煤礦重大事故應急預案事故現場處置方案重大危險源檢測評估、監(jiān)控措施應急預案礦山救護協(xié)議

X礦業(yè)有限公司

重大事故應急預案，事故現場處置方案

重大危險源檢測，評估、監(jiān)控措施應急預案

礦山救護協(xié)議

市X礦業(yè)有限公司

目錄

一、安全生產事故綜合應急預案

二、瓦斯爆炸事故專項應急預案

三、煤塵爆炸事故尤其應急預案

四、火災事故專項應急預案

五、頂板事故專項應急預案

六、水災事故專項應急預案

七、機電運輸事故專項應急預案

八、沖擊地壓事故專項應急預案

九、安全生產事故理場處置方案

十、重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施

和應急預案

十一、貫徹學習記錄

十二、礦山救護協(xié)議

市X礦業(yè)有限公司

安全生產事故綜合應急預案

預案編號：001________

預案版本：_____________________

編制單位：市X礦業(yè)有限公司

頒布日期：2021年1月1日_____

市X礦業(yè)有限公司

市X礦業(yè)有限公司安全生產事故

綜合應急預案批準頁

經市X礦業(yè)有限公司安全生產事故應急預案編制領導

小組研究，根據國家安全生產監(jiān)督管理總局頒布的《生產經

營單位安全生產事故應急預案編制導則》

(GB/T29639-2013)要求,結合我礦生產實際編制了《市

X礦業(yè)有限公司安全生產事故綜合應急預案》現予以發(fā)布，

本預案自20XX年1月1日起實施。

附：市X礦業(yè)有限公司安全生產事故綜合應急預案。

單位負責人:

202X年1月1日

11錄

一、總則..................................................1

1.1編制的目的............................................1

1.2編制依據..............................................1

L3適用范圍...............................................1

1.4應急預案體系..........................................1

1.5應急工作原則..........................................1

2、生產經營單位的危險性分析...............................2

2.1生產經營單位概況......................................2

2.2危險源與風險分析......................................3

3、組織機構及職責.........................................5

3.1應急組織體系（如圖表）................................5

3.2指揮機構及職責........................................5

4、預防與預警............................................8

4.1危險源監(jiān)控............................................8

4.2預警行動..............................................9

4.3信息報告與處置.......................................10

5、應急響應..............................................10

5.1響應分級.............................................10

5.2響應程序.............................................11

5.3應急結束.............................................11

6、信息發(fā)布..............................................12

7、后期處置...............................................12

8、保障措施...............................................12

8.2應急隊伍保障.........................................13

8.3經費保障.............................................13

8.5其他保障.............................................13

9、獎懲...................................................13

10、附則.................................................14

10.1應急預案備案........................................14

10.2維護和更新..........................................14

10.3制定與解釋..........................................14

10.4應急預案實施........................................15

11、附件.................................................15

11.1專項應急預案........................................15

11.2附圖................................................15

市X礦業(yè)有限公司安全生產事故綜合應急預案

一、總則

L1編制的目的

為貫徹落實黨的“安全第一、預防為主、綜合治理”的

安全生產總方針，和國家安全監(jiān)管總局關于切實做好安全生

產事故應急預案管理工作的通知要求，規(guī)范企業(yè)應急管理工

作，提高應對風險和防范事故的能力，教育職工增強危機意

識責任意識，保證職工健康和生命安全，最大限度地減少人

員傷亡和財產損失，降低環(huán)境危害和社會影響。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國

礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產安全事故報告和

調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制

導則》(GB/T29639-2013)等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定

本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于市X礦業(yè)有限公司發(fā)生的安仝生產事故，

