東平縣大羊鎮(zhèn)西王村大棚建設(shè)項目招標文件

東平縣大羊鎮(zhèn)西王村大棚建設(shè)項

目

競爭性磋商文件

目錄

第一章競爭性磋商公告..................................................2

第二章供應(yīng)商須知......................................................4

2.1總則........................................................................4

2.2磋商文件....................................................................11

2.3報價、響應(yīng)文件編制.........................................................14

2.4供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信證明文件........................................15

2.5響應(yīng)文件遞交極止時間、唱價時間以及地點....................................15

2.7紀律和監(jiān)督..................................................................23

2.8質(zhì)疑與投訴..................................................................24

第三章評審辦法（綜合評分法）.........................................25

3.1相關(guān)要求....................................................................26

3.2評審過程....................................................................26

3.3評分標準分項明細表.........................................................27

3.4評分標準分項明細表.........................................................27

第四章合同條款和格式.................................................29

第五章工程量清單.....................................................64

第六章圖紙.........................................................85

第七章項目技術(shù)標準和要求..............................................86

第八章響應(yīng)文件格式...................................................87

一、首輪報價一覽表..............................................................88

二、法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書...........................................89

三、報價函.....................................................................91

四、報價函附錄...................................................................92

六、報價承諾書..................................................................94

七、聲明函....................................................................95

八、已標價工程量清單............................................................95

九、施工組織設(shè)計................................................................98

十、項目管理機構(gòu)配備情況.......................................................104

H-一、資格審查部分.............................................................109

十二、其他招標文件要求提供的內(nèi)容...............................................111

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司1

第一章競爭性磋商公告

項目概況

東平縣大羊鎮(zhèn)西王村大棚建設(shè)項目的潛在投標人應(yīng)在泰安市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)

上獲取招標文件，并于2021年10月18日14點00分（北京時間）前遞交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP370923202102000125

項目名稱：東平縣大羊鎮(zhèn)西王村大棚建設(shè)項目

預(yù)算金額：本項目預(yù)算控制價為195.658737萬元。

采購需求：詳見工程量清單。

合同履行期限：90日歷天。

二、申請人的資格要求：

2.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

2.2在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，且具備本項目建設(shè)的相應(yīng)經(jīng)營范圍，

并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；

2.3投標人須具備建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、

資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

2.4擬派項目經(jīng)理須具備建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有

效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；擬投入本項目的項目負責人應(yīng)未在其他正在施工

或正在承接的項目中擔任項目負責人，項目負責人經(jīng)合法變更后投標的，應(yīng)當符合省

政府魯政辦字（2014）122號文件“被更換的項目負責人6個月內(nèi)不得在全省范圍內(nèi)

參加投標”的規(guī)定，否則投標無效。

2.5本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、獲取招標文件

1、領(lǐng)取時間：2021年10月01日8時30分至2021年10月13日16時30分，

每日上午8:30至11:30,下午13:30至16:30（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2、領(lǐng)取地點：本項目投標人須在本招標公告期限內(nèi)登錄泰安市公共資源交易平

臺（網(wǎng)址：sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）通過系統(tǒng)領(lǐng)取招標文件，同時在中國山東政府

2

采購網(wǎng)（網(wǎng)址：sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）進行供應(yīng)商注冊并針對本項目投標

