《招投標(biāo)與合同管理》-工程管理專業(yè)講義

《相投標(biāo)與合同管理》一工桎管理專業(yè)講義

工程招投珞與常設(shè)合同管理

講義1

主要內(nèi)參

主要內(nèi)家：

第一章咬諛工程合同管理法律基礎(chǔ)

第一節(jié)建設(shè)工程合同管理概述

一.建設(shè)工程合同相關(guān)法律體系

二.建設(shè)工程合同管理的任務(wù)

三、建設(shè)工程合同管理的方法

第二節(jié)合同法律關(guān)系

一.合同，法律關(guān)架的構(gòu)成

二，合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與清天

三、代理關(guān)系

目標(biāo)要求：

熟悉：代理關(guān)系

掌握：合同族律關(guān)系

第一章走設(shè)工程合同管理概述

合同柒律關(guān)余(直點(diǎn)、)

一，合同法律關(guān)系的構(gòu)成

(1)合同法律關(guān)東的概念

1.概念

合同決律關(guān)夕:是指由合同法律規(guī)范調(diào)整的、在民室流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的奴利義務(wù)關(guān)東。

2.合同法律關(guān)系的要麥

合同決律關(guān)系包括合同法律關(guān)條的主體、裝體和內(nèi)袞三個要素。

(二)合同法律關(guān)余的主體

合同法律關(guān)東的主體，是參加合同法律關(guān)系，享有相應(yīng)權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的當(dāng)事人。合同

法律關(guān)夕:的主體可以是自然人、藻人、其他組狼。

1、自然人

2、族人

(I)機(jī)念

法人是指接照法定程序成立，設(shè)有一定的組織機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)版獨(dú)立經(jīng)疊管理的財(cái)產(chǎn)，

能以自己的名義在社會健濟(jì)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并能在法院起訴和應(yīng)素的社會組

釵。

(2)R個條件

依法成立----程序合法

有必要的財(cái)產(chǎn)或4線賽----實(shí)體要件，也是承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)

有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所----外在裊現(xiàn)

能獨(dú)立基膽民事責(zé)任——最本質(zhì)的條件

法人的法定代表人是自然人，他依照冰律或它的組織章程規(guī);t,代表法人行使職權(quán)。法人以

它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

3.其他如奴

其他姐釵是指依凄成立，但不具備法人密格，而能以€己的名義參與民事活動的線管實(shí)體或

者法人的分支機(jī)構(gòu)等?社會如織。如法人的分支機(jī)構(gòu)、不具備殺人資格的聯(lián)營體.合伙企業(yè)、

個人獨(dú)資企業(yè)等。

第2講講義

合同法律關(guān)夕：(二)

(三｝同法律關(guān)系的客體

合同達(dá)律關(guān)系的客體，是指參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承收的義務(wù)所共同指向的

對象。合同樂律關(guān)東的客體主要包括揚(yáng)、行為和智力成果。

L物。是指可為人們控制、并具有經(jīng)濟(jì)價魚的生產(chǎn)舜料和請費(fèi)資料。如建筑材料，建.筑諛

各、義筑物等。

2.行為。指人的有奇短的活動。在合同法律關(guān)系中，多表現(xiàn)為究成一定的工作，如勘察諛

計(jì)、施工安裝等。

3、智力成果。知識產(chǎn)權(quán).技術(shù)秘忠等。

合同法律關(guān)余的內(nèi)袞

合同法律關(guān)東的內(nèi)東是指合同約定的和法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。也是合同的具體要求，它決定

了合同法律關(guān)余的性質(zhì)，也是聯(lián)結(jié)合同主體的紐帶。

二，同涼律關(guān)東的產(chǎn)生、變更和確天

三、代理關(guān)宗(熟悉)

(-)代理的規(guī)念4。特征

代理是代理人左代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施的，其民事青任由極代理人承擔(dān)的蘇律

