煤礦重大事故應(yīng)急預(yù)案事故現(xiàn)場處置方案重大危險源檢測評估、監(jiān)控措施應(yīng)急預(yù)案礦山救護協(xié)議

X礦業(yè)有限公司

重大事故應(yīng)急預(yù)案，事故現(xiàn)場處置方案

重大危險源檢測，評估、監(jiān)控措施應(yīng)急預(yù)案

礦山救護協(xié)議

市X礦業(yè)有限公司

目錄

一、安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

二、瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

三、煤塵爆炸事故尤其應(yīng)急預(yù)案

四、火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

五、頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案

六、水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

七、機電運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案

八、沖擊地壓事故專項應(yīng)急預(yù)案

九、安全生產(chǎn)事故理場處置方案

十、重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施

和應(yīng)急預(yù)案

十一、貫徹學(xué)習(xí)記錄

十二、礦山救護協(xié)議

市X礦業(yè)有限公司

安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：001________

預(yù)案版本：_____________________

編制單位：市X礦業(yè)有限公司

頒布日期：2021年1月1日_____

市X礦業(yè)有限公司

市X礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故

綜合應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁

經(jīng)市X礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)

小組研究，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)

營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(GB/T29639-2013)要求,結(jié)合我礦生產(chǎn)實際編制了《市

X礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》現(xiàn)予以發(fā)布，

本預(yù)案自20XX年1月1日起實施。

附：市X礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。

單位負(fù)責(zé)人:

202X年1月1日

11錄

一、總則..................................................1

1.1編制的目的............................................1

1.2編制依據(jù)..............................................1

L3適用范圍...............................................1

1.4應(yīng)急預(yù)案體系..........................................1

1.5應(yīng)急工作原則..........................................1

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析...............................2

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況......................................2

2.2危險源與風(fēng)險分析......................................3

3、組織機構(gòu)及職責(zé).........................................5

3.1應(yīng)急組織體系（如圖表）................................5

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)........................................5

4、預(yù)防與預(yù)警............................................8

4.1危險源監(jiān)控............................................8

4.2預(yù)警行動..............................................9

4.3信息報告與處置.......................................10

5、應(yīng)急響應(yīng)..............................................10

5.1響應(yīng)分級.............................................10

5.2響應(yīng)程序.............................................11

5.3應(yīng)急結(jié)束.............................................11

6、信息發(fā)布..............................................12

7、后期處置...............................................12

8、保障措施...............................................12

8.2應(yīng)急隊伍保障.........................................13

8.3經(jīng)費保障.............................................13

8.5其他保障.............................................13

9、獎懲...................................................13

10、附則.................................................14

10.1應(yīng)急預(yù)案備案........................................14

10.2維護和更新..........................................14

10.3制定與解釋..........................................14

10.4應(yīng)急預(yù)案實施........................................15

11、附件.................................................15

11.1專項應(yīng)急預(yù)案........................................15

11.2附圖................................................15

市X礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

一、總則

L1編制的目的

為貫徹落實黨的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

安全生產(chǎn)總方針，和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實做好安全生

產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知要求，規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理工

作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，教育職工增強危機意

識責(zé)任意識，保證職工健康和生命安全，最大限度地減少人

員傷亡和財產(chǎn)損失，降低環(huán)境危害和社會影響。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國

礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和

調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定

本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于市X礦業(yè)有限公司發(fā)生的安仝生產(chǎn)事故，

包括瓦斯爆炸事故、透水事故、礦井火災(zāi)事故、煤塵爆炸事

故、頂板事故、機電運輸、沖擊地壓等。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

市X礦業(yè)有限公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項預(yù)案

和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。其中專項預(yù)案主要有煤礦瓦斯爆炸事

故專項應(yīng)急預(yù)案，煤礦煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦火

災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案、煤礦水

災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案、機電運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案、沖擊地

壓事故專項應(yīng)急預(yù)案等。

1.5應(yīng)急工作原則

煤礦事故救援堅持以人為本、預(yù)防為重、常備不懈的方

針；貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主，煤礦自救與社會

救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井作為應(yīng)急救援第一響

應(yīng)者的作用，將日常生產(chǎn)、消防演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。

充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有應(yīng)急救援的力量。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