備案。（如投標人未在規(guī)定期限內(nèi)在泰安市公共資源交易平臺領(lǐng)取招標文件或中國山

東政府采購網(wǎng)投標備案的，其響應(yīng)文件將不予接收）。

3、招標文件獲取方式：投標人需在網(wǎng)上下載電子版招標文件，招標文件以答疑

后修改的最終文件為準，投標人應(yīng)下載最終文件制作電子響應(yīng)文件。請各投標人獲取

招標文件后，及時關(guān)注公共資源交易平臺“澄清文件下載”欄習及公共資源交易網(wǎng)-

政府采購交易信息欄目發(fā)布公告（招標公告、變更公告）信息；如因潛在投標人未及

時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關(guān)責任由各投標人自行承擔。

4、售價：0元。

5、其他說明：本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現(xiàn)場，需登錄泰安

市公共資源不見面開標系統(tǒng)進行遠程解密響應(yīng)文件，具體操作泮見虛擬開標大廳-投

標人操作手冊。

泰安市公共資源交易平臺已實現(xiàn)政府采購項目競爭性磋商類“多輪報價”功能，

投標人在進行二輪報價時參照交易平臺網(wǎng)上“多輪報價”功能操作說明。

請各投標企業(yè)（供應(yīng)商）仔細閱讀泰安市公共資源交易網(wǎng)右側(cè)CA辦理模塊中《CA

數(shù)字證書辦理指南（投標人）》并按要求辦理及續(xù)期。相關(guān)事宜請與交易中心CA數(shù)

字證書辦理窗口聯(lián)系，聯(lián)系電話已辦理且在有效期內(nèi)的可直接登錄系統(tǒng)。

四、提交響應(yīng)文件截止時間、開標時間和地點

1、響應(yīng)文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2021年10月18日下午

14時00分。

注：投標截止時間以后系統(tǒng)不再接收任何響應(yīng)文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

本項目招標公告在泰安市公共資源交易網(wǎng)、山東省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

八、異議和投訴

8.1.異議和投訴

8.1.1潛在投標人對招標公告有異議的，可以采用書面形式或網(wǎng)絡(luò)（登錄泰安市

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司3

公共資源交易系統(tǒng)賬戶，進入“我的項目-項目流程”，點擊“異議”）形式向招標

人（招標代理機構(gòu)）提出；

8.1.2招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)，以書面形式或網(wǎng)

絡(luò)（通過泰安市公共資源交易系統(tǒng)）形式予以答復；作出答復前，應(yīng)當暫停招標投標

活動。

8.1.3接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

8.2招標人（招標代理機構(gòu)）未在規(guī)定時間內(nèi)答復或異議提出人對招標人（招標代理

機構(gòu)）的異議答復不滿的，可以自知道或應(yīng)當知道之日起3日內(nèi)按照法律法規(guī)規(guī)定的

方式向縣政府采購辦公室（聯(lián)系方式：8.3異議提出人提出異議或投訴人提出投訴時,

應(yīng)依法提供有效線索、相關(guān)證據(jù)及法律依據(jù)。

第二章供應(yīng)商須知

2.1總則

供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），

按照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為競爭性嗟商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采

購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和最終

報價，磋商小組推薦中標候選供應(yīng)商的采購方式。

本磋商文件所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、

及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。

2.1.1前附表

序號條款名稱內(nèi)容及要求

1采購人東平縣大羊鎮(zhèn)人民政府

2采購代理機構(gòu)至誠工程咨詢有限公司

3項目名稱東平縣大羊鎮(zhèn)西王村大棚建設(shè)項目

4標段劃分/

5項目內(nèi)容本項目為東平縣大羊鎮(zhèn)西王村大棚建設(shè)項目，主要工程內(nèi)容為：

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司4

建設(shè)骨架拱棚56個，采用鍍鋅鋼管加塑料薄膜，具體詳見工程

量清單。

6建設(shè)地點東平縣大羊鎮(zhèn)駐地

7計劃工期90日歷天

8質(zhì)量要求合格標準

本項目預(yù)算控制價為195.658737萬元。

投標人的投標（首輪）報價不得高于或等于預(yù)算控制價，

9預(yù)算控制價

否則，作廢標處理。

1、供應(yīng)商資格要求：

1.1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

1.2在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人，且具備本項目建設(shè)的相應(yīng)

