西方行政學理論概要 課件 第27章 霍哲的政府公共部門績效管理理論

第4篇拓展過程中的西方行政學理論第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論27.1績效、績效管理與政府績效改進1.績效VS績效管理2.政府責任與政府績效改進第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論27.2正確認識對于政府績效改進具有關(guān)鍵性影響的無形要素正確認識領(lǐng)導的角色1轉(zhuǎn)化型領(lǐng)導、正確識別雇員動機、建立信任、傳播清晰的愿景并掃除障礙。正確認識雇員承諾的多維性2在人員之間維持一種心理平衡關(guān)系3正確認識雇員與組織的多重關(guān)系4第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論27.3建立基于公民參與的政府績效評估系統(tǒng)1.政府績效評估及其重要性(1)有利于政府正確建立目標和測量結(jié)果，客觀估計和證明政府部門資源要求的合理性，公正地對資源進行再分配，有效開發(fā)組織改進策略和促進政府雇員改進績效；(2)有助于政府部門履行職責、權(quán)力以及回應公眾需求的情況進行有效監(jiān)督；(3)有助于改進政府的決策，把政府決策的基礎(chǔ)從個人經(jīng)驗推向?qū)蓽y量績效的證明或證偽，提高決策的科學性和執(zhí)行的有效性。()第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論2.政府績效評估的基本環(huán)節(jié)（1）識別要評估的項目；（2）闡述目的并明確所需結(jié)果；（3）選擇評估標準或指標；（4）建立績效和后果（成就目標）的標準；（5）監(jiān)督結(jié)果；（6）績效報告；（7）評估結(jié)果和績效信息的利用。第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論27.4開展基于回應性的政府全面質(zhì)量管理27.4.1全面質(zhì)量管理及其基本假定：以顧客為中心持續(xù)改進最高管理層的承諾和領(lǐng)導授權(quán)與協(xié)作1234第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論27.4.2政府全面質(zhì)量管理與回應性障礙的消除1.回應性障礙之一：利益集團政治與被俘虜?shù)拇頇C構(gòu)2.回應性障礙之二：官僚專長與信息歪曲3.回應性障礙之三：專業(yè)化結(jié)構(gòu)與狹隘的局部觀念4.回應性障礙之四：歸因錯誤與管理失敗第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論27.5建設(shè)基于競爭的合作伙伴關(guān)系1.從“民營化”到“合作伙伴關(guān)系”2.勞資伙伴關(guān)系——政府公共部門內(nèi)部績效改進的有效途徑第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論27.6實現(xiàn)政府績效與公共信任之間的良性互動我們要努力排除“低度信任--較少的資源--差勁的政府績效--不信任”這種惡性循環(huán)。這種趨勢應該被轉(zhuǎn)變成一種“高度信任--更多的資源--出色的政府績效--高度信任”的良性循環(huán)。第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論27.7簡評第27章霍哲的政府公共部門績效管理理論1.霍哲從績效管理的角度提出了一個由為質(zhì)量而管理、開發(fā)人力資源、適應技術(shù)、建設(shè)伙伴關(guān)系以及績效評估這五個關(guān)鍵性概念構(gòu)成的全面改進政府公共部門績效的綜合模型。2.此模型可以根據(jù)具體情形來進行調(diào)整和修改。3.注重