【事業(yè)單位考試真題】《公共基礎(chǔ)知識》考點(diǎn)特訓(xùn)《行政法》(2020年版)(附答案解析)

【事業(yè)單位考試真題】《公共基礎(chǔ)知識》考

點(diǎn)特訓(xùn)《行政法》（2020年版）（附答案解析）

1、單選題行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對行政行為的進(jìn)行審查。

A:合法性

B:合理性

C:適當(dāng)性

D:合法性與合理性

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D【解析】《行政復(fù)議法》第3條規(guī)定，行政復(fù)議

機(jī)關(guān)要審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),

故選D。

2、單選題在行政訴訟中，對被訴具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)

任的是o

A:原告

B:被告

C:誰主張誰舉證

D:人民法院

1

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政訴訟法》第32條規(guī)定：“被告對作

出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政

行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！?/p>

3、單選題某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，

公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對乙處以200元罰

款。甲認(rèn)為該處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的?

A:對乙受到的處罰決定，甲既不能申請復(fù)議，也不能提起行

政訴訟

B:甲可以對乙提起民事訴訟

C:對乙受到的處罰決定，甲可以申請復(fù)議但不能提起行政訴

訟

D:對乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不

服可提起行政訴訟

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷，甲

是代表國家，而不是以其私人身份與乙發(fā)生了沖突關(guān)系，甲

2

的行為是職務(wù)行為，并非民事主體間的民事關(guān)系。其醫(yī)藥費(fèi)

營養(yǎng)費(fèi)和其他傷殘的費(fèi)用是由國家補(bǔ)償?shù)?，不由乙來賠償,

也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當(dāng)選

Bo其次，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，乙的行為侵

害的是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個(gè)角度來講，甲不但不是

行政相對人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能提起行政復(fù)議,

也不能提起行政訴訟。因此答案選A。

4、單選題關(guān)于行政立法監(jiān)督，下列認(rèn)識錯誤的是o

A:全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)

B:國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)

*

早

C:地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷本級人民

政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

D:省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級人民政府制

定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】根據(jù)《立法法》第88條的規(guī)定，A、B、

D項(xiàng)的內(nèi)容正確。C項(xiàng)錯誤，地方人大常委會可以撤銷本級

3

人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，但不可以改變。

5、單選題根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法事實(shí)確鑿且有

法定依據(jù)，對公民處以以下罰款的行政處罰的，可以

當(dāng)場作出行政處罰決定。

A:100元

B:20元

C:200元

D:50元

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第33條規(guī)定，違法事實(shí)

確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其

他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)

場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第

四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。D項(xiàng)為正

確答案。

6、單選題下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則〃的表述正

確的是

A:針對同一個(gè)違法行為，不能進(jìn)行多次行政處罰

B:針對同一個(gè)違法行為，不能進(jìn)行兩次或兩次以上的罰款

4

C:針對同一個(gè)違法行為，不能由兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)

處罰

D:針對同一個(gè)違法行為，不能依據(jù)同一法律規(guī)范進(jìn)行兩次或

兩次以上的處罰

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：“一事不再罰〃是行政處罰的適用的原則,

是指對相對人的同一個(gè)違反行政管理秩序的行為，不得以同

一理由和依據(jù)，給予兩次以上的行政處罰。

（1）針對一個(gè)違法行為，一個(gè)或者數(shù)個(gè)行政主體不能根據(jù)

同一法律規(guī)范再次作出處罰；但如果依法應(yīng)當(dāng)對同一違法行

為并處數(shù)種處罰的，依法在給予其中一種處罰后，再給予其

他應(yīng)并處的行政處罰，是允許的。（2）針對同一違法行為,

一個(gè)或者數(shù)個(gè)行政主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范作出同一

種類處罰。

7、判斷題行政訴訟即人民法院對具體行政行為的合法性與

合理性進(jìn)行審查的司法活動。

參考答案：錯誤

5

8、單選題行政處罰無效的原因是

A:行政違法性質(zhì)不嚴(yán)重

B:當(dāng)事人主動糾正違法行為

C:沒有法律依據(jù)或不遵守法定程序

D:當(dāng)事人無財(cái)產(chǎn)

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】《行政處罰法》第3條第2款明確規(guī)定：“沒有法定

依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！ü蔬xC。

9、單選題行政案件的審判權(quán)由獨(dú)立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案:A

本題解釋:

6

參考答案:A

【解析】A【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第3條：“人民法院

依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體

和個(gè)人的干涉?！?/p>

10、單選題關(guān)于行政合同，下列表述不正確的是o

A:行政合同的當(dāng)事人一方必定是行政主體

B:行政合同雙方當(dāng)事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的訂立應(yīng)以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提

D:行政合同糾紛通常通過行政法的救濟(jì)途徑解決

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、變更或解除中，行

政主體享有行政優(yōu)益權(quán)，行政合同中當(dāng)事人并不具有完全平

等的法律地位。

11、單選題下列說法錯誤的是

A:行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒖梢允杖〔糠直匾M(fèi)用

B:行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒉坏檬杖∪魏钨M(fèi)用

C:行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政

府信息

7

D:行政機(jī)關(guān)收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院價(jià)格主管部門會同國

務(wù)院財(cái)政部門制定

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《中華人民共和國政府信息公開條例》第

27條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z

索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)

關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。〃

所以B錯誤，A正確。

12、單選題關(guān)于行政訴訟審判人員的回避，下列說法不正

確的是O

A:審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避

B:當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系，有權(quán)申請審判人

員回避

C:院長擔(dān)任審判長時(shí)的回避，由審判委員會決定

D:當(dāng)事人對回避決定不服的，可以上訴

參考答案:D

本題解釋:

8

【答案】Do解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人

民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《行政

訴訟法解釋》）第47條第4款規(guī)定，申請人對駁回回避申請

決定不服的，可以向作出決定的人民法院申請復(fù)議一次。復(fù)