經(jīng)營范圍，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；

1.3投標人須具備建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，具備有效的營

業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

1.4擬派項目經(jīng)理須具備建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格

,具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；擬投入本項目的項目負責

人應(yīng)未在其他正在施工或正在承接的項目中擔任項目負責人，項目負責

10供應(yīng)商資格要求人經(jīng)合法變更后投標的，應(yīng)當符合省政府魯政辦字（2014）122號文件

“被更換的項目負責人6個月內(nèi)不得在全省范圍內(nèi)參加投標”的規(guī)定，

否則投標無效。

1.5本項目不接受聯(lián)合體投標。

2、投標人擬投入人員要求：

2.1施工員、質(zhì)裕員、材料員、預(yù)算（造價）員（預(yù)算（造價）員的崗

位證書有效期不作要求）須提供在有效的崗位證（證書上的單位名稱須

與投標人名稱一致）；

2.2安全管理人員（專職安全生產(chǎn)管理人員）須提供安全生產(chǎn)考核合格

證書（C證）（證書上的單位名稱須與投標人名稱一致）。

11踏勘現(xiàn)場立不組織，自行踏勘。

磋商文件澄清、

122021年10月14日11時00分。

修改截止時間

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供應(yīng)商確認收到

磋商文件澄清、

13自澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)。

修改、補充的時

間

14報價有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起60日歷天。

15磋商保證金本項目不收取磋商保證金

16報價方式圍固定綜合單價

是否允許遞交備

17M不允許。

選報價方案

響應(yīng)文件電子版內(nèi)容：

響應(yīng)文件電子包括響應(yīng)文件和資格審查資料的全部內(nèi)容。

18

版響應(yīng)文件電子版份數(shù)：壹份

響應(yīng)文件電子版形式：加密后上傳

是否接受聯(lián)合體

19M不接受。

報價

20響應(yīng)文件裝訂本項目為電子招標，無需裝訂響應(yīng)文件。

采用不見面開標：

投標人無需提供紙質(zhì)版響應(yīng)文件，評標結(jié)束確定中標人后，中

21響應(yīng)文件份數(shù)標人須按照電子響應(yīng)文件內(nèi)容制作一正六副七份紙質(zhì)響應(yīng)文件

（分別裝訂成冊，并編制目錄）及電子版響應(yīng)文件提交給招標

人（投標文件內(nèi)容以電子響應(yīng)文件為準）。

截止時間：2021年10月18日14時00分；

遞交響應(yīng)文件時

地點：本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現(xiàn)場，需

22間、截止時間、

登錄泰安市公共資源不見面開標系統(tǒng)進行遠程解密投標文件，

地點及地址

具體操作詳見虛擬開標大廳-投標人操作手冊。

響應(yīng)文件是否退

23不退還。

還

24磋商時間、地點同遞交響應(yīng)文件截止時間及地點

響應(yīng)文件密封性

25本項目無需進行響應(yīng)文件密封性檢查

檢查

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司6

26唱價順序按照供應(yīng)商遞交電子響應(yīng)文件的順序進行。

27磋商小組磋商小組構(gòu)成：3人。

28評審辦法M比照綜合評分法

技術(shù)部分是否采

29囹否

用“暗標”

本次嗟商共兩輪報價（含首輪公開唱價）

泰安市公共資源交易平臺已實現(xiàn)政府采購項目競爭性磋商類

30報價輪次

“多輪報價”功能，投標人在進行二輪報價時參照交易平臺網(wǎng)

上“多輪報價”功能操作說明。

31成交供應(yīng)商確定M推薦成交候選人

合同簽訂后支付合同價款的30%作為預(yù)付款，項目驗收通過并

32付款方式經(jīng)審計后付至審計定案值的97%,余款作為保證金，缺陷責任

期（24個月）滿后，一次性付清余款。

本項目的采購活動以及相關(guān)當事人應(yīng)當接受財政監(jiān)督部門依法

33監(jiān)督

實施的監(jiān)督。

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司7

投標人在開標截止時間前，打開泰安市公共資源交易網(wǎng)

