《宏觀經(jīng)濟學(xué)》部分教學(xué)大綱

（宏觀經(jīng)濟學(xué)部分教學(xué)大綱）

一、本課程教學(xué)目的與要求

本課程是經(jīng)濟門類本科專業(yè)學(xué)生需要學(xué)習(xí)的專業(yè)基礎(chǔ)課，與微觀經(jīng)

濟學(xué)相對，它是對社會總體經(jīng)濟運行進行分析的基礎(chǔ)經(jīng)濟理論。宏觀經(jīng)

濟學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)財政學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)課程的基礎(chǔ)。

通過本課程教學(xué)應(yīng)使學(xué)生了解和掌握基本宏觀經(jīng)濟理論：1、西方國

民收入核算理論，2、國民收入決定理論，3、產(chǎn)品市場和貨幣市場一般

均衡理論，4、財政政策和貨幣政策分析與實踐，5、各學(xué)派不同的理論

和政策主張，5、經(jīng)濟增長理論，6、通貨膨脹理論等。

通過基本理論的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)生具備分析宏觀經(jīng)濟問題的基本能力，

了解國家宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向和用意，為企業(yè)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟決策提出一

定水平的宏觀經(jīng)濟分析。

二、教學(xué)中應(yīng)注意的問題

由于宏觀經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟門類的專業(yè)基礎(chǔ)理論課，是進一步學(xué)習(xí)財政

學(xué)和金融學(xué)等課程的基礎(chǔ)，因此要注意授課的系統(tǒng)性和完整性。由于宏

觀經(jīng)濟學(xué)理論性較強，在教學(xué)方法上以系統(tǒng)講授為主，同時要盡可能聯(lián)

系財政政策和貨幣政策實踐。可以在課堂上就有關(guān)問題做一定的討論，

但不能影響到整個教學(xué)內(nèi)容的完成。

第一章西方國民收入核算

本章教學(xué)目的與要求：

通過本章教學(xué)使學(xué)生了解和掌握：1、國民生產(chǎn)總值的涵義，2、國

民生產(chǎn)總值的核算方法，3、名義GNP和實際GNP的差別和聯(lián)系。

重點：用支出法和收入法核算國民生產(chǎn)總值。

難點：幾個國民收入之間的核算關(guān)系。

教學(xué)中注意問題：計入國民收入中的利息和利息調(diào)整中利息項目是

完全不同的。

第一節(jié)宏觀經(jīng)濟學(xué)的特點

宏觀經(jīng)濟學(xué)系相對于微觀經(jīng)濟學(xué)而言。微觀經(jīng)濟學(xué)研究的是個體經(jīng)

濟活動參與者的行為及其后果，而宏觀經(jīng)濟學(xué)研究的是社會總體的經(jīng)濟

行為及其后果。即對經(jīng)濟運行的整體，包括整個社會的產(chǎn)量、收入、價

格水平和就業(yè)水平進行分析。

第二節(jié)國民生產(chǎn)總值

在西方經(jīng)濟學(xué)中，國民生產(chǎn)總值被定義為經(jīng)濟社會（即一國或一地

區(qū)）在一定時期內(nèi)運用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品（物品和勞務(wù)）