議期間，被申請回避的人員不停止參與本案的工作。對申請

人的復(fù)議申請，人民法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通

知復(fù)議申請人。故選D。

13、多選題根據(jù)法律規(guī)定，對于下列行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

作出不予處罰決定的情形有o

A:不滿14周歲的人違反治安管理的

B:盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的

C:醉酒的人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反

治安管理的

D:精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反

治安管理的

參考答案:AD

本題解釋：

AD［解析］《治安管理處罰法》第12條規(guī)定：“已滿十四周歲

不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿

十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其

9

監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教?！ˋ項(xiàng)正確。該法第13條規(guī)定：“精神病人

在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，

不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性

的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處

罰?！―項(xiàng)正確。該法第14條規(guī)定：“盲人或者又聾又啞的人

違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。〃由此可知，

B項(xiàng)為可以從輕、減輕或者不予處罰的情形，而不是應(yīng)當(dāng)不

予處罰的情形。該法第15條規(guī)定："醉酒的人違反治安管理

的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險(xiǎn)

或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其

采取保護(hù)性措施約束至酒醒?！–項(xiàng)是應(yīng)當(dāng)依法處罰的情形。

因此本題答案為ADo

14、單選題某市交通管理局發(fā)布文件，規(guī)定對高速公路過

往車輛征收過路費(fèi)。丁某駕車路過被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi),

欲討個(gè)說法。

下列選項(xiàng)中不正確的是

A:丁某可以直接對該征收行為提起行政復(fù)議

B:丁某可以針對該規(guī)范性文件要求復(fù)議審查

C:丁某可以在申請復(fù)議征收行為時(shí)要求審查該規(guī)范性文件

D:丁某不必經(jīng)過復(fù)議，可以直接向人民法院提起行政訴訟

10

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，公民、法人

或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列

規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并

向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

（一）國務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)

章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

由此可以看出，丁某不能單獨(dú)提出對收費(fèi)文件的審查。

15、單選題下列屬于內(nèi)部行政行為的是

A:行政許可

B:行政處罰

C:行政強(qiáng)制

D:行政處分

參考答案:D

本題解釋:

11

【答案】Do解析：內(nèi)部行政行為，是指行政主體在內(nèi)部行

政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力

的行政行為，如行政處分等。

16、單選題行政處罰o

A:對有行政隸屬關(guān)系的人實(shí)施

B:由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行

C:處罰公務(wù)員或公民個(gè)人，而不能處罰單位或組織

D:是國家特定行政機(jī)關(guān)對違犯行政法的個(gè)人或組織依法采

取的懲戒措施

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：實(shí)行行政處罰的主體是享有法定的行政

處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托

的組織，并不要求與被行政處罰的主體之間存在行政隸屬關(guān)

系。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。A、

B項(xiàng)錯誤。行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、

法人或其他組織，C項(xiàng)錯誤。故本題答案選D。

17、單選題某蔬菜食品公司因銷售假酒，被工商局處以罰

款5000元、停業(yè)整頓的行政處罰。工商局的上述處罰

A:是錯誤的，只能實(shí)施停業(yè)整頓的處罰

12

B:是錯誤的，只能實(shí)施罰款5000元的處罰

C:是正確的，不違反一事不再罰的原則

D:是錯誤的，只能在停業(yè)整頓與罰款中選擇一種實(shí)施處罰

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政處罰法》第24條規(guī)定：”對當(dāng)事人

的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰〃。可見,

一事不再罰的范圍是有限的，僅僅限制的是二次以上罰款的

行政處罰。

18、單選題行政許可是一種o

A:依申請的行政行為

B:依職權(quán)的行政行為

C:非要式行政行為

D:強(qiáng)制性行政行為

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

13

【解析】A［解析］對于行政許可的概念可以從以下幾個(gè)方面來

把握：行政許可的主體為特定主體;行政許可是一種依申請的

具體行政行為;行政許可原則上是一種授益性行政行為;行政

許可決定具有多樣性;行政許可一般為要式行政行為。答案為

Ao

19、多選題行政確認(rèn)的主要特征有o

A:采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式

B:是要式行政行為

C:是羈束行政行為

D:其后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對方轉(zhuǎn)歸國家

參考答案:BC

本題解釋：

參考答案:B,C

【解析】BC【解析】此題考查行政確認(rèn)的特征。行政確認(rèn)是

行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)所

給予的確定和認(rèn)可并予以宣告的具體行政行為。因此它是一

種要式和羈束行政行為。所采取的形式并不局限于頒發(fā)許可

證和執(zhí)照。其后果也不是將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對方轉(zhuǎn)歸國家。

20、單選題行政監(jiān)督的對象是o

14

A:行政相對方

B:行政主體

C:國家行政機(jī)關(guān)

D:行政主體及其公務(wù)員

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

【解析】根據(jù)《行政監(jiān)督法》的規(guī)定，行政監(jiān)督的對象就是

各級國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，這是由行政制度本身的性

質(zhì)所決定的，概括起來有兩類：一■是各級中央國家機(jī)關(guān)及其

工作人員在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法作出各種行政行為的國

家工作人員;二是指在地方，以各級人民政府為統(tǒng)帥的各級各

類地方行政機(jī)關(guān)及其工作人員在其職權(quán)范圍內(nèi)可以作出各

種行政行為的國家行政工作人員。

21、單選題根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，的行政處罰只

能由法律加以設(shè)定。

A:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

B:吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

C:限制人身自由

D:沒收非法財(cái)產(chǎn)

15

參考答案:c

本題解釋：

【答案】c

【解析】《行政處罰法》規(guī)定法律可以設(shè)定各種行政處罰?！?/p>

行政處罰法還明確規(guī)定了限制人身自由的行政處罰，只能由

法律設(shè)定，這是法律的專有權(quán)力，行政法規(guī)或者地方性法規(guī)

都無權(quán)規(guī)定限制人公身自由的行政處罰。因此，只能選C。

其他選項(xiàng)可由行政法規(guī)或者地方性法規(guī)設(shè)定。

22、單選題行政決策的內(nèi)容、依據(jù)和結(jié)果要通過多種形式

向社會公示，屬于行政決策的o

A:依法決策原則

B:科學(xué)決策原則

C:民主決策原則

D:公開決策原則

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

23、單選題在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須

16

征得原告同意才能實(shí)施?

