DB33T 2210-2019 村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范　

DB33Regulationofvillageaffairssupervision浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I1村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范本標準規(guī)定了村務(wù)監(jiān)督工作的組織建設(shè)、監(jiān)督實施要求、評黨組織書記不應(yīng)兼任主任。成員中應(yīng)有具備財會、管理知識d)熱心本村公共事務(wù)，具有一定的政策水平和實行回避制度。除擔任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織班子成員外2村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉應(yīng)在村黨組織的領(lǐng)導下，由村民選舉委員會主由村民會議或村民代表會議采取有候選人的選舉方式產(chǎn)生，選舉辦法依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實候選人應(yīng)作出書面競職、履村務(wù)監(jiān)督委員會成員不得由任何組織和個人指定、委派或撤村務(wù)監(jiān)督委員會成員出現(xiàn)以下情況的，應(yīng)按照規(guī)定程序辭去a)拒不執(zhí)行村務(wù)聯(lián)席會議決定，嚴重影響村級班子團結(jié)或村級b)未盡到監(jiān)督義務(wù)導致發(fā)生嚴重違法違紀問題的；c)連續(xù)兩次無正當理由不履行村集體村務(wù)監(jiān)督委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當由本人向村黨組織提出書面報告，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，其職務(wù)自主任出缺的，應(yīng)在出缺后一個月內(nèi)組織補選；其它成員出缺的，可在出缺后三個月內(nèi)組織補補選的成員任期到本屆村務(wù)監(jiān)督委員會任期屆3.3.2制定并實施學習培訓、工作例會、工作報告、情4監(jiān)督實施4.1監(jiān)督內(nèi)容4.1.1包括村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級集體資金資產(chǎn)資源管理、村工程建設(shè)、惠3——監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進行，具體要求見——監(jiān)督村務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范，具體要求見附錄B；——監(jiān)督村級集體資金資產(chǎn)資源管理、經(jīng)營、處置及債權(quán)債務(wù)等情況，具監(jiān)督項目立項、招投標、預決算、建設(shè)施工、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)，具體要求見附錄D；4.2工作方式4.2.1村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)集體行使職權(quán)，每季度至少召開一次例會，定期梳理總結(jié)、研究安排村務(wù)監(jiān)4.2.2針對上級黨委和政府部署的重點工作和村級決定的重大事項，通過接待來訪、上門走訪、個別約談、輪值坐班、意見箱、電話、信息化平臺4.2.3圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查，了解、核實相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。分析所收集到的意見和4.2.4列席村民委員會、村民代表會議及村務(wù)聯(lián)席4.2.5主持民主評議會，對村民委員會成員以及由村民或村集體承擔誤工補貼的聘用人員履行職責情4.2.6通過查閱資料、書面記錄、拍照、錄像等方式全程參與重點工程、重大項目、重要事項監(jiān)督。貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題，及時向村黨組織、上級組織和紀檢部門報告。4.2.7實施“民主理財日”制度，由村務(wù)監(jiān)督委員會主任定期召集相關(guān)人員對當月村級財務(wù)等情況進4.2.8通過公開欄、召開會議、個別溝通等形式，及時通報監(jiān)督結(jié)果。4.3履職保障4.3.1村務(wù)監(jiān)督委員會主任基本報酬應(yīng)予以保障，并與工作實績、評議結(jié)果相掛鉤。其他成員可享有一定的誤工補貼和報酬，由村民會議或村民代表會4.3.2村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復時，可向村4村務(wù)決策監(jiān)督A.1監(jiān)督流程A.2監(jiān)督要求A.2.1監(jiān)督村級重大事務(wù)是否按照“黨員群眾建議----村黨組織提議----村務(wù)聯(lián)席會議商議----黨員A.2.2監(jiān)督村級其它事項是否經(jīng)過村務(wù)聯(lián)席會議商議決定。A.2.3依法應(yīng)由村民會議或村民代表會議討論決定的有關(guān)事項，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)督促村民委員會及5村務(wù)公開監(jiān)督否全面、真實，程序是否規(guī)范，時限是否符合規(guī)定要求，公開形式是否科學。監(jiān)督——村務(wù)公開內(nèi)容逐筆逐項列出明細，不應(yīng)以總賬6村民普遍關(guān)心的重大事項，以及村民要求公開的事項，在相關(guān)政策要求時限內(nèi)及時公開；B.2.2村民對公開事項有異議的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當提請相關(guān)方向村民作7C.1.1對財務(wù)收支票據(jù)的有效性、內(nèi)容真實完整性及合法合理合規(guī)性進行前置式審核，審核通過并簽C.1.2審核中發(fā)現(xiàn)不合法合規(guī)、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全的票據(jù)，應(yīng)退回經(jīng)手人；有爭議的票據(jù)提交C.1.3村務(wù)監(jiān)督委員會主任在通過審核的票據(jù)上簽字蓋章，并經(jīng)審批人簽字后，提交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道會C.1.4財務(wù)支出情況及明細應(yīng)按照規(guī)定每月定期向C.2.1應(yīng)從決策過程、操作程序和合同管理三方面進行監(jiān)督。監(jiān)督流程見圖C.2.3村集體資產(chǎn)、資源的出租、發(fā)包，是否遵守公平、公正、公開原則，按相關(guān)規(guī)定實行公開招投C.2.4農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對外投資項目和收回對外投資項C.2.5承包或租賃合同要素是否齊全。合同的簽訂、變更、解除是否經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會議商議或經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，承包款是否按合同約定及C.2.6村資產(chǎn)資源增減變動是否及時登C.2.7村集中采購項目的采購交易程序是否規(guī)范，采購后是否組織驗收，是否填寫貨物采購登記單并89D.2.1項目實施前，重點監(jiān)督立項決策是否依規(guī)操作，工程建設(shè)項目是否經(jīng)村民會議或村民代表會議D.2.2項目招投標階段，重點監(jiān)督是否公開招投標、程序是否到位；是否存在村級組織班子成員及其D.2.3工程項目預決算、審計是否委托有合法資質(zhì)的第三D.2.4變更工程設(shè)計、增減工程量是否經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會議商議或村民會議或村民代表會議表決，是否履D.2.5預算外增加支出是否經(jīng)村務(wù)聯(lián)席會議及村民代表會議商D.2.6工程施工是否有日常監(jiān)管，質(zhì)量是否D.2.7竣工驗收階段，參與工程項目實地驗收和決算復核，監(jiān)督工程驗收是否規(guī)范，工程款支付是否E.1.1監(jiān)督村級組織是否有向群眾宣E.1.2監(jiān)督各項農(nóng)業(yè)補貼對象是否符E.1.3監(jiān)督農(nóng)業(yè)補貼核定表冊是否經(jīng)農(nóng)戶簽字或委托簽字認可，是否進行不少于7天的公示，并拍照E.1.4公示期間，村務(wù)監(jiān)督委員會接受群眾對農(nóng)業(yè)補貼問題的反映，發(fā)現(xiàn)有將不符合文件規(guī)定列入享受補貼對象、漏報補貼對象或補貼面積有誤F.1.2村規(guī)民約的制修訂程序是否按照起草初稿、征求意見并修改完善、召開村民會議表決、及時張F.2.1針對文明家庭、文化禮堂、