行為。代理具有以下特征：

L代理人必須在代理權(quán)限范國內(nèi)賣四代理行為

2、代理人以極代理人的名義實(shí)施代理行分

3、代理人在波代理人的檢權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志

4、被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任

(二》代理的種類

根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。

1、委托代理——代理權(quán)來源于鼓代理人的委托行為

注意：委托授權(quán)是一種單方餐律行為，即只要故代理人單方作出授權(quán)的意思表示，無論代理

人是否作出粕應(yīng)表示，委托代理權(quán)即可產(chǎn)生法律效力。被代理人有權(quán)隨時描L銷其授權(quán)委托，

代理人也有權(quán)隨時辭去所?臾委托。

2、法定代理----代理權(quán)來謙于法律的直接規(guī)定

3、指定代理——代理權(quán)來源于人民頭院和有關(guān)單住的指定

(三)代理關(guān)系的終止

1.委托代理關(guān)系的終止

(\)代理期間屆滿或者代理事項(xiàng)龕成

(2)極代理人取訥委托就代理人辭去委托

(3)代理人無亡或代理人失去民事行為能力

(4)作為彼代理人或者代理人的殺人終止

2,指定代理或法定代理關(guān)東的終止

(1；極代理人取得農(nóng)者恢復(fù)民事行為能力

(2)機(jī)代理人或代理人無亡

(3；指定代理的人先出院或指定單位撤銷指定

(4J女護(hù)關(guān)系而天

第3講講義

合同擔(dān)保

一，加保的概念

擔(dān)保，是指當(dāng)事人根搪決律規(guī)定或者嘆方的定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的

法律制度。擔(dān)保通米由當(dāng)事人以會訂立擔(dān)保合同。

二、擔(dān)保方式

根據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定，料保方虬為保證、抵押、質(zhì)押、名置和定金。

(一J保證

1、保證的概念和方灰

保證，是指保證人和債權(quán)人妁定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證入校照約定履行債務(wù)或者永

擔(dān)責(zé)任的行為。

保證法律關(guān)呆中至少有三方備事人參加，即保證人、故保證人(債分人)和債權(quán)人。

注意：保證合同中的當(dāng)事人是保證人和債權(quán)人O

《加保法》規(guī)定了兩種保證方式，即一般保證和連帶費(fèi)任保證。

一般保證，是指當(dāng)事人在保證合同中約定，債務(wù)人不能然行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)保隹責(zé)任

的保證。

連帶責(zé)任保證，是指各事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。

(二)抵押

1.抵押的概念

抵押，是指債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用

以抵保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。

抵押法律關(guān)系的當(dāng)事人為抵押人和抵押權(quán)人。抵押人是捐為擔(dān)保債的履行而提供抵押物的債

務(wù)人或者第三人；抵押權(quán)人是指接受.加保的債權(quán)人。抵押人提供的用于擔(dān)保債務(wù)履行的財(cái)產(chǎn)

為抵押物。

2,抵押物

(1)可以抵押的財(cái)產(chǎn)

(2)禁止抵押的財(cái)產(chǎn)

①土地所有權(quán)；

②耕地，宅基地、自留地、力智」等集體所有的土地使用權(quán)，但樂律規(guī)定除外；

⑶學(xué)校、幼兒園.醫(yī)院等以公益為a的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教藥設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)此和

其他社會公益設(shè)施；④所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；

⑤依娛汲查封、扣押、總管的財(cái)產(chǎn)；

⑥依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

當(dāng)事人以土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、航,空及、船舶、車柄等財(cái)產(chǎn)抵押的，底各辦理抵

押物系記，抵押合同苗委記之日起生效。以其他財(cái)產(chǎn)做抵押的，可以自愿辦理委記，抵押合

同t簽訂之日是生效。

(三)質(zhì)押

1.質(zhì)押的概念

質(zhì)押，是指債務(wù)人或者第三人籽其動產(chǎn)禮權(quán)利移交給債權(quán)人占有，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保

形式。債務(wù)人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。質(zhì)儀屬于

約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為片征。

2、質(zhì)押的分類

質(zhì)押包括動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。

（1）動產(chǎn)質(zhì)押

動產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)移交給債權(quán)人占有，將核動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保?？?/p>

以作為質(zhì)押的動產(chǎn)沒有限制。

（2）權(quán)利質(zhì)押

權(quán)利質(zhì)押是指將一般的權(quán)利憑證交給債權(quán)人占有的擔(dān)保。可以質(zhì)押的權(quán)利包括：

①匯票，支票、本票、債券，存款單、倉單、提單；

②依法可以粕讓的股份、股票；

③依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

④依柒可以質(zhì)押的其他權(quán)利。

（皿）歿笈（法定擔(dān)保）

I.險(xiǎn)五的概念

紹宣是相債權(quán)人按照合同約定占有對方，債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)，有債務(wù)人不住艇合同約定的期

限版行其債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照柒律規(guī)定留，.該財(cái)產(chǎn)并享有處理該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先?免修的權(quán)

