DB32T-老舊曳引驅動乘客電梯安全評估規(guī)范編制說明

江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全評估規(guī)范》編制說明標準起草組2024.11目錄TOC\o"1-1"\h\u一、目的意義 1二、任務來源 2三、編制原則 2四、編制過程 3五、主要內容技術指標確立 7六、與相關法律法規(guī)和國家標準的關系 23七、標準重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 24八、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權說明 24九、采用國際標準和國外先進標準的程度 24十、實施推廣建議 24十一、起草單位和起草人員信息及分工 25PAGE2/30一、目的意義隨著城市化進程的推進，我省老舊曳引驅動乘客電梯數(shù)量越來越多，電梯故障及相關投訴也不斷增多，老舊曳引驅動乘客電梯的安全性成為人民群眾和社會各界高度關注的熱點問題。截至2023年底，全省在用老舊曳引驅動乘客電梯共有2.65萬臺，主要集中在蘇州市（29.1%）、南京市（24.2%）、無錫市（13.8%）。這些電梯故障多、維修難，配置低、更新慢，無法滿足群眾日益增長的舒適乘梯需求。電梯的安全問題關乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全，解決老舊曳引驅動乘客電梯的安全隱患有利于維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，提升電梯的安全水平也有助于提高城市形象和生活品質。制定此標準有助于有效提升老舊曳引驅動乘客電梯的安全性，促進江蘇省電梯行業(yè)的健康發(fā)展，提升企業(yè)的競爭力。另外，地方標準也是我國標準體系的重要組成部分，為電梯安全管理提供了具體指導，推動標準化建設。本標準明確了安全評估的機構和人員、步驟和要求、方法、報告，統(tǒng)一了評估流程，確保評估結果的客觀性和準確性。這不僅有助于提高電梯評估工作的效率，減少主觀因素的干擾，而且為電梯的改造、修理或更新提供了科學依據(jù)。二、任務來源本項目是根據(jù)江蘇省市場監(jiān)督管理局文件（蘇市監(jiān)標〔2023〕24號）《省市場監(jiān)管局關于印發(fā)2023年度江蘇省地方標準申報指南的通知》的要求進行制定；項目名稱：老舊曳引驅動乘客電梯安全評估規(guī)范，主要起草單位：江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院、南京工業(yè)大學。主管部門：江蘇省市場監(jiān)督管理局。三、編制原則（1）科學性原則以科學的理論和方法為依據(jù)，充分考慮電梯的技術特性、運行原理等因素，使安全評估結果具有可靠的科學基礎，確保評估指標和方法的合理性、準確性和可操作性。（2）全面性原則涵蓋老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況的各個方面，包括電梯設備本體、運行環(huán)境、管理維護等，避免遺漏可能影響電梯安全的關鍵因素，以保證評估的完整性。（3）適用性原則結合實際情況，使規(guī)范易于操作和實施，能夠適用于不同類型、不同使用場景的老舊電梯。評估流程和方法簡便可行，方便評估人員執(zhí)行。（4）前瞻性原則考慮電梯技術的發(fā)展和未來趨勢，使規(guī)范具有一定的前瞻性。能夠適應新的安全要求和技術變革，為老舊電梯的更新改造提供指導。（5）協(xié)調性原則與相關的國家、行業(yè)標準相協(xié)調，避免出現(xiàn)沖突和矛盾。同時，與其他相關法律法規(guī)和政策要求相銜接，形成統(tǒng)一的安全管理體系。（6）規(guī)范性原則標準的編制格式、術語定義、評估流程等都應遵循規(guī)范的要求，保證標準的規(guī)范性和權威性，便于行業(yè)內的統(tǒng)一理解和執(zhí)行。