2021高中歷史北師大版必修1學(xué)案：1.2秦始皇建立中央集權(quán)制度

秦始皇建立中心集權(quán)制度[課標(biāo)要求]知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國古代中心集權(quán)制度的形成及其影響。一、秦王嬴政首創(chuàng)皇帝制度1．秦的統(tǒng)一(1)統(tǒng)一：公元前221年，秦王嬴政統(tǒng)一六國，定都咸陽。(2)王朝性質(zhì)：中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝。2．皇帝制度(1)稱謂：嬴政統(tǒng)一全國后，以皇帝作為自己的稱號，自稱“始皇帝”。(2)特權(quán)：自稱朕，其命令稱“制”或“詔”，使用的玉雕大印稱“璽”。(3)實(shí)質(zhì)：確立至高無上的君權(quán)，建立君主專制的制度。[解讀與點(diǎn)撥]專制主義中心集權(quán)：專制主義是指中心的決策方式，強(qiáng)調(diào)君主個(gè)人權(quán)力至高無上。中心集權(quán)是指中心與地方的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中心對地方的統(tǒng)治，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必需嚴(yán)格聽從中心政府的命令，受制于中心政府。深化探究材料秦朝皇帝發(fā)給駐防陽陵將領(lǐng)的銅鑄虎符?；⒎蟹譃槎?，有十二字銘文：“甲兵之符，右才(在)皇帝，左才(在)陽陵。”調(diào)發(fā)軍隊(duì)，必需左、右半符合驗(yàn)，方能生效。陽陵虎符思考陽陵虎符的實(shí)質(zhì)是什么？答案皇帝直接把握了調(diào)動軍隊(duì)的權(quán)力，實(shí)質(zhì)上是專制皇權(quán)的象征。

二、中心集權(quán)制度的建立1．三公九卿制(1)三公：丞相主管全國政務(wù)；太尉主管全國軍務(wù)；御史大夫?yàn)楦必┫啵乒軋D籍章奏，傳達(dá)皇帝詔令，并監(jiān)察百官。(2)九卿：隸屬于丞相，分掌朝廷和國家的各項(xiàng)行政事務(wù)等。(3)實(shí)質(zhì)：維護(hù)皇權(quán)至高無上的地位，加強(qiáng)地主階級的統(tǒng)治。2．郡縣制(1)內(nèi)容：廢分封，設(shè)郡縣，以郡為地方最高行政機(jī)構(gòu)，下轄若干縣；郡設(shè)郡守，縣設(shè)縣令或縣長。(2)特點(diǎn)：郡守、縣令或縣長均由朝廷任命，不世襲。(3)作用：中心對地方的把握大大加強(qiáng)，有利于鞏固國家的統(tǒng)一。[關(guān)鍵點(diǎn)撥]秦朝實(shí)行的郡縣制實(shí)質(zhì)上是對分封制的否定，不是對分封制的繼承和進(jìn)展。分封制下官位世襲，獨(dú)立性強(qiáng)，不利于中心集權(quán)；郡縣制下官員由中心任命，聽命于中心，有利于中心集權(quán)。深化探究材料周有天下，裂土田而瓜分之，設(shè)五等，邦群后。布履星羅，四周于天下，輪運(yùn)而輻集；合為朝覲會同，離為守臣捍(捍)城……秦有天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛(wèi)而為之守宰(地方長官)，據(jù)天下之雄圖，都六合之上游，攝制四海，運(yùn)于把握之內(nèi)，此其所以為得也?！谠斗饨ㄕ摗匪伎疾牧险f明“周”與“秦”各自建立了什么制度？有何優(yōu)越性？答案周：分封制，優(yōu)越性：有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序。秦：郡縣制，優(yōu)越性：有利于加強(qiáng)中心對地方的管理。三、統(tǒng)一的多民族國家的形成1．中心集權(quán)的鞏固(1)措施：頒秦律；統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡；修馳道，以加強(qiáng)中心與地方的聯(lián)系。北征匈奴，派蒙恬奪回河套地區(qū)，修筑西起臨洮、東到遼東的萬里長城。南伐百越，統(tǒng)一東南和嶺南地區(qū)，修靈渠溝通長江水系和珠江水系。(2)結(jié)果：秦朝成為中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家。