1.3 政黨和利益集團(tuán) 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

第一課國(guó)體與政體1.3政黨和利益集團(tuán)

第一目政黨

第二目利益集團(tuán)

民主黨

共和黨政黨是近代以來(lái)世界各國(guó)普遍存在的政治現(xiàn)象，現(xiàn)代各國(guó)一般是由政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。當(dāng)今世界的200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，只有20個(gè)國(guó)家和地區(qū)沒有政黨。認(rèn)識(shí)政黨(1)產(chǎn)生：思考：階級(jí)和政黨是孿生兄弟嗎？它們是一起產(chǎn)生的嗎？有階級(jí)，但沒有出現(xiàn)政黨有政黨

并不是孿生兄弟，先有階級(jí)，后有政黨，政黨是一個(gè)歷史范疇（不是一開始就產(chǎn)生，也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去），并非有了階級(jí)斗爭(zhēng)就有了政黨，資本主義社會(huì)才開始有了政黨。1.馬克思主義政黨觀

本質(zhì)屬性：階級(jí)性（代表一定階級(jí)的利益）政黨是在階級(jí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。（2）地位：在現(xiàn)代國(guó)家的政治體系中，政黨發(fā)揮著極其重要的作用。(4)性質(zhì)：政黨是近代以來(lái)世界各國(guó)普遍存在的政治現(xiàn)象，現(xiàn)代各國(guó)一般是由政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，如：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心、總攬全局、協(xié)調(diào)各方。組織政治性組織非政治性組織（社會(huì)組織）共青團(tuán)政黨書法家協(xié)會(huì)中國(guó)作家協(xié)會(huì)律師協(xié)會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，而美國(guó)主要的政黨民主黨、共和黨代表的是資產(chǎn)階級(jí)的利益。政黨是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者。有組織的政治團(tuán)體。（不是經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，也不是文化團(tuán)體）(3）作用：①各階級(jí)的政治中堅(jiān)分子②為了奪取或鞏固國(guó)家政治權(quán)力而組成（5）目標(biāo)：①通常以執(zhí)政為主要目標(biāo)。

②也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護(hù)某種政治利益如：美國(guó)的綠黨，致力于環(huán)境保護(hù)，環(huán)境綠化我國(guó)的民主黨派——參政黨（6）執(zhí)政的手段：參加選舉（在代議制政體下）。（7）特點(diǎn):政黨通常有特定的政治目標(biāo)和意識(shí)形態(tài)，對(duì)國(guó)家大政方針和社會(huì)議題有明確的態(tài)度和主張，這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中?，F(xiàn)代政黨誕生于英國(guó)。1640年英國(guó)議會(huì)就實(shí)行君主制還是共和制的問(wèn)題而形成了宮廷黨(?；庶h)和民權(quán)黨兩大派系。目前，保守黨和工黨為英國(guó)兩大政黨。并形成了兩黨輪流執(zhí)政的慣例……美國(guó)的政治派別則是在圍繞1787年憲法問(wèn)題而出現(xiàn)的。在討論和批準(zhǔn)1787年憲法時(shí)，形成了主張建立聯(lián)邦政府的聯(lián)邦黨和主張?jiān)趹椃ㄖ懈⒅乇Ｕ先嗣駲?quán)利的民主共和黨，被聯(lián)邦黨人稱為"反聯(lián)邦黨人"。1828年后，民主共和黨內(nèi)部又分成了民主黨和輝格黨兩派，南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)才出現(xiàn)美國(guó)民主黨和美國(guó)共和黨輪流執(zhí)政的局面。現(xiàn)代政黨的誕生P12相關(guān)鏈接：

越來(lái)越多的美國(guó)民眾對(duì)美國(guó)的兩黨失去信心，把大選稱為“從兩個(gè)爛桃子中挑一個(gè)不太爛的”。

投票率偏低一直是美國(guó)選舉不得不面對(duì)的尷尬事實(shí)，特別是中期選舉、地方選舉的投票率更低。美國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為，明智的政黨領(lǐng)袖們們總是按照中間路線辦事，避免采取可能使大部分選民驚慌和疏遠(yuǎn)的極端做法。候選人如果不走中中間路線，敗選的可能性將增大。2.資本主義國(guó)家的政黨類型一黨制兩黨制多黨制含義特征代表國(guó)家越南、老撾、朝鮮、古巴等。英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利等缺陷容易形成獨(dú)裁，不利于民主政治的發(fā)展競(jìng)選費(fèi)用大，周期長(zhǎng)，過(guò)程復(fù)雜多黨間惡性競(jìng)爭(zhēng)，政局不穩(wěn)本質(zhì)一個(gè)國(guó)家的政權(quán)由一個(gè)政黨所把握，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)只存在唯一執(zhí)政黨兩個(gè)政黨通過(guò)選舉輪流執(zhí)政多個(gè)政黨競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家政權(quán)黨政合一、個(gè)人高度集權(quán)壟斷政黨；實(shí)行選舉限制第三黨的發(fā)展可單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益注意：①兩黨制并不意味著這個(gè)國(guó)家只有兩個(gè)政黨，而是指在眾多政黨中，有兩黨居于壟斷地位，一般為兩黨輪流執(zhí)政。②一黨制和多黨制各有利弊，并無(wú)好壞之分，只有適合與否。