利OO

采用留歪擔(dān)保的必須滿足的條件是：

①留置的財(cái)產(chǎn)必須是債權(quán)人以合誤方式占有債務(wù)人的動產(chǎn)；

②紐置的財(cái)產(chǎn)必須與債權(quán)人的債權(quán)有牽連關(guān)氽；

③債權(quán)人的債權(quán)已屆清俵期；

④留置的財(cái)產(chǎn)必須是動產(chǎn)。

2.留，.權(quán)的運(yùn)用范圍

《加保法》規(guī)定：“因保管合同、運(yùn)輸合同.加工永攜合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)

的，債權(quán)人有留置權(quán)。”因此，留置很適用于保管合同、運(yùn)輸合同和加工承攬合同的債權(quán)擔(dān)

保。

（五）定金

I.定金的概念

定全，是您當(dāng)事人雙力為了膽保信務(wù)的履行，妁走出當(dāng)事^一方向?qū)Ψ较刃兄Ц督o對方一定

致領(lǐng)的貨幣作為擔(dān)保。

2.定金合同與定金數(shù)藪

定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定。定金數(shù)領(lǐng)由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的領(lǐng)的20%。

3、定全國則

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r放或者收回。給付走金的一方不廢行約定的債務(wù)的，無

權(quán)要求返還定金。收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙僖返還定金。

三、保證在建設(shè)工程中的應(yīng)用

在災(zāi)設(shè)工程中，保證是最常用的加保方式。保證是處須由合同雙方當(dāng)事人以外的第三人

作為保證人的擔(dān)保形式。

銀行出具的保證稱做保心，其他保證人出具的保證稱做保證書。

在延設(shè)項(xiàng)目中，無論是地工投標(biāo)階段，還是四工履約階段，由銀行或第三人提供的信用

料保（投標(biāo)保品、標(biāo)約保國J都是擔(dān)保決中所規(guī)定的保證。預(yù)付款擔(dān)保也是如此。

合同的公證和暴證法律制度

第5講講義

主要內(nèi)太

一、主要內(nèi)袞

第二章合同法律制度

第一節(jié)合同當(dāng)機(jī)述

1、合同的概念；2、《合同法》的基本原對；3、《合同法》內(nèi)家簡介；4.合同

的分類

第二節(jié)合同的訂立

1.合同的形式和內(nèi)參；2.要約與承諾；3、合同示治文本；4.格式條款；5.

締約過失責(zé)任

二、百林要求

了解：合同的類別；格式條獻(xiàn)；締約過失責(zé)任

熟悉：合同的形式

掌握：要約與承諾

三、講授內(nèi)參

合同發(fā)機(jī)述

—.合同的概念

合同是平等主體的自然人.法人、其他組織之間設(shè)立、變更.終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)東的協(xié)設(shè)。

這里所捐的合同是狹義的合同。不包括婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)夕:的法議，也不包括

勞動合同。

二，合同法的基本原則

(-)平等原則

(二)11愿原M

(三J公平原則

(^J)成實(shí)信用原則

(五J遵守法律決規(guī)和公序盟俗原則

三、《合同法》內(nèi)東簡介

《合同片》是調(diào)整平等主體的自勉人、/人、其他組織之間在設(shè)立，變更、終止合同時所發(fā)

生的社會關(guān)東的法律規(guī)徐總稱。

《合同法》由總則、令別和附則三部分組成"總則包括8奉：一般規(guī)定、合同的仃立.合同

的效力、合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約青任、其他規(guī)定。分

則則規(guī)定了15種有名合同。

合同的分類(了斛)

(-)《合同曲》的基本分類

合同主要有：

買賣合同——文設(shè)工程物資集購合同

定設(shè)工程合同——建設(shè)工程勘察談計(jì)合同

建設(shè)工程選工合同

委托合同——這設(shè)工程委托監(jiān)理合同

1、主合同與從合同

立合同：指不依賴其他合同而獨(dú)立存在的合同。為買賣合同、建筑工程花工合同等。

從合同：以主合同的存在為存在前提的合同。如擔(dān)保合同.建設(shè)工程委托雀理合同。

2,要式合同與不要太合同

要式合同：法律要求於須具備一定形式和手續(xù)的合同。

不要人合向：法律不妥求處須具備一定力式和手贖的合同。

根據(jù)《合同決》規(guī)定，合同以不要尤為原則，以要式為例外。但由于建設(shè)工程合同標(biāo)的較大、

此工周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，因此，該類合同的簽訂必須采用書面形太。

合同的訂立

一、合同的形式和內(nèi)泰(了斛)