[解讀與點(diǎn)撥]教材“秦朝疆域圖”解讀：①秦朝的疆域西起隴西，東至東海，北起長城，南至象郡，空前寬廣；②秦朝為抵抗匈奴的侵?jǐn)_，修筑了西起臨洮、東到遼東的萬里長城；③秦朝在嶺南設(shè)閩中郡、南?？ぁ⒐鹆挚?、象郡，并開鑿了靈渠，加強(qiáng)了對嶺南地區(qū)的開發(fā)；④秦朝推行郡縣制度，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家。2．秦的滅亡(1)緣由：秦統(tǒng)治者依靠中心集權(quán)對人民進(jìn)行殘暴的統(tǒng)治。(2)秦的地位：秦朝建立的皇帝制度和中心集權(quán)制度，成為中國封建社會政治體制的基本模式。[歷史生疏]秦朝建立的中心集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。深化探究材料思考秦朝的政治制度與先秦時(shí)期的政治制度的實(shí)質(zhì)有什么不同？答案秦朝的政治制度與先秦時(shí)期相比，實(shí)質(zhì)上是以封建專制集權(quán)的官僚制度代替了奴隸主貴族的世卿世祿制度，但最高統(tǒng)治者仍是世襲的。1．在阿房宮遺址出土的一塊秦磚上，用小篆刻寫了“海內(nèi)皆臣，歲登成熟，道毋饑人”十二個(gè)字。其中“海內(nèi)皆臣”最能表明秦朝()A．國家統(tǒng)一 B．經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)C．文化統(tǒng)一 D．百姓安居答案A解析“海內(nèi)皆臣”表明國家統(tǒng)一，秦朝建立了統(tǒng)一的中心集權(quán)國家。2．《漢書·百官公卿表》載：“秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職。漢因循而不革?！卑俟僦袌?zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令的是()A．丞相B．御史大夫C．太尉D．九卿答案B解析御史大夫的職責(zé)是監(jiān)察百官，掌管律令、圖籍，群臣奏章即包含在律令之中。3．“集小鄉(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣。”《史記·商君列傳》記載的這條史實(shí)，目前被普遍認(rèn)為是我國一項(xiàng)重要政治制度的早期反映。該制度是()A．皇帝制度 B．郡縣制C．王位世襲制 D．中心集權(quán)制答案B解析本題考查郡縣制。從材料中的“縣、令、丞”等關(guān)鍵字即可推斷應(yīng)與縣有關(guān)。A、C兩項(xiàng)不包含縣制內(nèi)容。D項(xiàng)太籠統(tǒng)，只有B項(xiàng)最精確?????。4．秦朝的郡縣制比西周的分封制更能適應(yīng)封建集權(quán)政治的需要，最主要在于()A．郡縣官吏必需對上一級負(fù)責(zé)B．郡縣是地方行政的管理機(jī)構(gòu)C．郡縣官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系D．郡縣官吏完全由中心和皇帝把握，官吏不能世襲答案D解析分封制下各級諸侯有相對獨(dú)立的權(quán)力，簡潔形成地方割據(jù)，威逼中心。而郡縣制下地方官吏被中心牢牢把握，有利于集權(quán)。A、B、C三項(xiàng)只是表面現(xiàn)象，不能反映郡縣制的本質(zhì)。5．陳旭麓在《近代中國社會的新陳代謝》中寫到：“秦始皇設(shè)職授官，從一面看是官僚政治的開頭，從另一面看卻是政治權(quán)力等級世襲的中止?！敝兄沽恕罢螜?quán)力等級世襲”的制度是()A．宗法制 B．分封制C．郡縣制 D．皇帝制答案C解析秦以前國家政治權(quán)力通過分封制和宗法制來進(jìn)行支配。秦朝實(shí)行郡縣制，形成了中心垂直管理地方的形式，郡縣長官一概由皇帝任免，不得世襲?？たh制的建立，取代了世襲的貴族政治。探究思考1．提示(1)焦點(diǎn)：在地方上推行分封制還是郡縣制。根本考慮：維護(hù)君主專制與中心集權(quán)，鞏固國家的安定與統(tǒng)一。(2)意義：加強(qiáng)了周朝對地方的把握，對以后歷代王朝的地方權(quán)力構(gòu)架產(chǎn)生了重大影響。2．