第一醫(yī)院橫向科研項(xiàng)目管理辦法

第一醫(yī)院橫向科研項(xiàng)目管理辦法（暫行）

第一章

總則第一條

為加強(qiáng)醫(yī)院橫向科研項(xiàng)目管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)橫向科研項(xiàng)目有序健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)﹝2016﹞50號(hào)）、《**大學(xué)科技開發(fā)技術(shù)合作項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理辦法》（校發(fā)﹝2015﹞112號(hào)）、《**大學(xué)第一醫(yī)院合同管理辦法》（北大醫(yī)院院字﹝2015﹞8號(hào)）、《**大學(xué)第一醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（北大醫(yī)院院研字﹝2015﹞80號(hào)）、《關(guān)于科室及課題節(jié)余科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法》等相關(guān)文件、通知精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制訂本辦法第二條

本辦法所稱橫向科研項(xiàng)目是指縱向科研項(xiàng)目及涉密項(xiàng)目之外的，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、境外社會(huì)基金等下達(dá)、資助的科研項(xiàng)目以及企事業(yè)單位或自然人委托就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)簽訂的以科學(xué)研究為目的的科研合作項(xiàng)目，不包括藥物、醫(yī)療器械、診斷試劑等注冊(cè)及非注冊(cè)臨床試驗(yàn)、臨床驗(yàn)證項(xiàng)目。第二章

橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)第三條

院內(nèi)各臨床、醫(yī)技科室、研究所、職能處室（以下統(tǒng)稱科室）及科研人員和院外單位就某一領(lǐng)域或某一項(xiàng)目的合作達(dá)成合作意愿時(shí)，應(yīng)簽署相應(yīng)的合作合同。本辦法中的橫向科研項(xiàng)目合同類型包括：技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、橫向國際合作及其他形式的合作協(xié)議（以下統(tǒng)稱技術(shù)合同）。第四條

醫(yī)院是橫向科研項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用承擔(dān)法人責(zé)任。院內(nèi)各科室對(duì)本科室橫向科研項(xiàng)目的執(zhí)行承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)督促和協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)辦理結(jié)題與結(jié)賬手續(xù)。第五條

科室未經(jīng)醫(yī)院授權(quán)，不得以醫(yī)院名義簽訂技術(shù)合同?？剖疑米詫?duì)外簽訂技術(shù)合同，醫(yī)院視為違規(guī)合同。如損害醫(yī)院聲譽(yù)、造成無形資產(chǎn)流失或經(jīng)濟(jì)損失的，醫(yī)院將追究相關(guān)科室和人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。第六條

具體負(fù)責(zé)承接技術(shù)合同中技術(shù)任務(wù)的本院在職醫(yī)護(hù)、科研人員、管理人員為合同的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在校本科生、研究生與院外單位合作的技術(shù)合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般由其導(dǎo)師擔(dān)任。第七條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與技術(shù)合同的洽談、合同文本的草擬等事宜，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)合同中的約定的開發(fā)、服務(wù)的技術(shù)內(nèi)容、時(shí)限以及其履行完成等負(fù)責(zé)。第八條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因故離開或離職的，應(yīng)更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，該項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)由新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行支配，并應(yīng)知會(huì)合作方。第九條

所有涉及到人和動(dòng)物的生物醫(yī)學(xué)研究的橫向科研項(xiàng)目在技術(shù)合同簽訂前須經(jīng)過倫理審查，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第十條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)、接受境外社會(huì)基金資助開展科研項(xiàng)目合作前，必須報(bào)科研管理部門申請(qǐng)備案后方可正式對(duì)外聯(lián)系和申請(qǐng)。第十一條

訂立技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并應(yīng)按照《合同法》有關(guān)規(guī)定明確主要條款。第十二條

技術(shù)合同價(jià)款由合同雙方當(dāng)事人依據(jù)相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得故意降低技術(shù)合同價(jià)款，損害醫(yī)院利益。第十三條

橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)需要提交以下材料：（一）技術(shù)合同或項(xiàng)目申請(qǐng)、批復(fù)材料、管理辦法等；（二）合作單位委托書；（三）倫理審查批準(zhǔn)書；（四）研究方案、知情同意書；（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算（需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字）；（六）境外社會(huì)基金資助科研項(xiàng)目需提供基金會(huì)、研究機(jī)構(gòu)背景資料（基金會(huì)章程、機(jī)構(gòu)資料、資助目的等）、項(xiàng)目申報(bào)書（必須包括項(xiàng)目名稱、課題組成員、研究方案、擬提交成果形式和主要內(nèi)容）。第十四條

技術(shù)合同的變更、補(bǔ)充或解除，應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立相應(yīng)合同。