(-)合同形式的概念和分類

合同的形式是各事人意思?表示一玫的外在表現(xiàn)形尤。

一般認(rèn)為，合同的形式可分為書面形式.口頭形灰和其他形式。

如果以合同形式的產(chǎn)生為依據(jù)劃分，合同形式則可分為厘定形式和約定形式。

二，要約與承諾(掌捏)

(-)要約

1,要約的概念和條件

要約是布里和他人訂立合同的意思表示。提出要妁的一方為要妁人，林更要妁的一方為更要

約人。要約人上行定的，殳妾約人既可以是特定的，也可以是不拈定的。要約應(yīng)具備以下條

件：

(U內(nèi)京具體確定

(2)表明經(jīng)奐要約人承諾，要約人即更誠意思表示約束。

要約匈到達(dá)受.要約人時生效。

2,要約邀請

要約鼓靖是希里他人向力已發(fā)出要約的意愿表示。要約邀請與要約的區(qū)別如下：

要約要的邀.請

以與對方訂立合同為目的以吸引對方向自己發(fā)出要約為目的

內(nèi)定具體確定內(nèi)袞不具體確定

對方豕諾，發(fā)出妻約方即受該意思表示約束對方發(fā)出妻的后，發(fā)出要約邀請的一方可不受的

束

是訂立合同的出經(jīng)程序是訂立合同的預(yù)備行為，不是訂立合同的必經(jīng)程序

招標(biāo)公小、商業(yè)戶告、招股說明書、寄送的價目表等

第6講講義

合同的訂立(二)

3、要妁的救回與秋勘

(\)要約的撤回

要約的做回，是指妻妁在發(fā)生法律效力之前■，欲使其不發(fā)生法律效力而取訪要約的意思表示。

實(shí)質(zhì)性變更視為新要約。

何謂“實(shí)質(zhì)性變更”？

有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量，價款和報(bào)酬、屐行期F艮，地點(diǎn)和方式、造約責(zé)任和斛決爭權(quán)的

方式的變更都是對要約的實(shí)質(zhì)性更更，除此之外的其他變更為非實(shí)質(zhì)性變更。

(4)承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。

一般情況下，■遲到的承諾”不是承諾，除要約人及時通知交要約人該承諾有效外，只能視

為新要約。

在建設(shè)工程合同的相標(biāo)投標(biāo)中，含標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的行為是豕諾。

2、承諾的期F艮

妄妁中規(guī)定有承諸期限的，受妾約人應(yīng)注俅期限內(nèi)以明示的力人作出。要約中所有規(guī)定承建

期限的，視要約的方式而定：

(\)要約以對話方式作出的，應(yīng)各及時作出豕諾，但當(dāng)事?人另有約定的除外；

(2)要約以非對話方式作出的，承諾應(yīng)備在合理期F艮內(nèi)到達(dá)。

3、遲到的承諾

超過永雷期F艮到達(dá)的承諾稱為“遲到的承諾”。其有效性為下：

C)?臾要約人超過承諾期限發(fā)出的承諾。原明上不視為“承諾”，除養(yǎng)要約人及時通知交要

約人諼承諾有效。

(2)井更要約人責(zé)任原因延誤到達(dá)的承諾。原則上視為“承諾”，除赤要約人及時通知更要

約人因承諾短期不接受。

4、承諾的撤回

承諾的做回是承諾人阻止承諾發(fā)生法律效力的意思表示。承諾可以披回，撤回承諾的通知應(yīng)

當(dāng)在承諾通知利達(dá)要約人之首到達(dá)或與承諾通知同時到達(dá)要約人。

(三)要約和承諾的生效

根據(jù)我國《合同法》規(guī)定，無論要約還是不錯，埼采取到達(dá)文改。

(1)采取效據(jù)也丈形式訂立合同，收件人指定特定未統(tǒng)接更數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文此入

該特定條統(tǒng)的時間，視為到達(dá)時同。

(2)未指定特定余貨的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人任何樂繞的首次時間，視為到達(dá)時間。

注意：合同的成立的過程：要約-----新要妁-----新要約-----承諾

(合同的成立

1.不要太合同的成立

如果決律法規(guī)、當(dāng)事?人對合同的形式、程序沒有帶殊要求，則承諾生效時，合同成立。

一般情況下，承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。

采用數(shù)據(jù)也丈形式訂立合同的，收件人的主聾業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒有主營業(yè)地的，其