該礦井隸屬于市樺郊鄉(xiāng)，礦井設(shè)計能力90kt/a,核定能

力90kt/a,服務(wù)年限8.5年。

礦井開拓方式為斜井片盤開拓，通風(fēng)方式為中央并列式

通風(fēng)，反風(fēng)方式為改相反轉(zhuǎn)；提升方式為串車提升；供電方

式為雙回路供電，落煤方式為爆破落煤；支護方式；單體液

壓支柱、兀鋼梁，頂板處理方法為全部陷落。

礦區(qū)位于丘陵地帶，當(dāng)?shù)睾０螛?biāo)高+270?+310m。第四系

潛水微弱。含煤地層由泥巖、泥質(zhì)粉砂巖、中?細(xì)砂巖組成。

膠結(jié)疏松，距地表垂深10?12m風(fēng)氧化帶與地表水形成水力

聯(lián)系。煤層頂板泥巖、砂質(zhì)泥巖較致密。是良好的隔水層。

根據(jù)根據(jù)礦井實際生產(chǎn)證實，該礦井地層不含水層，礦井最

大涌水量40m3/h,正常涌水量16m3/h,充水性微弱。

經(jīng)過礦井開拓，已形成的采掘工程控制最低標(biāo)高+37m。

礦井形成+158m標(biāo)IWJ至+127m標(biāo)IWJ為容水區(qū)，最大容水范圍

在0.5萬n?。未與地表潛水和風(fēng)氧化帶含水層形成水力聯(lián)系。

距礦區(qū)1.5km有輝發(fā)河流過，由于礦區(qū)地勢較高且平坦，不

涉及礦井安全，故沒有山體滑坡危險，礦井水主要來源于第

四紀(jì)地層該礦井屬水文地質(zhì)條件簡單型。

該礦為高瓦斯礦井，瓦斯相對涌出量21.1m3/t,絕對涌

出量1.13m3/mino二氧化碳相對涌出量1.29m3/t,絕對涌出

量0.18m3/min。該礦煤層為三類不自燃，煤塵為無爆炸。

2.2危險源與風(fēng)險分析

2.2.1根據(jù)重大危險源辯識方法，符合下列條件之一的礦井均

為重大危險源。

（1）高瓦斯礦井

（2）煤與瓦斯突出礦井

（3）有煤塵爆炸危險的礦井

（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井

（5）煤層自燃發(fā)火期＜6個月的礦井

（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井

根據(jù)上述條件并結(jié)合本礦實際，水、火、瓦斯、煤塵、

頂板是威脅安全生產(chǎn)致災(zāi)因素，其中瓦斯為該礦重大危險

源。

2.2.2風(fēng)險分析

（1）、瓦斯爆炸

本礦為高瓦斯礦井，有瓦斯爆炸危險，礦井瓦斯涌出形

式主要表現(xiàn)為正常式瓦斯涌出。目前全礦已進入深部開采階

段，瓦斯涌出量隨著開采深度的增加逐漸增加。在下列情況

下：通風(fēng)系統(tǒng)不合理，存在通風(fēng)不良的巷道由于不合理停電、

停風(fēng)等情況都可能造成瓦斯積聚，引發(fā)瓦斯事故。瓦斯事故

多發(fā)生在采掘工作面，歷史上沒有發(fā)生瓦斯爆炸事故。

（2）、水災(zāi)

本礦水文地質(zhì)條件屬簡單型，一旦發(fā)生透水事故，也將

造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）、火災(zāi)

本礦井開采煤層沒有自燃傾向性，雖然不易發(fā)生內(nèi)因火

災(zāi)。但由于井下存在各種易燃物（坑木、油料等）和高溫火

源（機械摩擦火源、電器火源、爆破等），導(dǎo)致礦井火災(zāi)的

風(fēng)險也相當(dāng)大。

（4）、粉塵

粉塵根據(jù)其成分不同可以造成兩種危險與有害因素；職

業(yè)病及煤塵爆炸。兩種危險與有害因素都會危及人身健康和

生命安全。由于煤塵爆炸的特殊性，如果沒有煤塵云（空氣

中煤塵的深度達到或超過40g/m3）,往往不會發(fā)生爆炸。一般

是瓦斯爆炸后產(chǎn)生煤塵云而引起煤塵爆炸。

本礦煤塵為無爆炸，不易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故往往

造成生大的人員、財產(chǎn)損失。煤塵事故主要發(fā)生在采掘工作

面，主提升井筒，主要運輸大巷。

(5)、冒頂片幫事故

冒頂與片幫災(zāi)害是礦山企業(yè)常見的災(zāi)害之一，本礦井煤

層頂、底板為軟巖，巷道壓力大，頂板管理難度較大。由于

支護不及時，支護質(zhì)量不合格，或支護結(jié)構(gòu)不合理，往往可

以導(dǎo)致頂板事故。頂板事故多發(fā)生在采掘工作面及巷修地

點。

(6)、機電運輸事故

我礦提升系統(tǒng)使用串車如果管理不到位，違章作業(yè)都可

能引發(fā)機電運輸事故。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系(如圖表)

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

321應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

本礦應(yīng)急救援指揮部，總指揮由礦長擔(dān)任，副指揮由相

關(guān)付礦長擔(dān)任，成員由安檢員組成。

總指揮：礦長

副總指揮：安全礦長

成員：技術(shù)礦長生產(chǎn)礦長機電礦長

礦井發(fā)生重大事故后，礦長、工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立

即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處置事故的全

權(quán)指揮者，在礦長未到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。

各有關(guān)人員在處理事故中的職責(zé)：

（1）礦長：是處置事故的全權(quán)指揮者，在工程師和副

礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。根據(jù)

人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織處理事故所必須

的人員、物資設(shè)備。

（2）技術(shù)副礦長：是礦長處理事故的第一助手，在礦

長領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定營救人員處理事故的作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)救

援過程中相關(guān)技術(shù)問題，提供技術(shù)保障。

（3）生產(chǎn)副礦長：在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，并直接參與組織

指揮搶險救援工作。

（4）安全副礦長：組織指揮災(zāi)區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)的恢復(fù)工

作，處理現(xiàn)場相關(guān)的重在通風(fēng)問題。

（5）機電副礦長：負(fù)責(zé)組織指揮救援過程中的相關(guān)機

電運輸問題。

（6）礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負(fù)責(zé),

全面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)人員營救和事

故處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和

事故處理。

（7）井下各班組長：礦應(yīng)急救援指揮部要求組織災(zāi)區(qū)

人員有序撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向高度室

匯報，并隨時按指揮部命令完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)