四、編制過程（1）起草階段接到標準制定任務后，2023年5月至2023年11月，由江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院組織了由江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院、南京工業(yè)大學等單位組成的起草工作組，并進一步開展了技術調研工作，收集了GB24804-2009《提高在用電梯安全性的規(guī)范》、GB/T24803.2-2013《電梯安全要求第2部分：滿足電梯基本安全要求的安全參數(shù)》等多項國內外標準。2023年6月，江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院挑選了不同年代的住宅小區(qū)、辦公樓、商場等具有代表性的老舊曳引驅動乘客電梯安裝場所進行實地調研，收集了電梯的品牌、型號、安裝時間、使用頻率、維護保養(yǎng)記錄等基本信息，并詳細記錄電梯發(fā)生的故障類型、頻率以及重復性故障情況。在充分調研的基礎上，對江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（草案）進行了修改和完善，完成了江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）及編制說明的編寫工作，并提交專家組審核。2023年7月5日至8日，召開了專家組審核會，對江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）及編制說明進行了審核，并返回了修改意見和建議。2023年7月10日，起草工作組根據(jù)專家審核意見進行了修改，并完成了江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）及編制說明。2023年8月12日至13日，起草組在南京鼓樓區(qū)龍江大廈召開江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）討論會，出席此次會議的有標準起草組成員、標委會秘書處成員、電梯制造單位共20余名代表。與會代表聽取了標準主要起草人刁力關于江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（初稿）的制定過程和主要技術內容的介紹后，對上述江蘇省地方標準逐章逐條進行了詳細討論，提出了很好的建議和意見，在協(xié)商一致的基礎上通過了標準初稿。2023年8月15日至10月25日，起草工作組根據(jù)初稿討論會的修改意見和建議進行了修改，完成了《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明第2稿，并提交專家審核。2023年11月20日在南京鼓樓區(qū)龍江大廈對江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明第2稿召開了審核會議，并將審核意見返回起草工作組進行修改。2023年11月21日至23日，起草工作組根據(jù)審核意見進行了修改完善，完成江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（征求意見稿）及編制說明。（2）征求意見階段2024年1月15日至2月15日將標準的征求意見稿在江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院網(wǎng)站公開征求意見。2024年7月至8月在江蘇省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公開征求意見。截止回復時間，起草工作組共收到反饋意見92條。起草組于2024年9月15日對征求的返回意見進行了匯總處理。采納了其中46條，部分采納了其中12條，不采納34條。（3）送審階段2024年10月9日，起草工作組根據(jù)征求意見，完成江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全狀況評估規(guī)范》（送審稿）及編制說明，送審至江蘇省市場監(jiān)督管理局。（4）審查階段2024年11月22日，江蘇省市場監(jiān)督管理局在南京鼓樓區(qū)龍江大廈召開江蘇省地方標準審查會議，會議邀請了高校、檢驗機構、省質標院、物業(yè)以及電梯公司等共7名專家對標準進行了審查，并提出修改意見。（5）報批階段2024年11月29日，起草工作組根據(jù)審查會議中提出的修改意見，完成江蘇省地方標準《老舊曳引驅動乘客電梯安全評估規(guī)范》（報批稿）及編制說明。