第三章

合同審核與簽署第十五條

橫向科研項(xiàng)目合同訂立前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與對(duì)方共同協(xié)商擬定合同初稿。完成合同起草后，合同起草人應(yīng)當(dāng)填寫醫(yī)院統(tǒng)一印制的《**大學(xué)第一醫(yī)院合同閱辦單》（以下統(tǒng)稱閱辦單），經(jīng)審批后合同書方可按程序申請(qǐng)加蓋“**大學(xué)第一醫(yī)院”公章。應(yīng)避免院外人員完成合同轉(zhuǎn)簽流程。第十六條

橫向科研項(xiàng)目應(yīng)由雙方法定代表人或委托代理人簽字并加蓋雙方有效公章；委托方為自然人的，由該自然人簽字、提供有效證件、注明住所地。第十七條

技術(shù)合同主要從以下方面進(jìn)行審查：（一）對(duì)方當(dāng)事人是否適格主體；（二）技術(shù)合同內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)；（三）技術(shù)合同內(nèi)容是否符合醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作要求。合同應(yīng)符合中國特色社會(huì)主義價(jià)值觀，不得出現(xiàn)反黨反社會(huì)主義等錯(cuò)誤言論；（四）技術(shù)項(xiàng)目是否有利于促進(jìn)我院科研工作；（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的合理性；（六）涉外技術(shù)合同一般同時(shí)采用中、外文版本，并應(yīng)當(dāng)注明以中文版本為準(zhǔn)，并適用我國法律；（七）發(fā)生合同糾紛后雙方協(xié)商不成時(shí)，選擇以訴訟方式解決，應(yīng)確定**市西城區(qū)人民法院為管轄法院；（八）合同應(yīng)約定研究期限，并約定項(xiàng)目結(jié)題后結(jié)余經(jīng)費(fèi)的歸屬。項(xiàng)目完成一個(gè)月后，若結(jié)余經(jīng)費(fèi)對(duì)方未告知收回，則該部分經(jīng)費(fèi)歸由我院處置；（九）保密條款的可行性。必要時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員或項(xiàng)目參加人員簽訂保密協(xié)議，以保證保密條款的落實(shí)；（十）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)。原則上我院承擔(dān)的違約金或損失賠償金最高不得超過我院在技術(shù)合同中得益的金額；（十一）成果侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)。原則上醫(yī)院不承擔(dān)保證所提交成果不侵權(quán)的責(zé)任，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過查新等工作后能夠提供所提交成果不侵權(quán)證明等的除外。第十八條

技術(shù)合同文本壹式若干份，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人簽字或蓋章后，技術(shù)合同文本原件壹份送科研處存檔備案。第四章

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)入賬及分配第十九條

凡以**大學(xué)第一醫(yī)院名義取得的各類橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不論其資金來源渠道，必須納入醫(yī)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩为?dú)核算，并按照相關(guān)管理辦法進(jìn)行使用，凡使用該經(jīng)費(fèi)購置或形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，均納入醫(yī)院資產(chǎn)管理。第二十條

財(cái)務(wù)處會(huì)同科研處負(fù)責(zé)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)、管理、審核、監(jiān)督工作，在合同審核環(huán)節(jié)指導(dǎo)、協(xié)助、審核相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算，監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科學(xué)、合理地使用經(jīng)費(fèi)，審核經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。第二十一條

各科室對(duì)本部門橫向科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，合理配置資源，監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理、合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)，協(xié)助醫(yī)院相關(guān)部門審核科研經(jīng)費(fèi)重大事項(xiàng)調(diào)整，配合項(xiàng)目結(jié)題審計(jì)、評(píng)估。第二十二條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定使用經(jīng)費(fèi)，自覺接受醫(yī)院有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)橫向科研經(jīng)費(fèi)使用的合法性、真實(shí)性、相關(guān)性、有效性負(fù)責(zé)。第二十三條

對(duì)于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、其他橫向項(xiàng)目所得收入，醫(yī)院收取總收入（即總體到賬經(jīng)費(fèi)數(shù)額）10%的管理費(fèi)?？偸杖胫凶罡?0%可作為人員費(fèi)用，人員費(fèi)用包括勞務(wù)費(fèi)、科研績(jī)效等。扣除稅費(fèi)后的余款作為業(yè)務(wù)費(fèi)用。第二十四條

經(jīng)醫(yī)院相關(guān)部門認(rèn)可，對(duì)合同中有明確預(yù)算要求的，可以按合同執(zhí)行，但不得以此降低醫(yī)院管理費(fèi)和提高人員費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中要求調(diào)整經(jīng)費(fèi)比例或其他特殊要求的，由科研處會(huì)同財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn)。第五章

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出第二十五條

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出必須符合國家及醫(yī)院有關(guān)規(guī)定，并符合合同約定及科研活動(dòng)的實(shí)際需要。第二十六條

橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可以列支項(xiàng)目實(shí)施過程中的業(yè)務(wù)費(fèi)用（包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等）、人員費(fèi)用（勞務(wù)費(fèi)、科研績(jī)效等）、管理費(fèi)等。第二十七條

凡涉及稅款的橫向科研經(jīng)費(fèi)收入，稅款從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支。第六章

項(xiàng)目履行第二十八條

技術(shù)合同生效后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照合同約定遵循誠實(shí)信用原則，全面履行合同義務(wù)。第二十九條

技術(shù)合同的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)合同約定向?qū)Ψ疆?dāng)事人提交技術(shù)資料、設(shè)備、圖片、樣品、工藝配方、源代碼、設(shè)計(jì)圖、電子文檔等技術(shù)成果載體時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方當(dāng)事人出具簽收憑證，妥善保留往來的書信、郵件、電話記錄、傳真件、電子郵件等與技術(shù)合同有關(guān)的資料。第三十條

對(duì)方當(dāng)事人指定第三方向我院付款時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同第三方與我院簽訂三方協(xié)議。第三十一條

醫(yī)院已按技術(shù)合同約定全面履行義務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)催告對(duì)方當(dāng)事人按合同約定支付經(jīng)費(fèi)。如對(duì)方當(dāng)事人拒不履行付款義務(wù)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告科研處和財(cái)務(wù)處，并配合醫(yī)院向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)出催款通知或采取其他措施，維護(hù)醫(yī)院利益。第三十二條

項(xiàng)目延期、中止、撤銷或變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與對(duì)方單位協(xié)商后，提交書面報(bào)告經(jīng)所在科室同意，報(bào)送科研處審核備案。由于項(xiàng)目組原因而導(dǎo)致的合同違約責(zé)任由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。第三十三條

在履行技術(shù)合同過程中，對(duì)方當(dāng)事人出現(xiàn)如下情形之一，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)通知科研處，以決定是否終止履行合同或采取其他相應(yīng)措施：（一）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；（二）喪失商業(yè)信譽(yù)；（三）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（四）其他喪失或可能喪失履約能力的情形。第三十四條

履行技術(shù)合同發(fā)生爭(zhēng)議，首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與對(duì)方協(xié)商解決。協(xié)商無效的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)其所在科室會(huì)同科研處共同解決。與對(duì)方協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)在有效期內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向合同中約定的有管轄權(quán)的法院起訴。第三十五條

履行技術(shù)合同的風(fēng)險(xiǎn)及違約責(zé)任由醫(yī)院、科室和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)。非不可抗力原因，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能如約履行合同，導(dǎo)致醫(yī)院承擔(dān)違約責(zé)任的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第三十六條

我方因違約承擔(dān)違約責(zé)任時(shí)，賠償款支付來源依次為：該項(xiàng)目的尚未支取的人員費(fèi)用，項(xiàng)目的剩余款項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)領(lǐng)取的人員費(fèi)用。不足部分，科研處有權(quán)在該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人其他合同的人員費(fèi)及科研基金款中扣除。對(duì)違約賠償數(shù)額較大的，醫(yī)院將對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。第七章

結(jié)題及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理第三十七條

橫向科研項(xiàng)目任務(wù)完成后，應(yīng)按合同約定及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《**大學(xué)第一醫(yī)院橫向科研項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告》并附項(xiàng)目原始資料、驗(yàn)收證明等或?qū)?duì)方出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)題協(xié)議等報(bào)送科研處備案?？蒲刑幵谑盏巾?xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)送的結(jié)題材料后，確認(rèn)結(jié)題。第三十八條

項(xiàng)目結(jié)題后需要向項(xiàng)目委托單位提供經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依據(jù)項(xiàng)目支出明細(xì)賬據(jù)實(shí)編制，確保報(bào)表編制完整、內(nèi)容真實(shí)，并根據(jù)項(xiàng)目需要，經(jīng)科研處和財(cái)務(wù)處審核后報(bào)送。第三十九條

項(xiàng)目結(jié)題前，項(xiàng)目組必須清理并結(jié)清項(xiàng)目所有應(yīng)收、應(yīng)付等往來款項(xiàng)以及其它未了事項(xiàng)。第四十條

項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目組應(yīng)按項(xiàng)目結(jié)題審批程序報(bào)醫(yī)院科研處辦理結(jié)題手續(xù)。逾期不提交結(jié)題資料，財(cái)務(wù)處憑科研處提供的項(xiàng)目清單凍結(jié)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。第四十一條

項(xiàng)目確認(rèn)結(jié)題后的剩余經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，轉(zhuǎn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)賬號(hào)。結(jié)余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，專門用于基礎(chǔ)研究及臨床研究的直接支出。第四十二條

項(xiàng)目結(jié)題后6個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目組應(yīng)按