提示理解：①從分封到專制集權(quán)，行政效率大幅度提高，充分顯示了歷史進(jìn)步性；②為全國經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)展供應(yīng)了可能；③對統(tǒng)一的多民族國家的形成和進(jìn)展發(fā)揮了重要作用。[基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)]1．“陛下”本是對他人的尊稱?！氨荨笔桥_階，稱人“陛下”表示謙卑，意思是我不敢直接靠近你，只能站在臺階下和你說話。但秦以后，“陛下”一詞只能專稱皇帝。這體現(xiàn)了皇帝制度的特點(diǎn)是()A．皇位世襲 B．皇帝獨(dú)尊C．君權(quán)神授 D．家天下答案B解析皇帝制度的特點(diǎn)是皇帝地位獨(dú)尊、權(quán)力至高無上和皇位世襲，而材料只體現(xiàn)了皇帝制度中的皇帝地位獨(dú)尊，并未體現(xiàn)皇位世襲、君權(quán)神授、家天下的特點(diǎn)。2．公元前221年，我國政治文明歷程毀滅拐點(diǎn)。下列有關(guān)說明錯(cuò)誤的是()A．從分裂割據(jù)到實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一B．從分封制進(jìn)展為郡縣制C．從封邦建國到中心集權(quán)D．從“天下為公”到“天下為家”答案D解析公元前221年，秦朝建立，確立了以三公九卿制和郡縣制為主要內(nèi)容的中心集權(quán)制度。D項(xiàng)從“天下為公”到“天下為家”反映了王位世襲制取代原始社會的禪讓制，是指夏朝的建立。3．秦始皇每天要批閱重達(dá)一百二十斤的奏章，有時(shí)直至深夜才能休息。這主要是由于()A．“功過五帝，地廣三王”B．“以至萬世而為君”C．“分天下為三十六郡”D．“天下之事無小大皆決于上”答案D解析本題反映了專制主義中心集權(quán)制度的本質(zhì)特征，皇權(quán)至上，事無大小皆取決于皇帝。4．有一名秦朝的政府高官，他每天工作格外繁忙，除了將大臣們的奏章歸納整理外，還得對一些違法亂紀(jì)的官員進(jìn)行暗訪、調(diào)查。這個(gè)政府高官應(yīng)是()A．丞相 B．御史大夫C．太尉 D．郡守答案B解析本題考查同學(xué)的分析推斷力氣。御史大夫是副丞相，地位僅次于丞相，負(fù)責(zé)執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。5．下圖是秦朝政府的基本組織模式。這種組織模式的本質(zhì)特征是()A．建立中心集權(quán)制度B．皇權(quán)至高無上C．全面推行郡縣制D．中心與地方相互分權(quán)答案B解析本題考查同學(xué)的歸納概括力氣。材料中的金字塔狀圖直觀反映了秦朝的中心官制和地方官制都由君主直接把握，體現(xiàn)了皇權(quán)的至高無上。6．秦王朝為鞏固中心集權(quán)制度而實(shí)行的措施是()①實(shí)行三公九卿制②制定了一套選拔和考察官吏的制度③推行郡縣制④制定細(xì)密、嚴(yán)苛的法律A．①②③④ B．①③④C．②③④ D．①②③答案A解析本題考查教材基礎(chǔ)學(xué)問，所列四個(gè)選項(xiàng)都是秦王朝為鞏固統(tǒng)治而實(shí)行的措施。7．秦始皇以任命官員制代替世襲制，加強(qiáng)了中心集權(quán)，適應(yīng)了專制統(tǒng)治的需要，是由于()A．實(shí)現(xiàn)了選賢任能B．?dāng)U大了統(tǒng)治基礎(chǔ)C．君主把握了用人權(quán)D．平民有了升遷的機(jī)會答案C解析把握了用人權(quán)，也就把握了各種各級權(quán)力。8．韓非子說：“事在四方，要在中心；圣人執(zhí)要，四方來效?！毕铝惺紫葘?shí)踐上述政治思想的是()A．封邦建國 B．置“三公”“九卿”C．確立皇帝制度 D．全國推行郡縣化答案C解析A項(xiàng)“封邦建國”是指西周時(shí)期的分封制，不符合韓非子所說的“要在中心”。B項(xiàng)“三公”“九卿”是秦朝中心集權(quán)的具體措施，韓非子沒有論述。韓非子主見加強(qiáng)中心集權(quán)，而加強(qiáng)中心集權(quán)的首要措施就是確立皇帝制度。因此，首先實(shí)踐其思想的是C項(xiàng)。[力氣提升]9．秦朝廢除了西周的“世卿世祿”“分土封侯”制度，創(chuàng)立了新的政治制度。這套新制度的基本組織結(jié)構(gòu)是()①皇帝擁有至高無上的權(quán)力②中心機(jī)構(gòu)由三公九卿組成③地方行政為郡縣兩級制，由皇帝直接任命官員④主要官吏的選任，不論親疏，選賢任能A．