礦應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)礦

應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦高度室，主

任由礦長兼任或由礦長授權(quán)副礦長、工程師兼任，副主任由

相關(guān)副礦長擔(dān)任，成員由有關(guān)人員共同組成。

應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，

根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況，及時向礦應(yīng)急救援

指揮部報告；

（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達礦應(yīng)急救

援指揮部的命令；

（3）調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源;

（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救

援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作；

（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息;

（6）礦山事故擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時1,

協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援；

（7）完成指揮部交辦的其他事項。

3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人

和救護隊組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理

各種安全生產(chǎn)事故。下設(shè)專業(yè)小組：

（1）搶險救災(zāi)組：由礦山救護隊和礦應(yīng)急救援指揮總

緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實話現(xiàn)場應(yīng)急救援

指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

（2）技術(shù)專家組：由與煤礦有關(guān)的技術(shù)專家和礦技術(shù)

負(fù)責(zé)人組成。主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故

搶救過程中遇到的技術(shù)難題。

（3）物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及

時調(diào)度和供應(yīng)。

（4）警戒保衛(wèi)組：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、

治安及交通秩序維持等工作。

（5）醫(yī)療救護組：主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護。

（6）后勤保障組：主要負(fù)責(zé)車輛高度及后勤保障等工

作。

（7）善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補償善

后處理事宜。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

本礦井屬于水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害俱全的

礦井，為有效防治各種災(zāi)害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，近幾年來，我

們始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，有

效地控制各類事故的發(fā)生。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)成立各種組織機構(gòu)，二是建章建制，不斷

完善各項管理制度，工作有條不紊，實現(xiàn)了有序管理，三是

實行科學(xué)管理，井上下建立了較為完善的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，步

入了微機數(shù)字化管理的科學(xué)軌道，四是嚴(yán)格現(xiàn)場管理，明確

目標(biāo)落實責(zé)任，一抓到底，消滅死角。

I、瓦斯監(jiān)控

(1)礦成立了“一通三防”管理機構(gòu)，制定了各項管

理制度，瓦檢員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

(2)安裝了瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)，采區(qū)道口以及回風(fēng)

側(cè)的電器設(shè)備者安裝了探頭，實現(xiàn)了瓦斯超限自動報警斷

電。

(3)井下通風(fēng)設(shè)施全部實現(xiàn)了永久化，風(fēng)門安設(shè)了傳

感器，由地面監(jiān)測室直接監(jiān)測。

2、煤塵監(jiān)控

(1)成立防塵管理機構(gòu)，建立了完備的防塵系統(tǒng)，設(shè)

專人定期測塵，并有專人對采區(qū)、道口及大巷進行定期清洗

巷道，消滅了煤塵堆積現(xiàn)象。

（2）井下各運輸轉(zhuǎn)載點，按要求設(shè)置噴霧，有專人維

護防塵管路，保證水源充足。

（3）放炮前后灑水滅塵。

3、一氧化碳監(jiān)控、溫度監(jiān)控

（1）有專業(yè)防滅火隊伍，兼職救護隊員按要求配備齊

全。

（2）配測溫員，每天對全井巷道進行巡回檢查，做到

及時發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，把隱患消滅在萌芽之中。

（3）井下各工作面回風(fēng)道設(shè)置了CO監(jiān)測探頭，出現(xiàn)

CO超限可以及時報警。

4、水災(zāi)監(jiān)控

（1）礦成立了防治水組織機構(gòu)，對防治水工作實行專

項統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由工程師負(fù)責(zé)，專業(yè)防治水人員負(fù)責(zé)防治水日

常管理工作。

（2）建立了水情水害預(yù)測預(yù)報制度，按年報、季報、

月報和臨時預(yù)報分步組織實施。

（3）建立了井下涌水點觀測制度和地面塌陷區(qū)水體的

巡查制度，及時掌握全礦水文動態(tài)。

（4）強化現(xiàn)場安全管理，對所有采掘工作面進行定期

水患排查，對水患不清的地點嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必

探、先探后掘、先治后采”的原則。井下出現(xiàn)突水征兆，必

須立即停止作業(yè)，撤出人員，查明情況，采取措施。

5、頂板監(jiān)控

（1）采掘工作面確定合理的支護方式和支護密度，不

斷推進支護改革，提高支護強度。

（2）對頂板圍巖定期進行分析鑒定，制定有效的頂板

管理措施。

（3）定期開展巷道普查工作，對失修巷道限期處理，

保證失修率控制在規(guī)程規(guī)定的范圍內(nèi)。

4.2預(yù)警行動

根據(jù)對安全生產(chǎn)事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，礦應(yīng)急救援指

揮辦公室對安全生產(chǎn)事故采取以下措施。

（1）下達預(yù)警指令；

（2）及時發(fā)布和傳遞預(yù)警的發(fā)展，采取防范控制措施,

做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（3）根據(jù)有關(guān)連續(xù)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，采取防范控制措

施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（4）礦應(yīng)急機構(gòu)進入應(yīng)急準(zhǔn)備時，采取相應(yīng)防范控制

措施；

（5）一旦達到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)是，啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.3信息報告與處置

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告調(diào)

度室，調(diào)度室應(yīng)立即通知礦應(yīng)急救援指揮部總指揮，得到總

指揮批準(zhǔn)后，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)

人?？傊笓]接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)的有產(chǎn)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