五、主要內容技術指標確立（一）主要技術內容（1）范圍本章規(guī)定了本標準的適用范圍。適用于額定速度不大于6.0m/s的老舊曳引驅動乘客電梯，考慮到家用電梯、消防員電梯、液壓驅動電梯和防爆電梯的特殊性，本文件并不適用于家用電梯、消防員電梯、液壓驅動電梯和防爆電梯。（2）規(guī)范性引用文件本章規(guī)定了本標準需要引用的、必不可少的文件。（3）術語和定義本章參考相關標準、規(guī)范及行業(yè)慣例，對適用于本標準表述的“老舊曳引驅動乘客電梯”、“安全評估”、“失效（故障）”等做了名詞定義。（4）安全評估機構和人員本章規(guī)定安全評估機構應具有的資格和安全評估人員的組成。機構與人員資格的確定參考了DB12/T621-2018《在用電梯安全評估規(guī)范》、DB31/T885-2015《在用電梯安全評估規(guī)范》等其他地區(qū)的地方標準，結合了江蘇省本地的實際需求而給出。（5）安全評估步驟和要求本章規(guī)定安全評估的流程、安全評估需求、安全評估準備、安全評估單元劃分、安全評估項目確定、安全評估項目權重確定、安全評估項目評分模型、現(xiàn)場安全評估。評估目的是以電梯安全使用為主要目標，查找可能存在的安全隱患，分析判斷安全隱患的程度，綜合評價起重機械安全狀態(tài)，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，降低事故發(fā)生率，減少損失。借鑒了GB/T16856-2015《機械安全風險評估實施指南和方法舉例》、GB/T15706-2012《機械安全設計通則風險評估與風險減小》、GB/T20900-2007《電梯、自動扶梯和自動人行道風險評價和降低的方法》、DB12/T621-2018《在用電梯安全評估規(guī)范》、DB31/T885-2015《在用電梯安全評估規(guī)范》等標準而給出。評估方式是以消除不可接受風險為目的，對設備本體、建筑相關項目進行風險評價，根據(jù)評價結果確定電梯綜合安全狀況等級，并結合使用管理和日常維護保養(yǎng)存在的安全隱患，提出降低風險措施的全過程評估程序是根據(jù)評估內容而確定，包括安全評估準備、現(xiàn)場安全評估、安全評估結果與安全評估報告的出具。這部分重點是對電梯現(xiàn)狀的檢驗與試驗，通過檢驗與試驗結果，來評判電梯的現(xiàn)狀情況。由于電梯損傷失效類型較多，組成各有不同，但具有共性特點。因此，從共性角度，對電梯的現(xiàn)場檢驗與試驗環(huán)境條件、檢驗儀器、檢驗與試驗項目的要求與原則進行了說明。見附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E。（6）安全評估方法本章根據(jù)安全評估得分計算方法和綜合安全狀況等級判定。安全等級分為一級、二級、三級、四級、五級共5個等級，其中一級最高，五級最低。安全等級實質是對等級進行劃分，即使得到量化的評估結果，最后也都要劃分到相應等級中，對各項指標進行了量化計算后，根據(jù)量化范圍與等級的對應關系，獲得安全等級。（7）安全評估報告本章規(guī)定評估報告的內容至少包括評估依據(jù)、基本概況、基本信息、評估使用的儀器設備、評估方法、評估內容、綜合安全狀況等級、評估建議、安全評估人員、評估日期等。附錄A（資料性）本附錄詳細列出了電梯評估過程中常用的各種儀器設備以及相關的計量器具。這些儀器設備的使用有助于確保電梯在運行中的安全性、穩(wěn)定性和可靠性，提供了準確的檢測數(shù)據(jù)和科學的評估依據(jù)。電梯加減速/振動測試儀是一種用于測量電梯運行過程中加速度和振動情況的儀器。它可以檢測電梯在加速、減速以及運行過程中的振動頻率和振幅，從而評估電梯運行的平穩(wěn)性和舒適性。紅外熱成像儀是一種通過檢測物體表面溫度分布來進行熱成像的設備。在電梯評估過程中，紅外熱成像儀可以用于檢測電梯電氣設備和機械部件的溫度變化，發(fā)現(xiàn)潛在的過熱問題，預防電氣火災和設備故障。溫濕度計用于測量電梯井道及機房的溫度和濕度。保持電梯運行環(huán)境的適宜溫濕度，可以有效延長設備使用壽命，防止因環(huán)境問題導致的設備故障。鉗形電流表是一種用于測量電梯電氣回路中電流大小的儀器。它通過非接觸方式測量電流，可以在不切斷電路的情況下，方便、安全地進行電流檢測。