西方行政學(xué)理論概要 課件 第25章 法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論

第4篇拓展過程中的西方行政學(xué)理論第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論25.1對公共行政理論概念的后現(xiàn)代詮釋25.1.1后現(xiàn)代主義及其方法論功能1.現(xiàn)代主義：即最現(xiàn)代、最好的辦法。特點(diǎn)：（1）對科學(xué)和技術(shù)的壓倒一切的信仰和信任。（2）推崇技術(shù)的正面效果。（3）認(rèn)為發(fā)展是必然的。第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論2.后現(xiàn)代主義特點(diǎn)：（1）反主體性。（2）反普遍性（3）不確定性。（4）內(nèi)在性其實(shí)，后現(xiàn)代主義從根本上說是一種作為文化代碼的“語言”層面上的話語解構(gòu)和建構(gòu)活動，是一種話語的“解碼和”“再編碼”活動。第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論

后現(xiàn)代主義的方法論功能：后現(xiàn)代主義的哲學(xué)是對現(xiàn)代主義的質(zhì)疑、反思和批判的一種新的認(rèn)知范式。第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論25.1.2后現(xiàn)代語境下的公共行政理論何為公共行政理論？

一種語言公共官僚機(jī)構(gòu)語言公共行政信息被整理和安排的方式。反思性語言范式？

反思性解釋，一種既不違背現(xiàn)代性又符合后現(xiàn)代性的一種思維方式。第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論25.2對現(xiàn)代公共行政理論的反思與批判1.特殊主義的局限性（1）教育專業(yè)分工原則形成的公共行政領(lǐng)域的學(xué)科專門化和自主性，即特殊主義，往往形成只見樹木不見森林的局限性；（2）只局限于美國的論域（3）只關(guān)注政府的功能問題第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論2.科學(xué)主義的局限性：沒有為公共行政中的倫理提供任何空間。3.技術(shù)主義的局限性：缺乏倫理考慮，而且低技術(shù)含量的官僚工作和高技術(shù)系統(tǒng)都會喪失人性。第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論

4.企業(yè)邏輯的局限性私人企業(yè)家的目的是自利，純私人化的民營化不是解決官僚制問題的有效措施。第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論25.3對后現(xiàn)代公共行政理論的探尋想象解構(gòu)去領(lǐng)地化變樣1234第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論25.4簡評第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論1.后現(xiàn)代主義是一股源自現(xiàn)代主義但又反叛現(xiàn)代主義的思潮，是一種源于工業(yè)文明并對工業(yè)文明的負(fù)面效應(yīng)的思考與回答，是對西方傳統(tǒng)哲學(xué)的本質(zhì)主義、基礎(chǔ)主義、“邏輯中心主義”的批判與解構(gòu)，是一種在批判與反叛中又末免會走向另一個極端—懷疑主義和虛無主義—的“過正”和“矯枉”。2.法默爾正是基于后現(xiàn)代主義的這種懷疑論態(tài)度強(qiáng)調(diào)，對現(xiàn)代公共行政文本中一些“不言自明”的所謂“真理”性敘事要加以質(zhì)疑，他認(rèn)為這種所謂的“真理”在某種程度卜阻礙了公共行政理論研究進(jìn)一步向縱深發(fā)展。第25章法默爾的后現(xiàn)代公共行政理論3.法默爾堅(jiān)持認(rèn)為，由于公共行政的語言目前有局限性，所以公共行政理論在涉及公共官僚機(jī)構(gòu)的范圍、規(guī)模、功能及本質(zhì)方面也有局限性。因此，他試圖對公共行政的語言進(jìn)行擴(kuò)展以便公共官僚體制能夠轉(zhuǎn)變成為“一種更為積極的力量”。4.在法默爾看來，現(xiàn)代的理性思想已經(jīng)給公共行政的語言設(shè)置了邊界。5.為了給他的范式建立一個框架，法默爾首先批判性地考察了現(xiàn)代公共行政理論—即現(xiàn)代公共行政語言形式的五種局