博物館安全保衛(wèi)管理制度

博物館安全保衛(wèi)管理制度博物館安全保衛(wèi)管理制度第一章

總則第一條

博物館是文物、標(biāo)本、資料的主要收藏處所，是國家必須嚴(yán)加防護(hù)的要害部門之一。為了確保文物標(biāo)本安全，保證博物館各項工作的正常開展，更好地發(fā)揮博物館的宣傳教育作用，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)-法》有關(guān)規(guī)定制訂本規(guī)定。第二條

博物館安全保衛(wèi)工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，確保重點，打擊敵人，保障安全”的方針，實行逐級安全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，積極推進(jìn)綜合治理。第三條

本規(guī)定由博物館的行政領(lǐng)導(dǎo)組織實施，上級文物行政管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章

領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)第四條

博物館行政領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是：一、

認(rèn)真貫徹國家和地方政府頒布的安全保衛(wèi)工作的政策法令，以及公安機(jī)關(guān)有關(guān)的規(guī)定和部署。二、

加強(qiáng)對保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把安全保衛(wèi)工作納入全館重要議事日程，做到有計劃、有檢查、有總結(jié)、有評比。三、

經(jīng)常對職工進(jìn)行安全教育，克服麻痹思想，發(fā)動并依靠全館職工做好安全保衛(wèi)工作。四、

定期聽取安全保衛(wèi)工作匯報，組織檢查各項安全保衛(wèi)工作的執(zhí)行情況。每逢重大節(jié)日和重要活動，會同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行全館安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真整改，及早消除。五、

對本單位發(fā)生的事故和案件，應(yīng)及時果斷處置，查明原因。對保護(hù)文物有功人員和失職人員給予獎、懲。第三章

保衛(wèi)組織第五條

中央直屬、省、自治區(qū)、直轄市的博物館和藏品較多的地、市博物館，應(yīng)設(shè)立保衛(wèi)處、科；其他地方的博物館，應(yīng)設(shè)保衛(wèi)股或?qū)Ｂ毐Ｐl(wèi)干部。博物館保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員(含技術(shù)安全設(shè)備管理人員和巡邏人員)總數(shù)應(yīng)占全館職工人數(shù)的百分之十左右；百人以下的或地點分散的博物館可超過百分之十的比例。配備保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員，必須保證政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并根據(jù)博物館安全保衛(wèi)工作的需要，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。第六條

博物館保衛(wèi)組織要認(rèn)真招待國家有關(guān)保衛(wèi)處、科任務(wù)的規(guī)定。并做好以下工作：一、

根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本單位實際情況，提出安全保衛(wèi)工作的實施意見，報請館領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署。二、

監(jiān)督檢查本單位對國家和地方政府頒布的有關(guān)安全保衛(wèi)工作的政策法令的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查對公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定部署的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查對危險隱患的整改落實情況。對違章作業(yè)，有權(quán)當(dāng)場制止。三、

經(jīng)常檢查整頓包括開放路線在內(nèi)的各重要部位的治安管理情況，配合公安機(jī)關(guān)認(rèn)真做好重要內(nèi)外賓客的安全保衛(wèi)工作。四、

制訂防盜、滅火的應(yīng)急方案，半年組織一次演習(xí)。發(fā)生案件、事故，應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)和上級文物行政管理部門，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)追查原因，組織偵破，對失職人員提出處理建議。單位負(fù)責(zé)人對失職人員包庇姑息的，保衛(wèi)干部有權(quán)向上級文物行政管理部門和公安、檢察機(jī)關(guān)如實反映情況。五、

積極參與對新建、擴(kuò)建、改建施工項目設(shè)計方案中安全防范部份的審查，并監(jiān)督實施和竣工的.驗收。六、

經(jīng)常了解要害部位人員的情況，發(fā)現(xiàn)不適合在要害部位工作的，要建議領(lǐng)導(dǎo)妥善調(diào)整。第四章

重點要害部位第七條

為了貫徹“預(yù)防為主，確保重點”的方針，博物館應(yīng)研究確定本館的重要要害部位，切實加強(qiáng)安全防范工作。重點要害部位是指：一、

文物存放部位，如庫房、展廳、修復(fù)室等。二、

容易發(fā)生火災(zāi)部位，如化驗室、配電室等。三、

機(jī)要部位，如人事檔案室、控制室、文獻(xiàn)資料室等。第八條

確定重點要害部位由館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報上級文物行政管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。重點要害部位確定后，有關(guān)主管部門要發(fā)動職工討論制訂安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)對職工的審查。保衛(wèi)組織協(xié)助實施，檢查落實，建立要害部位檔案。第五章