的市場價值。

1、GNP是一個市場價值的概念。

2、GNP測度的是最終產(chǎn)品的價值，中間產(chǎn)品價值不計GNP,否則

會造成重復(fù)計算。

3、GNP是一定時期內(nèi)（往往為一年）所生產(chǎn)而不是所售賣掉的最

終產(chǎn)品價值。

4、GNP是計算期內(nèi)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品價值，是流量不是存量。

5、GNP一般僅指市場活動導(dǎo)致的價值。家務(wù)勞動、自給自足等非市

場活動不計入GNP中。

第三節(jié)核算國民收入的兩種方法

核算CNP可用生產(chǎn)法、支出法和收入法。常用的是后兩種方法。

一、用支出法核算GNP

用支出法核算GNP,就是通過核算在一定時期內(nèi)整個社會購買最終

產(chǎn)品的總支出來計量GNPo用支出法計算GNP的公式：GNP=C十I

十G十（X—M）

二、收入法核算國民生產(chǎn)總值

收入法即用要素收入亦即々業(yè)生產(chǎn)成本核算國民生產(chǎn)總值。

第四節(jié)幾個重要的國民收入概念

西方國民收入核算體系中的國民收入包括5個總量：國民生產(chǎn)總值、

國民生產(chǎn)凈值、國民收入、個人收入和個人可支配收入。

1、國民生產(chǎn)總值（GNP）。國民生產(chǎn)總值中的“總”字意指在計算

各個生產(chǎn)單位產(chǎn)出時，未扣除當(dāng)年的資本耗費，如果扣除資本耗費，就

是國民生產(chǎn)凈值。

2、國民生產(chǎn)凈值（NNP）。最終產(chǎn)品價值中如把消耗的資本設(shè)備價

值也扣除了，就得到了凈增價值。

3、國民收入（NI）。這里的國民收入指按生產(chǎn)要素報酬計算的國民

收入。從國民生產(chǎn)凈值中扣除間接稅和企業(yè)轉(zhuǎn)移支付加政府補助金，就

得到一國生產(chǎn)要素在一定時期內(nèi)提供生產(chǎn)性服務(wù)所得報酬即工資、利息、

租金和利潤的總和意義上的國民收入。

4、個人收入（PI）。生產(chǎn)要素報酬意義上的國民收入并不會全部成

為個人的收入。

5、個人可支配收入（DPI）。個人收入不能全歸個人支配，因為要繳

納個人所得稅，稅后的個人收入才是個人可支配收入。

第五節(jié)國民收入的基本公式

一、兩部門經(jīng)濟的收入構(gòu)成及儲蓄一投資恒等式

由于C+I—Y=C+S,就得到儲蓄一投資恒等式上S。

二、三部門經(jīng)濟的收入構(gòu)成及儲蓄一投資恒等式

三部門經(jīng)濟中的國民收入構(gòu)成的基本公式概括成為：C+I+G=Y

一C+S+T。得I+G=S+T,或I=S+（T—G）公式，表示儲蓄（私人

儲蓄和政府儲蓄的總和）和投資根據(jù)定義的恒等。

三、四部門經(jīng)濟的收入構(gòu)成及儲蓄一投資恒等式

四部門經(jīng)濟中國民收入構(gòu)成的基本公式就是：C+I+G+（X-M）

=y=C+S+T+K,得到：I十G十（X—M）=S+T十K,I+G+（X

-M）=s+T+Ko這一等式，可以看成是四部門經(jīng)濟中的儲蓄一投資恒

等式。

第六節(jié)名義GNP和實際GNP

名義GNP（或貨幣GNP）是用生產(chǎn)物品和勞務(wù)的當(dāng)年價格計算的全

部最終產(chǎn)品的市場價值。實際GNP是用從前某一年作為基期的價格計算

出來的全部最終產(chǎn)品的市場價值。

實際GNP=名義GNP/GNP折算指數(shù)。

思考題：

1、如何正確認(rèn)識SNA核算體系？

2、計劃投資和實際投資為什么會常常不一致？

P470,2、5、6；P471,7、8。

本章參考文獻：

鄧布希與費希爾：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第六版，麥格魯―希爾公司，紐

約，1994年，第二章。

霍爾與泰勒：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第三版，諾頓公司，紐約，1991年，

第二章。

薩繆爾森與諾德豪斯：《經(jīng)濟學(xué)》，第十四版，麥格魯―希爾公司，

紐約，1992年，第二十四章。

德爾別爾格和麥克多喝爾：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第五版，中譯本，中國

社會科學(xué)出版社，1982年，第二章、第三章。

凱斯與費爾：《經(jīng)濟學(xué)原理》，中譯本，中國人民大學(xué)出版社，1994

年，下冊，第二十二章。

第二章簡單國民收入決定理論

本章教學(xué)目的與要求：

通過本章教學(xué)使學(xué)生了解和掌握：1、凱恩斯的國民收入決定理論主

要內(nèi)容；2、支出乘數(shù)的原理是什么；3、若干乘數(shù)是如何求取出來的；4、

加速數(shù)原理。

重點：國民收入決定理論。

難點：需求是如何決定收入的。

教學(xué)中注意問題：注意對凱恩斯需求決定收入前提的解釋。

第一節(jié)投資與儲蓄的相等

均衡產(chǎn)出指與總需求相等的產(chǎn)出，因此在均衡產(chǎn)出水平上有

y=c+s=c+L有投資儲蓄恒等式：I=s。

第二節(jié)消費函數(shù)

