農(nóng)村金融體系建設(shè)與創(chuàng)新方案

農(nóng)村金融體系建設(shè)與創(chuàng)新方案TOC\o"1-2"\h\u15422第一章農(nóng)村金融市場(chǎng)概述 230731.1農(nóng)村金融市場(chǎng)特點(diǎn) 2163551.1.1服務(wù)對(duì)象特殊 2186051.1.2金融服務(wù)需求多樣 3223191.1.3金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高 3118951.1.4金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 3265971.1.5政策支持力度大 3262981.1.6金融機(jī)構(gòu)體系逐步完善 3281731.1.7金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新 3320151.1.8金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大 340381.1.9金融政策扶持力度加大 3195491.1.10金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力逐步提高 423700第二章農(nóng)村金融體系建設(shè)目標(biāo) 4116221.1.11建設(shè)目標(biāo) 4318081.1.12建設(shè)原則 4150291.1.13建設(shè)重點(diǎn) 4290521.1.14建設(shè)任務(wù) 523842第三章農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新 5304451.1.15引言 5115871.1.16農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型創(chuàng)新的具體措施 5290051.1.17引言 6229071.1.18農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的具體措施 61978第四章農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新 7321471.1.19存款產(chǎn)品多樣化 7152211.1.20存款利率市場(chǎng)化 7327631.1.21小額貸款 7252421.1.22農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款 8271671.1.23農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 8178161.1.24農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 872971.1.25農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn) 823927第五章農(nóng)村金融市場(chǎng)創(chuàng)新 811361.1.26引言 8248711.1.27農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制創(chuàng)新的必要性 8267641.1.28農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制創(chuàng)新現(xiàn)狀 96221.1.29農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制創(chuàng)新措施 9190781.1.30引言 9325641.1.31農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新的必要性 940221.1.32農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新現(xiàn)狀 1046671.1.33農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新措施 1028538第六章農(nóng)村金融政策創(chuàng)新 1026245第七章農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范 11239351.1.34風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型 1128021.1.35風(fēng)險(xiǎn)特征 1259861.1.36加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理 1240711.1.37提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力 12307961.1.38強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理 1217771.1.39防范法律風(fēng)險(xiǎn) 1226771.1.40降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 137364第八章農(nóng)村金融科技應(yīng)用 13198881.1.41概述 1320661.1.42主要形式 1390721.1.43發(fā)展策略 1371601.1.44大數(shù)據(jù)技術(shù) 1450971.1.45區(qū)塊鏈技術(shù) 148051.1.46人工智能技術(shù) 1432056第九章農(nóng)村金融人才培養(yǎng) 1443211.1.47完善農(nóng)村金融人才培養(yǎng)體系 1511981.1.48優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu) 15162851.1.49加強(qiáng)人才交流與合作 1591521.1.50完善薪酬激勵(lì)機(jī)制 15288531.1.51優(yōu)化晉升通道 15136081.1.52強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì) 1524457第十章農(nóng)村金融體系建設(shè)與創(chuàng)新的實(shí)施策略 16195011.1.53明確目標(biāo) 1625851.1.54完善法律法規(guī) 16120941.1.55加強(qiáng)政策引導(dǎo) 1691581.1.56優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局 16225841.1.57創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù) 1627991.1.58政策建議 16123091.1.59展望 17第一章農(nóng)村金融市場(chǎng)概述農(nóng)村金融市場(chǎng)是金融服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。本章將從農(nóng)村金融市場(chǎng)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀兩個(gè)方面進(jìn)行概述。1.1農(nóng)村金融市場(chǎng)特點(diǎn)1.1.1服務(wù)對(duì)象特殊農(nóng)村金融市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象主要是農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等，這些主體在資金需求、信用狀況、還款能力等方面與城市金融市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象存在較大差異。1.1.2金融服務(wù)需求多樣農(nóng)村金融市場(chǎng)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村居民消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域，金融服務(wù)需求具有多樣性。既有傳統(tǒng)的信貸、儲(chǔ)蓄、結(jié)算等業(yè)務(wù)，也有保險(xiǎn)、證券、基金等新興金融產(chǎn)品。1.1.3金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高農(nóng)村金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素較多，如自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)因素使得農(nóng)村金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。1.1.4金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布不均，部分農(nóng)村地區(qū)金融設(shè)施覆蓋率較低，制約了農(nóng)村金融服務(wù)的普及和發(fā)展。1.1.5政策支持力度大我國(guó)高度重視農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，如農(nóng)村金融改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新、農(nóng)村金融政策扶持等，以推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展。