報告事故包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、

地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或

者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計

的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

按照安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)對安全

生產(chǎn)事故的可控性要求，應(yīng)急響應(yīng)原則分為I級響應(yīng)、II級

響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)，具體如下：

（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上被困

災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30從以上死亡，為I級響應(yīng)；

（2）發(fā)生重大傷亡事故時，事故后10人以上、29人以

下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致10?29人以下死亡，為n級

響應(yīng)；

（3）發(fā)生較大傷亡事故時，即事故后3人以上、10人

以下被困災(zāi)區(qū)，或可能導(dǎo)致3~9人以下死亡，為III級響應(yīng);

(4)發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上、3人以

下被困災(zāi)區(qū)，或可能導(dǎo)致3人以下死亡，為IV級響應(yīng)；

5.2響應(yīng)程序

企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟

動、控制及救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步

驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定程序，并按事先制定程序指

導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生四級、三級煤礦事故災(zāi)難時,

啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進入預(yù)備狀態(tài)。發(fā)生二級煤礦事

故災(zāi)難時，需立即上報省煤礦安全檢察局；發(fā)生一級煤礦事

故災(zāi)難時，需立即上報國家煤礦安全監(jiān)察局。

各類型生產(chǎn)事故(如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)等)應(yīng)

按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。在專項預(yù)案中明確

京戲?qū)Πl(fā)生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控

制時，應(yīng)按照有關(guān)程序向上級應(yīng)急機構(gòu)請求擴大應(yīng)急響應(yīng)。

5.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素排除

后，企業(yè)已經(jīng)進入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急

狀態(tài)可以終止時，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，由企業(yè)應(yīng)

急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)

急狀態(tài)終止。

在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要組織信息發(fā)布，說明有

關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安

排及預(yù)防改進措施等。

6、信息發(fā)布

礦對新聞發(fā)言人應(yīng)急救援指揮部辦公室指定。

現(xiàn)場對處發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指定。

7、后期處置

應(yīng)急救援結(jié)束后，必須做好如下工作：

(1)認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點各種救援機械

和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活

保障設(shè)施等。

(2)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序、消除事故后果和影響，養(yǎng)活

事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，

如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時必

須檢查有毒有害氣體深度和加強支護等。

(3)按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組

織事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失和人員

傷亡情況，進行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從

管理、技術(shù)等方面進一步明確安全措施。并確定事故的責(zé)任

者，提出事故處理意見和防范改進措施。

(4)妥善安置遇難人員的家屬，做好遇難人員的詳細(xì)

統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦，同時積極采取措施全力做好遇

難人員家屬的接待、安撫和補償工作。

8、保障措施

8.1聯(lián)系電話

單位電話聯(lián)系人

礦調(diào)度室

永盛礦業(yè)投資集團總經(jīng)理

市安監(jiān)局行管辦值班員

救護隊值班員

礦長王炎雙

安全礦長董興國

技術(shù)礦長李玄達

生產(chǎn)礦長劉立國

機電礦長龔德榮

8.2應(yīng)急隊伍保障

礦救援預(yù)備隊（8人）：為兼職救援隊伍，由參加過專業(yè)

培訓(xùn)具有一定應(yīng)急救援能力的骨干組成，是搶險救災(zāi)的輔助

力量。

8.3經(jīng)費保障

應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費用進行預(yù)

算，財務(wù)部門審核，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年

度預(yù)算；重特大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財務(wù)部門對應(yīng)急處置

費用進行如實核銷。

8.5其他保障

應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)會同地方政府做好受災(zāi)員工

和公眾的基本生活保障工作。

9、獎懲

在煤礦事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，給

予表彰獎勵。

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)；

（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使礦和職工生命財

產(chǎn)免受損失或減少損失；

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著；

（4）有其他特殊貢獻。

在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)

有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處

分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；

構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義

務(wù)；

（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機；

（3）不服從企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急

響應(yīng)時臨陣脫逃；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；

（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動；

（6）散布謠言、擾亂社會秩序；

（7）有其他危害應(yīng)急救援工作的行為。

10、附則

10.1應(yīng)急預(yù)案備案

按照國家有關(guān)規(guī)定分別向地方政府煤礦安全生產(chǎn)管理

部門和上級單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的備案制度。

10.2維護和更新

礦應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對綜合應(yīng)急預(yù)案進行修訂，修

訂條件如下：

(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)的修訂；

(2)預(yù)案演習(xí)與生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中不符合項；

(3)組織機構(gòu)和人員發(fā)生變?nèi)A的原因；

(4)其他需要修訂預(yù)案的原因。

103制定與解釋

本預(yù)案由礦應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部

辦公室負(fù)責(zé)解釋。

10.4應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自2021年1月1日起實施。

11、附件

11.1專項應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案一：市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故專項

應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案二：市X礦業(yè)有限公司煤塵爆炸事故專項

應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案三：市X礦業(yè)有限公司火災(zāi)事故專項應(yīng)急

預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案四：市X礦業(yè)有限公司頂板事故專項應(yīng)急

預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案五：市X礦業(yè)有限公司水災(zāi)事故專項應(yīng)急

預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案六：市X礦業(yè)有限公司機電運輸事故專項

應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案七：市X礦業(yè)有限公司沖擊地壓事故專項

應(yīng)急預(yù)案

11.2附圖

（1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖

（2）井上、下對照圖

（3）巷道布置圖

（4）采掘工程平面圖

（5）通風(fēng)系統(tǒng)圖

（6）井下運輸系統(tǒng)圖

（7）安全監(jiān)測裝備布置圖

（8）排水、防塵等管路系統(tǒng)圖

（9）井下通信系統(tǒng)圖

(10)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖

(11)進下避災(zāi)路線圖

市X礦業(yè)有限公司

瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：002

預(yù)案版本：202L01

編制單位：市X礦業(yè)有限公司

頒布日期：2021年1月1日

市X礦業(yè)有限公司

市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故

專項應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁

經(jīng)市X礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)