包括瓦斯爆炸事故、透水事故、礦井火災事故、煤塵爆炸事

故、頂板事故、機電運輸、沖擊地壓等。

1.4應急預案體系

市X礦業(yè)有限公司應急預案體系由綜合預案、專項預案

和現場處置方案構成。其中專項預案主要有煤礦瓦斯爆炸事

故專項應急預案，煤礦煤塵爆炸事故專項應急預案、煤礦火

災事故專項應急預案、煤礦頂板事故專項應急預案、煤礦水

災事故專項應急預案、機電運輸事故專項應急預案、沖擊地

壓事故專項應急預案等。

1.5應急工作原則

煤礦事故救援堅持以人為本、預防為重、常備不懈的方

針；貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主，煤礦自救與社會

救援相結合的原則。充分發(fā)揮生產礦井作為應急救援第一響

應者的作用，將日常生產、消防演練與應急救援工作相結合。

充分發(fā)揮和利用現有應急救援的力量。

2、生產經營單位的危險性分析

2.1生產經營單位概況

該礦井隸屬于市樺郊鄉(xiāng)，礦井設計能力90kt/a,核定能

力90kt/a,服務年限8.5年。

礦井開拓方式為斜井片盤開拓，通風方式為中央并列式

通風，反風方式為改相反轉；提升方式為串車提升；供電方

式為雙回路供電，落煤方式為爆破落煤；支護方式；單體液

壓支柱、兀鋼梁，頂板處理方法為全部陷落。

礦區(qū)位于丘陵地帶，當地海拔標高+270?+310m。第四系

潛水微弱。含煤地層由泥巖、泥質粉砂巖、中?細砂巖組成。

膠結疏松，距地表垂深10?12m風氧化帶與地表水形成水力

聯系。煤層頂板泥巖、砂質泥巖較致密。是良好的隔水層。

根據根據礦井實際生產證實，該礦井地層不含水層，礦井最

大涌水量40m3/h,正常涌水量16m3/h,充水性微弱。

經過礦井開拓，已形成的采掘工程控制最低標高+37m。

礦井形成+158m標IWJ至+127m標IWJ為容水區(qū)，最大容水范圍

在0.5萬n?。未與地表潛水和風氧化帶含水層形成水力聯系。

距礦區(qū)1.5km有輝發(fā)河流過，由于礦區(qū)地勢較高且平坦，不

涉及礦井安全，故沒有山體滑坡危險，礦井水主要來源于第

四紀地層該礦井屬水文地質條件簡單型。

該礦為高瓦斯礦井，瓦斯相對涌出量21.1m3/t,絕對涌

出量1.13m3/mino二氧化碳相對涌出量1.29m3/t,絕對涌出

量0.18m3/min。該礦煤層為三類不自燃，煤塵為無爆炸。

2.2危險源與風險分析

2.2.1根據重大危險源辯識方法，符合下列條件之一的礦井均

為重大危險源。

（1）高瓦斯礦井

（2）煤與瓦斯突出礦井

（3）有煤塵爆炸危險的礦井

（4）水文地質條件復雜的礦井

（5）煤層自燃發(fā)火期＜6個月的礦井

（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井

根據上述條件并結合本礦實際，水、火、瓦斯、煤塵、

頂板是威脅安全生產致災因素，其中瓦斯為該礦重大危險

源。

2.2.2風險分析

（1）、瓦斯爆炸

本礦為高瓦斯礦井，有瓦斯爆炸危險，礦井瓦斯涌出形

式主要表現為正常式瓦斯涌出。目前全礦已進入深部開采階

段，瓦斯涌出量隨著開采深度的增加逐漸增加。在下列情況

下：通風系統(tǒng)不合理，存在通風不良的巷道由于不合理停電、

停風等情況都可能造成瓦斯積聚，引發(fā)瓦斯事故。瓦斯事故

多發(fā)生在采掘工作面，歷史上沒有發(fā)生瓦斯爆炸事故。

（2）、水災

本礦水文地質條件屬簡單型，一旦發(fā)生透水事故，也將

造成重大人員傷亡和財產損失。

（3）、火災

本礦井開采煤層沒有自燃傾向性，雖然不易發(fā)生內因火

災。但由于井下存在各種易燃物（坑木、油料等）和高溫火

源（機械摩擦火源、電器火源、爆破等），導致礦井火災的

風險也相當大。

（4）、粉塵

粉塵根據其成分不同可以造成兩種危險與有害因素；職

業(yè)病及煤塵爆炸。兩種危險與有害因素都會危及人身健康和

生命安全。由于煤塵爆炸的特殊性，如果沒有煤塵云（空氣

中煤塵的深度達到或超過40g/m3）,往往不會發(fā)生爆炸。一般

是瓦斯爆炸后產生煤塵云而引起煤塵爆炸。

本礦煤塵為無爆炸，不易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故往往

造成生大的人員、財產損失。煤塵事故主要發(fā)生在采掘工作

面，主提升井筒，主要運輸大巷。

(5)、冒頂片幫事故

冒頂與片幫災害是礦山企業(yè)常見的災害之一，本礦井煤

層頂、底板為軟巖，巷道壓力大，頂板管理難度較大。由于

支護不及時，支護質量不合格，或支護結構不合理，往往可

以導致頂板事故。頂板事故多發(fā)生在采掘工作面及巷修地

點。

(6)、機電運輸事故

我礦提升系統(tǒng)使用串車如果管理不到位，違章作業(yè)都可

能引發(fā)機電運輸事故。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系(如圖表)

3.2指揮機構及職責

321應急救援指揮部及職責

本礦應急救援指揮部，總指揮由礦長擔任，副指揮由相

關付礦長擔任，成員由安檢員組成。

總指揮：礦長

副總指揮：安全礦長

成員：技術礦長生產礦長機電礦長

礦井發(fā)生重大事故后，礦長、工程師和其他領導必須立

即趕到救災指揮現場，組織搶救，礦長是負責處置事故的全

權指揮者，在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。

各有關人員在處理事故中的職責：

（1）礦長：是處置事故的全權指揮者，在工程師和副

礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。根據

人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計劃，負責組織處理事故所必須

的人員、物資設備。

（2）技術副礦長：是礦長處理事故的第一助手，在礦

長領導下，組織制定營救人員處理事故的作戰(zhàn)計劃，負責救

援過程中相關技術問題，提供技術保障。

（3）生產副礦長：在礦長的領導下，并直接參與組織

指揮搶險救援工作。

（4）安全副礦長：組織指揮災區(qū)的通風系統(tǒng)的恢復工

作，處理現場相關的重在通風問題。

（5）機電副礦長：負責組織指揮救援過程中的相關機

電運輸問題。

（6）礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負責,

全面指揮領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據人員營救和事

故處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的援救和

事故處理。

（7）井下各班組長：礦應急救援指揮部要求組織災區(qū)

人員有序撤到安全地點直至地面，清點人數，及時向高度室

匯報，并隨時按指揮部命令完成有關搶救和災害處理任務。

3.2.2應急救援指揮部辦公室及職責

礦應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，負責礦

應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在礦高度室，主

任由礦長兼任或由礦長授權副礦長、工程師兼任，副主任由

相關副礦長擔任，成員由有關人員共同組成。

應急救援指揮部辦公室的主要職責是：

（1）負責礦山應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理，

根據事故災難情況和救援工作進展情況，及時向礦應急救援

指揮部報告；

（2）與現場應急救援指揮部保持聯系，傳達礦應急救

援指揮部的命令；

（3）調動礦山應急救援力量，調配礦山應急救援資源;