A:允許被告改變具體行政行為

B:通知第三人參加訴訟

C:追加被告

D:決定合并審理

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉

若干解釋》第23條規(guī)定："原告所起訴的被告不適格，人民

法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起

訴?！ā皯?yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通

知其以第三人的身份參加訴訟。〃另參見該解釋第46條、第

50條，《行政訴訟法》第27條。

24、單選題行政法制外部監(jiān)督是指o

A:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機(jī)關(guān)監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

D:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

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參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】行政法制監(jiān)督，既包括周家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)

督，又包括行政系統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政

系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家司法

機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故選D。

25、單選題行政相對人若對北京海關(guān)的具體行政行為不服

的，應(yīng)向申請行政復(fù)議。

A:北京市人民政府

B:海關(guān)總署

C:北京海關(guān)

D:監(jiān)察部

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對海關(guān)、

金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安

全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政

復(fù)議。本題中，北京海關(guān)的上一級主管部門是海關(guān)總署，所

18

以答案為B。

26、單選題關(guān)于行政機(jī)關(guān)對行政相對人實(shí)施查封、扣押的

行為，下列做法不正確的是o

A:查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物

B:對查封、扣押的財(cái)物，可以委托第三人保管

C:查封、扣押清單必須一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別

保存

D:因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由當(dāng)事人自己承擔(dān)

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政強(qiáng)制法》第26條第3款規(guī)定，因

查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。故本題答案選

Do

27、單選題行政組織內(nèi)部行使最高決策權(quán)的制度設(shè)計(jì)，可

以分為委員制、混合制和o

A:集權(quán)制

B:層級制

C:首長制

D:職能制

19

參考答案:c

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政領(lǐng)導(dǎo)體制類型主要分為首長制、委

員制和混合制。

28、單選題行政復(fù)議機(jī)關(guān)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。

A:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作的機(jī)構(gòu)

B:負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)

C:負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)

D:負(fù)責(zé)司法工作的機(jī)構(gòu)

參考答案:B

本題解釋：

B【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第3條的規(guī)定，依照本法履

行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)

負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。故應(yīng)選B。

29、單選題行政法制外部監(jiān)督是指o

A:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機(jī)關(guān)監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

20

D:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

【解析】行政法制監(jiān)督，既包括國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)

督，又包括行政系統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政

系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家司法

機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故選D。

30、單選題行政機(jī)關(guān)依法要求當(dāng)事人履行義務(wù)的行政

決定，當(dāng)事人逾期不履行的，經(jīng)通告仍不履行且已經(jīng)或者可

能造成嚴(yán)重后果的，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人代為履行。

A:排除障礙

B:繳納稅款

C:服兵役

D:執(zhí)行罰

參考答案:A

本題解釋：

【答案】A。解析：代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法義

21

務(wù)，由他人代為履行可以達(dá)到相同目的的，行政機(jī)關(guān)可以自

己代為履行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代為履行，向義

務(wù)人征收代履行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該

行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，如排除障

礙、強(qiáng)制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義

務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。

31、單選題行政案件的審判權(quán)由獨(dú)立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］《行政訴訟法》第3條規(guī)定："人民法院依

法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和

個(gè)人的干涉。〃故正確答案為A。

32、單選題行政公文的印章蓋章位置很重要，印章用印要

求是。

22

A:上不壓正文、下壓年月

B:上壓正文，下月年月

C:上壓正文，下不壓年月

D:上不壓正文、下不壓年月

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：加蓋印章應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，應(yīng)做到上不壓正

文，端正、居中，下壓成文日期。故本題正確答案為A。

33、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的強(qiáng)弱與決策藝術(shù)高低主

要體現(xiàn)在上。

A:宏觀決策

B:風(fēng)險(xiǎn)型決策

C:非程序性決策

D:理想決策

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】宏觀決策和理想決策很顯然都不能體現(xiàn)

23

出領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力強(qiáng)弱與決策藝術(shù)高低，可先排除；風(fēng)險(xiǎn)

型決策是個(gè)迷惑選項(xiàng)，因?yàn)樗械娘L(fēng)險(xiǎn)型決策都必然是非程

序性決策，但非程序性決策則未必是風(fēng)險(xiǎn)型決策，所以相比

較而言，B項(xiàng)本身是不全面的，它可包含在C中。故選C。

34、判斷題行政機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單

位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批不屬于行政許可。

參考答案：正確

本題解釋：

正確（是）

35、單選題行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)不使用罰款、沒

收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)

的，當(dāng)事人0

A:應(yīng)先接受處罰，然后可以向上級機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉

B:應(yīng)先接受處罰，然后可以提起行政訴訟或申請錠政復(fù)議

C:有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉

D:有權(quán)拒絕處罰

參考答案:C

本題解釋:

24

參考答案:c

【解析】《行政處罰法》第五十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事

人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門

制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有

權(quán)予以檢舉。故選C。

36、單選題行政合同屬于一種o

A:單方行政行為

B:雙方行政行為

C:行政立法行為

D:行政司法行為

參考答案:B

本題解釋：

參考答案：B【解析】單方行政行為和雙方行政行為是以行

政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)所做的

分類。單方行政行為是依行政機(jī)關(guān)單方意思表示，無須征得

相對方同意即可成立的行政行為。雙方行政行為是指行政機(jī)