有人打過(guò)一個(gè)比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對(duì)方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協(xié)力干成一項(xiàng)事業(yè)。思考：為什么會(huì)有這樣的比喻？中西政黨制度有何區(qū)別？由此說(shuō)明了什么？政黨3.我國(guó)的政黨制度：名稱：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。地位：基本政治制度產(chǎn)生：是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民、各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。既不是西方的一黨制也不是多黨制而是新型政黨制度回顧我國(guó)政黨制度：在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各民主黨派是參政黨。基本方針：肝膽相照，榮辱與共，長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)。組織上：相互獨(dú)立。法律地位上：平等。事業(yè)上：通力合作、致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。監(jiān)督上：相互監(jiān)督。中美政黨制度對(duì)比中國(guó)美國(guó)政黨制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度兩黨制黨派關(guān)系合作型政黨關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)型政黨關(guān)系民主形式協(xié)商民主票決民主經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制代表利益廣泛、真實(shí)地體現(xiàn)人民利益資產(chǎn)階級(jí)自身利益對(duì)決策的影響科學(xué)化、民主化決策不善導(dǎo)致社會(huì)分裂對(duì)國(guó)家發(fā)展的影響集中力量辦大事政治內(nèi)耗、阻礙發(fā)展結(jié)論：中國(guó)政黨制度優(yōu)于西方政黨制度實(shí)質(zhì)：資本主義國(guó)家的政黨政治,無(wú)論采取什么樣的形式,都無(wú)法改變其維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益、欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。（1）產(chǎn)生（2）地位（3）作用（4）性質(zhì)（5）主要目標(biāo)（6）主要手段（7）目標(biāo)體現(xiàn)（特點(diǎn)）在階級(jí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。有組織的政治團(tuán)體。是階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者（本質(zhì)屬性是階級(jí)性）通常以執(zhí)政為主要目標(biāo)；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護(hù)某種政治利益。參加選舉有特定的政治目標(biāo)和意識(shí)形態(tài)，對(duì)國(guó)家的大政方針和社會(huì)議題有明確的態(tài)度和主張，體現(xiàn)在其政綱或黨章中。在現(xiàn)代國(guó)家的政治體系中，政黨發(fā)揮著極其重要的作用。知識(shí)歸納：

全面認(rèn)識(shí)政黨P11～P12具有共同利益，向政府或社會(huì)提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭(zhēng)取其團(tuán)體及其成員利益的社會(huì)團(tuán)體。利益集團(tuán)又稱壓力團(tuán)體或倡議團(tuán)體，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。1.利益集團(tuán)含義

2.地位

注意：政黨、利益集團(tuán)和政府是美國(guó)政治的三大支柱。3.活動(dòng)特點(diǎn)：

利益集團(tuán)不同于政黨，它們不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標(biāo)，而是在既有政治體制內(nèi)進(jìn)行完全合法的活動(dòng)。4.影響政府決策的途徑：包括游說(shuō)、宣傳、助選、集會(huì)游行、司法訴訟等。美國(guó)步槍協(xié)會(huì)如何達(dá)成目的的？

游說(shuō)、影響

助選

游說(shuō)、影響

助選承擔(dān)

司法訴訟集會(huì)游行支持反對(duì)

國(guó)會(huì)