（4）提供技術支持，組織礦山應急救援技術組參加救

援工作，協(xié)調礦山醫(yī)療救護工作；

（5）調用礦山應急救援基礎資料與信息;

（6）礦山事故擴大或專業(yè)領域救援力量、資源不足時1,

協(xié)調相關救援力量及設備增援；

（7）完成指揮部交辦的其他事項。

3.2.3現場應急救援指揮部及職責

事故現場成立現場應急救援指揮部，由有關部門負責人

和救護隊組成，主要負責指揮井下現場搶救工作，及時處理

各種安全生產事故。下設專業(yè)小組：

（1）搶險救災組：由礦山救護隊和礦應急救援指揮總

緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實話現場應急救援

指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。

（2）技術專家組：由與煤礦有關的技術專家和礦技術

負責人組成。主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故

搶救過程中遇到的技術難題。

（3）物資供應組：主要保證搶險救災物資和設備的及

時調度和供應。

（4）警戒保衛(wèi)組：主要負責事故現場警戒、人員疏散、

治安及交通秩序維持等工作。

（5）醫(yī)療救護組：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。

（6）后勤保障組：主要負責車輛高度及后勤保障等工

作。

（7）善后處理組：負責傷亡人員家屬的安撫和補償善

后處理事宜。

4、預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

本礦井屬于水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害俱全的

礦井，為有效防治各種災害，實現安全生產，近幾年來，我

們始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，有

效地控制各類事故的發(fā)生。

一是加強領導成立各種組織機構，二是建章建制，不斷

完善各項管理制度，工作有條不紊，實現了有序管理，三是

實行科學管理，井上下建立了較為完善的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，步

入了微機數字化管理的科學軌道，四是嚴格現場管理，明確

目標落實責任，一抓到底，消滅死角。

I、瓦斯監(jiān)控

(1)礦成立了“一通三防”管理機構，制定了各項管

理制度，瓦檢員經培訓持證上崗。

(2)安裝了瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，采區(qū)道口以及回風

側的電器設備者安裝了探頭，實現了瓦斯超限自動報警斷

電。

(3)井下通風設施全部實現了永久化，風門安設了傳

感器，由地面監(jiān)測室直接監(jiān)測。

2、煤塵監(jiān)控

(1)成立防塵管理機構，建立了完備的防塵系統(tǒng)，設

專人定期測塵，并有專人對采區(qū)、道口及大巷進行定期清洗

巷道，消滅了煤塵堆積現象。

（2）井下各運輸轉載點，按要求設置噴霧，有專人維

護防塵管路，保證水源充足。

（3）放炮前后灑水滅塵。

3、一氧化碳監(jiān)控、溫度監(jiān)控

（1）有專業(yè)防滅火隊伍，兼職救護隊員按要求配備齊

全。

（2）配測溫員，每天對全井巷道進行巡回檢查，做到

及時發(fā)現隱患及時處理，把隱患消滅在萌芽之中。

（3）井下各工作面回風道設置了CO監(jiān)測探頭，出現

CO超限可以及時報警。

4、水災監(jiān)控

（1）礦成立了防治水組織機構，對防治水工作實行專

項統(tǒng)一領導，由工程師負責，專業(yè)防治水人員負責防治水日

常管理工作。

（2）建立了水情水害預測預報制度，按年報、季報、

月報和臨時預報分步組織實施。

（3）建立了井下涌水點觀測制度和地面塌陷區(qū)水體的

巡查制度，及時掌握全礦水文動態(tài)。

（4）強化現場安全管理，對所有采掘工作面進行定期

水患排查，對水患不清的地點嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必

探、先探后掘、先治后采”的原則。井下出現突水征兆，必

須立即停止作業(yè)，撤出人員，查明情況，采取措施。

5、頂板監(jiān)控

（1）采掘工作面確定合理的支護方式和支護密度，不

斷推進支護改革，提高支護強度。

（2）對頂板圍巖定期進行分析鑒定，制定有效的頂板

管理措施。

（3）定期開展巷道普查工作，對失修巷道限期處理，

保證失修率控制在規(guī)程規(guī)定的范圍內。

4.2預警行動

根據對安全生產事故的預報和預測結果，礦應急救援指

揮辦公室對安全生產事故采取以下措施。

（1）下達預警指令；

（2）及時發(fā)布和傳遞預警的發(fā)展，采取防范控制措施,

做好應急準備；

（3）根據有關連續(xù)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，采取防范控制措

施，做好應急準備；

（4）礦應急機構進入應急準備時，采取相應防范控制

措施；

（5）一旦達到安全生產事故標準是，啟動應急預案。

4.3信息報告與處置

事故發(fā)生后，事故現場發(fā)現事故的第一人應立即報告調

度室，調度室應立即通知礦應急救援指揮部總指揮，得到總

指揮批準后，迅速通知應急救援指揮部成員、相關單位負責

人?？傊笓]接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產

監(jiān)督管理職責的有產部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負責安全生產

監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

報告事故包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、

地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或

者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計

的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。

5、應急響應

5.1響應分級

按照安全生產事故的嚴重程度、影響范圍和企業(yè)對安全

生產事故的可控性要求，應急響應原則分為I級響應、II級

響應、III級響應、IV級響應，具體如下：

（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上被困

災區(qū)，已經或可能導致30從以上死亡，為I級響應；

（2）發(fā)生重大傷亡事故時，事故后10人以上、29人以

下被困災區(qū)，已經或即將導致10?29人以下死亡，為n級

響應；

（3）發(fā)生較大傷亡事故時，即事故后3人以上、10人

以下被困災區(qū)，或可能導致3~9人以下死亡，為III級響應;