關(guān)為實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的，與相對方協(xié)商一致而成立的行政行為。

行政合同正是行政主體為了實(shí)現(xiàn)一定行政管理目的，而與相

對人之間經(jīng)過協(xié)商所達(dá)成的協(xié)議。故A項(xiàng)應(yīng)排除。C、D項(xiàng)

25

明顯錯誤。本題應(yīng)選B。

37、多選題行政程序的主要制度包括

A:聽證制度

B:資訊公開制度

C:公開調(diào)查制

D:民主集中制

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政聽證

制度；（2）行政回避制度；（3）審裁分離制度；（4）說明理由

制度;（5）信息獲取制度;（6）案卷制度。故正確答案為ABCo

38、單選題某市政府所屬甲行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后

被撤銷，其職能由市政府所屬乙行政機(jī)關(guān)繼續(xù)行使。受到行

政處罰的公民不服，準(zhǔn)備提起行政復(fù)議。此時(shí)他應(yīng)以

為行政復(fù)議被申請人。

A:甲機(jī)關(guān)

B:乙機(jī)關(guān)

C:市政府

26

D:省政府

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的情形

有兩種。一是在申請人申請復(fù)議之前被撤銷，這就產(chǎn)生了誰

作為被申請人的問題。二是在復(fù)議過程中該行政機(jī)關(guān)被撤銷,

這就產(chǎn)生了更換被申請人的問題。無論屬于哪種情況，判斷

標(biāo)準(zhǔn)都只能是在被撤銷的行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移中，誰承

受了這種職權(quán)，誰就要對已被撤銷的行政機(jī)關(guān)作出的具體行

政行為負(fù)責(zé)，誰就是被申請人。

39、單選題行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機(jī)關(guān)

工作人員時(shí)，受訴人民法院應(yīng)o

A:予以受理，因?yàn)樽罱K明確被告是法院的職責(zé)，法院可要求

起訴人補(bǔ)正

B:不予受理，因?yàn)槠鹪V不滿足有明確的被告的要求

C:予以受理，因?yàn)橹该餍姓C(jī)關(guān)工作人員就已滿足起訴有明

確被告的要求

D:不予受理，因?yàn)樾姓V訟的被告只能是行政機(jī)關(guān)，而不能

是行政機(jī)關(guān)工作人員

27

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明

確的被告；（3）有具體的訴訟請示和事實(shí)要求；（4）屬于人

民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。所謂“有明確的被

告〃，是指原告起訴需明確指出實(shí)施具體行政行為的行政機(jī)關(guān),

法律、法規(guī)授權(quán)的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的

機(jī)關(guān)的名稱。實(shí)踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告誰，有明確被告的要求即滿足。如果

原告所指控的被告為行政機(jī)關(guān)工作人員，因某種條件所限弄

不清應(yīng)告哪一行政機(jī)關(guān)，人民法院應(yīng)該幫助原告找出應(yīng)該作

為被告的行政機(jī)關(guān)。并讓原告在起訴中補(bǔ)正，即行政相對人

的起訴書中指控的被告為行政機(jī)關(guān)工作人員時(shí)，最終明確被

告是法院的職責(zé)。

40、多選題行政違法的構(gòu)成要件包括o

A:行為主體必須是行政法律關(guān)系主體

B:行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)

C:行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為

D:行政行為符合法定程序

28

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案：A,B,C

【解析】ABC【解析】行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反

行政法律規(guī)范、侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對社會造成一

定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的行為。行政違法的構(gòu)成要件

不僅包括選項(xiàng)A、B、C所列的要件，還包括行政違法的主觀

要件。

41、單選題某市公安機(jī)關(guān)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕一個(gè)體戶許

某（先已拘留5天），認(rèn)定其犯有制作、組織播放淫穢錄像罪。

公安機(jī)關(guān)在偵查過程中還扣押了許某的四臺錄像機(jī)，并擅自

將這四臺錄像機(jī)作為公物四處借用。許某被羈押了11個(gè)月

后，檢察機(jī)關(guān)查明其確無犯罪行為，決定撤銷案件。公安機(jī)

關(guān)遂歸還了這四臺錄像機(jī)，但均已破舊不堪，其中兩臺已無

法使用。

許某若提出賠償要求，則下列說法正確的是

A:本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)

B:本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是檢察機(jī)關(guān)

29

C:許某只能就拘留、逮捕或錄像機(jī)損壞中任選一項(xiàng)提出賠償

要求

D:許某可以同時(shí)提出兩項(xiàng)賠償要求，即賠償因人身自由受到

侵犯所遭受的損害以及賠償被損錄像機(jī)的價(jià)款

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：對于錯誤逮捕的應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)賠償，錯

誤扣押的應(yīng)由公安機(jī)關(guān)賠償，因此二者都是賠償機(jī)關(guān)。

42、單選題張某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)決定向上級機(jī)關(guān)申

請復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。復(fù)議機(jī)

關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對于查封決

定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么？

A:解除查封的同時(shí)決定被申請人賠償相應(yīng)的損失

B:解除查封并告知申請人就賠償問題另行申請復(fù)議

C:解除查封的同時(shí)就損失問題進(jìn)行調(diào)解

D:解除查封的同時(shí)要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請

參考答案:A

本題解釋:

30

【答案】Ao解析：《行政復(fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申

請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議

機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財(cái)

物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等

具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人返還財(cái)產(chǎn)，解除對

財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款?！〒?jù)此，

張某在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出賠償請求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在