防盜第九條

建立和健全以安全崗位責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，制訂防盜措施。各級負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查，監(jiān)督落實。第十條

文物庫房、展廳和其它存放文物場所的建筑必須堅固，門窗尤須保險可靠，并安裝報警器。凡不具備安全條件的場所，禁止存放文物。技術(shù)安全設(shè)備不夠完善的展廳，不得陳列一級品文物。第十一條

凡收購、登記、鑒定、編目、入庫、使用、出庫和調(diào)撥、交換文物，必須制定嚴(yán)格，手續(xù)完備。文物保管人員應(yīng)相對穩(wěn)定。管理文物總帳人員不得兼管文物。每年六月、十二月應(yīng)對一、二級文物進(jìn)行清理查核。第十二條

凡文物庫房搬遷、修整，文物巡回展出，館內(nèi)展覽布陳、撤陳期間等均應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，專人負(fù)責(zé)，保障安全。第十三條

新設(shè)展室或文物巡回展出，事先須經(jīng)保衛(wèi)組織(重要的展出須報請公安機(jī)關(guān))進(jìn)行安全檢查，安全無保證的，不準(zhǔn)展出。文物巡回展出和提取文物到館外鑒定或調(diào)撥、交換，應(yīng)派專人護(hù)送，提高使用交通工具的級別。特別重要的，應(yīng)請求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派干警押送。第十四條

展廳工作人員和警衛(wèi)人員值勤時，必須忠于職守，不得擅離崗位，發(fā)現(xiàn)可疑跡象，立即報告領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好開館前和閉館后的文物檢查和清館凈場工作，填寫安全檢查記錄或交接-班登記。切實加強(qiáng)閉館期間的警衛(wèi)巡邏和干部值班制度。第十五條

對犯罪分子可能利用的登高工具和有利地形、建筑，要及時處理，并重點加強(qiáng)警戒。第六章

消防第十六條

博物館必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》和公安部、文化部頒布的《古建筑消防管理規(guī)則》。第十七條

博物館應(yīng)建立由館領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的防火安全組織，全面負(fù)責(zé)全館的消防安全工作。按實際需要，配備專職或兼職消防干部，組織群眾性的義務(wù)消-防-隊。第十八條

在防火安全組織領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)消防部門的指導(dǎo)下，博物館保衛(wèi)組織要根據(jù)本館具體情況，明確消防重點，制訂防火制度和滅火方案，配備滅火器具和報警設(shè)施，進(jìn)行安全防火檢查，消除火險隱患，追查發(fā)生火災(zāi)的原因，并加強(qiáng)對消防干部和義務(wù)消-防-隊的領(lǐng)導(dǎo)和訓(xùn)練。第十九條

增設(shè)、更新文物庫房和展廳的陳列柜、架，要逐步改用金屬柜、架。第七章

技術(shù)預(yù)防第二十條

博物館要對文物庫房和陳列室安裝必要的防盜報警設(shè)備，并要因地制宜，制訂技術(shù)防范規(guī)劃。第二十一條

選擇技術(shù)安全設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過公安部門鑒定或經(jīng)其它單位使用證明性能良好，并根據(jù)本館的自然環(huán)境和具體條件，選擇產(chǎn)品的種類和數(shù)量。一般應(yīng)使用兩種或多種報警設(shè)備，形成點、線、面、空間綜合報警系統(tǒng)控制網(wǎng)，有條件的應(yīng)安裝電視攝影、錄像裝置。第二十二條

技術(shù)安全設(shè)備的種類、數(shù)量、性能和安裝的部位，電纜的走向，信號的使用及值班人員的工作規(guī)律等，均屬機(jī)密，不得泄露，并建立技術(shù)檔案。第二十三條

控制室應(yīng)盡可能選在控制設(shè)備的中心，必須隱蔽保密，不得兼做它用。控制室應(yīng)注意防火、防塵、防潮、通風(fēng)。設(shè)專線供電。應(yīng)有備用電源和專用通訊工具。第二十四條