經(jīng)常居住地為合同扁立的地曷。有事人另有約定的，按照其約定。

2.要式合同的成立

(1)各事人采用合同書形代訂立合同的，雙方各事人簽字或呈奉時合同成立。

(2)采用信件，數(shù)據(jù)也文尋形式行點(diǎn)合同，擊事人-更求簽行確認(rèn)書的，簽仃確認(rèn)書時合同

成立。

三、合同的示比文本

第7講講義

合同的效力

一、合同的生效「拿握)

(-)合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件

合同生效是指合同對雙方當(dāng)事人的法律約束力的開始。合同成立是合同生效的前提條件，但

成立的合同必須具備粕應(yīng)的法律條件才能生效。合同生效必須具備以下條件：

1.當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力

自然人：完全民事行為能力人可以訂立一切由律允許的合同；

族人和其他組織：在經(jīng)詈范囹內(nèi)從事活動；

在罐設(shè)工程合同中

合同當(dāng)事人一般應(yīng)具才柒人資格，并且承包人還應(yīng)具各相應(yīng)的資質(zhì)等級。

2.意愿表示其實(shí)

意思表示真實(shí)是合同的生效要件后非成立要件，意思表示不真實(shí)包括意思?與表示不一致和不

自由兩種，具體表現(xiàn)為欺詐.奧均鼠重大誤解等，奇咫表示不典實(shí)的合向不能取得法律效力。

3.不造反族律或社會公共利益

該條件是合同生效的重要條件，是對合同4由的限制。如以合法形式掩蓋非法日的的合同以

及合同標(biāo)的為禁止流通物的合同等，都不能取得當(dāng)作效力。

(二J合同的生效時間

1、合同生效時間的一般規(guī)走

一般情況下，依在成立的合同，自成立時生效。具體講：

(1J。頭合同自受要約人承諾時生效；

(2)書面合同自雙方當(dāng)事人婺字或者玄章時生效

(3)法律規(guī)定式者當(dāng)事?人妁定采用書面形式的合同，當(dāng)事?人雖然未采用書面形式，但一方

當(dāng)事人已線履行了全部或主要義務(wù)，對方當(dāng)事人接交的，可以視為合同有效。

(4；盛律、行政法規(guī)規(guī)定度當(dāng)辦理批準(zhǔn)、譽(yù)記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。

(5)合同有適反法律或社會公共利益的條款，當(dāng)事人取消或改正后，不影響合同其他條款

的效力。

第8講講義

合同的履行、變更和料讓

一、合同的履行(掌握J(rèn)

合同履行，是指合同各方各*人檜照合同的規(guī)定，全面敖行各4的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，

使各方的目的得以實(shí)現(xiàn)的行為。

合同的履行，以有效的合同為前提和依據(jù)，因此，無效合同不存左柢行問題。

(二)合同履行的原則

(1)全面履行的原則

全面屐行，是指合同各事人雙方應(yīng)各按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，包括履行義務(wù)的主

體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者版酬以及履行的方式、地點(diǎn)、期限孑，都應(yīng)當(dāng)接照合同的

約定全面履行。

第一，合同有明確約定的，樓照約文履行。

弟二，合同沒有明確的走的，按照以下方尤履行：

⑦協(xié)儀補(bǔ)充

②不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條故或者文多習(xí)慣確定。

第三，合同內(nèi)我不明確，又不能達(dá)成補(bǔ)充物?議時"的決律運(yùn)用

①質(zhì)量要求不明確的，檜照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)林準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通

常標(biāo)準(zhǔn)或者符?合合同6的的特定標(biāo)準(zhǔn)旗行。

②價政或者版酬不明確的，按照訂立合同時履行地市場價格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價猊

者政府指導(dǎo)價的，捺照規(guī)定履行。

③屐行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受,貨幣一方所在地屣行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所

左地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。

④履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求及行，但應(yīng)當(dāng)給對方綣

要的準(zhǔn)備時間。

⑤旅行方式不明確的，檜黑有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。

⑥履行專用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

第回，桃行政府定價貳政府指導(dǎo)價的合同統(tǒng)行

《合同法》規(guī)定：“執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，在合同約定的丈付期限內(nèi)政府價格調(diào)

整時，捺照交付時的價格計(jì)價。逾期支付標(biāo)的物的，造價格上漲時，按照原價格執(zhí)行；價格

下降時，校服新價格批行。迨期提和標(biāo)的物灰?guī)r曲期付款的，遢價格上漲用，按照新價格執(zhí)

行；價格下降時，捺照原價格執(zhí)行?！?/p>

(2)誠實(shí)信用原則

成實(shí)信用原則，要求叁事人根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交3習(xí)慣總意地履行通知、協(xié)助、保專