撤銷查封決定的同時(shí)，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造

成的財(cái)產(chǎn)損失。答案選A。

43、多選題行政裁決與行政仲裁的共同點(diǎn)有o

A:都是作為一種民間活動出現(xiàn)的

B:都是行政機(jī)關(guān)以第三者的身份裁斷的

C:處理對象都是民事爭議

D:都是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)力的過程

參考答案:BCD

本題解釋：

參考答案:B,C,D

【解析】BCD【解析】行政裁決和行政仲裁都是行政司法的

內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為中立者居中裁判，處理行政相對人之間

31

的各種爭議，主要是民事上的糾紛。由于其代表的是國家行

政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解裁決因而也是國家行政權(quán)力的一種方式。

44、單選題下列有關(guān)政務(wù)公開的說法不正確的是

A:要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，一切政府信息，都要

向社會公開

B:對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予

以答復(fù)

C:要把公開透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開領(lǐng)

域

D:創(chuàng)新政務(wù)公開方式，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》

規(guī)定，要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，凡是不涉及國家

秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會公開。

故A項(xiàng)說法錯誤。

45、單選題關(guān)于行政訴訟法，下列哪一項(xiàng)不屬于不可訴的

行政行為？

A:國家領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)備出使訪問日本。

B:某縣政府出臺新的規(guī)劃方案，涉及大面積拆遷問題。

32

C:某市交警部門在執(zhí)法過程中對于司機(jī)李某處以50元的行

政處罰。

D:某地公安局對于本局民警程某的記過處分決定。

參考答案:C

本題解釋：

答案:C

解析:

國防外交等國家行為、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為以及行

政調(diào)解行為，都是不可訴行政行為。

46、單選題行政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的

情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以

A:先行封存證據(jù)

B:先行登記保存證據(jù)

C:先行扣押證據(jù)

D:先行登記提存證據(jù)

參考答案:B

本題解釋：

33

參考答案:B

【解析】B【解析】《中華人民共和國行政處罰法》第三十七

條第二款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得

的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并

應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有

關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

47、單選題行政訴訟判決、裁定的執(zhí)行主體是o

A:人民法院

B:人民法院和行政機(jī)關(guān)

C:由行政機(jī)關(guān)申請，人民法院執(zhí)行

D:行政機(jī)關(guān)

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】C【解析】依據(jù)我國《行政訴訟法》第六十五條第2

款規(guī)定："公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,

行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)

制執(zhí)行。據(jù)此可知，執(zhí)行主體是人民法院和行政機(jī)關(guān)。

48、判斷題當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等意味著當(dāng)

34

事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)完全相同。

參考答案：錯誤

49、多選題關(guān)于行政處罰聽證程序表述正確的是o

A:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照，較大數(shù)額罰款時(shí)當(dāng)事

人可以申請聽證

B:當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出

C:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的十五日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的

時(shí)間、地點(diǎn)

D:除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽證公開進(jìn)行

參考答案:ABD

本題解釋：

【答案】ABD。解析：《中華人民共和國行政處罰法》第四十

二條：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、

較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求

舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序

組織：

（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

35

（二）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的

時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開

舉行；

（四）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為

主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和

行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或

者蓋章。

當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理

處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

50、單選題行政程序的主要制度不包括o

A:信息公開制度

B:民主集中制

C:公開調(diào)查制

D:聽證制度

參考答案:B

本題解釋:

36

參考答案:B【解析】一般認(rèn)為，行政程序的主要制度包括回

避制度、職能分離制度、聽證制度、告知制度、信息公開制

度、時(shí)效制度。故選B。

51、多選題行政組織縱向結(jié)構(gòu)形成的行政組織層級制，在

行政組織運(yùn)行中的優(yōu)點(diǎn)有o

A:分層負(fù)責(zé)，使各級政府在各自管轄地域范圍內(nèi)，能做到事

權(quán)集中，統(tǒng)一指揮

B:行動迅速，能及時(shí)地根據(jù)本地情況作出決策，就地組織實(shí)

施，并有利于就地監(jiān)督、控制

C:能發(fā)揮各個(gè)層級行政組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實(shí)

際情況主動開展工作

D:容易形成地方的塊塊分割，利于各地經(jīng)濟(jì)和文化的交流與

發(fā)展

參考答案:ABC

本題解釋：

A,B,C【解析】行政組織縱向結(jié)構(gòu)形成的行政組織層級制，在

行政組織運(yùn)行中有其優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)：(1)分層負(fù)責(zé)，使各級

政府在各自管轄地域范圍內(nèi)，能做到事權(quán)集中，統(tǒng)一指揮;

(2)行動迅速，能及時(shí)地根據(jù)本地情況作出決策，就地組

37

織實(shí)施，并有利于就地監(jiān)督、控制；（3）能發(fā)揮各個(gè)層級行

政組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實(shí)際情況主動開展工作;

（4）各層級行政首長負(fù)責(zé)全面管理工作，有利于培養(yǎng)全面

型的行政管理人才。但層級制也有缺點(diǎn)：（1）各層級行政首

長管轄事務(wù)過多，責(zé)重事繁，難以事事精通；（2）容易形成

地方的塊塊分割，不利于各地經(jīng)濟(jì)和文化的交流與發(fā)展;（3）

容易犯地方主義的錯誤，不利于中央對地方的宏觀控制。

52、單選題《行政處罰法》規(guī)定，未滿14周歲的人違反行

政法律規(guī)范將

A:免予處罰

B:不予處罰

C:從輕處罰

D:減輕處罰

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，不滿14周

歲的人有違法行為的，不予行政處罰。因?yàn)槲礉M14周歲的

自然人在生理、智力上尚未發(fā)育成熟，還不具備了解自己行

為的性質(zhì)、意義和后果的能力，也不具備自覺地控制自己行

為和對自己行為承擔(dān)責(zé)任的能力。所以，不滿14周歲的人

38

有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。

53、多選題行政復(fù)議撤銷決定的適用情形有

A:超越職權(quán)

B:濫用職權(quán)

C:適用法律錯誤

D:具體行政行為明顯不當(dāng)

參考答案:ABCD

本題解釋：

【答案】ABCDo解析：《行政復(fù)議法》第28條第3款規(guī)定,

行政復(fù)議撤銷決定的適用情形有（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)