一、家庭消費函數(shù)

凱恩斯認(rèn)為消費是收入的函數(shù)，收入增加，消費也增加，但消費增

加不及收入增加快。消費函數(shù)反映消費和收入的關(guān)系，c=c(y),線性函

數(shù)表示為：c=a+Pyo

二、儲蓄函數(shù)

儲蓄也不收入的函數(shù)，隨收入的增加而遞增的比率增加，s=s(y),

線性儲蓄函數(shù)表示為：s=-a+(1-p)y。

三、家庭消費函數(shù)和社會儲蓄函數(shù)

社會消費函數(shù)并不是家庭消費函數(shù)的簡單加和，但社會消費曲線的

基本形狀和家庭消費函數(shù)曲線相似。

第三節(jié)國民收入的決定

一、使用消費函數(shù)決定收入

y=c+I,c=a+py,得均衡收入：y=巴］

二、使用儲蓄函數(shù)決定收入

計劃投資等于計劃儲蓄，I=y-c=s,而s=a+(l-B)y,得均衡收入為:

a+i

y=----o

第四節(jié)簡單收入決定的動態(tài)模型

分析均衡狀態(tài)隨著時間的變動而變動的過程。

第五節(jié)乘數(shù)論

當(dāng)總投資增加時，收入的增量是投資增量的數(shù)倍，這個倍數(shù)就是投

資乘數(shù)。公式：K=-^o

乘數(shù)的大小和邊際消費傾向，邊際消費傾向越大，則乘數(shù)越大。

第六節(jié)加入政府部門后的收入決定論

加入政府部門后的均衡收入應(yīng)是計劃的消費、投資和政府購買之總

和同計劃的消費、儲蓄和凈稅收之總和相等的收入，即：c+i十g=c+s

+to得：i+g=s+to

第七節(jié)政府支出乘數(shù)、稅收乘數(shù)、轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)和平衡預(yù)算乘

數(shù)

三部門經(jīng)濟中總支出為:y=c+i+g=a+p(y-t)+I+g,t是定量稅，

均衡收入為：-+i+g夕由此求得各個乘數(shù)。

一、政府支出乘數(shù)

葭=—^—

8\-p

二、稅收乘數(shù)

三、政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)

四、平衡預(yù)算乘數(shù)

kb巖

五、四種乘數(shù)的進一步說明

第一、由于宏觀變量之間的相互影響，導(dǎo)致各種乘數(shù)數(shù)大大打折扣。

第二、如果稅收是比例所得稅，以上四個乘數(shù)的值都要相應(yīng)變小。

作業(yè)題：

P511,2、4、9；P512,Ho

思考題：

1、需求決定收入的前提是什么？

2、乘數(shù)原理的局限性有哪些？

本章參考文獻：

鄧布希與費希爾：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第六版，麥格魯―希爾公司，紐

約，1994年，第三章。

勃朗森：《宏觀經(jīng)濟理論和政策》，第三版，哈泊與羅公司，紐約，

1989年,第三章。

薩繆爾森與諾德豪斯：《經(jīng)濟學(xué)》，第+W4,麥格魯?希爾公司，紐

約，1992年，第二十五章、第二十六章、第二十七章。

德爾別爾格和麥克多喝爾：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第五版，中譯本，中國

社會科學(xué)出版社，1982年，第四章。

雷諾茲：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，中譯本，商務(wù)印書館，1986年，第五章、