(4)發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上、3人以

下被困災區(qū)，或可能導致3人以下死亡，為IV級響應；

5.2響應程序

企業(yè)應急響應的過程分為接警、判斷響應級別、應急啟

動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步

驟。應針對應急響應分步驟制定程序，并按事先制定程序指

導各類生產事故應急響應。發(fā)生四級、三級煤礦事故災難時,

啟動企業(yè)應急預案，本預案進入預備狀態(tài)。發(fā)生二級煤礦事

故災難時，需立即上報省煤礦安全檢察局；發(fā)生一級煤礦事

故災難時，需立即上報國家煤礦安全監(jiān)察局。

各類型生產事故(如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災等)應

按照專項應急預案的要求實施應急處置。在專項預案中明確

京戲對發(fā)生事故的相關內容。當生產事故的事態(tài)無法有效控

制時，應按照有關程序向上級應急機構請求擴大應急響應。

5.3應急結束

當礦井事故應急處置工作結束，或者相關危險因素排除

后，企業(yè)已經進入恢復階段，現場應急救援指揮部確認應急

狀態(tài)可以終止時，向應急救援指揮部辦公室報告，由企業(yè)應

急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應急狀態(tài)終止命令，宣布應

急狀態(tài)終止。

在應急狀態(tài)終止后，應根據需要組織信息發(fā)布，說明有

關事故處理完畢后的調查結果、采取的措施、善后處理的安

排及預防改進措施等。

6、信息發(fā)布

礦對新聞發(fā)言人應急救援指揮部辦公室指定。

現場對處發(fā)言人由現場應急救援指揮部指定。

7、后期處置

應急救援結束后，必須做好如下工作：

(1)認真核對參加搶險救災人數，清點各種救援機械

和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活

保障設施等。

(2)盡快恢復生產秩序、消除事故后果和影響，養(yǎng)活

事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，

如頂板垮落、火區(qū)復燃等，因此在恢復通風、清理現場時必

須檢查有毒有害氣體深度和加強支護等。

(3)按照國家有關事故調查的規(guī)定，救災完成后，組

織事故調查組，對事故發(fā)生的原因、過程、經濟損失和人員

傷亡情況，進行認真細致的調查，以充分吸取事故教訓，從

管理、技術等方面進一步明確安全措施。并確定事故的責任

者，提出事故處理意見和防范改進措施。

(4)妥善安置遇難人員的家屬，做好遇難人員的詳細

統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦，同時積極采取措施全力做好遇

難人員家屬的接待、安撫和補償工作。

8、保障措施

8.1聯系電話

單位電話聯系人

礦調度室

永盛礦業(yè)投資集團總經理

市安監(jiān)局行管辦值班員

救護隊值班員

礦長王炎雙

安全礦長董興國

技術礦長李玄達

生產礦長劉立國

機電礦長龔德榮

8.2應急隊伍保障

礦救援預備隊（8人）：為兼職救援隊伍，由參加過專業(yè)

培訓具有一定應急救援能力的骨干組成，是搶險救災的輔助

力量。

8.3經費保障

應急救援指揮部辦公室對應急工作的日常費用進行預

算，財務部門審核，經企業(yè)應急救援指揮部審定后，列入年

度預算；重特大事故應急處置結束后，財務部門對應急處置

費用進行如實核銷。

8.5其他保障

應急救援指揮部辦公室應會同地方政府做好受災員工

和公眾的基本生活保障工作。

9、獎懲

在煤礦事故應急救援工作中有下列表現之一的個人，給

予表彰獎勵。

（1）出色完成應急處置任務；

（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使礦和職工生命財

產免受損失或減少損失；

（3）對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著；

（4）有其他特殊貢獻。

在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)

有關規(guī)定，對有關責任人員分別在管轄范圍內進行行政處

分；違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規(guī)定處罰；

構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（1）不按規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義