不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）

超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。由?/p>

可見本題正確答案為ABCDo

54、單選題行政許可申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)

范圍的，應(yīng)當(dāng)o

A:在7日內(nèi)將申請轉(zhuǎn)送有關(guān)行政機(jī)關(guān)

B:在5日內(nèi)作出不予受理的決定

C:即時(shí)告知申請人不受理

D:即時(shí)作出不予受理的決定并告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請

39

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】D【解析】《行政許可法》第32條（二）申請事項(xiàng)

依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理

的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。所以應(yīng)該選D。

55、單選題公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯

了其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起

日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過的除

外。

A:90

B:60

C:30

D:15

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人

或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自

40

知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但

是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

56、單選題行政復(fù)議是監(jiān)督行政的一種制度化、規(guī)范化的

，也是國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部為依法行政而進(jìn)行自我

約束的重要機(jī)制。

A:行政裁決行為

B:行政救濟(jì)行為

C:行政監(jiān)督行為

D:行政審查行為

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：行政復(fù)議，是指法定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)行

政相對人的請求，按照法定程序依法對引起爭議的具體行政

行為進(jìn)行復(fù)查并作出裁決的活動。行政復(fù)議是監(jiān)督行政的一

種重要形式，是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的行政行為活

動進(jìn)行監(jiān)督的一種制度化、規(guī)范化的表現(xiàn)，是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)

內(nèi)部為依法行政而進(jìn)行自我糾正錯誤的重要法律制度。

57、單選題A縣環(huán)保局在環(huán)境執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)B企業(yè)存在私自

排放污染物的行為，經(jīng)過其上級環(huán)保行政主管部門C市環(huán)保

局的批準(zhǔn)，決定對B企業(yè)罰款10萬元，罰款單蓋上A縣環(huán)

41

保局的公章。B企業(yè)對此行政處罰不服，為此，B企業(yè)提起

行政訴訟。被告是()

A:A縣環(huán)保局

B:C市環(huán)保局

C:A縣環(huán)保局或者C市環(huán)保局

D:A縣環(huán)保局和C市環(huán)保局

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：《行政訴訟法》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)的具體行政

行為，在具體行政行為決定書上蓋章的行政機(jī)關(guān)為行政訴訟

的被告。本題雖然經(jīng)過C市環(huán)保局批準(zhǔn)，但是對外生效的法

律文書是A縣環(huán)保局作出的，所以被告為A縣環(huán)保局。

58、判斷題行政訴訟審查的對象是行政爭議。

參考答案：正確

59、單選題行政主體在作出影響行政相對人權(quán)益的決定前,

由行政相對人(利害相關(guān)人)表達(dá)意見、提供證據(jù)的程序所構(gòu)

成的法律制度是o

A:聽證制度

42

B:告知制度

C:證據(jù)制度

D:公開制度

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】行政聽證是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)

益的決定之前，由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政

相對人陳述意見，提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽取意見、接納證

據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。故選Ao

60、單選題行政公文作者是指o

A:制發(fā)該公文的機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)的法定領(lǐng)導(dǎo)人

B;草擬該公文的秘書人員

C:參與該公文形成過程的有關(guān)處（科）室

D:審核該公文的辦公室負(fù)責(zé)人

參考答案:A

本題解釋:

43

參考答案:A

【解析】公文是黨政機(jī)關(guān)辦理公務(wù)的文書，它不是任何單位

或組織都能任意使用的。必須是具有法定資格，才能寫作和

發(fā)布公文。在目前黨政公文通行的文體中，法定作者資格還

不是固定不變的，文體不同，對法定資格的限制也不同。負(fù)

責(zé)撰寫公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。

公文的法定作者應(yīng)該是文末的印章上所標(biāo)定的那個(gè)機(jī)關(guān)，即

制發(fā)該公文的機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)的法定領(lǐng)導(dǎo)人。

61、單選題下列屬于不可以提起復(fù)議申請的抽象行政行為

的是_____

A:國務(wù)院某部門的《關(guān)于提高食鹽出廠（場）價(jià)格的通知》

B:某市政府的《xx市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》-

C:某鎮(zhèn)政府的《關(guān)于出生人口性別比升高專項(xiàng)整治活動的意

見》

D:某省人大的《xx省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保

護(hù)法〉辦法》

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，國務(wù)院的行

44

政法規(guī)、決定和命令，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，不可以提

出復(fù)議申請。一般規(guī)章的常用文種有規(guī)定、辦法、準(zhǔn)則、細(xì)

則、制虔、規(guī)程、守則、規(guī)則等。D項(xiàng)是人大立法，不屬于

行政行為，不符合題意。B項(xiàng)為地方政府規(guī)章，屬于不可以

提起復(fù)議申請的抽象行政行為。

與下面這道題（下面這道題選D）的區(qū)別。

本題首先要判斷是否是行政行為，是否是抽象的行政行為。

而下面這道題是判斷是否可以提起復(fù)議的行為，沒說是否是

行政行為。

作為單選題而言，選擇最確切的選項(xiàng)，雖然本題的B選項(xiàng)有

些爭議，但是如果考試中出現(xiàn)了本題的話，選B還是最靠譜

的。

下列屬于不可以提起復(fù)議的行為是o

A:國務(wù)院某部門的《關(guān)于提高食鹽出廠（場）價(jià)格的通知》

B:某市政府的《xx市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》

C:某鎮(zhèn)政府的《關(guān)于出生人口性別比升高專項(xiàng)整治活動的意

見》

D:某省人大的《XX省實(shí)施（中華人民共和國消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法）

辦法》

62、單選題某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行使該區(qū)公安分局委托的

治安管理權(quán)。某日聯(lián)防隊(duì)員李某抓獲有盜竊嫌疑的王某，因

王某拒不說出自己真實(shí)姓名，李某用木棍將其毆打致傷。王

45

某向法院請求國家賠償，應(yīng)由承擔(dān)國家賠償義務(wù)。

A:市公安局

B:區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)