弟/r/r八\.早-er.。

勃魯斯與赫悌利斯：《宏觀經(jīng)濟理論一一數(shù)學(xué)方法介紹》，威利父子

公司，紐約，1981年，第145—153頁。

第三章產(chǎn)品市場和貨幣市場的一般均衡

本章教學(xué)目的與要求：

通過本章教學(xué)使學(xué)生了解和掌握：1、投資是由什么決定的，2、什

么是IS曲線，3、利率的決定原理，4、什么是LM曲線，5、產(chǎn)品市場

和貨幣市場同時均衡的利率和收入的決定。

重點：國民收入和利率相互決定的原理。

難點：利率是如何決定投資的。

教學(xué)中注意問題：注意應(yīng)從更為一般的角度對產(chǎn)品市場和貨幣市場

不均衡進行分析。

第一節(jié)投資的決定

一、投資與利率

投資的預(yù)期利潤率既定時，企業(yè)是否進行投資，首先就決定于利率

的高低，利率上升時，投資需求量就會減少，利率下降時，投資需求量

就會增加。投資是利率的減函數(shù)，1=1（r）。

二、資本邊際效率的意義

資本邊際效率（MEC）是一種貼現(xiàn)率，這種貼現(xiàn)率正好使一項資本

物品的使用期內(nèi)各預(yù)期收益的現(xiàn)值之和等于這項資本品的供給價格或者

重置成本。

第二節(jié)IS曲線

—>IS曲線及推導(dǎo)

產(chǎn)品市場均衡時，均衡收入和利率的之間存在著反方向變化的關(guān)系,

這種收入和利率的組合的曲線就是IS曲線。

二、IS曲線斜率

IS曲線斜率為：—1一夕（1一’）。

影響曲線斜率大小的，主要是投資對利率的敏感度，邊際消費傾向

比較穩(wěn)定，稅率也不會輕易變動。

三、IS曲線的移動

1、投資需求增加I,投資需求曲線向右上移動，于是，IS曲線就向右

移動，其移動量等于需求曲線移動量乘以乘數(shù)。反之則向左移動。

2、儲蓄增加，IS曲線向左移動；儲蓄減少，IS曲線向右移動。

3、增加政府購買性支出，在自發(fā)支出量變動的作用中等于增加投資

支出，因此，會使IS曲線向右平行移動，IS曲線移動的幅度取決于兩個

因素：政府支出增量和支出乘數(shù)的大小，相反，減少政府支出，則會使

1S曲線左移。

4、政府增加一筆稅收，則會使IS曲線向左移動，相反會使IS線向

右移動。

第三節(jié)利率的決定

一、利率決定于貨幣的需求和供給

利率是由貨幣的供給量和對貨幣的需求量所決定的。貨幣的實際供

給量（用m表示）一般由國家加以控制，是一個外生變量，因此，需要

分析的主要是貨幣的需求。

二、貨幣需求動機

凱恩斯認(rèn)為，人們需要貨幣是出于以下三類不同的動機：

第一，交易動機，指個人和企業(yè)需要貨幣是為了進行正常的交易活

動。

第一，謹(jǐn)慎動機或稱預(yù)防性動機，指為預(yù)防意外支出而持有一部分

貨幣的動機。

用L1表示交易動機和預(yù)防動機所產(chǎn)生的貨幣需求量，用y表示收入,

則Ll=ky<?

第三，投機動機，指人們?yōu)榱俗プ∮欣馁徺I有價證券的機會而持

有一部分貨幣的動機。

三、流動偏好陷階

當(dāng)利率極低時，人們認(rèn)為利率不大可能再下降，或者說有價證券市

場價格不大可能再上升而只會跌落，因而會將所持有的有價證券全部換

成貨幣，人們有了貨幣也決不肯再去買有價證券，以免證券價格下跌時

遭受損失，人們不管有多少貨幣都愿意持有手中，這種情況稱為“凱恩

斯陷井”或“流動偏好陷井”。

四、貨幣需求函數(shù)

1、對貨幣的總需求是人們對貨幣的交易需求、預(yù)防需求和投機需求

的總和，貨幣總需求函數(shù)寫作：L=ky-hro

2、名義貨幣需求函數(shù)是實際貨幣需求函數(shù)乘以價格指數(shù)，即：L=

(ky-hr)P。

五、貨幣供求均衡和利率的決定

只有當(dāng)貨幣供給等于貨幣需求時，貨幣市場才達到均衡狀態(tài)，利率

不再變動。

第四節(jié)LM曲線

一、LM曲線及其推導(dǎo)

