《企業(yè)信用調(diào)查報告格式要求》編制說明

《企業(yè)信用調(diào)查報告格式要求基本信息報告、普通調(diào)

查報告、深度調(diào)查報告》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

《企業(yè)信用調(diào)查報告格式要求基本信息報告、普通調(diào)查報告、深度調(diào)查報

告》是國家標(biāo)準(zhǔn)委2021年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃（計劃號:20211938-T-469），由

全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC470)提出并歸口，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院

等單位負(fù)責(zé)主持起草。按照當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)工作安排，計劃定于2022年完成。

（二）主要工作過程

1．成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

2021年9月18日，《企業(yè)信用調(diào)查報告格式要求基本信息報告、普通調(diào)

查報告、深度調(diào)查報告》（以下簡稱《企業(yè)信用調(diào)查報告格式要求》）國家標(biāo)準(zhǔn)

起草工作組成立暨起草工作啟動會在北京召開。由于企業(yè)信用調(diào)查報告是對企業(yè)

信用信息進(jìn)行調(diào)查后形成的記錄和分析文件，而調(diào)查主體為各級國家政府部門以

及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織，因此，為了使《企業(yè)信用調(diào)查報告格式要求》國家標(biāo)

準(zhǔn)更具有適用性，國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組建時特別重視工作組中企業(yè)、國家各相

關(guān)部門、協(xié)會以及第三方評級（評價）機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)＜业膮⑴c，同時注重信用研

究領(lǐng)域相關(guān)專家的參與，使得國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作組組成更具代表性。

2．形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿

按照工作計劃安排，標(biāo)準(zhǔn)主要起草人在第一次標(biāo)準(zhǔn)起草工作組會議之后，首

先向標(biāo)準(zhǔn)起草工作組全體成員發(fā)放了標(biāo)準(zhǔn)草案稿初稿并征詢修改意見。標(biāo)準(zhǔn)起草

工作組全體成員在標(biāo)準(zhǔn)草案稿初稿的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入研究和討論，在全體起草

單位共同參與的情況下，于2022年1月整理并形成了《企業(yè)信用調(diào)查報告格式

要求》標(biāo)準(zhǔn)草案稿。

3．形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

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經(jīng)過深入調(diào)研和多次專家討論，在《企業(yè)信用調(diào)查報告格式要求》標(biāo)準(zhǔn)草案

稿的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組就起草組內(nèi)各成員對標(biāo)準(zhǔn)草案稿的修改意見和相關(guān)

專家意見多次進(jìn)行討論和修改，于2022年3月底形成了《企業(yè)信用調(diào)查報告格

式要求》征求意見稿。

二、編制原則和依據(jù)

（一）編制原則和依據(jù)

經(jīng)過起草組全體成員認(rèn)真討論，確立了本標(biāo)準(zhǔn)編制主要遵循以下原則：

1．科學(xué)性

調(diào)查報告內(nèi)容的分類合理，數(shù)據(jù)項的選擇科學(xué)，結(jié)構(gòu)完整，能夠準(zhǔn)確反映企

業(yè)信用調(diào)查的目的。

2．易讀性

調(diào)查報告格式的編寫內(nèi)容易于理解，用詞不生澀，方便用戶使用。

3．合規(guī)性

調(diào)查報告的信息表達(dá)方式和報告內(nèi)容符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)習(xí)慣或約定，

不侵犯個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密等權(quán)益。

本標(biāo)準(zhǔn)研制過程中參考的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

GB/T22117信用基本術(shù)語

GB/T34830.2信用信息征集規(guī)范第2部分：內(nèi)容

GB/T40478企業(yè)信用監(jiān)管檔案數(shù)據(jù)項規(guī)范

（二）新舊國家標(biāo)準(zhǔn)水平的對比

1．標(biāo)準(zhǔn)的起草規(guī)則變更

原標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草；本標(biāo)準(zhǔn)本文件按照GB/T

1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。2020年，國家重新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則，本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則也由

于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的更新而進(jìn)行修改和完善。

2．標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍的調(diào)整

近些年，國家對企業(yè)信用管理高度重視，出臺了多項針對企業(yè)信用和信用體

系建設(shè)的政策規(guī)定，對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理也更加規(guī)范和嚴(yán)格，對開展企業(yè)信用

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調(diào)查有很大的影響。本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)目前信用環(huán)境及需求，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容