電子響應(yīng)文件的

34(sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/)并登陸會員系統(tǒng),上

遞交

傳加密的投標文件；

需要補充的其他內(nèi)容

采購代理服務(wù)費按“2.1.10招標代理服務(wù)費”向中標單位收取，

采購代理服務(wù)

35項目結(jié)束后一次性付清，由投標人計算在投標總報價中。

費

注：采購代理服務(wù)費將在確定中標人后收取。

為落實政府采購政策，本項目只針對中小企業(yè)采購，非中小企業(yè)

36備注

不得參與本次采購活動。

2.1.2當事人

2.1.2.1采購人：系指東平縣大羊鎮(zhèn)人民政府。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商

的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，

由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時組織。

2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指通過競爭性磋商，經(jīng)磋商小組評審確定的符合采購需

求、質(zhì)量和服務(wù)要求，并對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購人簽訂合同資格的

供應(yīng)商。

2.1.2.5采購代理機構(gòu)：系指至誠工程咨詢有限公司。

2.1.3磋商依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購非招標采購方式管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《山東省政府采購豐招標采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.6《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.7《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》；

2.1.3.8《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；

2.1.3.9《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》；

2.1.3.10《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.11其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司8

2.1.4合格的供應(yīng)商

2.L4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的

同一采購項目中同時報價；

2.1.4.4供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的服務(wù)進行設(shè)計、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.5供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與磋商的資格。

2.1.5保密

參與磋商活動的當事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人

隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.1.6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供

應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商

承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。

2.1.7.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供

應(yīng)商利用的資料，采購人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔

有關(guān)責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財

產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8答疑

2.1.8.1供應(yīng)商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑

時，應(yīng)于2021年10月14日11時00分前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司9

直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至。采

購人將對供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商

文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行改動，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受

人并在山東省政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑

文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。

2.1.8.3答疑時間2021年10月14日17時00分。

2.1.9偏離

采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當符合磋商文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其報價無效。

2.1.10采購代理服務(wù)費

2.1.10.1采購代理服務(wù)費用根據(jù)采購人與采購代理機構(gòu)約定由成交供應(yīng)商支付。

2.1.10.2采購代理服務(wù)費采用差額定率累進計費方式。標準如下：

服務(wù)類型

貨物招標服務(wù)招標工程招標

中標金額（萬元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000——500000.05%0.05%0.05%

50000-1000000.035%0.035%0.035%

2.1.11其他條款

2.1.11.1供應(yīng)商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形

式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，

可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應(yīng)商承擔。

2.1.11.2不論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。

2.1.11.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司10

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構(gòu)成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知;

(1)總則；

(2)磋商文件；

(3)報價、響應(yīng)文件編制；

(4)供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信證明文件；

(5)響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

(6)唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標：

(7)紀律和監(jiān)督；

(8)質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項目技術(shù)和商務(wù)要求；

2.2.1.7響應(yīng)文件格式。

采購人或者采購代理機構(gòu)對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在山東省政府

采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至：，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負。供應(yīng)商有義務(wù)對磋商

文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時

間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受磋商文件所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，

澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司II

件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日五日前,

在山東省政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形

式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或

者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文件中表述不清部分進行進一步闡述或

者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成

對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當重新組織磋商或者延長響應(yīng)文件

遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在山東省政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易

網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知

無效。磋商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的

為準。

2.2.2.4供應(yīng)商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應(yīng)商自澄清或修改公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)，從山東省政府采購網(wǎng)、

泰安市公共資源交易網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送

達等形式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，

但至少應(yīng)當在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間五日前，在山東省政府采購網(wǎng)、

泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)