第二節(jié)農(nóng)村金融市場(chǎng)現(xiàn)狀1.1.6金融機(jī)構(gòu)體系逐步完善我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)體系逐步完善，形成了以農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等為主體的金融機(jī)構(gòu)體系。同時(shí)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等也逐步發(fā)展壯大。1.1.7金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷創(chuàng)新為滿(mǎn)足農(nóng)村金融市場(chǎng)多樣化的需求，金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，如農(nóng)村小額信貸、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨等。互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等新興金融模式也在農(nóng)村地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。1.1.8金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。信貸投放、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、證券交易等業(yè)務(wù)量逐年增長(zhǎng)，金融服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用日益顯現(xiàn)。1.1.9金融政策扶持力度加大我國(guó)加大對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的政策扶持力度，如實(shí)施農(nóng)村金融改革、設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新等。這些政策措施為農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展提供了有力保障。1.1.10金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力逐步提高農(nóng)村金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力逐步提高，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系不斷完善，金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的監(jiān)管力度加大，有效防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。第二章農(nóng)村金融體系建設(shè)目標(biāo)第一節(jié)建設(shè)目標(biāo)與原則1.1.11建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村金融體系建設(shè)的目標(biāo)旨在滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民多元化金融服務(wù)需求，推動(dòng)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具體目標(biāo)如下：（1）完善農(nóng)村金融組織體系，提升金融服務(wù)能力。通過(guò)建立健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提高農(nóng)村金融服務(wù)的普及率和便捷性。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿(mǎn)足農(nóng)村多元化金融需求。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，研發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融政策支持，優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)農(nóng)村金融資源合理配置，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。（4）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管，保障農(nóng)村金融穩(wěn)定運(yùn)行。建立完善的農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保證農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。1.1.12建設(shè)原則（1）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)村金融體系。（2）堅(jiān)持引導(dǎo)。發(fā)揮在政策引導(dǎo)、監(jiān)管協(xié)調(diào)等方面的作用，推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。（3）堅(jiān)持普惠金融。注重農(nóng)村金融服務(wù)的普及性，讓更多農(nóng)民享受到便捷、高效的金融服務(wù)。（4）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。在推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保證農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。第二節(jié)建設(shè)重點(diǎn)與任務(wù)1.1.13建設(shè)重點(diǎn)（1）完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。以農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)為主體，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等多種形式的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。（2）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的信貸、保險(xiǎn)、租賃等金融產(chǎn)品，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村支付結(jié)算、信用體系建設(shè)水平，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。（4）優(yōu)化農(nóng)村金融政策環(huán)境。制定有利于農(nóng)村金融發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)金融資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。1.1.14建設(shè)任務(wù)（1）推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革。深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，提升其服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。（2）發(fā)展農(nóng)村金融中介服務(wù)。培育農(nóng)村金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管。建立健全農(nóng)村金融監(jiān)管制度，保證農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。（4）深化農(nóng)村金融改革。推進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，激發(fā)農(nóng)村金融市場(chǎng)活力。（5）培育農(nóng)村金融人才。加強(qiáng)農(nóng)村金融人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。第三章農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新第一節(jié)金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型創(chuàng)新1.1.15引言農(nóng)村金融體系建設(shè)與創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)主要探討農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型的創(chuàng)新，以滿(mǎn)足農(nóng)村金融市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。