小學(xué)學(xué)校反恐防爆應(yīng)急預(yù)案

xxxx小學(xué)學(xué)校反恐防爆應(yīng)急預(yù)案

一、目的

近期國內(nèi)恐怖襲擊事件屢屢發(fā)生，恐怖份子活動日益加

劇，恐怖襲擊事件是特大的惡性事件，對國家、人民群眾造

成嚴重不可估量的后果。為了有效預(yù)防和控制事件的發(fā)生，

最大限度地減小群眾生命財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制反恐防

范應(yīng)急預(yù)案：

二、風險辨識

反恐防爆存在的主要風險包括：暴力襲擊、自焚、爆炸、

火災(zāi)事件等

三、應(yīng)急行動組織機構(gòu)及職責

1、突發(fā)事件應(yīng)急處理組織機構(gòu)

組長：XXX

副組長：XXX

成員：各處室負責人年級負責人班主任校車司機

校醫(yī)心理輔導(dǎo)員

工作職責：組長是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級啟

動應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動的信息，小組成員按統(tǒng)一指

揮、分級響應(yīng)、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切

必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成

的損失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)

秩序和傷亡人員的善后及安撫、心理輔導(dǎo)工作；對應(yīng)急工作

中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P(guān)部

門通報應(yīng)急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配

合上級部門做好各項工作。

（一）現(xiàn)場警戒組

組長：XXX

組員：XXX

職責：劃分警戒區(qū)、警戒線，利用防爆盾牌進行分隔,

封閉現(xiàn)場，防止破壞，控制人員出入，同時協(xié)助救援和疏散。

（二）疏散組

組長：XXX

組員：XXX

職責：根據(jù)指令和現(xiàn)場需要，組織引導(dǎo)人員疏散，保

持疏散秩序，防止擁擠傷人和踩踏性惡性事件，清除障礙物,

保證人員順利通行，搜救未及時撤離的人員。

（三）搶險救援組

組長：XXX

組員：XXX

職責：攜帶反恐防暴器材到達現(xiàn)場進行處置和救援，

協(xié)助公安部門的專業(yè)防爆隊工作，協(xié)助公安消防隊撲救火

災(zāi)，搶救傷亡人員，檢查現(xiàn)場有無可疑物品和殘火，排除險

情。

9

（四）后勤保障組

組長：XXX

職責：保障應(yīng)急行動所需物資，組織對傷員的護理與

搶救工作。配合醫(yī)療部門進行傷員轉(zhuǎn)移和救治工作。

四、預(yù)警和預(yù)防

（一）事故預(yù)警

針對我項目可能發(fā)生的事故風險，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機

構(gòu)，發(fā)現(xiàn)苗頭的第一人立即向部門領(lǐng)導(dǎo)或安保部報告，若有

特殊情況可越級直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)報告。

（二）事故預(yù)防

1、安全措施

⑴落實責任、建立責任制，重點工作落實到各部門每一

個崗位。治安秩序良好，有效預(yù)防各類突發(fā)事件，堅決防止

暴力恐怖事件，確?，F(xiàn)場安全、穩(wěn)定。

⑵全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防

相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各

項安全工作措施的落實，排查并消除各類安全隱患，堅決防

止發(fā)生重大安全事故，切實提高安全保障水平。

人防：反恐人員巡邏防控要保證24小時運轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)安

全隱患，或收集到重大信息要及時通報，確保萬無一失。

技防：充分利用現(xiàn)有的設(shè)備對要害部位進行日常巡邏檢

查、監(jiān)控巡視。以點帶面，形成立體防控。

物防：對人員聚集部位、水、電、油、學(xué)校、醫(yī)院、車

站、購物中心等重點部位要加強巡邏。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑

事件要及時匯報并報警；

（1）建立安全保衛(wèi)工作例會制度。由部門主管領(lǐng)導(dǎo)每

季度召開一次安全保衛(wèi)反恐會議，定期分析項目部安全保衛(wèi)

工作形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定相應(yīng)對策和措施，布置工作

任務(wù)，確保工作組織落實、制度落實、責任落實，措施到位。

（2）群防群治，充分利用其它部門的工作特點，增強

員工安全防范意識。俁潔部應(yīng)參加安全保衛(wèi)工作，在打掃衛(wèi)