商，不足五日的，應(yīng)當順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織采購或

者延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商

時間的，至少應(yīng)當在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間五日前，在山東省政府采

購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件

的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時間編制響應(yīng)文件。

2.2.4磋商文件的蓋章要求

磋商文件必須加蓋采購人和采購代理機構(gòu)單位公章。在磋商文件要求蓋章處以及

騎縫處加蓋與采購人和采購代理機構(gòu)名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶

有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則為不合格磋

代理機構(gòu)名稱:至誠工程咨詢有限公司12

商文件。

2.2.5磋商文件的編制、裝訂要求

2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復印紙雙面打印。

2.2.5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘

米、右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號；二級標題為楷體四號；正文為

仿宋小四號字，行距為1.5倍行距，每頁30行。

頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內(nèi)容為項目名稱，頁腳內(nèi)容為采購代理機構(gòu)名

稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不

在30行內(nèi)。

2.2.5.3磋商文件裝訂要求：每份磋商文件以A4紙張制作，并編制目錄，膠裝成

冊。

磋商文件的答疑、澄清、修改內(nèi)容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并

作為磋商文件的組成部分。

2.2.6不合格磋商文件

2.2.6.1未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的磋商文件為不合格磋商文

件。

2.2.6.2不合格磋商文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購代理機構(gòu)必須在山東省政

府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有磋商文件收

受人，并負責收回已發(fā)售的磋商文件且退還已收取的費用；在磋商文件要求遞交響應(yīng)

文件截止時間五日前，采購人和采購代理機構(gòu)可重新補發(fā)合格的磋商文件，重新補發(fā)

的合格磋商文件不得收費；重新補發(fā)的合格磋商文件距遞交響應(yīng)文件截止時間不足五

日的，采購人應(yīng)延長遞交響應(yīng)文件截止時間，具體時間必須在山東省政府采購網(wǎng)、泰

安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否則予以廢標，由采購人重新組織采

購，由此產(chǎn)生的法律責任由采購人和采購代理機構(gòu)承擔。

2.2.6.3對采購代理機構(gòu)拒絕發(fā)售磋商文件或者發(fā)售不合格磋商文件的，供應(yīng)商

有權(quán)依法質(zhì)疑和投訴。

2.2.6.4發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與山東省政府采購網(wǎng)、泰

安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以山東省政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易

網(wǎng)上發(fā)布的為準。

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2.3報價、響應(yīng)文件編制

2.3.1報價

2.3.1.1固定綜合單價報價

2.3.1.2報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預(yù)算控

制價，否則其報價無效。

2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款，否

則報價無效。

2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件中報價部分要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽署，否則報價無效。

2.3.1.5供應(yīng)商須按照響應(yīng)文件格式要求填寫，否則其報價無效。

2.3.1.6唱價時，響應(yīng)文件中《首輪報價一覽表》中“總報價”與《首輪報價明

細表》中的“總價”不一致的，以《首輪報價一覽表》為準；大寫金額和小寫金額不

一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算

結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修正單價；對不同文字

文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；

按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認。供應(yīng)商拒絕修正報價的，

其報價無效。

2.3.1.7公開報價時，采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商的首輪報價進行唱價，若有多個報

價或附有條件的報價，報價無效。

2.3.1.8供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。任何包含價格調(diào)整要求的報價無效。

2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求：詳見響應(yīng)文件格式相關(guān)規(guī)定

2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求

供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與

供應(yīng)商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同

章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報價無效。

2.3.4響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷

天，時、分均為北京時間。

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2.3.4.2報價有效期為60日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起60日歷天，響應(yīng)

文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的報價有效期滿之前，如

果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在報價有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長報價有

效期，要求與答復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)

果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔任何費用。

2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求：詳見響應(yīng)文件格式相關(guān)規(guī)定

2.3.6響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提

交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

詳見磋商文件“第七章響應(yīng)文件格式”。

2.3.6.2電子版響應(yīng)文件：詳見磋商文件前附表相關(guān)規(guī)定

2.3.7磋商保證金繳納以及退還：本項目不收取磋商保證金

2.4供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信證明文件：詳見響應(yīng)文件格式相關(guān)規(guī)定

2.5響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點：詳見2.1.1前附表。

2.6唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標

2.6.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。

(1)宣讀唱價會議紀律；

(2)公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；

(3)宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

(4)按照供應(yīng)商遞交電子響應(yīng)文件的順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；