1.1.16農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型創(chuàng)新的具體措施（1）創(chuàng)立政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可設(shè)立政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村金融政策的實(shí)施，為農(nóng)村各類(lèi)主體提供政策性貸款和金融服務(wù)。這類(lèi)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，兼顧政策導(dǎo)向，保證農(nóng)村金融資源的合理配置。（2）發(fā)展農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)具有濃厚的地域特色和群眾基礎(chǔ)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型，包括農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村合作銀行等，提高其服務(wù)能力和覆蓋范圍。（3）建立農(nóng)村社區(qū)銀行農(nóng)村社區(qū)銀行是一種以服務(wù)農(nóng)村社區(qū)為宗旨的金融機(jī)構(gòu)，旨在解決農(nóng)村金融服務(wù)不足的問(wèn)題。農(nóng)村社區(qū)銀行應(yīng)具備以下特點(diǎn)：立足農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，貼近市場(chǎng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。（4）引入外資金融機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，發(fā)揮其技術(shù)、管理、產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村金融市場(chǎng)注入新的活力。同時(shí)外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入有助于提高農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。第二節(jié)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新1.1.17引言農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新是提升農(nóng)村金融服務(wù)水平的重要途徑。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面探討農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的具體措施。1.1.18農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的具體措施（1）創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足農(nóng)村各類(lèi)主體的融資需求。例如，針對(duì)農(nóng)村小微企業(yè)，開(kāi)發(fā)適合其需求的貸款產(chǎn)品；針對(duì)農(nóng)村居民，推出農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。（2）拓展金融服務(wù)渠道農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等技術(shù)手段，拓展金融服務(wù)渠道，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率。具體包括：發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上服務(wù)；設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)站，提供線下服務(wù)。（3）提高金融服務(wù)效率農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高金融服務(wù)效率。例如，簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高貸款發(fā)放速度；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，保證金融資產(chǎn)安全。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融宣傳教育農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)村金融宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民金融素養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)村金融市場(chǎng)需求。具體措施包括：舉辦金融知識(shí)講座，普及金融知識(shí)；利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳金融政策。（5）深化農(nóng)村金融改革農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與農(nóng)村金融改革，推動(dòng)農(nóng)村金融體系不斷完善。具體措施包括：加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高金融服務(wù)能力；摸索農(nóng)村金融政策創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村金融政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第四章農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新第一節(jié)存款類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.19存款產(chǎn)品多樣化農(nóng)村金融體系的不斷完善，存款產(chǎn)品的創(chuàng)新顯得尤為重要。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在充分了解農(nóng)村居民需求的基礎(chǔ)上，推出多樣化的存款產(chǎn)品，以滿(mǎn)足不同層次、不同需求的農(nóng)村居民。具體措施如下：（1）針對(duì)農(nóng)村居民的收入特點(diǎn)，推出定期存款、活期存款、零存整取等多種存款方式，滿(mǎn)足農(nóng)村居民的資金需求。（2）針對(duì)農(nóng)村居民的生活習(xí)慣，推出特色存款產(chǎn)品，如“養(yǎng)老存款”、“教育存款”等，引導(dǎo)農(nóng)村居民合理安排消費(fèi)和儲(chǔ)蓄。1.1.20存款利率市場(chǎng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極摸索存款利率市場(chǎng)化，以提高存款產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施如下：（1）合理調(diào)整存款利率，使之與市場(chǎng)利率保持一定的差距，吸引農(nóng)村居民存款。（2）通過(guò)利率優(yōu)惠、積分兌換等方式，激勵(lì)農(nóng)村居民存款。第二節(jié)貸款類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.21小額貸款小額貸款是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要方向。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)小額貸款的投入，簡(jiǎn)化審批流程，提高貸款效率。具體措施如下：（1）摸索線上線下相結(jié)合的貸款模式，拓寬農(nóng)村居民貸款渠道。（2）優(yōu)化貸款審批流程，縮短貸款審批時(shí)間。1.1.22農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要方向。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村居民提供針對(duì)性的貸款產(chǎn)品。具體措施如下：（1）針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，推出不同類(lèi)型的貸款產(chǎn)品。（2）加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，為農(nóng)村居民提供產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。第三節(jié)保險(xiǎn)類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新1.1.23農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。具體措施如下：（1）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需求。1.1.24農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要方向。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極摸索養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障水平。