湖南工程工程管理11課件講解

招投標(biāo)與合同管理湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程管理學(xué)院課前導(dǎo)入A房地產(chǎn)開發(fā)公司準(zhǔn)備在C市建設(shè)一高檔住宅小區(qū)。前期工作和相關(guān)手續(xù)齊全?，F(xiàn)公司管理層對(duì)于采用哪種招標(biāo)方式產(chǎn)生了爭議。有人建議采用公開招標(biāo)，可以有更多投標(biāo)單位可供選擇；有人則建議采用邀請(qǐng)招標(biāo)，知根知底的企業(yè)比較放心。問：該房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)選擇哪種招標(biāo)方式？1建設(shè)工程招投標(biāo)概念建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)1建設(shè)工程招投標(biāo)概念招標(biāo)人投標(biāo)人要約邀請(qǐng)（招標(biāo)）要約（投標(biāo)報(bào)價(jià)）承諾（簽訂合同）2建設(shè)工程招標(biāo)的主要形式公開招標(biāo)

又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布招標(biāo)公告，有意的承包商均可參加資格審查，合格的承包商可購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。缺點(diǎn)：由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時(shí)間較長。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)方式有兩種，即公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。2建設(shè)工程招標(biāo)的主要形式邀請(qǐng)招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布公告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，收到邀請(qǐng)書的單位才有資格參加投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量比較小。缺點(diǎn)：由于參加的投標(biāo)單位較少，競爭性較小，使招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇邀請(qǐng)單位前所掌握信息資料不足，則會(huì)失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會(huì)。3建設(shè)工程招標(biāo)的范圍與規(guī)模1.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目

全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目

使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》2000年1月1日起施行邀請(qǐng)招標(biāo)3建設(shè)工程招標(biāo)的范圍與規(guī)模1.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍（2）《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》2012年2月1日起施行①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；②受自然地域或環(huán)境限制的；③涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；④擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值相比，不值得的；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。2.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍1.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍①采用不可替代的專利、專有技術(shù)；②采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；③已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；④需向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；⑤國家規(guī)定的其他特殊情形。（2）《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》不招標(biāo)2012年2月1日起施行3建設(shè)工程招標(biāo)的范圍與規(guī)模2.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3建設(shè)工程招標(biāo)的范圍與規(guī)模凡是在招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元以上的；④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。必須招標(biāo)課后練習(xí)1.公開招標(biāo)又稱為無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以（）的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。A.投標(biāo)邀請(qǐng)書B.合同談判C.行政命令D.招標(biāo)公告答案：D√課后練習(xí)2.邀請(qǐng)招標(biāo)必須邀請(qǐng)（）家以上的有資質(zhì)的單位進(jìn)行投標(biāo)。A.2B.3C.4D.6答案：B√歸納小結(jié)形式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)內(nèi)涵又稱為無限競爭招標(biāo)，是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布招標(biāo)公告，有意的承包商均可參加資格審查，合格的承包商可購買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。又稱為有限競爭性招標(biāo)。這種方式不發(fā)布公告，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和所掌握的信息資料，向有承擔(dān)該項(xiàng)工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，收到邀請(qǐng)書的單位才有資格參加投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工期。目標(biāo)集中，招標(biāo)的組織工作較容易，工作量比較小。

缺點(diǎn)由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時(shí)間較長。由于參加的投標(biāo)單位較少，競爭性較差，使招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的選擇余地較少，如果招標(biāo)單位在選擇邀請(qǐng)單位前所掌握信息資料不足，則會(huì)失去發(fā)現(xiàn)最適合承擔(dān)該項(xiàng)目的承包商的機(jī)會(huì)。

適用范圍主要用于政府投資項(xiàng)目或投資額度大、工藝、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。課前導(dǎo)入小王大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘了A建筑工程公司投標(biāo)員一職，主要負(fù)責(zé)投標(biāo)書的編制和參與投標(biāo)工作。投標(biāo)書怎么編寫呢？建設(shè)工程投標(biāo)是指工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)1建設(shè)工程投標(biāo)概念提交資格預(yù)審資料接受資格審查購買招標(biāo)文件及技術(shù)資料參加現(xiàn)場踏勘參加投標(biāo)答疑會(huì)編制投標(biāo)書及報(bào)價(jià)參加開標(biāo)會(huì)議接受中標(biāo)通知書，與招標(biāo)人簽訂合同建設(shè)工程投標(biāo)的程序：2建設(shè)工程投標(biāo)的程序1投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3聯(lián)合體協(xié)議書4投標(biāo)保證金或保函5已標(biāo)價(jià)工程量清單6施工組織設(shè)計(jì)7項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)8擬分包項(xiàng)目情況表9資格審查資料10投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料3投標(biāo)文件的組成課后練習(xí)1.以下不屬于投標(biāo)文件構(gòu)成的是（）A.投標(biāo)邀請(qǐng)書B.投標(biāo)保證金C.施工組織設(shè)計(jì)D.已標(biāo)價(jià)工程量清單答案：A√投標(biāo)程序歸納小結(jié)投標(biāo)文件的組成1投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3聯(lián)合體協(xié)議書4投標(biāo)保證金或保函5