(5)按照順序當眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；

(6)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價

記錄上簽字確認；

(7)唱價結(jié)束。

2.6.2唱價

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2.6.2.1唱價在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行；采

購代理機構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。

供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)退回供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，并

依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。

2.6.2.3由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。

(1)唱價順序：按照供應(yīng)商遞交電子響應(yīng)文件的順序進行。

(2)唱價內(nèi)容：唱價人當眾宣讀供應(yīng)商名稱、標段(若有時)、報價等《首輪

報價一覽表》中的主要內(nèi)容。

2.6.2.4響應(yīng)文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；

(2)未按照磋商文件要求標記的；

(3)違反磋商紀律的；

2.6.2.5唱價由采購代理機構(gòu)指定專人負責唱價和記錄。

2.6.3磋商小組

2.6.3.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標采購方式管理辦

法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購

人代表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成

員總數(shù)的三分之二。采用競爭性磋商采購達到公開招標數(shù)額標準的服務(wù)采購項目，磋

商小組應(yīng)當由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審

專家中應(yīng)當包含一名法律專家。

2.6.3.2評審專家的抽取

(1)采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任

何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。

(2)參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等

內(nèi)容負有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴格保密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)

系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。

2.6.3.4磋商小組負責對各響應(yīng)文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的

規(guī)定確定成交供應(yīng)商。

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2.6.3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素

的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責

任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，

評審報告應(yīng)當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不

書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當對此作出書面說明

并記錄在案。

2.6.3.6磋商小組的職責：

（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并

作出評價；

（2）要求供應(yīng)商解釋或澄清響應(yīng)文件；

（3）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；

（4）告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

2.6.3.7磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

（2）提出真實、可靠的評審意見；

（3）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；

（4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時

向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；

（5）按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；

（6）編寫并審定評審報告；

（7）配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

（8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（9）配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

（1）供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受到行

政處罰或者刑事處罰；

（5）與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

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2.6.4評審程序

（1）宣布評審紀律以及向遴提示：

（2）推薦磋商小組組長；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查；

（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；

（6）澄清有關(guān)問題；

（7）磋商；

（8）確定成交供應(yīng)商；

（9）編寫評審報告。

2.6.5評審

2.6.5.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采

用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指

標評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

綜合評分法評審標準中的分值設(shè)置應(yīng)當與評審因素的量化指標相對應(yīng)。磋商文件

中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。

評審時，磋商小組各成員應(yīng)當獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后

匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。

2.6.5.2評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全

體成員簽字確認。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾

正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代

表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。

未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有

權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性

響應(yīng)的報價。

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磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小

的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7確定成交供應(yīng)商

2.6.7.1磋商小組按照事先確定的辦法推薦成交候選供應(yīng)商。

2.6.7.2成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應(yīng)

法律責任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成

交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。

2.6.8成交公示以及成交通知書

2.6.8.1確定成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當在三日內(nèi)通過山東省政

府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布成交公示，公示期為三個工作日。公示期滿且

無異議，采購人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。

采購人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交

通知書的，應(yīng)當承擔法律責任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承擔賠償責任。

2.6.8.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)

出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。

2.6.9報價無效

2.6.4.1出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

（2）響應(yīng)文件未按競爭性磋商文件規(guī)定要求制作、簽署、蓋章；

（3）拒絕報價、報價不確定、等于或超出預(yù)算控制價或者有多個報價；

（4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效

證明；

（5）相關(guān)資格資質(zhì)證明的原件、復印件未按競爭性磋商文件約定提交或提交的

原件與復印件不一致；

（6）不符合競爭性磋商文件中規(guī)定資格條件；

（7）報價有效期不滿足競爭性磋商文件要求；

（8）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字；

（9）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；

（10）響應(yīng)文件未完全滿足競爭性磋商文件中實質(zhì)性要求的；

（11）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；

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（12）磋商小組認定技術(shù)方案不符合競爭性磋商文件要求；

