DB52∕T 1278-2018 精準(zhǔn)扶貧 貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金 管理規(guī)范

DB52DB52/T1278—2018精準(zhǔn)扶貧貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理規(guī)范2018-08-14發(fā)布2018-08-14實(shí)施貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 1 2 2 3 3 3 4 5 6 81精準(zhǔn)扶貧貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理規(guī)范1范圍件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?！顿F州省公益林檔案管理辦法》(黔林資通(2012)480號(hào))生態(tài)環(huán)境比較脆弱(介于國家級(jí)公益林與商品林之間),對(duì)區(qū)域生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金forestecological政府依法設(shè)立，用于公益林的保護(hù)和管理的資金。分為中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助(以下簡稱中央財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)助)和地方財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金(以下簡稱地方財(cái)政補(bǔ)償資金)。4工作依據(jù)4.1《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法>的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016〕196號(hào))。24.3《省財(cái)政廳省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<貴州省中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基4.5《省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<貴州省公益林保護(hù)和經(jīng)營36.2地方財(cái)政補(bǔ)償資金補(bǔ)償對(duì)象地方公益林林權(quán)所有者，包括國有林場、國有苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森工企業(yè)等國有單位、集體和個(gè)7補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)7.1中央財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中央財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)助依據(jù)國家級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以最新公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?，F(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：國有的國家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝10元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出9.75元，公共管護(hù)支出0.25元；集體和個(gè)人所有的國家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元，公共管護(hù)支出0.25元。7.2地方財(cái)政補(bǔ)償資金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、市(州)√縣(市、區(qū))財(cái)政按4:3:3的比例分級(jí)安排資金，以最新公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?，F(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝10元。8補(bǔ)償前置條件8.1現(xiàn)場界定納入補(bǔ)償?shù)墓媪?，?dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門按照森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的要求和內(nèi)容落實(shí)到山頭地塊，并征得林權(quán)權(quán)利人的同意，與林權(quán)權(quán)利人簽訂《公益林現(xiàn)場界定書》(見附錄A)。8.2人員聘用8.2.1國有的公益林，由國有單位在轄區(qū)范圍內(nèi)聘用專職管護(hù)人員，優(yōu)先聘用建檔立卡貧困人口。財(cái)政全額供養(yǎng)人員可以兼任專職管護(hù)人員，但不得領(lǐng)取勞務(wù)補(bǔ)助。專職管護(hù)人員勞務(wù)補(bǔ)助根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量、區(qū)域特點(diǎn)和管護(hù)的難易程度等確定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)面積不低于100公頃/人。8.2.2集體的公益林，管護(hù)人員可為村集體全體村民，或由三分之二以上村民代表大會(huì)同意確定聘用專職管護(hù)人員，優(yōu)先聘用村集體內(nèi)建檔立卡貧困人口。8.2.3個(gè)人的公益林，管護(hù)人員為林權(quán)所有者本人。8.3簽訂協(xié)議8.3.1國有的公益林，由國有單位與確定聘用的專職管護(hù)人員簽訂《公益林管護(hù)協(xié)議》(見附錄B)。8.3.2集體的公益林，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)主管部門與村民委員會(huì)簽訂，村民委員會(huì)與確定聘用的專職管護(hù)人員簽訂《公益林管護(hù)協(xié)議》(見附錄B)。8.3.3個(gè)人的公益林，由村民委員會(huì)與林權(quán)所有者本人簽訂《公益林管護(hù)協(xié)議》(見附錄B)。9資金管理9.1.1由縣級(jí)財(cái)政和林業(yè)主管部門于每年3月底前，聯(lián)合向市(州)級(jí)財(cái)政和林業(yè)主管部門報(bào)送下一年度森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金申請報(bào)告。49.2.2縣（市、區(qū)）林業(yè)和財(cái)政部門按照補(bǔ)償面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定及時(shí)將補(bǔ)償資金分解撥9.3.1登記造冊9.3.4.1國有的公益林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)，由國有單位根據(jù)管護(hù)協(xié)議兌現(xiàn)給聘用的專職管護(hù)人9.3.4.2集體和個(gè)人的公益林補(bǔ)助資金，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門依據(jù)兌現(xiàn)清冊通過“一卡（5各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)建立公益林管理檔案，對(duì)從事公益管理工作中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、證件、技術(shù)資料、電子文件等公益林檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，并為公益林檔案的管理配備必備的辦公設(shè)備和人員，具體要求按照《貴州省公益林檔案管理辦法》(黔林資通(2012)4806（工區(qū)）村民小組林權(quán)所有者和經(jīng)營者共同現(xiàn)場認(rèn)定，將山（場林班號(hào)小班號(hào)，小班面積合計(jì)畝），區(qū)劃界定為:公益林,劃定保護(hù)等級(jí)為：二級(jí)林種7注：1、同一村，事權(quán)等級(jí)相同的小班才能裝在一張界定書上；2、小班簡表：小班號(hào)、林種、面積、地類、權(quán)屬。