技術(shù)安全設(shè)備較多的控制室，必須設(shè)專職人員負(fù)責(zé)安裝、檢查、維修和使用。值班員必須熟悉機(jī)器性能、信號使用和對緊急情況的鼾。要堅持雙人值班，建立嚴(yán)格的值班登記制度。人員要保持相對穩(wěn)定，并注意培訓(xùn)專門的技術(shù)人才。第八章

獎懲第二十五條

對在文物安全保衛(wèi)工作中成績顯蓍，有下列貢獻(xiàn)的單位和個人，分別給予表揚、獎狀、獎金、晉級、提職和記功：一、

安全措施落實，忠于職守，全年未發(fā)生案件、事故的單位和個人；二、

主動發(fā)現(xiàn)防患，及時果斷處置，避免發(fā)生案件、事故者；三、

積極反映情況，提供線索，協(xié)助公安保衛(wèi)部門破案，有顯著貢獻(xiàn)者；四、

為保護(hù)國家財產(chǎn)，與犯罪分子和自然災(zāi)害斗爭中奮不顧身的有功人員；五、

保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員對安全保衛(wèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，全年未發(fā)生較大的案件、事故者。第二十六條

對有下列情形之一者，應(yīng)視其情節(jié)輕重，分別給予政紀(jì)處分，經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究刑事責(zé)任：一、