萬用表是一種多功能的電氣測量工具，主要用于測量電壓、電阻和電流。在電梯評估中，萬用表可以幫助技術人員檢查電氣線路的狀態(tài)，確保電梯電氣系統(tǒng)的正常運行。水平尺是一種用于檢測電梯導軌、平臺等部件水平度的工具。保持電梯各部件的水平度，可以確保電梯運行的平穩(wěn)和安全。寬鉗口游標卡尺是一種用于測量電梯鋼絲繩尺寸的精密工具，能夠確保鋼絲繩安裝的準確性。鋼直尺和卷尺是常用的長度測量工具。在電梯評估過程中，鋼直尺和卷尺可以用于測量電梯井道、導軌和其他部件的長度，確保各部件安裝位置的準確性。塞尺是一種用于測量間隙尺寸的工具。在電梯安裝和維護過程中，使用塞尺可以檢查部件間的間隙是否符合標準，確保電梯運行的平穩(wěn)和安全。激光測距儀是一種用于測量距離的高精度工具。在電梯評估過程中，激光測距儀可以用于測量井道深度、層站距離等，提供精準的測量數(shù)據(jù)，輔助電梯的安裝和調試。以上這些設備和工具是電梯評估過程中不可或缺的儀器和計量器具。通過使用這些先進的儀器設備，技術人員可以全面、準確地評估電梯的各項性能指標，確保電梯的安全、穩(wěn)定和高效運行。附錄B（資料性）本附錄詳細規(guī)定了與老舊曳引驅動乘客電梯相關的各種潛在危險及重大風險，這些風險涉及乘客、電梯周圍的人員、電梯的使用管理、維護保養(yǎng)以及制造信息等方面。通過列出危險清單和重大風險清單，旨在全面識別并有效管理這些老舊電梯在實際使用過程中可能出現(xiàn)的問題，從而保障乘客和周圍人員的安全。同時，這些規(guī)定還為電梯的使用管理者和維護保養(yǎng)人員提供了必要的指導，以便他們能夠更好地預防和應對潛在的安全隱患，確保電梯的正常運行和安全使用。附錄C（資料性）本附錄規(guī)定了老舊曳引驅動乘客電梯安全評估項目和重大風險監(jiān)測項目。附錄D（資料性）本附錄詳細規(guī)定了老舊曳引驅動乘客電梯安全評估的具體項目及各個子項目的權重分配。這些項目和子項目是根據(jù)電梯的實際安全性能進行分類和評估的。通過明確每個項目和子項目的權重分配，可以更全面、系統(tǒng)地評估電梯設備整體的安全性，確保其在使用過程中的可靠性和穩(wěn)定性。這一規(guī)定有助于規(guī)范老舊電梯的安全管理，提高公共設施的安全水平，保障乘客的生命財產(chǎn)安全。在這個附錄中，每個評估項目的具體內容和各個子項目的詳細要求都被逐一列出，確保評估過程中的全面性和準確性。權重分配根據(jù)不同項目和子項目的重要程度進行科學合理的設定，以反映其在電梯安全性能中的實際影響。通過這種系統(tǒng)的評估方法，不僅能夠發(fā)現(xiàn)老舊電梯在運行中的潛在問題，還能提供針對性的改進措施和建議。此外，附錄中的評估標準和方法是根據(jù)多年的行業(yè)經(jīng)驗和研究成果制定的，具有較高的權威性和實用性。這些標準和方法的應用，能夠有效地幫助評估人員識別安全隱患，從而提升電梯的安全評估水平。通過嚴格執(zhí)行這些規(guī)定，能夠顯著降低電梯事故的發(fā)生率，進一步保障公共安全，提升乘客的出行體驗?？傊?，本附錄的詳細規(guī)定和科學的權重分配體系，為老舊曳引驅動乘客電梯的安全評估提供了堅實的基礎，有助于建立起更高效、更安全的電梯管理機制，確保公共設施的安全可靠運行。附錄E（資料性）本附錄詳細規(guī)定了針對老舊曳引驅動乘客電梯的風險監(jiān)測項目的權重分配方法和標準。通過明確每個風險因素的權重比例，確保安全評估工作的科學性和合理性，從而提高電梯安全運行的可靠性。這些權重分配不僅考慮了電梯運行的實際情況，還結合了多方面的專家意見和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以便更全面地評估電梯的風險等級。本附錄的目標是通過系統(tǒng)化方法，提升對老舊曳引驅動乘客電梯的風險監(jiān)測效果。我們采用了一套精確的權重分配機制，以確保每個風險因素在整體評估中都得到適當?shù)闹匾暫土炕?。為了達到這一目的，我們不僅考察了電梯在日常運行中的具體表現(xiàn)和潛在問題，還廣泛收集了來自行業(yè)內專家的專業(yè)意見和建議，并對大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了深入分析和處理。