生時刻意檢查各樓層隱蔽角落，各種安全隱患、可疑物品，

最大限度防止爆炸恐怖事件發(fā)生。

2、工作要求

⑴提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。及時傳達，積極動員，精心

部署，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部，員工的緊迫感、責任感，克服盲

目樂觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。

（2）全體人員要提高敏感性。以高度的責任心和全局觀

念，發(fā)揮主動性，全面細致地開展工作，全力以赴完成任務(wù)。

⑶要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時報告。團

結(jié)協(xié)作，講究技巧，注意方法，耐心細致做好工作。

（4）嚴肅工作紀律。工作人員保證24小時通訊暢通，保

證隨叫隨到。

五、應(yīng)急響應(yīng)

4

（一）事故報告

當廣場發(fā)生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災(zāi)等緊急情況時，

在場發(fā)現(xiàn)人員要立即向安保部報告，并立即向

“120”部門電話報警。

火災(zāi)報警

發(fā)現(xiàn)火警后，最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速利用聯(lián)絡(luò)工具向大隊報

警。

追蹤火情，向滅火應(yīng)急行動，組織人員進行初期火災(zāi)撲

救，同時向公安消防隊報警。

防爆報警

（1）接到各崗位有暴力恐怖襲擊、爆炸或聽到有關(guān)信息

時，立即向上級報告，留下報警電話和姓名。

（2）接到公安機關(guān)報告，留下雙方電話和姓名。

（二）應(yīng)急疏散

廣場恐怖襲擊事件發(fā)生時，為避免更多的工作人員和人

民群眾傷亡，以及火災(zāi)和爆炸時產(chǎn)生的有毒煙霧、高溫、爆

炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，

確立“救人第一”的指導(dǎo)思想。

在場的各部門成員或班組長為現(xiàn)場指揮，有權(quán)決定封閉

和疏散的范圍。

現(xiàn)場指揮組織在場管理人員引導(dǎo)疏散、現(xiàn)場警戒。

疏散途中，如有被困人員必須首先解救。

A

行使總指揮到報警后立即趕到現(xiàn)場，行使總指揮職責。

由現(xiàn)場指揮向總指揮部報告現(xiàn)場情況。

疏散后期，總指揮下達搜救命令。由工程部配合安保人

員對現(xiàn)場進行搜索，救助傷員。

火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員沒有接到撤離指令前不準離崗。

（三）現(xiàn)場應(yīng)急處理

（1）廣場發(fā)生恐怖事件，安保當值人員立即穿戴防暴

裝備，攜帶項目現(xiàn)有反恐器材進入應(yīng)急反恐處理狀態(tài)，利用

防暴盾牌、防暴鋼叉、辣椒水對恐怖襲擊人員進行隔離和控

制，為現(xiàn)場人員開辟隔離帶，安全疏散現(xiàn)場人員，同時與恐

怖分子周旋等待公安機關(guān)人員救援，在必要情況下可以采取

非常手段。

（2）如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸品，應(yīng)立即做好警戒和局部疏散

工作，并向公安機關(guān)報警，積極配合公安專業(yè)機關(guān)搜索、查

找有無其它易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重點是各

種可疑包裹提兜、各種物袋。

發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時，不可挪動、抓看，要

立即報告，封閉現(xiàn)場進行監(jiān)護，等待公安專業(yè)部門處理。

如已爆炸著火，或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員，及時報“120”

“119”，請求援助，并先進行自救滅火。

工程消防人員要觀察爆炸現(xiàn)場并錄像、照相。險情解除

后，公安機關(guān)取證后得到公安人員同意方可清理現(xiàn)場，不遺

6

留隱患。

（四）治安維護

要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和

設(shè)備的安全保護，協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門依法采取有效管制措

施，嚴厲打擊恐怖襲擊活動，控制事態(tài)，維護秩序。

（五）人員防護

指定安全的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程

序，明確各級責任人，確保在緊急情況下能安全和有序的轉(zhuǎn)

移或疏散。安保部要為涉險人員和應(yīng)急救援人員合理佩戴現(xiàn)

有安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展

應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

（六）通信保障

所有人員應(yīng)保證24小時手機開機，確保通信暢通。

六、預(yù)案的宣傳教育與設(shè)施

（一）宣傳教育和培訓(xùn)

有關(guān)部門加強員工防護宣傳教育，保證宣傳教育到位。

宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,

增強員工的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。各

只能部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)

等要求。要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)I,提高

其專業(yè)技能。

（二）演練

7

應(yīng)當定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。明確演練的課題、

隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各部門應(yīng)當按照

部門職責積極組織綜合性應(yīng)急處置演練和專項演練