務；

（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機；

（3）不服從企業(yè)應急救援指揮部的命令和指揮，在應急

響應時臨陣脫逃；

（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資；

（5）阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動；

（6）散布謠言、擾亂社會秩序；

（7）有其他危害應急救援工作的行為。

10、附則

10.1應急預案備案

按照國家有關規(guī)定分別向地方政府煤礦安全生產管理

部門和上級單位執(zhí)行應急預案的備案制度。

10.2維護和更新

礦應根據實際情況的變化對綜合應急預案進行修訂，修

訂條件如下：

(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律法規(guī)、標

準的修訂；

(2)預案演習與生產事故應急處置中不符合項；

(3)組織機構和人員發(fā)生變華的原因；

(4)其他需要修訂預案的原因。

103制定與解釋

本預案由礦應急救援指揮部組織制定，應急救援指揮部

辦公室負責解釋。

10.4應急預案實施

本預案自2021年1月1日起實施。

11、附件

11.1專項應急預案

專項應急預案一：市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故專項

應急預案

專項應急預案二：市X礦業(yè)有限公司煤塵爆炸事故專項

應急預案

專項應急預案三：市X礦業(yè)有限公司火災事故專項應急

預案

專項應急預案四：市X礦業(yè)有限公司頂板事故專項應急

預案

專項應急預案五：市X礦業(yè)有限公司水災事故專項應急

預案

專項應急預案六：市X礦業(yè)有限公司機電運輸事故專項

應急預案

專項應急預案七：市X礦業(yè)有限公司沖擊地壓事故專項

應急預案

11.2附圖

（1）礦井地質和水文地質圖

（2）井上、下對照圖

（3）巷道布置圖

（4）采掘工程平面圖

（5）通風系統(tǒng)圖

（6）井下運輸系統(tǒng)圖

（7）安全監(jiān)測裝備布置圖

（8）排水、防塵等管路系統(tǒng)圖

（9）井下通信系統(tǒng)圖

(10)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖

(11)進下避災路線圖

市X礦業(yè)有限公司

瓦斯爆炸事故專項應急預案

預案編號：002

預案版本：202L01

編制單位：市X礦業(yè)有限公司

頒布日期：2021年1月1日

市X礦業(yè)有限公司

市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故

專項應急預案批準頁

經市X礦業(yè)有限公司安全生產事故應急預案編制領導

小組研究，根據國家安全生產監(jiān)督管理總局頒布的《生產經

營單位安全生產事故應急預案編制導則MGB/T29639-2013)

要求，結合我礦生產實際編制了《市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆

炸事故專項應急預案》?，F予以發(fā)布，本預案自2021年1月

1日起實施。

附：市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故專項應急預案。

單位負責人:

2021年1月1日

目錄

1、事故類型和危險程度分析...............................1

2、應急處置基本原則......................................1

3、組織機構及職責........................................2

3.1、應急組織體系（如圖）...............................2

3.2指揮機構及職責.......................................2

4、預防與預警............................................4

4.1、危險源監(jiān)控.........................................4

4.2預警行動..............................................5

5、信息報告程序..........................................6

6、應急處置..............................................8

6.1響應分級.............................................8

6.2、響應程序.............................................8

6.3、處置措施.............................................9

7、應急物質與裝備保障.....................................9

市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故專項應急預案

1、事故類型和危險程度分析

市X礦業(yè)有限公司屬高瓦斯礦井，一年四季均有可能發(fā)

生瓦斯爆炸事故，特別是春、秋兩季氣壓變化顯著，更容易

發(fā)生事故。瓦斯爆炸直接造成人員傷亡，支架、設備和通風

設施損壞，巷道垮塌。并生成大量一氧化碳，并有可能引發(fā)