通過這種多角度、多層次的評估體系，我們能夠更為全面和準確地確定電梯的風險等級，從而為制定相應的安全措施提供科學依據(jù)。此舉將顯著提高電梯在實際使用過程中的安全性和可靠性，最終保障乘客的生命財產(chǎn)安全。附錄F（資料性）本附錄規(guī)定了老舊曳引驅動乘客電梯安全評估評分模型，旨在為電梯的安全性提供科學、系統(tǒng)的評估方法。詳細介紹了評估項目的得分區(qū)間和判定方法，確保各項評估標準明確具體，便于操作和實施。通過細化得分區(qū)間，能夠更加準確地反映電梯在不同安全性能指標上的表現(xiàn)，從而幫助相關單位及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患，提高電梯的整體安全水平。判定方法則為評估人員提供了具體的操作指南，確保評估過程的客觀性和一致性。附錄G（資料性）本附錄規(guī)定了老舊曳引驅動乘客電梯安全評估風險監(jiān)測項目的評分模型，根據(jù)使用管理、維護保養(yǎng)、制造單位三個方面可能存在的風險進行細化。附錄H（資料性）本附錄詳細介紹了一個針對老舊曳引驅動乘客電梯進行安全評估的實例。具體案例來自某小區(qū)，該小區(qū)的一臺電梯自安裝監(jiān)督檢驗合格之日起，已經(jīng)安全運行超過15年。然而，近來這臺電梯頻繁出現(xiàn)停梯故障，甚至導致乘客被困的情況。面對這一情況，小區(qū)業(yè)主委員會特地委托了一家專業(yè)的電梯安全評估機構，對這臺電梯進行了全面的安全評估。評估過程包括了多個步驟和方法，旨在全面診斷電梯的安全狀況，并提出相應的改進措施。評估機構通過詳細的數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場檢查和多種測試手段，全面分析了電梯的運行狀態(tài)和潛在的安全隱患，最終提供了一份詳盡的評估報告，以確保電梯的使用安全和運行可靠。附錄I（資料性）本附錄詳細規(guī)定了老舊曳引驅動乘客電梯安全評估報告的具體格式，旨在為相關人員提供參考和使用。評估報告內容十分全面，包括封面、注意事項、評估依據(jù)、基本概況、基本信息、評估使用的儀器設備、評估方法、評估內容、得分、安全評估結果及評估建議等各部分。這些部分相互關聯(lián)，構成了一個完整的評估體系。封面部分主要展示報告的基本信息和標題；注意事項部分提醒相關人員在編寫和閱讀報告時需要注意的問題；評估依據(jù)部分列出了評估所依據(jù)的法規(guī)和標準；基本概況和基本信息部分詳細描述了電梯的基本情況和具體信息；評估使用的儀器設備部分列出了在評估過程中所使用的各種儀器和設備；評估方法部分介紹了具體的評估步驟和方法；評估內容部分詳細列舉了評估的各項具體內容和檢查點；得分部分展示了評估的具體評分情況；評估結果部分總結了評估的最終結果；評估建議部分則提供了改進和提升安全性的具體建議。這些內容全面覆蓋了評估報告的各個方面，確保報告的科學性和準確性，為電梯安全評估提供了詳盡的指導和參考。（二）主要依據(jù)本標準的制定主要依據(jù)GB/T7024-2008《電梯、自動扶梯、自動人行道術語》中針對曳引驅動乘客電梯的相關術語和定義、GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯》中針對曳引驅動乘客電梯的相關條款內容、GB/T10058-2023《電梯技術條件》中針對曳引驅動乘客電梯的相關技術要求、GB/T15706-2012《機械安全設計通則風險評估與風險減小》中對于風險識別、風險評價以及風險減小的概念和要求、GB/T42615-2023《在用電梯安全評估規(guī)范》中對評估機構、評估程序、綜合安全狀況等級等的要求。（三）主要技術內容的說明（1）實地調研組建調研團隊，團隊成員包括電梯技術專家、評估人員、安全監(jiān)管人員等，具備相關的專業(yè)知識和經(jīng)驗。挑選不同年代的住宅小區(qū)、辦公樓、商場等具有代表性的老舊曳引驅動乘客電梯安裝場所，在實地調研之前，收集電梯的品牌、型號、安裝時間、使用頻率、維護保養(yǎng)記錄等基本信息。具體如下表：類別調研單位住宅小區(qū)南京市玄武區(qū)櫻駝花園、無錫市沁園新村辦公樓江蘇省人大常委會在南京煦園北側機關辦公樓商場南京中央商場、南京太平商場、南京山西路百貨大樓現(xiàn)場勘查檢查電梯設備本體，包括曳引機的運行狀況、磨損程度；轎廂的結構完整性；導軌的變形情況；門系統(tǒng)的開關靈活性等。