凡因?qū)Π踩Ｐl(wèi)工作不重視，對重大隱患不積極整改，或有條件安裝報名設(shè)施而不予安裝，以致造成案件、事故的單位和個人；二、

有章不循，玩忽職守，違章操作，致使文物被盜或發(fā)生事故者；三、

保衛(wèi)干部和警衛(wèi)人員不堅持原則，發(fā)現(xiàn)重大問題不請示匯報，造成案件、事故者；四、

對文物被盜、損壞、丟失等情況，隱匿不報者；五、

以權(quán)謀私、倒賣文物者；監(jiān)守自盜者；內(nèi)外勾結(jié)作案者；六、

知情不舉，窩贓、銷贓者。第九章

附則第二十七條

本規(guī)定適用于全國各級博物館。文物店及其它文物收藏單位，可根據(jù)本單位實際情況參照執(zhí)行。第二十八條

各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合具體情況，制訂切實可行的實施辦法。原有規(guī)章制度如與本規(guī)定相違背的，即行廢止。博物館安全保衛(wèi)管理制度2015-09-229:28|#2樓湖北省文物保護(hù)單位及博物館紀(jì)念館安全技術(shù)防范工程建設(shè)管理辦法#e#第一章總則第一條為促進(jìn)全省文物保護(hù)單位及博物館紀(jì)念館安全技術(shù)防范工程建設(shè)，規(guī)范安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工、調(diào)試與維護(hù)工作行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定〉的決定》（湖北省人民政府令第312號）、國家文物局《關(guān)于加強(qiáng)安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工管理有關(guān)問題的通知》（文物博發(fā)[2000]044號）、《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50348-2004）等有關(guān)法規(guī)，特制訂本辦法。第二條湖北省內(nèi)各級文物保護(hù)單位、博物館紀(jì)念館，以及屬于文物的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等安全技術(shù)防范工程均適用本辦法。第三條依據(jù)公安部2002年3月25日發(fā)布的《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險等級和安全防護(hù)級別的規(guī)定》（GA27-2002）：一級風(fēng)險單位為國家級或省級博物館；有50000件藏品以上的單位；列入世界文化遺產(chǎn)的單位或全國重點文物保護(hù)單位。二級風(fēng)險單位為藏品在10000件以上，50000件以下的博物館；?。ㄊ校┘壩奈锉Ｗo(hù)單位。三級風(fēng)險單位為藏品在10000件以下的博物館；有藏品的縣級文物保護(hù)單位。第四條一級風(fēng)險文物保護(hù)單位的安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案經(jīng)省級文物行政主管機(jī)關(guān)審查后報國務(wù)院文物行政主管部門審批；一級風(fēng)險博物館紀(jì)念館的安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案經(jīng)省級公安行政主管機(jī)關(guān)審查后報國務(wù)院公安部門審批。二、三級風(fēng)險文物保護(hù)單位的安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案由省級文物行政主管機(jī)關(guān)審核；二、三級風(fēng)險博物館紀(jì)念館的安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案由省級公安行政主管機(jī)關(guān)審批。第五條文博單位系國家重要、要害部門，其安全技術(shù)防范工程屬隱蔽性的保密工程，依據(jù)國家文物局《關(guān)于加強(qiáng)安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工管理有關(guān)問題的通知》（文物博發(fā)［2000］044號）和公安部《關(guān)于外商獨資企業(yè)從事安防工程建設(shè)有關(guān)事項的通知》（公科［2002］16號）規(guī)定，外商獨資企業(yè)不得介入文物系統(tǒng)三級風(fēng)險及以上的文物保護(hù)單位、博物館紀(jì)念館單位安全技術(shù)防范工程的設(shè)計、施工、調(diào)試、維護(hù)工作。第二章資質(zhì)資格條件第六條承擔(dān)安全技術(shù)防范工程建設(shè)的單位應(yīng)具備下列資質(zhì)和資格：(一)具有省級及以上公安行政主管機(jī)關(guān)技防部門頒發(fā)的安全技術(shù)防范工程設(shè)計施工維修登記備案書；（二）具有省級及以上工業(yè)和信息化行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級及以上資質(zhì)；（三）具有省級及以上建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的建筑智能化工程專業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)；（四）具備獨立法人資格，企業(yè)注冊資金不得少于人民幣500萬元；（五）具有高風(fēng)險五大類（文物保護(hù)單位和博物館、銀行營業(yè)場所、重要物質(zhì)儲存庫、民用機(jī)場、鐵路車站）工程業(yè)績；（六）具有省級及以上建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；（七）具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；承擔(dān)二、三級風(fēng)險單位安全技術(shù)防范工程的資質(zhì)與資格條件由省級文物行政主管機(jī)關(guān)審核。第三章工程實施第七條安全技術(shù)防范工程建設(shè)由建設(shè)單位填報《湖北省文博單位安全技術(shù)防范工程立項申請表》，由縣級以上文化（物）行政主管機(jī)關(guān)提出立項初審意見，報省級文物行政主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第八條建設(shè)單位根據(jù)省級文物行政主管機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)意見，編制設(shè)計任務(wù)書，委托三家及以上設(shè)計單位編制方案設(shè)計文本。設(shè)計方案評審工作的組織按管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)。第九條設(shè)計方案評審專家須在省級政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取三名及以上組成。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人參加方案評審，同級監(jiān)察部門全程監(jiān)督。第十條本著公平、公正的原則，根據(jù)專家評審確定的設(shè)計方案，由建設(shè)單位按照本辦法第四條規(guī)定履行申報審批程序。第十一條建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計方案或經(jīng)費預(yù)算控制數(shù)的批復(fù)意見，向同級財政政府采購部門申報設(shè)計、施工、調(diào)試、維護(hù)一體化的政府采購計劃。第十二條各級政府采購中心或政府采購代理機(jī)構(gòu)按照《政府采購計劃下達(dá)函》的批復(fù)意見組織招標(biāo)，評標(biāo)專家須在省級政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取三名及以上組成。建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)結(jié)果和優(yōu)化設(shè)計方案簽訂合同。第十三條根據(jù)合同約定條款，建設(shè)單位向同級財政政府采購部門申請合同確認(rèn)，支付工程資金。第十四條承接一級風(fēng)險單位安全技術(shù)防范工程的單位向省級公安行政主管機(jī)關(guān)報送項目建審材料，承接二、三級風(fēng)險單位安全技術(shù)防范工程的單位向?qū)俚厝嗣裾残姓鞴軝C(jī)關(guān)報送項目建審材料，憑《湖北省安全技術(shù)防范工程施工、安裝批準(zhǔn)書》進(jìn)場施工。文物保護(hù)單位、博物館紀(jì)念館單位是直接涉及國家利益、安全的高風(fēng)險類部門，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定〉的決定》（湖北省人民政府令第312號）第十七條規(guī)定，承接安全技術(shù)防范工程的單位在施工前必須與建設(shè)單位簽訂保密合同。第四章竣工及驗收