以及標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，適應(yīng)國家的信用管理新形勢。

3．拓展和完善調(diào)查報告正文內(nèi)容

《GB/T26817-2011企業(yè)信用調(diào)查報告格式規(guī)范基本信息報告、普通調(diào)查

報告、深度調(diào)查報告》主要建立在狹義的信用概念基礎(chǔ)之上，《社會信用體系建

設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》明確將社會信用劃分為：政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、

社會誠信和司法公信，企業(yè)信用也須以綱要為指導(dǎo)，調(diào)整部分相關(guān)內(nèi)容，在原有

的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和拓展。

4．和國家最新出臺的標(biāo)準(zhǔn)和政策相適應(yīng)

（1）原標(biāo)準(zhǔn)以狹義的信用定義為基礎(chǔ)，報告內(nèi)容主要包括財務(wù)和企業(yè)經(jīng)營

信息；

（2）GB/T22117-2018信用基本術(shù)語重新界定相關(guān)的術(shù)語定義，術(shù)語定

義的更改也會影響到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的調(diào)整；

（3）構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制過程中，形成的新的企業(yè)信用信息；

（4）根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，完善報告中

涉及到的企業(yè)信用信息；

（5）根據(jù)國家政策，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

三、預(yù)期效果和意義

2014年6月，國務(wù)院印發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》

（以下簡稱《綱要》），根據(jù)綱要精神，國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)成立“全國社會信用標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)委員會”（以下簡稱“信標(biāo)委”）負(fù)責(zé)有關(guān)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會

誠信、司法公信等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。為適應(yīng)我國社會信用體系建設(shè)發(fā)

展需要，“信標(biāo)委”按照《綱要》要求，組織征求國家發(fā)改委、人民銀行等20

余家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會主要成員單位意見，起草形成了更加科學(xué)、規(guī)

范并適應(yīng)目前我國國情的《社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃（2020-2022年）》，其中《企

業(yè)信用調(diào)查報告格式要求》屬于標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要組成部分，隨著國內(nèi)信用環(huán)境

的不斷發(fā)展和改變，其內(nèi)容亦應(yīng)根據(jù)目前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及社會信用體系

的建設(shè)程度加以修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)修訂的意義主要表現(xiàn)在：

3

1．更適用于我國現(xiàn)有信用服務(wù)模式的規(guī)范和發(fā)展。

與國外成熟的信用服務(wù)組織相比，我國的信用服務(wù)組織普遍規(guī)模不大，綜合

實(shí)力不強(qiáng)，缺乏國際競爭力，具有一定規(guī)模、運(yùn)作規(guī)范、有廣泛影響力信用服務(wù)

組織很少，特別是沒有具有國際影響力的信用服務(wù)組織，但是近年來國家不斷在

信用服務(wù)行業(yè)方面加強(qiáng)了支持和引導(dǎo)，各大機(jī)構(gòu)也分別建立了自己的征信系統(tǒng)，

對標(biāo)準(zhǔn)的修訂，將會借鑒近年來國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并充分考慮國內(nèi)信用環(huán)境，更好

的為信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐?！镀髽I(yè)信用調(diào)查報告格式規(guī)范基本

信息報告、普通調(diào)查報告、深度調(diào)查報告》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，將更加適用于當(dāng)前

我國信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2．有利于提高信用服務(wù)組織的綜合競爭力。

隨著我國市場化進(jìn)程的加快，信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展更加壯大，信用調(diào)查在社

會經(jīng)濟(jì)中的作用日漸突出。《企業(yè)信用調(diào)查報告格式規(guī)范基本信息報告、普通

調(diào)查報告、深度調(diào)查報告》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂將更加完善企業(yè)信用調(diào)查報告中的基

本信息報告、普通調(diào)查報告和深度調(diào)查報告包含的基本格式、信息項以及相關(guān)內(nèi)

容，更有利于規(guī)范基本信息報告、普通調(diào)查報告和深度調(diào)查報告的編寫,促使服

務(wù)組織進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而提高信用服務(wù)組織的競爭力。

3．有利于促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展。

目前信用評級服務(wù)行業(yè)發(fā)展很快，國家對現(xiàn)有信用服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度及監(jiān)

管方式也有了相應(yīng)的調(diào)整，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)不能很好的對其信用服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)