小組研究，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)

營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則MGB/T29639-2013)

要求，結(jié)合我礦生產(chǎn)實際編制了《市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆

炸事故專項應(yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)予以發(fā)布，本預(yù)案自2021年1月

1日起實施。

附：市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案。

單位負(fù)責(zé)人:

2021年1月1日

目錄

1、事故類型和危險程度分析...............................1

2、應(yīng)急處置基本原則......................................1

3、組織機構(gòu)及職責(zé)........................................2

3.1、應(yīng)急組織體系（如圖）...............................2

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé).......................................2

4、預(yù)防與預(yù)警............................................4

4.1、危險源監(jiān)控.........................................4

4.2預(yù)警行動..............................................5

5、信息報告程序..........................................6

6、應(yīng)急處置..............................................8

6.1響應(yīng)分級.............................................8

6.2、響應(yīng)程序.............................................8

6.3、處置措施.............................................9

7、應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障.....................................9

市X礦業(yè)有限公司瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、事故類型和危險程度分析

市X礦業(yè)有限公司屬高瓦斯礦井，一年四季均有可能發(fā)

生瓦斯爆炸事故，特別是春、秋兩季氣壓變化顯著，更容易

發(fā)生事故。瓦斯爆炸直接造成人員傷亡，支架、設(shè)備和通風(fēng)

設(shè)施損壞，巷道垮塌。并生成大量一氧化碳，并有可能引發(fā)

煤塵參與爆炸，造成人員的大量傷亡。

2、應(yīng)急處置基本原則

(1)、以人為本，安全第一，把保障人民群眾的生命安

全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造

成的人員傷亡做為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全

防護。

(2)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)按照各自職

責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)瓦斯事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

要認(rèn)真履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立針對本礦井的瓦斯事

故專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

(3)、條塊結(jié)合，屬地為主。瓦斯事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處

置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以礦長為主，實行各級主管負(fù)責(zé)制，有關(guān)部

門應(yīng)當(dāng)密切配合充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

(4)、依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮

專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),

增強應(yīng)急救援能力。

(5)、災(zāi)難事故以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必

入，本著先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難的原則進

行。

(6)、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)

防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做

好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、

物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系（如圖）

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

本礦應(yīng)急救援指揮部，總指揮由礦長擔(dān)任，副總指揮由

相關(guān)副礦長擔(dān)任，成員由安檢員組成。

總指揮：礦長

副總指揮：安全礦長

成員：技術(shù)礦長生產(chǎn)礦長機電礦長

礦井發(fā)生重大事故后，礦長、工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立

即趕到救災(zāi)現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處置事故的全權(quán)指

揮者，在礦長未到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。

各有關(guān)人員在處理事故中的職責(zé)：

（1）礦長：是處置事故的全權(quán)指揮者，在工程師和副礦長

的協(xié)助下，指定營救人員和處置事故所必須的人員、物資設(shè)

備。

(2)技術(shù)副礦長：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)

導(dǎo)下，組織制定營救人員處理事故的作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)救援過

程中相關(guān)技術(shù)問題，提供技術(shù)保障。

(3)生產(chǎn)副礦長：在礦長的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配，并直接參與組織指

揮搶險救援工作。

(4)安全副礦長：組織指揮災(zāi)區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)的恢復(fù)工作，

處理現(xiàn)場相關(guān)的重大通風(fēng)問題。

(5)機電副礦長：負(fù)責(zé)組織指揮救援過程中的相關(guān)機電運

輸問題。

(6)礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負(fù)責(zé)，全

面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)人員營救和事故

處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事

故處理。

(7)井下各班組長：按礦應(yīng)急救援指揮部要求組織災(zāi)區(qū)人

員有序撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向調(diào)度室匯

報，并隨時按指揮部命令完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)