煤塵參與爆炸，造成人員的大量傷亡。

2、應急處置基本原則

(1)、以人為本，安全第一，把保障人民群眾的生命安

全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造

成的人員傷亡做為首要任務。切實加強應急救援人員的安全

防護。

(2)、統(tǒng)一領導，分級負責。在礦統(tǒng)一領導按照各自職

責和權限，負責有關瓦斯事故的應急管理和應急處置工作。

要認真履行安全責任主體的職責，建立針對本礦井的瓦斯事

故專項應急預案和應急機制。

(3)、條塊結合，屬地為主。瓦斯事故災難現場應急處

置的領導和指揮以礦長為主，實行各級主管負責制，有關部

門應當密切配合充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

(4)、依靠科學、依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮

專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,

增強應急救援能力。

(5)、災難事故以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必

入，本著先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難的原則進

行。

(6)、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預

防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做

好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、

物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系（如圖）

3.2指揮機構及職責

3.2.1應急救援指揮部及職責

本礦應急救援指揮部，總指揮由礦長擔任，副總指揮由

相關副礦長擔任，成員由安檢員組成。

總指揮：礦長

副總指揮：安全礦長

成員：技術礦長生產礦長機電礦長

礦井發(fā)生重大事故后，礦長、工程師和其他領導必須立

即趕到救災現場，組織搶救，礦長是負責處置事故的全權指

揮者，在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。

各有關人員在處理事故中的職責：

（1）礦長：是處置事故的全權指揮者，在工程師和副礦長

的協(xié)助下，指定營救人員和處置事故所必須的人員、物資設

備。

(2)技術副礦長：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領

導下，組織制定營救人員處理事故的作戰(zhàn)計劃，負責救援過

程中相關技術問題，提供技術保障。

(3)生產副礦長：在礦長的領導調配，并直接參與組織指

揮搶險救援工作。

(4)安全副礦長：組織指揮災區(qū)的通風系統(tǒng)的恢復工作，

處理現場相關的重大通風問題。

(5)機電副礦長：負責組織指揮救援過程中的相關機電運

輸問題。

(6)礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全

面指揮領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據人員營救和事故

處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的援救和事

故處理。

(7)井下各班組長：按礦應急救援指揮部要求組織災區(qū)人

員有序撤到安全地點直至地面，清點人數，及時向調度室匯

報，并隨時按指揮部命令完成有關搶救和災害處理任務。

3.2.2應急救援指揮部辦公室及職責

礦應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，負責礦

應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在礦調度室，主

任由礦長兼任或由礦長授權副礦長、工程師兼任，副主任由

相關副礦長擔任，成員由有關人員共同組成。

應急救援指揮部辦公室的主要職責是：

(1)負責礦山應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理，根

據事故災難情況和救援工作進展情況，及時向礦應急救援指

揮部報告；

(2)與現場應急救援指揮部保持聯系，傳達礦應急救援

指揮部的命令；

(3)調動礦山應急救援力量，調配礦山應急救援資源；

(4)提供技術支持，組織礦山應急救援技術組參加救援

工作，協(xié)調礦山醫(yī)療救護工作；

(5)調用礦山應急救援基礎資料預信息；

(6)礦山事故擴大或專業(yè)領域救援力量、資源不足時，

協(xié)調相關救援力量及設備增援；

(7)完成礦應急救援指揮部交辦的其他事項。

4、預防與預警

4.1、危險源監(jiān)控

市X礦業(yè)有限公司按規(guī)定設置瓦斯自動檢測監(jiān)控設備，

并不斷完善。井上部分用KJ-19N型礦用安全檢測監(jiān)控系統(tǒng),

通過3X1.5屏蔽電纜和井下分站相連接，井下分站是BFDZ-2

型檢測主機和KYJ-2000型瓦斯傳感器配套使用，對井下有

瓦斯涌出的地點井下24小時連續(xù)檢測，如有瓦斯超限現象

能立刻報警斷電。并通過短信方式在第一時間內傳到管理者

手中，以便及時采取有效措施，消除隱患。

預防措施：

(1)、做到通風系統(tǒng)合理，不出現不合理的串聯通風和

擴散通風，做好風速風量調節(jié)工作。

(2)、做好通風設施的旬檢制度，每月由測風員對全井

通風設施認真細致檢查。不得任何人隨意破壞通風設施。

(3)、瓦檢員認真執(zhí)行瓦斯檢查區(qū)域劃分、巡回檢查制

度、現場交接班、三人連索放炮合一炮三檢制度。

(4)、臨時停風地點必須撤人，設置柵欄、井標，有毒、

有害氣體超過規(guī)定，不能立即處理的要在24小時內進行封

閉。

(5)、嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的瓦斯限度作業(yè)。

(6)、局扇必須設風電閉鎖裝置，任何人不得隨意停

開。

(7)、主要扇風機的使用管理按《煤礦安全規(guī)程》第128

條規(guī)定執(zhí)行。

(8)、臨時出現的瓦斯積存要立即處理掉啟封密閉合遇

舊巷必須制定嚴密的措施并嚴格執(zhí)行。

(9)、杜絕一切高溫、火電及其它各種原因造成的火花,

防止將瓦斯引燃、引爆。

(10)、搞好電氣設備的防爆工作，井下電氣設備消滅

失爆。

(11)、加強瓦斯排放管理工作，嚴格執(zhí)行“三級瓦斯

排放制度”。

(12)、井下使用電焊、火焊必須制定措施，經有關部

門批準方可執(zhí)行。

(13)、嚴禁在井下開啟礦燈。

(14)、在井下處理高溫、火點時必須檢查好附近的瓦

斯。

(15)、嚴禁在井下使用“糊炮”和“明火點炮”。

(16)、加強自救器的管理和使用，做到統(tǒng)一發(fā)放、集

中管理、定期檢查、專人負責，不合格的嚴禁使用。

(17)、在作業(yè)規(guī)程中對瓦斯管理編制針對性的措施，

重點區(qū)域有專項措施。

4.2預警行動

(明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布程

序)