具體措施如下：（1）推出適合農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足養(yǎng)老需求。（2）加強(qiáng)與企業(yè)等合作，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善。1.1.25農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)是農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平。具體措施如下：（1）摸索醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，滿(mǎn)足農(nóng)村居民多樣化的醫(yī)療需求。（2）加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、等合作，推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善。第五章農(nóng)村金融市場(chǎng)創(chuàng)新第一節(jié)交易機(jī)制創(chuàng)新1.1.26引言我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融需求日益旺盛，農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制的創(chuàng)新成為推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)將從農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制創(chuàng)新的必要性、現(xiàn)狀和具體措施三個(gè)方面進(jìn)行闡述。1.1.27農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制創(chuàng)新的必要性（1）提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制的創(chuàng)新有助于降低交易成本，提高金融服務(wù)效率，滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求。（2）促進(jìn)農(nóng)村金融資源配置。創(chuàng)新交易機(jī)制有助于優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置，推動(dòng)金融資源向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）提升農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。創(chuàng)新交易機(jī)制有助于提高農(nóng)村金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。1.1.28農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制創(chuàng)新現(xiàn)狀（1）交易工具創(chuàng)新。農(nóng)村金融市場(chǎng)交易工具不斷創(chuàng)新，如農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨等。（2）交易方式創(chuàng)新。農(nóng)村金融市場(chǎng)交易方式逐漸豐富，如線上融資、農(nóng)村金融超市等。（3）交易制度創(chuàng)新。農(nóng)村金融市場(chǎng)交易制度逐步完善，如農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等。1.1.29農(nóng)村金融市場(chǎng)交易機(jī)制創(chuàng)新措施（1）優(yōu)化交易工具。推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)交易工具多樣化，滿(mǎn)足不同類(lèi)型農(nóng)村金融需求。（2）改進(jìn)交易方式。發(fā)展線上線下相結(jié)合的交易模式，提高農(nóng)村金融服務(wù)便捷性。（3）完善交易制度。建立健全農(nóng)村金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。第二節(jié)市場(chǎng)參與者創(chuàng)新1.1.30引言市場(chǎng)參與者的創(chuàng)新是農(nóng)村金融市場(chǎng)創(chuàng)新的重要方面。本節(jié)將從農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新的必要性、現(xiàn)狀和具體措施三個(gè)方面進(jìn)行闡述。1.1.31農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新的必要性（1）提高金融服務(wù)覆蓋面。農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新有助于擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，滿(mǎn)足農(nóng)村各類(lèi)金融需求。（2）促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新有助于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。（3）拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新有助于拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。1.1.32農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新現(xiàn)狀（1）金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。農(nóng)村金融市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)類(lèi)型逐漸豐富，如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等。（2）非金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。農(nóng)村金融市場(chǎng)非金融機(jī)構(gòu)積極參與，如互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融等。（3）政策性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。政策性金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)揮重要作用，如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等。1.1.33農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者創(chuàng)新措施（1）優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)布局。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提高金融服務(wù)覆蓋面。（2）發(fā)展非金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融市場(chǎng)，發(fā)揮其在農(nóng)村金融服務(wù)中的作用。（3）加強(qiáng)政策性金融機(jī)構(gòu)支持。加大政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的支持力度，推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。（4）培育農(nóng)村金融人才。加強(qiáng)農(nóng)村金融人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村金融市場(chǎng)參與者整體素質(zhì)。第六章農(nóng)村金融政策創(chuàng)新第一節(jié)政策支持體系創(chuàng)新農(nóng)村金融政策支持體系的創(chuàng)新是提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和效率的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融政策支持體系主要存在政策支持力度不足、資源配置效率低等問(wèn)題。為此，以下幾方面的創(chuàng)新措施亟待實(shí)施：（1）優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼政策：通過(guò)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)和方式，加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持力度。特別是對(duì)于服務(wù)農(nóng)村微小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)提供更多的稅收優(yōu)惠和資金扶持。