礦應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)礦

應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，主

任由礦長兼任或由礦長授權(quán)副礦長、工程師兼任，副主任由

相關(guān)副礦長擔(dān)任，成員由有關(guān)人員共同組成。

應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根

據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況，及時向礦應(yīng)急救援指

揮部報告；

(2)與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達礦應(yīng)急救援

指揮部的命令；

(3)調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源；

(4)提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援

工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作；

(5)調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料預(yù)信息；

(6)礦山事故擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，

協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援；

(7)完成礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1、危險源監(jiān)控

市X礦業(yè)有限公司按規(guī)定設(shè)置瓦斯自動檢測監(jiān)控設(shè)備，

并不斷完善。井上部分用KJ-19N型礦用安全檢測監(jiān)控系統(tǒng),

通過3X1.5屏蔽電纜和井下分站相連接，井下分站是BFDZ-2

型檢測主機和KYJ-2000型瓦斯傳感器配套使用，對井下有

瓦斯涌出的地點井下24小時連續(xù)檢測，如有瓦斯超限現(xiàn)象

能立刻報警斷電。并通過短信方式在第一時間內(nèi)傳到管理者

手中，以便及時采取有效措施，消除隱患。

預(yù)防措施：

(1)、做到通風(fēng)系統(tǒng)合理，不出現(xiàn)不合理的串聯(lián)通風(fēng)和

擴散通風(fēng)，做好風(fēng)速風(fēng)量調(diào)節(jié)工作。

(2)、做好通風(fēng)設(shè)施的旬檢制度，每月由測風(fēng)員對全井

通風(fēng)設(shè)施認(rèn)真細(xì)致檢查。不得任何人隨意破壞通風(fēng)設(shè)施。

(3)、瓦檢員認(rèn)真執(zhí)行瓦斯檢查區(qū)域劃分、巡回檢查制

度、現(xiàn)場交接班、三人連索放炮合一炮三檢制度。

(4)、臨時停風(fēng)地點必須撤人，設(shè)置柵欄、井標(biāo)，有毒、

有害氣體超過規(guī)定，不能立即處理的要在24小時內(nèi)進行封

閉。

(5)、嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的瓦斯限度作業(yè)。

(6)、局扇必須設(shè)風(fēng)電閉鎖裝置，任何人不得隨意停

開。

(7)、主要扇風(fēng)機的使用管理按《煤礦安全規(guī)程》第128

條規(guī)定執(zhí)行。

(8)、臨時出現(xiàn)的瓦斯積存要立即處理掉啟封密閉合遇

舊巷必須制定嚴(yán)密的措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

(9)、杜絕一切高溫、火電及其它各種原因造成的火花,

防止將瓦斯引燃、引爆。

(10)、搞好電氣設(shè)備的防爆工作，井下電氣設(shè)備消滅

失爆。

(11)、加強瓦斯排放管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三級瓦斯

排放制度”。

(12)、井下使用電焊、火焊必須制定措施，經(jīng)有關(guān)部

門批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

(13)、嚴(yán)禁在井下開啟礦燈。

(14)、在井下處理高溫、火點時必須檢查好附近的瓦

斯。

(15)、嚴(yán)禁在井下使用“糊炮”和“明火點炮”。

(16)、加強自救器的管理和使用，做到統(tǒng)一發(fā)放、集

中管理、定期檢查、專人負(fù)責(zé)，不合格的嚴(yán)禁使用。

(17)、在作業(yè)規(guī)程中對瓦斯管理編制針對性的措施，

重點區(qū)域有專項措施。

4.2預(yù)警行動

(明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布程

序)

1、根據(jù)對可能發(fā)生的瓦斯事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，應(yīng)

急救援指揮辦公室將采取以下措施。

⑴下達預(yù)警指令。

⑵及時向相關(guān)單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整

改措施。

⑶連續(xù)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，采取防范控制措施，做好相

應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

(4)礦應(yīng)急機構(gòu)進入應(yīng)急準(zhǔn)備時，采取相應(yīng)防范控制措

施。

⑸一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，啟動《煤礦瓦斯事故專

項應(yīng)急預(yù)案》。

2、信息的發(fā)布程序

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告調(diào)

度室，調(diào)度室應(yīng)立即向礦應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報，得到

總指揮批準(zhǔn)后迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員，相關(guān)單位負(fù)責(zé)

人。

總指揮接到事故報告后，應(yīng)于一小時內(nèi)向上級匯報。

報告事故應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時

間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造

成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步

估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情

況。

5、信息報告程序

1、確定報警系統(tǒng)及程序

一旦發(fā)生瓦斯事故或緊急情況，要立即使用災(zāi)區(qū)電話，

通告調(diào)度室，立刻啟動報警電話，按應(yīng)急級別，事故性質(zhì)實

施程序，啟動應(yīng)急反應(yīng)組織、并向上級通告。通告必須說明

事故類別、時間、地點、原因、目前的程度。

2、確定現(xiàn)場報警方式：有線電話

3、確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式通訊聯(lián)

絡(luò)方式為有線電話和無線電話。

a、應(yīng)急救援指揮中心，礦調(diào)度室設(shè)有專人全天值班，保

持24小時通訊暢通。

b、保持24小時與井下通訊暢通。

c、應(yīng)急小組成員24小時與礦調(diào)度室保持通訊聯(lián)系

d、礦調(diào)度室24小時保持與醫(yī)院通訊聯(lián)系。

相關(guān)部門、有關(guān)人員聯(lián)系電話

單位電話聯(lián)系人

礦調(diào)度室

永盛礦業(yè)投資集團總經(jīng)理

市監(jiān)管局行管辦值班員

救護隊值班員

礦長王炎雙

安全礦長董興國

技術(shù)礦長李云達

生產(chǎn)礦長劉立國

機電礦長龔德榮

4、明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容

井下發(fā)生瓦斯事故后，附近干部或工人在第一時間通過

最近的電話向調(diào)度室報告，報告內(nèi)容，出事地點、現(xiàn)場破壞

情況、受困人員位置、人數(shù)等。

5、明確應(yīng)急反映人員向外求援的方式

求援方式：通過電話、燈光、敲擊管路、鐵道向外傳遞

求救信號。

為保證求援人員對應(yīng)急反映人員發(fā)出的報警信號做出正

確反映，應(yīng)急指揮部應(yīng)定期向有關(guān)人員發(fā)布報警方式及聯(lián)絡(luò)

方式。

6、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

按照頂板事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和對安全生產(chǎn)事故

的可控性要求，應(yīng)急響應(yīng)原則分為I級響應(yīng)、n級響應(yīng)、m

級響應(yīng)、w級響應(yīng)，具體如下：

⑴發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后30人以上被困災(zāi)

區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)；

⑵發(fā)生重大傷亡事故時，事故后10人以上、29人以下

被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為n

級響應(yīng)；

⑶發(fā)生較大傷亡事故時，即事故后3人以上、10人以

下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3?9人死亡，為III級響應(yīng)；

(4)發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上、3人以下

被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡，為IV級響應(yīng)。

6.2響應(yīng)程序

(1)凡發(fā)生生產(chǎn)事故必須啟動專項應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度立即