C:區(qū)公安分局

D:李某

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第7

條的規(guī)定:"受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的

行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害

的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。〃在本題中李某行使的

是該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)，因此由區(qū)公安分局承擔(dān)

國家賠償義務(wù)。

63、單選題李某被縣公安局處以10日行政拘留，3個(gè)月后

李某向縣政府申請行政復(fù)議，縣政府以超過申請期限為由決

定不予受理。李某遂以縣公安局為被告向縣人民法院提起行

政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對于李某提起的訴

訟，縣人民法院應(yīng)o

A:以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?/p>

B:通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟

46

請求

C:通知原告變更訴訟請求，原告拒絕變更的，裁定不予受理

D:予以受理

參考答案:D

本題解釋：

D【解析】本案不屬于行政復(fù)議前置的情形，A項(xiàng)的表述無法

律依據(jù)，故排除;本案訴訟被告適格，故排除B項(xiàng);本案訴訟

請求也并無不妥，故排除C項(xiàng)。

64、多選題行政程序的主要制度包括o

A:聽證制度

B:資訊公開制度

C:公開調(diào)查制

D:民主集中制

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

【解析】ABC［解析］行政程序的主要制度包括：（1）行政聽證

47

制度；（2）行政回避制度；（3）審裁分離制度；（4）說明理由

制度;（5）信息獲取制度;（6）案卷制度。故正確答案為ABCo

65、單選題關(guān)于行政立法監(jiān)督認(rèn)識錯誤的是o

A:全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)

B:國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)

*

早

C:地方人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)改變或撤銷本級人民

政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

D:省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級人民政府制

定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】［解析］根據(jù)《立法法》第88條第（2）、（3）、（5）、

（6）、（7）項(xiàng)的規(guī)定，A、B、D項(xiàng)的內(nèi)容正確。C項(xiàng)中，地

方人大常委會可以撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章但不可

以改變。

66、單選題行政行為在空間上的表現(xiàn)形式和在時(shí)間上的跨

度，包括行政行為方式、步驟、次序、時(shí)限等不可分割的內(nèi)

48

容的是

A:行政程序

B:行政訴訟

C:行政復(fù)議

D:行政處罰

參考答案:A

本題解釋：

【答案】A。解析：行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，

作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政

機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民

法院提起訴訟，由人民法院依法進(jìn)行審理和判決的訴訟制度。

行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的

具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法

權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議

機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作

出行政復(fù)議決定的行政行為。行政處罰是指有處分權(quán)的行政

機(jī)關(guān)組織，對違反行政法律法規(guī)的行政相對人給予行政制裁

的具體行政行為。根據(jù)以上定義，可知題干中的概念指的是

行政程序，所以選A項(xiàng)。

49

67、單選題行政處罰無效的原因是

A:行政違法性質(zhì)不嚴(yán)重

B:當(dāng)事人主動糾正違法行為

C:沒有法律依據(jù)或不遵守法定程序

D:當(dāng)事人無財(cái)產(chǎn)

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定；“沒

有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效?！ü蔬xCo

68、單選題根據(jù)我國行政復(fù)議法的規(guī)定，被申請人應(yīng)當(dāng)自

收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起內(nèi)，提出

書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其

他有關(guān)材料。

A:三日

B:五日

C:七日

D:十日

50

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do

69、單選題下列各項(xiàng)中，屬于行政合同的是

A:國家訂貨合同

B:供用電合同

C:房屋租賃合同

D:勞務(wù)合同

參考答案:A

本題解釋：

A【解析】行政合同也稱行政契約，是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)

行政管理目標(biāo)，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商一致所達(dá)成的協(xié)議。

行政合同是現(xiàn)代行政管理中重要的方式，是行政權(quán)力和契約

關(guān)系的結(jié)合。在行政合同之中，行政主體并非以民事法人的

身份而是以行政主體的身份與行政相對人訂立關(guān)于民事權(quán)

利義務(wù)的協(xié)議，以合同的方式來達(dá)到維護(hù)與增進(jìn)公共利益的

目的。目前，我國的行政合同主要有以下幾種：（1）國有土

地使用權(quán)出讓合同；（2）全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合同；（3）

公用征收補(bǔ)償合同；（4）國家科研合同；（5）農(nóng)村土地承包

合同；（6）國家訂購合同；（7）公共工程承包合同；（8）計(jì)劃

51

生育合同。故本題正確答案為A。

70、多選題行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但在

情形下可以停止執(zhí)行。

A:申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

B:被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

C:復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

D:文件規(guī)定停止執(zhí)行的

參考答案:BC

本題解釋：

參考答案:B,C

【解析】BCo行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,

有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認(rèn)為需

要停止執(zhí)行的;（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;（三）

申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定

停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

71、多選題行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，根據(jù)民事

訴訟的規(guī)定，向申請人送達(dá)的方式有o

A:直接送達(dá)

B:留置送達(dá)

52

C:委托送達(dá)

D:郵寄送達(dá)

參考答案:ABCD

本題解釋：

答案:ABCD

解析：按照《民事訴訟法》第七章規(guī)定，送達(dá)一般有六種方

式：一是直接送達(dá)。二是留置送達(dá)。三是委托送達(dá)。四是郵

寄送達(dá)。五是轉(zhuǎn)交送達(dá)。六是公告送達(dá)。因此，本題選擇ABCD

項(xiàng)

72、單選題行政處罰只能o

A:對行政隸屬關(guān)系的人實(shí)施

B:由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行

C:處罰公務(wù)員或公民個(gè)人，而不能處罰單位或組織

D:是國家特定行政機(jī)關(guān)對違反行政法的個(gè)人或組織依法采

取的懲罰情況

參考答案:D

本題解釋：

53

參考答案:D

【解析】行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)

和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制

裁的具體行政行為。行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、

法規(guī)授權(quán)的組織，題干說的是“只能"，由此可將8項(xiàng)排除。

行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他

組織，據(jù)此可排除C項(xiàng)。而行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的

工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員，據(jù)此可排除

A項(xiàng)。故選Do

73、多選題行政訴訟案件移送必須具備的條件有哪些?