查看安全保護裝置，如限速器、安全鉗、緩沖器等的性能和有效性。檢查電氣系統(tǒng)，包括電動機、控制系統(tǒng)、電氣線路等的穩(wěn)定性和可靠性。評估運行性能指標，如電梯的速度、加速度、平層精度等是否符合要求。根據(jù)勘查檢查記錄，標準5.4評估單元建議對電梯通常劃分以下幾個評估單元：驅動主機和控制柜；應急救援裝置；懸掛、端接和補償裝置；轎廂與對重；層門和轎門；井道；安全保護裝置；性能試驗。詳細記錄電梯發(fā)生的故障類型、頻率以及重復性故障情況。觀察電梯運行環(huán)境，如溫度、濕度、灰塵等對電梯安全運行的影響。對現(xiàn)場勘查、故障記錄以及交流獲取的信息進行綜合分析，找出影響電梯安全狀況的關鍵因素。從這些故障類型中，標準分析了5.5評估項目、5.4.2電梯可能導致乘客和周圍人員出現(xiàn)重大傷害的重大危險清單。將實地調研的過程、數(shù)據(jù)、分析結果與10000余份江蘇省內老舊電梯安全評估報告，以及最終確定的技術指標等內容整理、分析，確定了5.6.1的權重分配，當以電梯整機為評估目標時，建議將安全評估項目分為二級指標項目和三級指標子項目，二級設計了驅動主機和控制柜、應急救援裝置、懸掛端接和補償裝置、轎廂與對重、層門和轎門、井道、安全保護裝置、性能試驗等8個固定項目。二級指標權重分配時，將約80%的權重采用層次分析法（AHP）分配給8個固定項目。三級指標子項目是在二級指標的基礎上將每個項目細化為若干子項目，同樣采用層次分析法（AHP）進行分配和計算，得出每個三級指標子項目分配的權重。（2）參考標準和文獻本標準符合現(xiàn)行特種設備法規(guī)、安全技術規(guī)范和強制性標準的要求，主要技術指標參考GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯》、GB/T10058-2023《電梯技術條件》、GB/T20900-2007《電梯、自動扶梯和自動人行道風險評價和降低的方法》、GB/T31821-2015《電梯主要部件報廢技術條件》、TSGT7001-2023《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》、GB/T10060-2023《電梯安裝驗收規(guī)范》等相關技術要求提出。GB/T7024《電梯、自動扶梯和自動人行道術語》，規(guī)定了電梯相關的術語和定義。GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范》詳細規(guī)定了電梯制造和安裝過程中各個方面的安全要求。這些要求涵蓋了電梯的設計、制造、安裝以及調試等多個階段，旨在確保電梯的安全性和可靠性。規(guī)范不僅對電梯的機械部分提出了具體的標準，還包括對電氣系統(tǒng)、安全裝置和應急措施等方面的要求。例如，電梯門的強度和穩(wěn)定性、安全保護裝置的靈敏度和可靠性，電梯井道和機房的設計和施工質量，電梯的緊急制動系統(tǒng)和乘客疏散計劃等都在規(guī)范中有詳細說明。通過GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范》對老舊電梯進行分析，可以大大提高電梯使用的安全性，減少事故發(fā)生的可能性，保障乘客的生命財產(chǎn)安全。GB/T10058-2023《電梯技術條件》詳細規(guī)定了電梯的技術要求、可靠性和試驗規(guī)則，確保電梯在各種應用中的安全性和性能。該標準涵蓋了整機性能和外觀質量的具體標準，以及對驅動主機的要求。限速器、安全鉗和緩沖器等安全裝置也有明確的規(guī)范，保障電梯在緊急情況下能夠有效運作。此外，標準還規(guī)定了轎廂上行超速保護裝置和轎廂意外移動保護裝置的技術要求，防止因設備故障引發(fā)的安全事故。門觸點電路監(jiān)測和層門及轎門旁路裝置的詳細要求，確保在電梯運行過程中，門的開關狀態(tài)能夠被準確監(jiān)測和控制。對轎廂、層門和轎門的結構設計和材質要求，保證電梯的使用壽命和外觀質量。懸掛裝置、對重和平衡重等部件的技術要求，則確保電梯的平穩(wěn)運行和乘客的舒適體驗。通過這些詳盡的規(guī)定，GB/T10058-2023標準為電梯制造和維護提供了全面的技術指導，保障了電梯系統(tǒng)的高效、安全和可靠運行。