一體化發(fā)展示范區(qū) 改革開放新高地-長(zhǎng)江三角洲區(qū)域研究（上篇：區(qū)域發(fā)展政策）

一體化發(fā)展示范區(qū)改革開放新高地——長(zhǎng)江三角洲區(qū)域研究（上篇：區(qū)域發(fā)展政策）合作競(jìng)爭(zhēng)作出更大貢獻(xiàn)。一、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展概況及國(guó)家規(guī)劃（一）長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的區(qū)域范圍198320102018201935.83.73%，其中以上海2722.520222.3716.78%，GDP29.0323.99%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。圖1.長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃范圍資料來(lái)源：百度圖片（二）長(zhǎng)三角一體化發(fā)展及國(guó)家層面政策的演變1982年12月10日，第五屆人大第五次會(huì)議提出進(jìn)行“地區(qū)協(xié)作”并編制以上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化開始正式被提及，同年12月22日國(guó)務(wù)院正式成立了上海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦公室。1986“”1992614個(gè)市經(jīng)協(xié)（辦（委年加入了新成立的泰州市，并升格為長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)。20089月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革20105八個(gè)方面的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，并明確了保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確了中國(guó)適宜發(fā)展城市的2119大城市群規(guī)劃發(fā)展的雛形，其中長(zhǎng)三角地區(qū)被定位優(yōu)化發(fā)2014具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。201652621.17萬(wàn)平方公里。同時(shí)規(guī)劃表明優(yōu)化長(zhǎng)三角城市群，將有利于加快形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。20187一市就《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)目標(biāo)定位為“配置的亞太門戶，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群”建設(shè)、5G示范區(qū)建設(shè)、異地就醫(yī)等一體化發(fā)展具體工作做出了安排。20185用。201912（以下簡(jiǎn)稱27個(gè)城市規(guī)劃為中心區(qū)?！毒V要》是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為之2021年6月7日，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”20253%2.1萬(wàn)元。2021618（2021-2023年2023要素流動(dòng)暢通、綠色美麗宜居、公共服務(wù)便利的一體化發(fā)展新格局。2021128二、三省一市深入貫徹落實(shí)國(guó)家政策促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展在20世紀(jì)80年代的區(qū)域協(xié)作試驗(yàn)中，各省市通常負(fù)責(zé)直接實(shí)施國(guó)家安排，21世紀(jì)，為合力發(fā)揮上海作為中心城市的（一）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》200974日，上海市人民政府發(fā)布了《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)見針對(duì)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見中提出的各項(xiàng)要求明確了上海的實(shí)施方案，提出到“四個(gè)中心”技創(chuàng)新等層面提出了和江浙二省深度共創(chuàng)的相關(guān)安排。20092養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移、完善與周邊省市高速公路、鐵路建設(shè)等跨省市合作目標(biāo)。200924“綠色通道”政策，促進(jìn)跨區(qū)域流通；在科技創(chuàng)新方面，江蘇實(shí)施方案提出。與上海、（二）貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》20101200912小時(shí)交通圈一步。2011年11月6日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省貫徹落實(shí)長(zhǎng)江三角2009年《浙江省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步（三）貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》123（2016~2020年（滬‘一帶一路’略。（四）貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》了相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。2020110等“五個(gè)中心”邊城市功能、交通、環(huán)境等方面的銜接。202041日，江蘇省人民政府發(fā)布《〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)“一體化”等措施促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。202018日，浙江省人民政府發(fā)布《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體2020年1月15日，安徽省人民政府發(fā)布《安徽省實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體“2025”“五區(qū)”建設(shè)?？缡『献鞣矫?，計(jì)劃提出積極承接上海非大都市核心功能疏解和蘇開放等方面與滬蘇浙的合作共建目標(biāo)。三、推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的其他政策及措施除了上述四項(xiàng)國(guó)家政策的落地實(shí)施外，長(zhǎng)三角三省一市也通過制定空間規(guī)劃、召開領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)等多種舉措來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展。（一）三省一市空間規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)2016822草案（“90推動(dòng)上海大都市圈同城化發(fā)展。2017（2017-2035年（簡(jiǎn)稱“20352050局、發(fā)展任務(wù)和主要舉措，為上海未來(lái)發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖。20171215日，國(guó)務(wù)院對(duì)《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》作出批復(fù)，批復(fù)稱，上海的城市規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展，要立足國(guó)際國(guó)內(nèi)和本地實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略。2020429（2021-2035年）》（意見稿建設(shè)“”現(xiàn)更長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展。2023725（2021—2035年跨省都市圈。2021年6月25日，安徽省公布了《安徽省省國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿），2023（2021—2035年（送審稿長(zhǎng)三角一體化中發(fā)揮更大作用。除三省一市各自的空間規(guī)劃外，2022928日，由上海市人民政府、江“1+8”城市市域行政范圍，從生5大全球功能維度，（二）長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)定期召開20089月“角”2018步打破行政界限、形成更緊密的區(qū)域發(fā)展共同體。2019522科技戰(zhàn)略前沿研究中心揭牌成立、長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”正式開通運(yùn)行以及長(zhǎng)三角主要城市軌道交通掃碼便捷出行互通等一體化發(fā)展成果，同時(shí)會(huì)一體化和“高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵活躍增長(zhǎng)極闊步前行。202065日，2020以“戰(zhàn)疫一盤棋奪取雙勝利”為主題落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！皟缮降闹卮笫马?xiàng)，同時(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目·滬蘇湖鐵路開工儀式也于會(huì)議召開當(dāng)日同步舉行。2021526審議了《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》等文件，“兩個(gè)一百年”奮斗目通等方面更進(jìn)一步。2022818以“”為主題緊扣一體化”和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)以及深入推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”、醫(yī)保一體化合作等相關(guān)項(xiàng)目。2023年6月5日，2022年度