。

李煜靜《淺談醫(yī)院年鑒設(shè)計中的要素和排版藝術(shù)》一文

闡述醫(yī)院年鑒編寫的篇目結(jié)構(gòu)和版式構(gòu)成要素。從體現(xiàn)簡

約美、一體美、精致美和留白美等方面分析醫(yī)院年鑒設(shè)

計中的排版藝術(shù)。

3、年鑒工作保障體系

工作保障體系是一套行之有效的行政和業(yè)務(wù)管理手段。作

為一項復(fù)雜的社會化工程，年鑒工作保障體系越來越為各年

鑒工作機構(gòu)決策層、管理層所重視，運用工作保障體系管理

年鑒的編纂工作將會事半功倍。

(4)隊伍建設(shè)

年鑒編輯人員的自身素質(zhì)和隊伍建設(shè)決定年鑒的質(zhì)量才爪好

年鑒隊伍建設(shè)是繁榮年鑒事業(yè)的大計。牟國義《淺談地方

綜合年鑒主編素養(yǎng)》一文提出，一名稱職的年鑒主編,要不斷

提升編輯技藝，講求歷史智慧、開闊視野、獨到眼光、規(guī)

范意識，永葆年鑒的生機和活力。

王