①②④ B．①②③C．①③④ D．②③④答案B解析從階級史觀來分析，封建社會的用人不論親疏是不行能完全做到的。10．秦統(tǒng)一后，“將寬敞的國土劃分為若干區(qū)域，每一區(qū)域都配備一批由中心政府任命，并向中心政府負(fù)責(zé)的官員”。這些官員()A．定期朝覲皇帝 B．監(jiān)督監(jiān)察百官C．負(fù)責(zé)地方行政 D．擁有世襲權(quán)答案C解析材料描述的是郡縣制，在這種制度下，地方官員主要是負(fù)責(zé)地方行政事務(wù)，不需要定期朝覲皇帝、監(jiān)督百官，也沒有世襲權(quán)，故C項(xiàng)正確。11．秦朝“三公”的權(quán)限中，屬于丞相的是()①負(fù)責(zé)管理全國軍事②負(fù)責(zé)監(jiān)察百官③掛念皇帝處理全國政事④執(zhí)掌群臣奏章A．① B．②C．③ D．③④答案C解析本題考查同學(xué)對學(xué)問的再認(rèn)再現(xiàn)力氣。①屬于太尉的權(quán)力，②④屬于御史大夫的權(quán)力，③屬于丞相的權(quán)力。12．秦始皇建立的中心集權(quán)制與分封制相比，主要特點(diǎn)是()①確立皇權(quán)的至高無上②爵位世襲制③確立中心和地方的行政機(jī)構(gòu)④三公九卿和郡縣長官直接由皇帝任免A．①②③ B．②③④C．①③④ D．①②④答案C解析本題考查同學(xué)的比較分析力氣。②屬于分封制的特點(diǎn)，故排解。13．閱讀下列材料，回答問題。材料一“……臣等謹(jǐn)與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號，王為‘泰皇’。命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰：‘皇帝’。他如議?！敝圃唬骸翱??！辈牧隙蓟蕿槿恕瓕Ｈ为z吏……上樂以刑殺為威……天下之事無小大皆決于上，上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息。材料三廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止……”始皇曰：“……賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也……”分天下以為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)?！陨暇浴妒酚洝?1)材料一中的“王”指的是誰？他主見“議帝號”的主要目的是什么？(2)材料二中，體現(xiàn)了“始皇帝”怎樣的治國之道？(3)材料三爭辯了哪兩種制度？結(jié)果如何？(4)綜合三則材料，概括指出中心集權(quán)制度有何突出特點(diǎn)？答案(1)秦王嬴政。確立皇位的至高無上，鞏固統(tǒng)治的需要。(2)嚴(yán)刑酷法、集權(quán)中心、勤政治國。(3)分封制與郡縣制。推行郡縣制。(4)皇權(quán)至高無上；皇位世襲；集權(quán)中心等。解析本題主要考查秦朝確立的皇帝制度，推行郡縣制、建立中心集權(quán)制度的內(nèi)容，結(jié)合所學(xué)學(xué)問很簡潔答出。14．閱讀下列材料：材料一賈誼在《過秦論》中說：“秦并海內(nèi)，兼諸侯，南面稱帝，以養(yǎng)四海，天下之士斐然鄉(xiāng)(向)風(fēng)，若是者何也？曰：近古之無王者久矣。周室卑微，五霸既歿，令不行于天下，是以諸侯力政，強(qiáng)侵弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上，當(dāng)此之時(shí)，守威定功，安危之本在于此矣?！辈牧隙?jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載，秦統(tǒng)一后，“隱宮徒刑者七十余萬人，乃分作阿房宮”，歷時(shí)三十多年修筑秦始皇陵；先后征發(fā)徭役百余萬，修筑長城；數(shù)次移民實(shí)邊，動輒數(shù)萬家；頒布“挾書律”、焚書坑儒等。(1)據(jù)材料一回答，當(dāng)時(shí)天下士民百姓對秦統(tǒng)一天下是什么態(tài)度？為什么會是這樣的態(tài)度？(2)依據(jù)材料及對以上問題的分析，請簡要闡述一下秦朝君主專制主義中心集權(quán)制度的影響。答案(1)支持態(tài)度。秦的統(tǒng)一