通知救援指揮部，總指揮、副總指揮以及其它相關(guān)人員，指

揮機構(gòu)按照事故性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失等立即做成響應(yīng)

級別，按照程序匯報，并逐級上報省及國家安全局。

(2)根據(jù)事故現(xiàn)場條件，按照避災(zāi)路線，現(xiàn)場人員由檢

查員負(fù)責(zé)組織人員避災(zāi)或及時升井。

(3)總指揮、副總指揮以及下設(shè)6個小組和其它相關(guān)人

員在第一時間趕到現(xiàn)場。調(diào)清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點、

時間、人員傷亡及出現(xiàn)的其它情況。

(4)隨時進入工作狀態(tài)，減少事故擴大的發(fā)生。

(5)準(zhǔn)備調(diào)集各類急需物資，入井人員勞動服50套、

礦燈50臺、水龍帶200m、自救器100臺、水泥50噸、木

板1000塊、鐵釘50kg等急需物資，井上、下多有非常倉庫

物資隨時調(diào)取使用。

6.3、處置措施

(1)、事故發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人員要立即采取自救與互救措

施。

(2)、立即切斷通往災(zāi)區(qū)的電源。

(3)、按事故應(yīng)急預(yù)案報警程序進行報警，相關(guān)人員在

第一時間趕到現(xiàn)場。調(diào)清事故性質(zhì)、原因、發(fā)生地點、人員

傷亡及出現(xiàn)的其它情況。

(4)、做好災(zāi)區(qū)偵查、尋找爆炸點、災(zāi)區(qū)區(qū)封閉的準(zhǔn)備

工作。

(5)、進入災(zāi)區(qū)要帶有干粉滅火器材，以便發(fā)現(xiàn)火源時

能及時滅火。撲救明火時動作要輕，以免揚起煤塵，發(fā)生煤

塵爆炸。

(6)、待不再有爆炸危險時進入災(zāi)區(qū)作業(yè)，進入災(zāi)區(qū)首

先認(rèn)真檢查各種氣體成分。

(7)、進入災(zāi)區(qū)支護損壞地點應(yīng)及時恢復(fù)，以保證救護

隊員往返安全。

(8)、確認(rèn)災(zāi)區(qū)沒有火源不會引起再次爆炸時即可對災(zāi)

區(qū)巷道進行恢復(fù)通風(fēng)工作?；謴?fù)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)盡量加快速度，

加大風(fēng)量排除瓦斯爆炸后產(chǎn)生的煙霧和有毒有害氣體。

(9)、清除巷道堵塞物，以便于通風(fēng)和救人。

7、應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障

1、確保通訊、救援設(shè)備、設(shè)施齊全完好，啟用方便可靠,

為保持應(yīng)急反應(yīng)能應(yīng)急設(shè)施必須保證處于準(zhǔn)備狀態(tài)，確保具

有充足物質(zhì)供應(yīng)和設(shè)備。

2、要對應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施進行定期檢測、檢修、定期更換、

補充建立設(shè)備物資管理檔案。

市X礦業(yè)有限公司

煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：0-___________

預(yù)案版本：2021-01

編制單位：市X礦業(yè)有限公司

頒布日期：2021年1月1日一

市X礦業(yè)有限公司

2021年1月1日

市X礦業(yè)有限公司煤塵爆炸事故

專項應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁

經(jīng)市X礦業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)

小組研究，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)

營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639.2013)

要求，結(jié)合我礦生產(chǎn)實際編制了《市X礦業(yè)有限公司煤塵爆

炸事故專項應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)予以發(fā)布，本預(yù)案自2021年1月

1日起實施。

附：市X礦業(yè)有限公司煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案。

單位負(fù)責(zé)人:

2021年1月1日

目錄

1、事故類型和危險程度分析................................1

2、應(yīng)急處置基本原則......................................1

3、組織機構(gòu)及職責(zé)........................................2

3.1、應(yīng)急組織體系（如圖）...............................2

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé).......................................2

4、預(yù)防與預(yù)警............................................4

4.1、危險源監(jiān)控.........................................4

4.2預(yù)警行動..............................................5

5、信息報告程序..........................................6

6、應(yīng)急處置.............................................8

6.1響應(yīng)分級.............................................8

6.2、響應(yīng)程序.............................................8

6.3、處置措施.............................................9

7、應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障.....................................9

市X礦業(yè)有限公司煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、事故類型和危險程度分析

市X礦業(yè)有限公司屬高瓦斯礦井，一但生事故。煤塵爆

炸直接造成人員傷亡，支架、設(shè)備和通風(fēng)設(shè)施損壞，巷道垮

塌。并生成大量一氧化碳，造成人員的大量傷亡。

2、應(yīng)急處置基本原則

(1)、以人為本，安全第一，把保障人民群眾的生命安

全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造

成的人員傷亡做為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全

防護。

(2)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)按照各自職

責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)煤塵事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

要認(rèn)真履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立針對本礦井的瓦斯事

故專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

(3)、條塊結(jié)合，屬地為主。瓦斯事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處

置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以礦長為主，實行各級主管負(fù)責(zé)制，有關(guān)部

門應(yīng)當(dāng)密切配合充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

(4)、依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮

專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),

增強應(yīng)急救援能力。

(5)、災(zāi)難事故以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必

入，本著先活者后死者、先重傷后輕傷、先易后難的原則進

行。

(6)、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)