行規(guī)范和評價，致使市場主體的權(quán)益得不到充分有效保障。通過對《企業(yè)信用調(diào)

查報告格式規(guī)范基本信息報告、普通調(diào)查報告、深度調(diào)查報告》國家標(biāo)準(zhǔn)的修

訂，相關(guān)部門可以更好的根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對基本信息報告、普通調(diào)查報告和深度調(diào)查報

告進(jìn)行規(guī)范，對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，有利于提高信用服務(wù)組織的服務(wù)水平，營

造良性的市場競爭環(huán)境，最大限度地保護(hù)公眾的利益，最終促進(jìn)整個信用服務(wù)行

業(yè)的健康、快速發(fā)展。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本標(biāo)準(zhǔn)是在傳統(tǒng)信用概念和我國特殊國情的基礎(chǔ)上，綜合考慮我國當(dāng)前社會

信用體系建設(shè)發(fā)展而開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的，未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)。

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五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

當(dāng)前社會信用領(lǐng)域無相關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)，本標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼的內(nèi)

容與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB32100-2015《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)

則》保持一致。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)涉及各國家相關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行信用監(jiān)管的相關(guān)信息，目前以各相關(guān)

部門公示的企業(yè)信息為依據(jù)，并對重復(fù)部分進(jìn)行合并處理。

七、標(biāo)準(zhǔn)屬性的建議

本國家標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)性管理標(biāo)準(zhǔn)，建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

八、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)在全國范圍內(nèi)向信用相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域開展標(biāo)準(zhǔn)

的宣貫工作，以推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)性和一致性。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T26817—2011GB/T23794-2015《企業(yè)信用調(diào)查報告格式要

求基本信息報告、普通調(diào)查報告、深度調(diào)查報告》，本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，原2011

版標(biāo)準(zhǔn)建議廢止。

十、其他應(yīng)予說明的事項

1．名稱和范圍說明

本標(biāo)準(zhǔn)立項名稱為“企業(yè)信用調(diào)查報告格式要求基本信息報告、普通調(diào)查

報告、深度調(diào)查報告”，企業(yè)信用調(diào)查報告除本標(biāo)準(zhǔn)所包含基本信息報告、普通

調(diào)查報告和深度調(diào)查報告外，還有行業(yè)調(diào)查報告和專項調(diào)查報告等類型，這部分

內(nèi)容將根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域需要單獨(dú)編制，不在本報告的編制范圍內(nèi)。

本文件規(guī)定了企業(yè)信用調(diào)查報告中的基本信息報告、普通調(diào)查報告及深度調(diào)

查報告制定的基本原則、格式及內(nèi)容。本文件適用于企業(yè)信用調(diào)查服務(wù)活動，其

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他相關(guān)活動也可參照使用。

2．主要內(nèi)容說明

調(diào)查報告格式包括封面、聲明、正文、附件等四個部分。根據(jù)報告類型的不

同，內(nèi)容要求也不同。

（1）基本信息報告

基本信息報告是客觀記錄企業(yè)注冊信息、聯(lián)絡(luò)信息等基本情況的信用調(diào)查報

告。基本信息報告的正文內(nèi)容主要包括企業(yè)注冊信息、企業(yè)聯(lián)系信息等。

（2）普通調(diào)查報告

普通調(diào)查報告在企業(yè)基本信息報告之外，增加了企業(yè)管理因素、經(jīng)營動態(tài)、

公開記錄、財務(wù)表現(xiàn)等公共信用信息及其他信用信息，更廣泛披露企業(yè)的信用狀

況的信用調(diào)查報告。普通調(diào)查報告的正文內(nèi)容主要包括：基本信息、歷史沿革信

息、經(jīng)營管理信息、主要關(guān)聯(lián)關(guān)系信息、財務(wù)信息、銀行往來信息、進(jìn)出口信息、

公共信息、知識產(chǎn)權(quán)信息、現(xiàn)場核實(shí)和其他信息。

（3）深度調(diào)查報告

在普通調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，除對各類信用信息進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充外，還在記錄

企業(yè)信用信息基礎(chǔ)上增加了分析和評價信息，進(jìn)而更深層次披露企業(yè)的信用風(fēng)險

的信用調(diào)查報告。深度調(diào)查報告的正文內(nèi)容主要包括：基本信息、組織機(jī)構(gòu)信息、