1、根據對可能發(fā)生的瓦斯事故的預報和預測結果，應

急救援指揮辦公室將采取以下措施。

⑴下達預警指令。

⑵及時向相關單位發(fā)布和傳遞預警信息，提出相關整

改措施。

⑶連續(xù)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，采取防范控制措施，做好相

應的應急準備。

(4)礦應急機構進入應急準備時，采取相應防范控制措

施。

⑸一旦發(fā)生安全生產事故時，啟動《煤礦瓦斯事故專

項應急預案》。

2、信息的發(fā)布程序

事故發(fā)生后，事故現場發(fā)現事故的第一人應立即報告調

度室，調度室應立即向礦應急救援指揮部總指揮匯報，得到

總指揮批準后迅速通知應急救援指揮部成員，相關單位負責

人。

總指揮接到事故報告后，應于一小時內向上級匯報。

報告事故應當包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時

間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造

成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步

估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情

況。

5、信息報告程序

1、確定報警系統(tǒng)及程序

一旦發(fā)生瓦斯事故或緊急情況，要立即使用災區(qū)電話，

通告調度室，立刻啟動報警電話，按應急級別，事故性質實

施程序，啟動應急反應組織、并向上級通告。通告必須說明

事故類別、時間、地點、原因、目前的程度。

2、確定現場報警方式：有線電話

3、確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式通訊聯

絡方式為有線電話和無線電話。

a、應急救援指揮中心，礦調度室設有專人全天值班，保

持24小時通訊暢通。

b、保持24小時與井下通訊暢通。

c、應急小組成員24小時與礦調度室保持通訊聯系

d、礦調度室24小時保持與醫(yī)院通訊聯系。

相關部門、有關人員聯系電話

單位電話聯系人

礦調度室

永盛礦業(yè)投資集團總經理

市監(jiān)管局行管辦值班員

救護隊值班員

礦長王炎雙

安全礦長董興國

技術礦長李云達

生產礦長劉立國

機電礦長龔德榮

4、明確相互認可的通告、報警形式和內容

井下發(fā)生瓦斯事故后，附近干部或工人在第一時間通過

最近的電話向調度室報告，報告內容，出事地點、現場破壞

情況、受困人員位置、人數等。

5、明確應急反映人員向外求援的方式

求援方式：通過電話、燈光、敲擊管路、鐵道向外傳遞

求救信號。

為保證求援人員對應急反映人員發(fā)出的報警信號做出正

確反映，應急指揮部應定期向有關人員發(fā)布報警方式及聯絡

方式。

6、應急處置

6.1響應分級

按照頂板事故的嚴重程度、影響范圍和對安全生產事故

的可控性要求，應急響應原則分為I級響應、n級響應、m

級響應、w級響應，具體如下：

⑴發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上被困災

區(qū)，已經或可能導致30人以上死亡，為I級響應；

⑵發(fā)生重大傷亡事故時，事故后10人以上、29人以下

被困災區(qū)，已經或可能導致10人以上29人以下死亡，為n

級響應；

⑶發(fā)生較大傷亡事故時，即事故后3人以上、10人以

下被困災區(qū)，已經或即將導致3?9人死亡，為III級響應；

(4)發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上、3人以下

被困災區(qū)，已經或即將導致3人以下死亡，為IV級響應。

6.2響應程序

(1)凡發(fā)生生產事故必須啟動專項應急預案，調度立即

通知救援指揮部，總指揮、副總指揮以及其它相關人員，指

揮機構按照事故性質、人員傷亡、經濟損失等立即做成響應

級別，按照程序匯報，并逐級上報省及國家安全局。

(2)根據事故現場條件，按照避災路線，現場人員由檢

查員負責組織人員避災或及時升井。

(3)總指揮、副總指揮以及下設6個小組和其它相關人

員在第一時間趕到現場。調清事故性質、原因、發(fā)生地點、

時間、人員傷亡及出現的其它情況。

(4)隨時進入工作狀態(tài)，減少事故擴大的發(fā)生。

(5)準備調集各類急需物資，入井人員勞動服50套、

礦燈50臺、水龍帶200m、自救器100臺、水泥50噸、木

板1000塊、鐵釘50kg等急需物資，井上、下多有非常倉庫

物資隨時調取使用。

6.3、處置措施

(1)、事故發(fā)生后，災區(qū)人員要立即采取自救與互救措

施。

(2)、立即切斷通往災區(qū)的電源。

(3)、按事故應急預案報警程序進行報警，相關人員在

第一時間趕到現場。調清事故性質、原因、發(fā)生地點、人員

傷亡及出現的其它情況。

(4)、做好災區(qū)偵查、尋找爆炸點、災區(qū)區(qū)封閉的準備

工作。

(5)、進入災區(qū)要帶有干粉滅火器材，以便發(fā)現火源時

能及時滅火。撲救明火時動作要輕，以免揚起煤塵，發(fā)生煤

塵爆炸。

(6)、待不再有爆炸危險時進入災區(qū)作業(yè)，進入災區(qū)首

先認真檢查各種氣體成分。

(7)、進入災區(qū)支護損壞地點應及時恢復，以保證救護

隊員往返安全。

(8)、確認災區(qū)沒有火源不會引起再次爆炸時即可對災

區(qū)巷道進行恢復通風工作?；謴屯L系統(tǒng)應盡量加快速度，

加大風量排除瓦斯爆炸后產生的煙霧和有毒有害氣體。

(9)、清除巷道堵塞物，以便于通風和救人。

7、應急物質與裝備保障

1、確保通訊、救援設備、設施齊全完好，啟用方便可靠,

為保持應急反應能應急設施必須保證處于準備狀態(tài)，確保具

有充足物質供應和設備。

2、要對應急設備、設施進行定期檢測、檢修、定期更換、

補充建立設備物資管理檔案。

市X礦業(yè)有限公司

煤塵爆炸事故專項應急預案

預案編號：0-___________

預案版本：2021-01

編制單位：市X礦業(yè)有限公司

頒布日期：2021年1月1日一

市X礦業(yè)有限公司

2021年1月1日

市X礦業(yè)有限公司煤塵爆炸事故

專項應急預案批準頁

經市X礦業(yè)有限公司安全生產事故應急預案編制領導

小組研究，根據國家安全生產監(jiān)督管理總局頒布的《生產經

營單位安全生產事故應急預案編制導則》(GB/T29639.2013)

要求，結合我礦生產實際編制了《市X礦業(yè)有限公司煤塵爆

炸事故專項應急預案》，現予以發(fā)布，本預案自2021年1月

1日起實施。

附：市X礦業(yè)有限公司煤塵爆炸事故專項應急預案。

單位負責人:

2021年1月1日

目錄

1、事故類型和危險程度分析................................1

2、應急處置基本原則......................................1

3、組織機構及職責........................................2

3.1、應急組織體系（如圖）...............................2

3.2指揮機構及職責.......................................2

4、預防與預警............................................4

4.1、危險源監(jiān)控.........................................4

4.2預警行動..............................................5

5、信息報告程序..........................................6

6、應急處置.............................................8

6.1響應分級.............................................8

6.2、響應程序.............................................8

6.3、處置措施.............................................9

7、應急物質與裝備保障.....................................9

市X礦業(yè)有限公司煤塵爆炸事故專項應急預案

1、事故類型和危險程度分析

市X礦業(yè)有限公司屬高瓦斯礦井，一但生事故。煤塵爆

炸直接造成人員傷亡，支架、設備和通風設施損壞，巷道垮

塌。并生成大量一氧化碳，造成人員的大量傷亡。

2、應急處置基本原則

(1)、以人為本，安全第一，把保障人民群眾的生命安

全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造

成的人員傷亡做為首要任務。切實加強應急救援人員的安全

防護。

(2)、統(tǒng)一領導，分級負責。在礦統(tǒng)一領導按照各自職

責和權限，負責有關煤塵事故的應急管理和應急處置工作。

要認真履行安全責任主體的職責，建立針對本礦井的瓦斯事

故專項應急預案和應急機制。

(3)、條塊結合，屬地為主。瓦斯事故災難現場應急處

置的領導和指揮以礦長為主，實行各級主管負責制，有關部

門應當密切配合充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

(4)、依靠科學、依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮

專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,

增強應急救援能力。

(5)、災難事故以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必

入，本著先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難的原則進

行。

(6)、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預

防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做

好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)卜的風險評估、

物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系（如圖）

3.2指揮機構及職責

3.2.1應急救援指揮部及職責

本礦應急救援指揮部，總指揮由礦長擔任，副總指揮由

相關副礦長擔任，成員由安檢員組成。

總指揮：礦長

副總指揮：安全礦長

成員：技術礦長生產礦長機電礦長

礦井發(fā)生重大事故后，礦長、工程師和其他領導必須立

即趕到救災現場，組織搶救，礦長是負責處置事故的全權指

揮者，在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。

各有關人員在處理事故中的職責：

（1）礦長：是處置事故的全權指揮者，在工程師和副礦長

的協(xié)助下，指定營救人員和處置事故所必須的人員、物資設

備。

（2）技術副礦長：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領

導下，組織制定營救人員處理事故的作戰(zhàn)計劃，負責救援過

程中相關技術問題，提供技術保障。

（3）生產副礦長：在礦長的領導調配，并直接參與組織指

揮搶險救援工作。

（4）安全副礦長：組織指揮災區(qū)的通風系統(tǒng)的恢復工作，

處理現場相關的重大通風問題。

（5）機電副礦長：負責組織指揮救援過程中的相關機電運

輸問題。

（6）礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全

面指揮領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據人員營救和事故

處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇難人員的援救和事

故處理。

（7）井下各班組長：按礦應急救援指揮部要求組織災區(qū)人

員有序撤到安全地點直至地面，清點人數，及時向調度室匯

報，并隨時按指揮部命令完成有關搶救和災害處理任務。

3.2.2應急救援指揮部辦公室及職責

礦應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，負責礦

應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在礦調度室，主

任由礦長兼任或由礦長授權副礦長、工程師兼任，副主任由

相關副礦長擔任，成員由有關人員共同組成。

應急救援指揮部辦公室的主要職責是：

（1）負責礦山應急救援指揮工作的綜合協(xié)調和管理，根

據事故災難情況和救援工作進展情況，及時向礦應急救援指

揮部報告；

(2)與現場應急救援指揮部保持聯系，傳達礦應急救援

指揮部的命令；

(3)調動礦山應急救援力量，調配礦山應急救援資源；

(4)提供技術支持，組織礦山應急救援技術組參加救援

工作，協(xié)調礦山醫(yī)療救護工作；

(5)調用礦山應急救援基礎資料預信息；

(6)礦山事故擴大或專業(yè)領域救援力量、資源不足時，

協(xié)調相關救援力量及設備增援；

(7)完成礦應急救援指揮部交辦的其他事項。

4、預防與預警

4.1.危險源監(jiān)控

市X礦業(yè)有限公司按規(guī)定定期對井下各工作面進行粉塵含

量測定，測定結果上報礦領導，以便及時采取有效措施，消

除隱患。

預防措施：

(1)、做到通風系統(tǒng)合理，不出現不合理的串聯通風和

擴散通風，做好風速風量調節(jié)工作。

(2)、做好通風設施的旬檢制度，每月由測風員對全井

通風設施認真細致檢查。不得任何人隨意破壞通風設施。

(3)、瓦檢員認真執(zhí)行瓦斯檢查區(qū)域劃分、巡回檢查制

度、現場交接班、三人連索放炮合“一炮三檢”制度。

(4)、防塵系統(tǒng)健全，每隔50米設一個三通閥門。

(5)、轉載點設防塵噴霧，出貨前及出貨期間灑水降塵。

(6)、按規(guī)定安設隔爆水袋保證量足水滿吊掛整齊，水

量不少于200L/M2O

(7)、放炮使用水泡泥。

(8)、定期灑水沖洗巷道幫、頂、底板及設備上的煤塵。

(9)、采區(qū)風道及道口按規(guī)定安設防塵水幕。

(10)、杜絕一切高溫、火點及其它各種愿意造成的火花,

防止將瓦斯引燃、引爆。

(11)、井下使用電焊、火焊必須制定措施，經批準方可

執(zhí)行。

(12)、嚴禁在井下開啟礦燈。

(13)、在井下處理高溫、火點時必須檢查好附近的煤塵。

(14)、嚴禁在井下使用“糊炮”和“明火點炮二

(15)、加強自救器的管理和使用，做到統(tǒng)一發(fā)放、集中

管理、定期檢查、專人負責，不合格的嚴禁使用。

(16)、在作業(yè)規(guī)程中對煤塵管理編制針對性的措施，重

點區(qū)域有專項措施。

(17)、搞好電氣設備的防爆工作，井下電氣設備消滅失

爆。

4.2預警行動

4.2.1根據對可能發(fā)生的煤塵爆炸事故的預報和預測結果，

應急救援指揮辦公室將采取以下措施。

⑴下達預警指令C

⑵及時向相關單位發(fā)布和傳遞預警信息，提出相關整改

措施。

⑶連續(xù)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應

的應急準備。

(4)礦應急機構進入應急準備時，采取相應防范控制措

施。

⑸一旦發(fā)生安全生產事故時，啟動《煤礦煤塵爆炸事故

專項應急預案》。

422、信息的發(fā)布程序

事故發(fā)生后，事故現場發(fā)現事故的第一人應立即報告調

度室，調度室應立即向礦應急救援指揮部總指揮匯報，得