（2）創(chuàng)新信貸政策：完善農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、提供信貸擔(dān)保等方式，降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（3）強(qiáng)化政策引導(dǎo)：通過(guò)差別化的存款準(zhǔn)備金率和再貸款政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金投向農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)，促進(jìn)其更好地服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)。（4）構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)：推動(dòng)農(nóng)村金融與資本市場(chǎng)的結(jié)合，發(fā)展農(nóng)村股權(quán)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，拓寬農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的融資渠道。第二節(jié)政策監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新農(nóng)村金融監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)于保障農(nóng)村金融市場(chǎng)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融監(jiān)管存在監(jiān)管空白、監(jiān)管效率低下等問(wèn)題。以下創(chuàng)新措施：（1）完善監(jiān)管法規(guī)體系：制定和完善農(nóng)村金融監(jiān)管法律法規(guī)，明確監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)，保證監(jiān)管工作的法律依據(jù)。（2）加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同：建立跨部門(mén)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén)與農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)的溝通合作，形成合力，共同推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。（3）提升監(jiān)管效率：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管數(shù)據(jù)收集和分析的效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。（4）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，保證農(nóng)村金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（5）推動(dòng)金融消費(fèi)者保護(hù)：建立健全農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融消費(fèi)者的教育和宣傳，提高其金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。第七章農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防范第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型與特征1.1.34風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型農(nóng)村金融體系作為我國(guó)金融體系的重要組成部分，面臨著多種類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)。以下是農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的主要類(lèi)型：（1）信用風(fēng)險(xiǎn)：信用風(fēng)險(xiǎn)是指借款人或擔(dān)保人因各種原因無(wú)法按時(shí)償還貸款本息，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)損失的可能性。農(nóng)村金融體系中，信用風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村企業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信用違約。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和股票市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。（3）操作風(fēng)險(xiǎn)：操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于內(nèi)部流程、人員操作失誤、系統(tǒng)故障等原因?qū)е碌膿p失風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村金融體系中，操作風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)操作等方面。（4）法律風(fēng)險(xiǎn)：法律風(fēng)險(xiǎn)是指因法律法規(guī)變化、合同糾紛等原因?qū)е碌膿p失風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村金融體系中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括法律法規(guī)不完善、合同糾紛和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等。（5）系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)：系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是指由于宏觀經(jīng)濟(jì)、金融體系、市場(chǎng)情緒等因素導(dǎo)致整個(gè)金融體系出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。農(nóng)村金融體系中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為金融市場(chǎng)的傳染效應(yīng)和金融體系的脆弱性。1.1.35風(fēng)險(xiǎn)特征（1）風(fēng)險(xiǎn)分散性：農(nóng)村金融體系覆蓋范圍廣泛，風(fēng)險(xiǎn)分散于各個(gè)地區(qū)、行業(yè)和群體，具有較強(qiáng)的分散性。（2）風(fēng)險(xiǎn)傳染性：農(nóng)村金融市場(chǎng)與其他金融市場(chǎng)相互關(guān)聯(lián)，風(fēng)險(xiǎn)具有傳染性。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，可能導(dǎo)致整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)傳播。（3）風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期性：農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)具有長(zhǎng)期性，需要長(zhǎng)期投入、管理和監(jiān)督。（4）風(fēng)險(xiǎn)可控性：通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范措施，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上具有可控性。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施1.1.36加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理（1）完善信用評(píng)價(jià)體系，提高信用評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（2）加強(qiáng)信貸審批和貸后管理，保證貸款投向合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。（3）推進(jìn)農(nóng)村金融信用信息共享，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。1.1.37提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力（1）建立健全農(nóng)村金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。（2）加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（3）增加農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)種類(lèi)，降低單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。