等附陵義務(wù)。

二，合同的變更(掌握)

合同變更是指各事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力，但尚未屐行或,尚未克全版行的合同，限行修改或

補(bǔ)充所達(dá)成的協(xié)?議。

《合同法》規(guī)定：“當(dāng)事人的商一致，可以變更合同。法律，行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦

理枇準(zhǔn)、齊記手嬪的，依照其規(guī)定?！?/p>

第9講講義

合同的終止

三，合同臀除的概念及法律規(guī)定

(―J合同解除的概念

合同努*,是指對已較發(fā)生旅律效力，但尚未履行或者未完全履行的合同，因當(dāng)事人一方的

意思表示或者雙方的協(xié)議而使債權(quán)債務(wù)關(guān)未提癖歸于曲天的行為。合同解除包括：約定斛除、

法定解除。

(二))約定解除合同

約定解除是當(dāng)事人通過行使妁定的斛余權(quán)或者雙方僑商決定而進(jìn)行的合同解除。

1、當(dāng)事人協(xié)商一改，可以斛除合同。是指合同叁事人雙方線林甫后，一致同意解除合同，

而不是單方行使斛除權(quán)的解除。

2,約定一方解除合同條件的斛除。是指當(dāng)事人在合同中約定有斛除合同的條件，當(dāng)合同成

立之后，全部版行之的，由當(dāng)事人一方在某種條件出現(xiàn)后享有斛除權(quán)，從而終止合同關(guān)系。

r回憶附條件的合同)

(三)法定斛除合同

蘇定斛除是斛除條件直接由法律規(guī)定的合同籌除。

《合同片》規(guī)定：有下列情形之一的，當(dāng)事人可以斛除合同：

(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同q的；

(2)右.領(lǐng)行期限屆滿之首，名事人一方明確表示或先以自己的行為表明不履行立曼債務(wù)；一

—先期造約

(3)當(dāng)事人一方遲延版行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

(4)各李^＜一方遲延版行債務(wù)或者有其他也約杼為玫便不能實(shí)現(xiàn)合同目的；——根本造約

(5)法律規(guī)定的其他情形。

(BJ合同斛除的法律后果

當(dāng)事z＜一方依照決定斛除的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同i通知列達(dá)對方時等

除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲栽機(jī)構(gòu)確認(rèn)斛除合同的效力。

樂律、行政正規(guī)規(guī)定斛除合同應(yīng)當(dāng)辦理枇準(zhǔn)、登記等手線的，則應(yīng)在辦理完相應(yīng)的手續(xù)后斛

合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)領(lǐng)行的，根據(jù)頒行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以

要求快復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)執(zhí)指飽，并有權(quán)要求賠樓損失。合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合

問中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。

0、債務(wù)相互抵銷

債務(wù)相互抵銷是指兩個人彼此互負(fù)債務(wù)，各以其債權(quán)充各債務(wù)的請傕，使雙方的債務(wù)在等領(lǐng)

范圍內(nèi)歸于請?zhí)臁鶆?wù)抵布可以分為約定債務(wù)抵銷和柒定債務(wù)抵銷兩類。

(一)法定債務(wù)抵銷

條件:

1、當(dāng)事人雙方互負(fù)到期債務(wù)

2、債備標(biāo)的物的種類、品質(zhì)相同。

當(dāng)事人主張抵裾的，應(yīng)當(dāng)通知對方。通知自到達(dá)對方時生效。

(二)的定債務(wù)抵銷

條件要求不高，雙方當(dāng)事人物?甫一改即可。

也約責(zé)任

1,繼續(xù)履行的條件

(1)叁事人一方有造約事實(shí)

(2)另一方當(dāng)事人提出了繼續(xù)履行的請求

C3；縫鎮(zhèn)版行確有可能

2、有下列情形之一的，不得繼續(xù)履行

(\)法律上或者事實(shí)上不能效行

(2)債務(wù)的標(biāo)的不遮于強(qiáng)制履行或者履行布用過高

(3)債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求鼠行。

注意：繼續(xù)版行是一種可以與其他方式同時適用，旦在實(shí)踐中通帝與其他方式同時返用的造

約費(fèi)隹的承擔(dān)方式。

(二)象取補(bǔ)故錯在

主-曼發(fā)生或履杼合網(wǎng)質(zhì)孝■不符合約束.的情況下，出違約方采取的修理.更掾、重新制作，退

貨、或少價格或報(bào)酬等措施。

建設(shè)工林合同中，采取補(bǔ)救指花是施工單住承擔(dān)適約責(zé)任你用的方法。

(三J賠傕檢失

當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)執(zhí)者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方逵戊損夫的，應(yīng)當(dāng)賠樓對