滿足貨幣市場的均衡條件下的y與r的關(guān)系的曲線被稱為LM曲線。

二、LM曲線的斜率

A是LM曲線的斜率，西方學(xué)者認(rèn)為，貨幣的交易需求函數(shù)一般比

h

較穩(wěn)定，因此，LM曲線的斜率主要取決于貨幣的投機需求函數(shù)。

三、LM曲線的移動

貨幣投機需求、交易需求和貨幣供給量的變化，都會使LM曲線發(fā)

生相應(yīng)的變動。

1、貨幣投機需求曲線移動，會使LM曲線發(fā)生方向相反的移動。

2、貨幣交易需求曲線移動，會使LM曲線發(fā)生方向相同的移動。

3、貨幣供給量變動將使LM曲線發(fā)生同方向變動。

使LM曲線移動的三個因素中，特別要重視貨幣供給量變動的因素,

因為貨幣供給量是國家貨幣當(dāng)局可以根據(jù)需要而調(diào)整的，通過這種調(diào)整

來調(diào)節(jié)利率和國民收入，正是貨幣政策的內(nèi)容。

第五節(jié)IS—LM分析

一、兩個市場同時均衡的利率和收入

均衡的利率和收入可以在IS曲線和LM曲線的交點上求得，其數(shù)值

可通過求解1S和LM的聯(lián)立方程得到。

二、均衡收入和利率的變動

當(dāng)IS曲線和LM曲線發(fā)生變動時，會導(dǎo)致均衡收入和均衡利率的發(fā)

生變動。

作業(yè)題：

P553,2；P555,5；P556,8、9。

思考題:

1、如何理解產(chǎn)品市場和貨幣市場的一般均衡?