1.1.38強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理（1）優(yōu)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程，提高業(yè)務(wù)操作規(guī)范性和效率。（2）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（3）建立健全內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。1.1.39防范法律風(fēng)險(xiǎn)（1）完善農(nóng)村金融法律法規(guī)體系，提高法律法規(guī)的適用性和可操作性。（2）加強(qiáng)合同管理，保證合同條款合法、合規(guī)。（3）建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。1.1.40降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融體系監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)傳播。（2）優(yōu)化金融資源配置，提高農(nóng)村金融體系整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村金融體系的影響。第八章農(nóng)村金融科技應(yīng)用信息技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)村金融科技應(yīng)用逐漸成為推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)與創(chuàng)新的重要力量。本章將從互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)和金融科技在農(nóng)村金融中的應(yīng)用兩個(gè)方面進(jìn)行探討。第一節(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)1.1.41概述互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等技術(shù)手段，為農(nóng)村地區(qū)提供便捷、高效的金融服務(wù)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)得到了迅速發(fā)展，有效緩解了農(nóng)村金融服務(wù)不足的問(wèn)題。1.1.42主要形式（1）網(wǎng)上銀行：農(nóng)村居民可通過(guò)網(wǎng)上銀行辦理存款、轉(zhuǎn)賬、支付等業(yè)務(wù)，提高金融服務(wù)的便利性。（2）移動(dòng)支付：農(nóng)村居民使用手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行支付，降低現(xiàn)金交易風(fēng)險(xiǎn)，提高支付效率。（3）互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)：農(nóng)村居民可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障。（4）網(wǎng)絡(luò)貸款：農(nóng)村居民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申請(qǐng)貸款，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)等資金需求。1.1.43發(fā)展策略（1）提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施：加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)速度，為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（2）加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：建立健全農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，提高消費(fèi)者信心。（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)：針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。第二節(jié)金融科技在農(nóng)村金融中的應(yīng)用1.1.44大數(shù)據(jù)技術(shù)（1）數(shù)據(jù)采集：通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融、人口等信息，為金融機(jī)構(gòu)提供決策支持。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。（3）信用評(píng)級(jí)：通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款提供依據(jù)。1.1.45區(qū)塊鏈技術(shù)（1）信息共享：利用區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場(chǎng)信息的透明化、共享化。（2）資金流轉(zhuǎn)：通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，提高農(nóng)村金融資金流轉(zhuǎn)效率，降低交易成本。（3）金融監(jiān)管：利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融監(jiān)管的信息化、智能化。1.1.46人工智能技術(shù)（1）智能客服：運(yùn)用人工智能技術(shù)，提供24小時(shí)在線客服服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)的響應(yīng)速度。（2）智能投顧：開(kāi)發(fā)人工智能投顧系統(tǒng)，為農(nóng)村居民提供個(gè)性化的投資建議。（3）金融風(fēng)險(xiǎn)防控：利用人工智能技術(shù)，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，預(yù)警金融風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)以上金融科技在農(nóng)村金融中的應(yīng)用，有望進(jìn)一步提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)與創(chuàng)新。第九章農(nóng)村金融人才培養(yǎng)農(nóng)村金融體系的不斷完善與創(chuàng)新，農(nóng)村金融人才隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)其發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本章將從人才培養(yǎng)策略和人才激勵(lì)機(jī)制兩個(gè)方面展開(kāi)論述。第一節(jié)人才培養(yǎng)策略1.1.47完善農(nóng)村金融人才培養(yǎng)體系（1）構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)模式。結(jié)合農(nóng)村金融的特點(diǎn)，將學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和崗位實(shí)踐相結(jié)合，形成多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。（2）強(qiáng)化學(xué)歷教育。加大農(nóng)村金融相關(guān)專(zhuān)業(yè)的招生力度，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)人才。（3）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村金融從業(yè)人員開(kāi)展定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。1.1.48優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)（1）培養(yǎng)復(fù)合型人才。注重培養(yǎng)具備金融、經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才，以滿(mǎn)足農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。（2）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才。針對(duì)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)，培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的信貸、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的人才。1.1.49加強(qiáng)人才交流與合作（1）促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流。鼓勵(lì)農(nóng)村金融人才到城市金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升自身能力。