方的撿失。

叔大解裱棘應(yīng)各相當(dāng)于潼約行為所逵成的傲失，包括履行合同后可獲省的利叁，但不得超過

違反合同一方訂立合同時應(yīng)當(dāng)顏見的因造反合同可能逵成的損失。

應(yīng)當(dāng)注意：當(dāng)事人一方造約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適,各播在防止抗失的步大，沒有采取藉在玫使

楹失必大的，不得就獷大的演失請求塔樓。當(dāng)事人因防止極火獷大而攵出的合理費(fèi)用，由造

約方承擔(dān)。

(支付造約金

當(dāng)事人可以約定一方適約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)逅約情況向?qū)Ψ轿母兑欢ǚ笏挼脑旒s金，也可以約定因

違約產(chǎn)生的損頭額的賠樓辦法。

約定也妁金低于造成扳頭的，當(dāng)事人可以靖求人氏法院灰停物機(jī)構(gòu)予以增加；約定遢妁全過

分高于逵成旋失的，當(dāng)事人可以請求人民出院或仲軌機(jī)構(gòu)予以適.當(dāng)減少。

造的會與賠嬉損失不能同時象用。

第10講講義

違約責(zé)任(二)

(五)定全罰則

給付定金的一方不履行約定債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金，收受定金的一方不展行約定債務(wù)的

的，應(yīng)當(dāng)雙僖返還定金。

當(dāng)事人既約定透約公，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇透用違約金或定金條款。

但是兩種違妁責(zé)任不能同時使用。

0、因不可抗力無法履約的責(zé)任豕擔(dān)

1、因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，可以部分或全部免除責(zé)任。

2.當(dāng)事人延遲履行后的不可抗力，不能免除責(zé)任。

3、當(dāng)事人因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，并在合理的期限內(nèi)提供證明。

合同爭議的斛決

一、斛決合同爭議的方法

合同爭議也希合同糾紛，是指合同當(dāng)事人對合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了不同的理斛。合同爭

議的解決方法有B種，即和解、碉群、仲栽和訴訟。

(-)和解

和努是指合同糾紛當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相溝通、互相涼斛，從而斛決糾紛的一種

方式。

(二J謝努

調(diào)解，是指合同當(dāng)事人對合同所約走的權(quán)利義務(wù)發(fā)生爭議，不能達(dá)成茄斛體議時，在合同?售

理機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主持下，通過對當(dāng)事人迷杼說服教育，促使雙方互相作出適各的

讓步，平息爭端，自愿達(dá)成伊議，以求將決合同爭議的方興。

以上兩種方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：

(\)簡便另行，能經(jīng)濟(jì)及時地解決糾紛；

(2)有利于維護(hù)合同雙方的友好合作關(guān)東，使合同能夠更好得到履行；

f3J有利于和解體議的執(zhí)行。

缺點(diǎn)：沒有強(qiáng)制執(zhí)行力。

(三)仲栽

仲裁，也稱“公斷”，是各本人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達(dá)成林議，自愿將爭議交給

第三者作出就決，并負(fù)有自動履行義務(wù)的一種努決爭議的方式。

(訴論

訴松，是指合同當(dāng)事人依法請求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭議，作出

有國家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益.、從而斛決糾紛的審刻活動。

二、仲栽

(-)仲我的原則

1.自愿點(diǎn)則

(1J是否選擇伸軌方式斛決糾紛——通過仲栽條款,或仲猶餞以

(2)逃蟀件機(jī)機(jī)構(gòu)

2、公平合理原則

3、仲藕依法獨(dú)立進(jìn)行原則

仲裁機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的組組，相互之間無親屬關(guān)東。仲栽依法獨(dú)立進(jìn)行，不免行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體或

個人的干咳。

4,一軌終局原則

軌決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再中靖仲房或向人民法院起訴的，仲就委員會或者人民法院

不予受理。

(^)仲我委員會

仲就委員會可以在直椅市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)

區(qū)的市設(shè)立。

仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系，相互之間也沒有隸屬關(guān)系。

r三)仲挑的機(jī)

1、仲軌法議的內(nèi)家

(U請求仲栽的意思裊示

(2)仲栽事項(xiàng)