2、利率是如何決定投資的？

本章參考文獻：

斯威齊：《資本主義發(fā)展論》，牛津大學(xué)出版社，19揚年，第八章、

第九早、第十一,早、第十—?早。

道勃：《經(jīng)濟危機》，載于《政治經(jīng)濟學(xué)與資本主義》，路特里季與凱

岡保羅公司，倫敦，1953年。

鄧布希與費希爾：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第六版，麥格魯―希爾公司，紐

約，1994年，第四章。

勃朗森：《宏觀經(jīng)濟理論和政策》，第三版，哈泊與羅公司，紐約，

1989年，第四章。

德爾別爾格和麥克多喝爾：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第五版，中譯本，中國

社會科學(xué)出版社，1982年，第八章。

第四章宏觀經(jīng)濟政策分析

教學(xué)目的與要求：

通過教學(xué)使學(xué)生了解和掌握：IS—LM的分析是西方宏觀經(jīng)濟政策

的理論基礎(chǔ)；財政政策和貨幣政策是西方國家進行總需求管理的兩大基

本經(jīng)濟政策；西方學(xué)者是如何運用IS一LM模型分析西方經(jīng)濟政策的作

用和效果的。

重點：財政政策和貨幣政策對國民經(jīng)濟的影響。

難點：政策效果分析U

教學(xué)中注意問題：貨幣投機需求函數(shù)僅反映投資需求和利率的關(guān)系,

并不能表示出投機需求貨幣的具體的量。

第一節(jié)財政政策和貨幣政策的影響

財政政策是政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業(yè)和國

民收入。

貨幣政策是政府貨幣當(dāng)局即中央銀行通過銀行體系變動貨幣供給量

來調(diào)節(jié)總需求。

無論是財政政策還是貨幣政策，都是通過影響利率、消費、投資進

而影響總需求，使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。

第二節(jié)財政政策和貨幣政策的有效性

一、財政政策效果

1、在LM曲線不變時，1S曲線斜率的絕對值越大，即1S曲線越陡

峭，則移動用曲線時收入變化就越大，即財政政策效果越大。反之，1S

曲線越平坦，則1S曲線移動時收入變化就越小，即財政政策效果越小。

2、在1S曲線的斜率不變時，財政政策效果又隨LM曲線斜率不同

而不同。LM斜率越大，即LM曲線越陡，則移動LM曲線時收入變動

就越小，即財政政策效果就越小，反之，LM越平坦，則財政政效果越

大。

財政政策效果也可以用財政政策乘數(shù)來表示和計量。

二、貨幣政策效果

1、在LM曲線斜率不變時，1S曲線越平坦，LM曲線移動〔由于實

行變動貨幣供給量的貨幣政策）對國民收入變動的影響就越大；反之，

1S曲線越陡峭，LM曲線移動對國民收入變動的影響就越小。

2、在IS曲線不變時，LM曲線越平坦，LM曲線由于貨幣供給量變

動時，國民收入的變動就越小，即貨幣政策效果就越??；反之，則貨幣

政策效果就越大。

貨幣政策效果也可以用貨幣政策乘數(shù)來表示和計量。

第三節(jié)凱恩斯主義的極端情況

在IS—LM模型中，如果LM越平坦，或1S越陡峭，則財政政策效

果越強，貨幣政策效果越弱，如果出現(xiàn)一種1S曲線為垂直線而LM曲線

為水平線的情況，則財政政策將十分有效，而貨幣政策將完全無效。這

種情況被稱為凱恩斯主義的極端情況。

第四節(jié)古典主義的極端情況

與凱恩斯極端情況相反，如果水平的1S和垂直的LM相交，則就出

現(xiàn)了財政政策就完全無效，而貨幣政策十分有效的古典主義極端情況。

第五節(jié)“擠出”效應(yīng)

所謂“擠出效應(yīng)”是指政府支出增加所引起的私人消費或投資降低

的作用。

“擠出”效應(yīng)的大小取決于以下幾個因素：

第一，支出乘數(shù)的大小。

第二，貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度。

第三，貨幣需求對利率變動的敏感程度。

第四，投資需求對利率的敏感程度。

第六節(jié)兩種政策的混合使用

如果某一時期經(jīng)濟處于蕭條狀態(tài)，政府既可采用膨脹性財政政策，

也可采用膨脹性貨幣政策，還可以將兩種政策結(jié)合起來使用。

作業(yè)題：P580,2；P581,3、4；P582,6；P583,1()、11。

思考題：

1、財政政策和貨幣政策效果主要由哪些因素決定？

2、試簡要解釋凱恩斯主義極端？

本章參考文獻：

鄧布希與費希爾：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第六版，麥格魯―希爾公司，紐

約，1994年，第五章。

勃朗森：《宏觀經(jīng)濟理論和政策》，第三版，哈泊與羅公司，紐約，

1989年，第五章。

德爾別爾格和麥克多嘎爾：《宏觀經(jīng)濟學(xué)》，第五版，中譯本，中國

社會科學(xué)出版社，1982年，第九章。

第五章宏觀經(jīng)濟政策實踐

本章教學(xué)目的與要求：

通過本章教學(xué)使學(xué)生了解和掌握：1、宏觀經(jīng)濟政策有哪些目標(biāo)，2、

什么是斟酌使用的財政政策，3、財政政策工具和貨幣政策工具有哪些、

該如何使用。

重點：功能財政思想。

難點：貨幣創(chuàng)造乘數(shù)。

教學(xué)中注意問題：注意對充分就業(yè)預(yù)算盈余作用含義的講解。

第一節(jié)經(jīng)濟政策目標(biāo)

經(jīng)濟政策是指國家或政府為了增進社會經(jīng)濟福利而制定的解決經(jīng)濟

問題的指導(dǎo)原則和措施。

宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)有充分就業(yè)、價格穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)均衡增長和