GB/T10060《電梯安裝驗收規(guī)范》，包含電梯安裝驗收方面的相關標準。GB/T31821-2015《電梯主要部件報廢技術條件》為電梯主要部件的報廢提供了詳細的技術依據(jù)和指導。這些部件包括：電動機、減速箱、制動器、曳引輪、緊急救援設備、懸掛裝置、層門和轎門、對重、緩沖器等。在該標準中，詳細規(guī)定了各部件的報廢條件，可以確保電梯在使用壽命結束時能夠及時更換部件，保證電梯的安全運行，避免因部件老化或損壞導致的安全隱患。該標準有助于提高電梯的整體安全性和可靠性，為乘客提供更安全的乘梯環(huán)境。GB/T12974《交流電梯電動機通用技術條件》，規(guī)定了交流電梯電動機的通用技術要求。GB/T20900-2007《電梯、自動扶梯和自動人行道風險評價和降低的方法》是一份至關重要的標準文件，其重要性不可低估。它詳盡地提供了有關電梯風險評價以及如何有效降低這些風險的方法和策略。這一標準不僅涵蓋了電梯在設計、制造、安裝和維護過程中可能面臨的各種風險，還提出了詳細而具體的風險控制措施和建議。這些措施和建議能夠指導相關人員在各個環(huán)節(jié)中進行風險管理。通過系統(tǒng)化和科學化的風險評價過程，可以全面識別潛在的安全隱患，并及時采取相應的預防措施，從而有效降低事故發(fā)生的可能性。對于確保電梯、自動扶梯和自動人行道的安全運行，這一標準的實施起到了關鍵性作用，極大地提升了安全管理水平，保障了公共安全。TSGT5002《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》明確規(guī)定了電梯維護保養(yǎng)的具體要求，包括定期檢查、潤滑、零部件更換等方面，確保電梯在使用過程中的安全性和可靠性。該規(guī)則詳細列出了電梯的維護保養(yǎng)標準，旨在延長電梯使用壽命，減少故障發(fā)生，提高運行效率。TSGT7001《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》則包含了電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的詳細規(guī)范，涵蓋了檢驗的項目、方法、頻次等內容。此規(guī)則通過定期和不定期的檢驗，確保電梯符合安全標準，防止?jié)撛谖ｋU的發(fā)生，保護乘客和維護人員的安全。TSG08《特種設備使用管理規(guī)則》涉及特種設備使用管理的相關規(guī)定，涵蓋了從設備選型、安裝、使用到報廢的全過程管理。這些規(guī)定確保特種設備的安全運行，減少事故風險，提高使用效率。這些規(guī)定均與老舊電梯的安全評估密切相關。通過對老舊電梯的維護保養(yǎng)、監(jiān)督檢驗和使用管理的情況進行嚴格的規(guī)定和規(guī)范，可以有效評估和提升老舊電梯的安全性能，確保其在使用過程中的可靠性和安全性，降低事故發(fā)生的可能性。（3）征求意見廣泛征求電梯行業(yè)相關方的意見，包括電梯生產(chǎn)企業(yè)、使用單位、維護保養(yǎng)單位、監(jiān)管部門等，充分考慮各方的建議和需求。具體如下表：類別單位名稱電梯生產(chǎn)企業(yè)通力電梯有限公司、蘇州富士精工電梯有限公司、蘇州默頓快速電梯有限公司、常州電梯廠有限公司、申龍電梯股份有限公司使用單位江蘇天空城市服務有限公司、江蘇海菱機電設備工程有限公司、蘇州弘信物業(yè)管理有限公司、碧桂園生活服務股份有限公司吳江分公司、常州市武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)長虹村社區(qū)居民委員會、維護保養(yǎng)單位常州市創(chuàng)業(yè)電梯有限公司、迅達（中國）電梯有限公司無錫分公司、江蘇守一電梯工程有限公司、蘇州蒙特納利驅動設備有限公司、上海三菱電梯有限公司常州分公司、徐州富奧電梯工程有限公司、美嘉智選電梯有限公司、國新電梯科技股份有限公司、江蘇安捷電梯有限公司、泰州市宸燁電梯工程有限公司、泰州市億通電梯有限公司監(jiān)管部門江蘇省市場監(jiān)督管理局六、與相關法律法規(guī)和國家標準的關系本標準引用GB/T7024-2008《電梯、自動扶梯、自動人行道術語》、GB/T7588.1-2020《電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯》、GB/T10058-2023《電梯技術條件》、GB/T15706-2012《機械安全設計通則風險評估與風險減小》、GB/T42615-2023《在用電梯安全評估規(guī)范》，并參考江蘇省老舊住宅電梯安全評估及隱患整治辦法（蘇市監(jiān)〔2024〕71號）、TSGT7001-2023《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》、TSGZ7001-2021《特種設備檢驗機構核準規(guī)則》等標準或規(guī)范中的相關內容，細化了針對老舊曳引驅動乘客電梯相關的定義和技術要求，優(yōu)化了老舊曳引驅動乘客電梯的評估模型，填補了江蘇省老舊曳引驅動乘客電梯安全評估工作指導性規(guī)范的空白。七、標準重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準的制定過程中未出現(xiàn)重大的分歧意見。八、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權說明本標準內容不涉及相關專利。九、采用國際標準和國外先進標準的程度本標準為首次制定，不涉及國外國際標準采標情況。十、實施推廣建議（一）適合地域本標準適合地域為江蘇省。（二）適合領域本標準適合領域為曳引驅動乘客電梯安全評估。（三）注意事項本標準無特殊注意事項。（四）其他本標準發(fā)布后，將在江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院組織協(xié)調下，標準編寫項目組成員積極配合，成立宣貫小組。由宣貫小組編撰宣貫材料，爭取標準發(fā)布后盡快在曳引驅動乘客電梯的安全評估工作中得到實施。開展宣傳活動，向社會公眾、電梯維保企業(yè)和物業(yè)管理單位介紹該標準的重要性和實施意義?？梢酝ㄟ^舉辦培訓班、發(fā)布宣傳資料、舉辦講座等方式進行推廣。組織專業(yè)人員對相關行業(yè)從業(yè)人員進行培訓，使其了解并掌握該標準的內容和實施方法，提高評估工作的專業(yè)水平。在一些地區(qū)選取一些典型的老舊電梯進行安全評估工作，并公布評估結果，作為示范案例，引導其他地區(qū)和單位按照該標準進行評估工作。建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對電梯維保企業(yè)和物業(yè)管理單位的監(jiān)督檢查力度，確保他們按照標準規(guī)范進行評估工作，提高老舊電梯的安全水平。十一、起草單位和起草人員信息及分工（一）起草單位江蘇省特種設備安全監(jiān)督檢驗研究院（簡稱江蘇省特檢院，英文縮寫JSSEI）是江蘇省市場監(jiān)督管理局直屬事業(yè)單位，從事鍋爐、壓力容器（含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道和場(廠）內專用機動車輛等特種設備的檢驗檢測、鑒定評審和安全技術研究等工作，獲全國首批特種設備檢驗機構核準甲類A1資質，集科研、檢驗、技術服務于一體，在人才、技術裝備、科研、業(yè)務等資源上具有明顯特色。江蘇省特檢院重視科技創(chuàng)新和人才帶動作用，目前共有員工近3000人，其中:博士研究生19名，碩士研究生525名，正高級職稱104名，副高級職稱882名，江蘇省“有突出貢獻中青年專家”3名，“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象12名。南京工業(yè)大學是首批國家“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”（2011計劃）牽頭高校、江蘇高水平大學建設高峰計劃A類建設高校。學校秉承“明德、厚學、沉毅、篤行”的校訓，堅持扎根中國大地辦大學，形成了產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的鮮明特色。學校具有雄厚的科研實力。設有材料化學工程國家重點實驗室、國家柔性電子材料與器件國際聯(lián)合研究中心、國家生化工程技術研究中心、國家特種分離膜工程技術研究中心、國家熱管技術研究推廣中心、國家大學科技園、江蘇先進生物與化學制造協(xié)同創(chuàng)新中心、國家高性能膜