(3J選定的仲耗委員會

2、仲就伊議的作用

(\)合同當(dāng)事人均?更仲栽的議的妁束；

(2)是仲栽機(jī)構(gòu)對糾紛進(jìn)行仲裁的先決嘉件；

(3)排除了法院對糾紛的管檜權(quán)；

(4)件栽機(jī)構(gòu)應(yīng)樓仲栽彷以進(jìn)行仲我。

(^))仲我庭的組成

1、當(dāng)事人約走由3名伸軌員組成仲我庭

2.當(dāng)事人約定由1名仲篇員組成仲栽庭

(五)開庭和我決

1、開庭

(1)件栽應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行

(2)件栽不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家機(jī)需的除外。

2.證據(jù)

誰主張，誰舉證。

3、辯論

4,我決

栽決應(yīng)當(dāng)檜照多救仲栽員的意見佐出，少數(shù)仲我員的不同意見可以記入邕錄。仲栽底不能形

成多數(shù)意見時，就決應(yīng)當(dāng)檜照著布仲裁員的意見作出。

仲栽庭藕決糾紛時，其中一部分事實(shí)已經(jīng)錯楚，可以就該部分先行我決。

栽決書今作出之日起發(fā)生決律效力。

(六)申請椒茹賽決

當(dāng)事人提出證據(jù)證明就決有下列情形之一的，可以向仲瓠委員會所在地的中級人先法院申請

批銷機(jī)決：

(1)沒有件就協(xié)議的；

(2)仲栽的事項(xiàng)不屬于仲栽體議的范附或者仲就委員會無權(quán)仲我的；

(3)仲栽庭的組成或者件軌的程序造反法定程序的；

C4J我決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

(5)對方當(dāng)事人臉需了足以影響公正栽決的證據(jù)的；

(6)仲然黃在仲就該案時有奈財(cái)更賄、構(gòu)私舜葬，柱法軌決行為的。

(七)執(zhí)行

一方當(dāng)事人不履行伸裁戰(zhàn)決時，另一方當(dāng)事人可以依.照《民事訴論法》的有關(guān)規(guī)定向人民柒

院申請執(zhí)行。

三、訴訟

(-)建設(shè)工程合同糾紛的管轄

1、級別管轄

基層法院：除?法律有忖殊規(guī)定的所用B一審泰仲

中級生戰(zhàn)：(I)重大妙外案件；

(2)在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件；r主要看標(biāo)的領(lǐng))

C3J錄高人民法院確是由中級法院管轄的余件。

高級決院：在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件

景禹決虎：在全國簡囹內(nèi)有重大影響的案件

大部分也設(shè)工程合同糾紛由中級法陡A至嵩級法院管轄。

2,地城管轄

建_設(shè)工程合同糾紛一般都適用不動產(chǎn)所在地的專屬管檜，由工程所在地人民法院管糅。

(二)訴訟中的證據(jù)

證據(jù)有以下幾種：

(\)書證

(2)物證

(3)機(jī)聽密科

(4)證人證言

(5)當(dāng)事人的陳述

C6J鑒定結(jié)論

(7)勘瞼邕錄

當(dāng)事人對自己提出的主張，有貴任提供證據(jù);當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收

集的證焜,或者人民娛院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民柒院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

第11講講義

招標(biāo)投打法律制度概述(一)

一，農(nóng)設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)念

建筑產(chǎn)品也是商品，工程項(xiàng)目的建設(shè)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇賣卷單住，是運(yùn)用競爭機(jī)制來體

現(xiàn)價值規(guī)律的科學(xué)管理模式。屬于要約和承諾特殊表現(xiàn)形式的招林與投標(biāo)是合同的形成過

程，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)q法人責(zé)任制的重

要保障措趨之一。

以下內(nèi)家主妾以《招標(biāo)杭提法》為依據(jù)。

二、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督(了解J

(一)依法核查必須采用招標(biāo)方式選擇承包單住的定設(shè)項(xiàng)目

(二)可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍

必須招燈的范陽

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)邊、公用事業(yè)等關(guān)余社會公共利益，公眾安全的項(xiàng)人

(2；閨家投資.融?資的項(xiàng)目。

C3J使用國除組織或者外國政府贄款、援助賽金的項(xiàng)日。

其他柒律餐規(guī)：

(1)四工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上；

(2)重要設(shè)備、材料等貨物的集的，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上；

(3)勘察、設(shè)計(jì)、女理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算儕在50萬元人民幣以上。

為了防止將應(yīng)該招標(biāo)的工程項(xiàng)目化捶為零規(guī)避招標(biāo)，即使單項(xiàng)合同估算價低于上述第(1)、

(2).(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投齊在3000萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)、施