防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做

好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)卜的風(fēng)險評估、

物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系（如圖）

3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

本礦應(yīng)急救援指揮部，總指揮由礦長擔(dān)任，副總指揮由

相關(guān)副礦長擔(dān)任，成員由安檢員組成。

總指揮：礦長

副總指揮：安全礦長

成員：技術(shù)礦長生產(chǎn)礦長機電礦長

礦井發(fā)生重大事故后，礦長、工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立

即趕到救災(zāi)現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處置事故的全權(quán)指

揮者，在礦長未到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。

各有關(guān)人員在處理事故中的職責(zé)：

（1）礦長：是處置事故的全權(quán)指揮者，在工程師和副礦長

的協(xié)助下，指定營救人員和處置事故所必須的人員、物資設(shè)

備。

（2）技術(shù)副礦長：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)

導(dǎo)下，組織制定營救人員處理事故的作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)救援過

程中相關(guān)技術(shù)問題，提供技術(shù)保障。

（3）生產(chǎn)副礦長：在礦長的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配，并直接參與組織指

揮搶險救援工作。

（4）安全副礦長：組織指揮災(zāi)區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)的恢復(fù)工作，

處理現(xiàn)場相關(guān)的重大通風(fēng)問題。

（5）機電副礦長：負(fù)責(zé)組織指揮救援過程中的相關(guān)機電運

輸問題。

（6）礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負(fù)責(zé)，全

面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)人員營救和事故

處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事

故處理。

（7）井下各班組長：按礦應(yīng)急救援指揮部要求組織災(zāi)區(qū)人

員有序撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向調(diào)度室匯

報，并隨時按指揮部命令完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)

礦應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)礦

應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，主

任由礦長兼任或由礦長授權(quán)副礦長、工程師兼任，副主任由

相關(guān)副礦長擔(dān)任，成員由有關(guān)人員共同組成。

應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根

據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況，及時向礦應(yīng)急救援指

揮部報告；

(2)與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達礦應(yīng)急救援

指揮部的命令；

(3)調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源；

(4)提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援

工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作；

(5)調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料預(yù)信息；

(6)礦山事故擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，

協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援；

(7)完成礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。

4、預(yù)防與預(yù)警

4.1.危險源監(jiān)控

市X礦業(yè)有限公司按規(guī)定定期對井下各工作面進行粉塵含

量測定，測定結(jié)果上報礦領(lǐng)導(dǎo)，以便及時采取有效措施，消

除隱患。

預(yù)防措施：

(1)、做到通風(fēng)系統(tǒng)合理，不出現(xiàn)不合理的串聯(lián)通風(fēng)和

擴散通風(fēng)，做好風(fēng)速風(fēng)量調(diào)節(jié)工作。

(2)、做好通風(fēng)設(shè)施的旬檢制度，每月由測風(fēng)員對全井

通風(fēng)設(shè)施認(rèn)真細(xì)致檢查。不得任何人隨意破壞通風(fēng)設(shè)施。

(3)、瓦檢員認(rèn)真執(zhí)行瓦斯檢查區(qū)域劃分、巡回檢查制

度、現(xiàn)場交接班、三人連索放炮合“一炮三檢”制度。

(4)、防塵系統(tǒng)健全，每隔50米設(shè)一個三通閥門。

(5)、轉(zhuǎn)載點設(shè)防塵噴霧，出貨前及出貨期間灑水降塵。

(6)、按規(guī)定安設(shè)隔爆水袋保證量足水滿吊掛整齊，水

量不少于200L/M2O

(7)、放炮使用水泡泥。

(8)、定期灑水沖洗巷道幫、頂、底板及設(shè)備上的煤塵。

(9)、采區(qū)風(fēng)道及道口按規(guī)定安設(shè)防塵水幕。

(10)、杜絕一切高溫、火點及其它各種愿意造成的火花,

防止將瓦斯引燃、引爆。

(11)、井下使用電焊、火焊必須制定措施，經(jīng)批準(zhǔn)方可

執(zhí)行。

(12)、嚴(yán)禁在井下開啟礦燈。

(13)、在井下處理高溫、火點時必須檢查好附近的煤塵。

(14)、嚴(yán)禁在井下使用“糊炮”和“明火點炮二

(15)、加強自救器的管理和使用，做到統(tǒng)一發(fā)放、集中

管理、定期檢查、專人負(fù)責(zé)，不合格的嚴(yán)禁使用。

(16)、在作業(yè)規(guī)程中對煤塵管理編制針對性的措施，重

點區(qū)域有專項措施。

(17)、搞好電氣設(shè)備的防爆工作，井下電氣設(shè)備消滅失

爆。

4.2預(yù)警行動

4.2.1根據(jù)對可能發(fā)生的煤塵爆炸事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，

應(yīng)急救援指揮辦公室將采取以下措施。

⑴下達預(yù)警指令C

⑵及時向相關(guān)單位發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改

措施。

⑶連續(xù)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)

的應(yīng)急準(zhǔn)備。

(4)礦應(yīng)急機構(gòu)進入應(yīng)急準(zhǔn)備時，采取相應(yīng)防范控制措

施。

⑸一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，啟動《煤礦煤塵爆炸事故

專項應(yīng)急預(yù)案》。

422、信息的發(fā)布程序

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告調(diào)

度室，調(diào)度室應(yīng)立即向礦應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報，得