（13）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、

說明、補正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；

（14）供應(yīng)商未提交最終報價；

（15）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；

（16）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標情形；

（18）對采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、

公正；

（19）由于投標人的自身原因，（包括但不限于以下情況：忘帶或錯帶CA鎖、

忘記CA鎖密碼、CA鎖過期、上傳響應(yīng)文件后更新CA鎖），在規(guī)定時間內(nèi)解密不成

功的；

（20）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。

對報價無效的認定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù),

由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決

定。

2.6.10廢標

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：

（1）符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（《政府

采購非招標采購方式管理辦法》第二十七條規(guī)定的情形除外）；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；

（3）供應(yīng)商的報價均超過了預(yù)算控制價；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；

（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。

廢標必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認后生效。廢標

后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由告知所有供應(yīng)商。

2.6.11特殊情況處置程序

2.6.11.1評審活動終止

（1）磋商小組應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方

法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家

數(shù)量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼

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續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響

應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進行評審，前期參加評審的磋商小組成員應(yīng)回避。

（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止評審：

①發(fā)生了不可抗力事件；

②發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露；

③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；

④發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定

行為，且拒絕改正。

出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標或者建議采購人和采購代

理機構(gòu)封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。

2.6.11.2磋商小組中途更換成員

（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：

①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；

②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避；

（2）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)

督管理部門提出更換磋商小組成員意見并獲準后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成

員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。

2.6.11.3記名投票

在評審過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從

多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。

2.6.12違法違規(guī)情形

2.6.12.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報價：

（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報價等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；

（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報價或者成交；

（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價;

（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。

2.6.12.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價：

（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；

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（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；

（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異：

（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

2.6.12.3有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：

（1）采購人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商；

（2）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商小組成員等信息；

（3）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；

（4）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；

（5）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；

（6）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。

2.6.12.4供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：

（1）使用偽造、變造的許可證件；

（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

（3）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

（4）提供虛假的信用狀況；

（5）其他弄虛作假的行為。

2.6.13違規(guī)處理

供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安

市政府采購活動：

（1）提供虛假材料謀取成交；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

（3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；

（4）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益；

（5）在采購過程中與采購人進行協(xié)商磋商；

（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；

（7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；

（8）捏造事實或者提供虛假投訴材料；

（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信

等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當事人；

（10）法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他情形。

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2.6.14關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則

2.6.14」無論基于何種原因，本應(yīng)作無效或廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而

使該供應(yīng)商進入初審、詳細評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任

何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，磋商小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此

前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該報價無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措

施；若通過補救、糾正措施能夠滿足磋商文件或者采購人要求，磋商小組可以維持既

定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供

應(yīng)商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足磋商文件或者采購人要求，磋商小組

應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復審結(jié)論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失

均由成交供應(yīng)商承擔。

磋商小組認定成交供應(yīng)商報價無效、廢標或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消

的，應(yīng)予以廢標，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)

上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔。

2.6.14.2若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上

述情形，經(jīng)磋商小組再行審查認為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于

商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施

將對本次采購更為不利的情形（包括：予以無效報價、廢標或采取類似的處理措施將

使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交

結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，磋

商小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)

生的賠償賁任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者采

購人不同意維持成交結(jié)果的，磋商小組應(yīng)當決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者

采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔。

2.7紀律和監(jiān)督

2.7.1對采購人的紀律要求

采購人不得泄露采購活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家

利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

2.7.2對供應(yīng)商的紀律要求

供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行

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賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以

任何方式干擾、影響評審工作。

2.7.3對磋商小組成員的紀律要求

磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的

評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，磋商

小組成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序

正常進行，不得使用超出本磋商文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標準進行評審。

2.7.4對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露

對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審

活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。

2.8質(zhì)疑與投訴

2.8.1質(zhì)疑

按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》

有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自

己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者