總統(tǒng)聯(lián)邦法院步槍協(xié)會(huì)民主黨共和黨材料一：作為立法機(jī)關(guān)，國(guó)會(huì)歷來(lái)是利益集團(tuán)進(jìn)行游說(shuō)活動(dòng)的主要目標(biāo)，為了說(shuō)服國(guó)會(huì)議員贊成或反對(duì)一項(xiàng)法案，利益集團(tuán)要向有關(guān)議員提供大量的信息，企圖通過(guò)這些數(shù)據(jù)、材料來(lái)說(shuō)服議員，改變議員的政策傾向。游說(shuō)材料五：美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬在2016年年1月曾呼吁國(guó)會(huì)制定法律草案，加強(qiáng)管制槍支的買賣。美國(guó)各大城市在全國(guó)步槍協(xié)會(huì)組織下舉行了超過(guò)100起示威游行活動(dòng)，抗議白宮加強(qiáng)控制槍支的計(jì)劃。集會(huì)游行材料四：利益集團(tuán)可以直接作為原告提起訴訟：如70年代環(huán)境保護(hù)基金會(huì)和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)就曾在聯(lián)邦地區(qū)法院所審理的636個(gè)環(huán)保方面的案件中充當(dāng)了原告；聘請(qǐng)或直接派出律師幫助訴訟人打官司。材料三：美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)1871年創(chuàng)建，主張公民有擁槍權(quán)，是對(duì)美國(guó)政壇影響最大的利益團(tuán)體之一，自稱會(huì)員數(shù)超過(guò)500萬(wàn)。美聯(lián)社報(bào)道，全國(guó)步槍協(xié)會(huì)花費(fèi)3000萬(wàn)美元支持特朗普2016年競(jìng)選總統(tǒng)。司法訴訟助選材料二：全國(guó)步槍協(xié)會(huì)，一直致力于將擁槍派的立場(chǎng)最大化，在各類宣傳上可以說(shuō)是不遺余力，他們甚至還改編“格林童話”，希望支持擁槍從娃娃抓起。在改編后的小紅帽故事中，大灰狼遇見了更厲害的奶奶，這個(gè)奶奶舉著槍保護(hù)自己和自己的家。在另一個(gè)童話故事中，格萊塔成了一個(gè)獵人，而且槍法很準(zhǔn)，能夠一槍射殺一頭鹿。擁有500萬(wàn)會(huì)員的全國(guó)步槍協(xié)會(huì)，通過(guò)不遺余力進(jìn)行宣傳，造成美國(guó)歷史上數(shù)次槍支管理法案的流產(chǎn)。游說(shuō)【開動(dòng)腦筋】利益集團(tuán)是通過(guò)什么途徑影響國(guó)家政策？影響政府決策的途徑：游說(shuō)、宣傳、助選、集會(huì)游行、司法訴訟等。

5.類型：P13

相關(guān)鏈接

根據(jù)訴求性質(zhì)的不同，利益集團(tuán)可分為自利型利益集團(tuán)和公益型利益集團(tuán)。

自利型利益集團(tuán)主要關(guān)心本團(tuán)體及其成員的經(jīng)濟(jì)利益，這類團(tuán)體往往是職業(yè)性、專業(yè)性、功能性的組合，如商會(huì)、醫(yī)生協(xié)會(huì)、教師協(xié)會(huì)等。

公益型利益集團(tuán)主要爭(zhēng)取非經(jīng)濟(jì)性的共同理想，如綠色環(huán)保組織、婦女權(quán)益保障組織等。美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)6.作用

資本主義國(guó)家的利益集團(tuán)，雖然在一定程度上會(huì)起到緩和社會(huì)矛盾的作用，但無(wú)法從根本上解決不同階級(jí)之間的矛盾。積極作用：利益集團(tuán)起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用，一定程度上會(huì)制約政治權(quán)力，起到緩和社會(huì)矛盾的作用。消極作用：①利益集團(tuán)具有相當(dāng)強(qiáng)的欺騙性和隱蔽性，歸根結(jié)底是為資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治服務(wù)的。②利益集團(tuán)無(wú)法從根本上解決不同階級(jí)之間的矛盾。含義地位★目標(biāo)(特點(diǎn)）★影響決策的途徑分類（性質(zhì)）★作用是指具有共同利益，向政府或社會(huì)提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭(zhēng)取其團(tuán)體利益及其成員利益的社會(huì)團(tuán)體。又稱壓力團(tuán)體或倡議團(tuán)體，是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標(biāo)（與政黨區(qū)別），在既有政治體制內(nèi)進(jìn)行完全合法的活動(dòng)，影響政府公共政策，以爭(zhēng)取其團(tuán)體利益及其成員利益游說(shuō)、宣傳、助選、集會(huì)游行、司法訴訟。自利型：關(guān)心本團(tuán)體及其成員的經(jīng)濟(jì)利益，往往是職業(yè)性、專業(yè)性、功能性的組合，（商會(huì)、醫(yī)生協(xié)會(huì)、教師協(xié)會(huì)）。公益性：爭(zhēng)取非經(jīng)濟(jì)性的共同理想（綠色環(huán)保組織、婦女權(quán)益保障組織）總結(jié)：全面認(rèn)識(shí)利益集團(tuán)

資本主義國(guó)家的利益集團(tuán),雖然在一定程度上會(huì)起到緩和社會(huì)矛盾的作用,但無(wú)法從根本上解決不同階級(jí)之間的矛盾。比較政黨和利益集團(tuán)比較政黨利益集團(tuán)不同含義

地位

目標(biāo)

手段

相同

在階級(jí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展的一定階段的產(chǎn)物具有共同利益，向政府或社會(huì)提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭(zhēng)取其團(tuán)體里以及其成員利益的社會(huì)團(tuán)體階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者壓力團(tuán)體或倡議團(tuán)體執(zhí)政；推廣某種思想