國際收支平衡。

宏觀經(jīng)濟政策就是為了達到這些目標(biāo)而制定的手段和措施。

第二節(jié)財政政策

財政政策：為促進就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟波動，防止通貨膨脹，

實現(xiàn)穩(wěn)定增長而對政府支出、稅收和借債水平所進行的選擇，或?qū)φ?/p>

收入和支出水平所作出的決策。

一、西方國家財政的構(gòu)成

西方國家經(jīng)濟是市場經(jīng)濟，但政府也直接參與經(jīng)濟活動，并在經(jīng)濟

生活中起著十分重要的作用。這種作用與西方國家的財政直接相關(guān)。

國家財政由政府收入和支出兩個方面構(gòu)成，其中政府收入包含稅收

和公債兩個部分。政府支出是指整個國家中各級政府支出的總和，由許

多具體的支出項目構(gòu)成，主要可分為政府購買和政府轉(zhuǎn)移支付兩類。

二、財政政策工具

要實現(xiàn)財政政策目標(biāo)，財政當(dāng)局必須有工具可供操作。財政政策工

具是財政當(dāng)局為實現(xiàn)既定的政策目標(biāo)所選擇的操作手段。

西方政府為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟政策目標(biāo)，調(diào)整支出和收入的財政政策

工具主要是：變動政府購買支出、改變政府轉(zhuǎn)移支付、變動稅收和公債。

三、自動穩(wěn)定器

自動穩(wěn)定器，也稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在的一種會減

少各種干擾對國民收入沖擊的機制，能夠在經(jīng)濟繁榮時期自動抑制膨脹,

在經(jīng)濟衰退時期自動減輕蕭條，毋須政府采取任何行動。

1、政府稅收的自動變化。

2、政府支出的自動變化，主要指政府的轉(zhuǎn)移支付。

3、農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度。

四、斟酌使用的財政政策

對于劇烈的經(jīng)濟波動，自動穩(wěn)定器難以扭轉(zhuǎn)。因此，要確保經(jīng)濟穩(wěn)

定，政府要審時度勢，主動采取一些財政措施，即變動支出水平或稅率

以穩(wěn)定總需求水平，使之接近物價穩(wěn)定的充分就業(yè)水平。

所謂斟酌使用的財政政策就是要“逆經(jīng)濟風(fēng)向行事”。

五、功能財政和預(yù)算盈余

功能財政思想是凱恩斯主義者的財政思想。他們認(rèn)為不能用財政預(yù)

算收支平衡的觀點來對待預(yù)算赤字和預(yù)算盈余，而應(yīng)從反經(jīng)濟周期的需

要來利用預(yù)算赤字和預(yù)算盈余。

六、充分就業(yè)預(yù)算盈余

所謂充分就業(yè)或算盈藁是指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國民收入

水平即潛在的國民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余。如果這種盈余為

負(fù)值，就是充分就業(yè)預(yù)算赤字。它不同于實際的預(yù)算盈余。

七、公債

公債是政府舉借的債務(wù)，包括內(nèi)債和外債。

八、西方財政的分級管理模式

在財政分級管理體制下，稅收被劃分為中央稅、地方稅和中央與地

方共享稅三種。

第三節(jié)貨幣政策

一、商業(yè)銀行和中央銀行

西方主要國家的金融機構(gòu)包括金融媒介機構(gòu)和中央銀行兩類。金融

媒介機構(gòu)中最主要是商業(yè)銀行，其他還有儲蓄和貸款協(xié)會、信用協(xié)會、

保險公司、私人養(yǎng)老基金等。

商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)是負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)。

中央銀行是一國最高金融當(dāng)局，它統(tǒng)籌管理全國金融活動，實施貨

幣政策以影響經(jīng)濟。

中央銀行具有三個職能：作為發(fā)行的銀行，發(fā)行國家的貨幣。作為

銀行的銀行，既為商業(yè)銀行提供貸款（用票據(jù)再貼現(xiàn)、抵押貸款等），又

為商業(yè)銀行集中保管存款準(zhǔn)備金，還為各商業(yè)銀行集中辦理全國的結(jié)算

業(yè)務(wù)。

作為國家的銀行，第一，它代理國庫；第二，提供政府所需資金；

第三，代表政府與外國發(fā)生金融業(yè)務(wù)關(guān)系；第四，執(zhí)行貨幣政策；第五,

監(jiān)督、管理全國金融市場活動。

二、存款創(chuàng)造和貨幣供給

商業(yè)銀行可以以較小的比率的準(zhǔn)備金來支持活期存