A:移送法院已受理此案

B:案件不屬于移送法院管轄

C:接受移送的法院對該案有管轄權(quán)

D:上級人民法院批準(zhǔn)

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

【解析】［解析］本題考查移送管轄成立的條件。行政訴訟案

件移送必須具備下列條件：

54

（1）移送的法院已經(jīng)受理了該案；

（2）移送法院發(fā)現(xiàn)對已經(jīng)受理的案件沒有管轄權(quán)；

（3）接受移送的法院對該案有管轄權(quán)，

即選項(xiàng)A、B、C符合以上內(nèi)容。而選項(xiàng)D未涉及，故不選。

74、多選題行政自由裁量權(quán)主要是行政機(jī)關(guān)對違法事實(shí)、

性質(zhì)及其情節(jié)輕重的認(rèn)定權(quán)，在行政處罰種類、范圍、幅度

內(nèi)，選擇具體行政行為，決定是否執(zhí)行行政權(quán)力。在過去長

期行政執(zhí)法過程中暴露出問題是自由裁量權(quán)在行政處罰中

顯失公平；作出的行政處罰決定前后標(biāo)準(zhǔn)不一。要確保規(guī)范

行政處罰自由裁量權(quán)工作依法進(jìn)行，必須堅(jiān)持0

A:新法優(yōu)于舊法的原則

B:特別法優(yōu)于普通法的原則

C:上位法優(yōu)于下位法的原則

D:相似違法行為的處罰決定標(biāo)準(zhǔn)一致的原則

參考答案:ABC

本題解釋：

答案:ABC

解析：

法理學(xué)規(guī)定法律沖突的三大適用原則是:

1、新法優(yōu)于舊法的原則

55

2、特別法優(yōu)于普通法的原則

3、上位法優(yōu)于下位法的原則

故正確答案為A、B、Co

75、單選題根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，下列情形不屬于

國家賠償范圍的是

A:某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l臨倒閉的國有企業(yè)，強(qiáng)令另一企

業(yè)與該國有企業(yè)訂立訂購合同。該企業(yè)不服，政府將其銀行

賬戶凍結(jié)

B:稅務(wù)局工作人員錢某與個(gè)體戶趙某素有矛盾，以趙某偷稅

為名借稅務(wù)局名義沒收其5000元的財(cái)物

C:獄警李某的朋友被犯人張某打傷，李某指使同監(jiān)犯人將張

某打傷

D:工商局孫某騎自行車上班途中與人相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人

打傷

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因

行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損

害，依法應(yīng)給予的賠償。工商局孫某騎自行車上班途中與人

相撞，發(fā)生爭執(zhí)后將人打傷，其行為屬于個(gè)人行為，與行使

56

職權(quán)無關(guān)，不屬于國家賠償?shù)姆秶１绢}答案為D。

76、單選題行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之

前，沒有向當(dāng)事人告之給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),

或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定o

A:無效

B:不成立

C:效力待定

D:程序違法

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：根據(jù)《行政處罰法》第41條規(guī)定，行政

機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第

31條、第32條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、

理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰

決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。故本

題答案為Bo

77、單選題行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或檢查時(shí)，執(zhí)法人員一般應(yīng)為

A:1人至2人

B:2人以上

57

C:3人以上單數(shù)

D:5人以上單數(shù)

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B【解析】《行政處罰法》第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)

在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向

當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

78、單選題行政訴訟的舉證期間是o

A:第一審過程中

B:第一審?fù)徑Y(jié)束之前

C:第二審之前

D:第二審?fù)徑Y(jié)束之前

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問

題的規(guī)定》第七條：原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者

人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延

58

期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。

逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第

一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證

據(jù)，人民法院不予接納。因此行政訴訟的舉證期間應(yīng)該在第

一審?fù)徑Y(jié)束之前。故本題正確答案為B。

79、多選題行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民

法院可以采取的措施是o

A:對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥

B:在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按

日處50至100元的罰款

C:將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告

D:直接追究主管人員的刑事責(zé)任

參考答案:ABC

本題解釋：

【答案】ABC。解析：根據(jù)《行政訴訟法》第96條規(guī)定，行

政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以

下措施：（1）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通

知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥。（2）在規(guī)定期限內(nèi)不履

行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按日處50元至100元

的罰款。（3）向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)

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提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處

理，并將處理情況告知人民法院。（4）將行政機(jī)關(guān)拒絕履行

的情況予以公告。（5）拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會

影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。據(jù)此可以得出A、B、C三項(xiàng)正確；D項(xiàng)的說法錯

誤，因其缺少了“情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪”這一前提。故選ABC。

80、單選題對王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳

了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的?

A:執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行

B:執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行

C:執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政

機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行

D:執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政

機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政處罰法》第50條規(guī)定：“執(zhí)法人員

當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政

機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至

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行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

81、單選題行政裁決的對象是o

A:特定的行政糾紛

B:特定的民事糾紛

C:特定的刑事糾紛

D:特定的經(jīng)濟(jì)糾紛

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法

律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)

的、特定的民事糾紛（爭議）進(jìn)行審查并作出裁決的具體行

政行為。故選B。

82、單選題行政授權(quán)的依據(jù)是

A:憲法、法律、法規(guī)

B:法律、法規(guī)

C:法律、法規(guī)、規(guī)章

D:法律、行政法規(guī)

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參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：我國通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨(dú)

特的內(nèi)涵，系指法律、法規(guī)將某項(xiàng)或某