DB33T 2216-2019 人民調(diào)解工作規(guī)范　

DB33Managementspecificationofpeople'smediationwork浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 2 4 7 7 8 9 敏、朱旭恒、吳煥九、沈月娥、章江飛、汪洋、張朋越、呂超、1人民調(diào)解工作規(guī)范2人民法院根據(jù)雙方當(dāng)事人共同申請，對人民調(diào)解組織調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議進行法律效力確認的活3.1.1村民委員會、居民委員會應(yīng)設(shè)立人民調(diào)解委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要3.1.2社會團體及其他組織根據(jù)需要和可能在司法行政機關(guān)指導(dǎo)下設(shè)立縣（市、區(qū)）人民調(diào)解委3.1.3村、居（社區(qū)）、企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會可在自然村（居民小組）、小區(qū)（樓院）、3.1.4人民調(diào)解委員會可在公安、法院、檢察院、信訪等部門以及其他糾紛相對集中的單位或區(qū)3.1.5具備一定條件的人民調(diào)解員，可申請設(shè)立個人調(diào)解工作室，隸屬于所設(shè)立的人民調(diào)解委員會。3.1.6設(shè)立人民調(diào)解組織的主體可根據(jù)需要變更或撤銷由其設(shè)立的人民調(diào)解組織，并報司法行政33.2.1人民調(diào)解委員會名稱格式為：“行政區(qū)域名稱+人民調(diào)解委員會”或者“行政區(qū)域名3.2.2行政區(qū)域名稱或?qū)I(yè)名稱可以是b)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃名稱；3.2.3派駐人民調(diào)解工作室名稱格式為：設(shè)立人民調(diào)解委員會名稱+駐區(qū)域或單位簡稱+3.2.4個人調(diào)解工作室名稱格式為：所屬人民調(diào)解委員會3.3.1人民調(diào)解委員會由委員三至九3.3.2人民調(diào)解委員會可以根據(jù)需要聘任一定數(shù)量的專兼職人民調(diào)解員，專職人民調(diào)解員按下3.3.3行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會應(yīng)配備具有相關(guān)行業(yè)3.4.1人民調(diào)解委員會印章為圓形，直徑4.2c3.4.3被撤銷的人民調(diào)解組織印章由縣級以上司法行政機3.5.1人民調(diào)解委員會應(yīng)設(shè)置獨立的工作場所，合用工作場所的，應(yīng)有相對固定人民調(diào)解員辦43.5.4人民調(diào)解場所應(yīng)干凈、整潔，懸掛人民調(diào)解徽標(biāo)、宣傳掛圖、標(biāo)識標(biāo)語、人民調(diào)解原則、a)有獨立工作場所的，在正門左側(cè)懸掛人民調(diào)解組織名稱豎式標(biāo)牌，式樣見資料錄B。3.5.6行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的場所，3.6.2人民調(diào)解委員會(包括人民調(diào)解工作室)應(yīng)在設(shè)立、變更或撤銷之日起三十日內(nèi)，將及人民調(diào)解員名單，向所在地縣級以上司法行政機關(guān)備4.1.1人民調(diào)解員由人民調(diào)解會委員和人民調(diào)4.1.2人民調(diào)解員分為專職人民調(diào)解員和兼職人民調(diào)解員。4.2任職條件b)具有完全民事行為能力的成年人；f)具有一定的文化水平、政策水平、社會工作經(jīng)驗、法律知識和計算機4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會的調(diào)解員4.2.3縣級以上人民調(diào)解委員會的調(diào)解員一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。4.2.4行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會的調(diào)解員一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，并有相關(guān)行業(yè)、專業(yè)知識4.2.5具有豐富基層調(diào)解經(jīng)驗，且熱愛調(diào)解工作的可不4.2.6人民調(diào)解員調(diào)解糾紛應(yīng)持人民調(diào)解員證上崗4.3人民調(diào)解員的選任54.3.1人民調(diào)解委員會委員的推選4.3.1.1村、居（社區(qū)）的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議或居民代表4.3.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解4.3.1.3企事業(yè)單位人民調(diào)解委4.3.1.4縣（市、區(qū)）級人民調(diào)解委員會委員應(yīng)經(jīng)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員4.3.1.5行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會委員由有關(guān)單4.3.1.6委員任期屆滿，應(yīng)及時改選和向社會公布，可以連選連任。4.3.2人民調(diào)解員的聘任4.3.2.1人民調(diào)解委員會聘任專、兼職人民調(diào)解員，應(yīng)頒發(fā)聘書。（聘書式樣見規(guī)范性附錄C）4.3.2.2可以通過筆試、面試的形式，向社會公開招聘專職人民調(diào)解員。4.3.2.3應(yīng)注重選聘律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、醫(yī)生、教師、專家學(xué)者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官、民警、司法行政干警以及相關(guān)行業(yè)主4.3.2.4新選聘的人民調(diào)解員應(yīng)填寫），4.3.2.5人民調(diào)解員聘用期為1-5年，聘用期滿后，根據(jù)雙方意愿以及工作需要可續(xù)聘。4.4工作任務(wù)g)完成司法行政機關(guān)和人民調(diào)解委員會交辦的其4.5教育培訓(xùn)4.5.1人民調(diào)解員培訓(xùn)由司法行政機關(guān)負責(zé)，納入司法行政隊伍年度培訓(xùn)計劃?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會主任、骨干調(diào)解員的崗位培訓(xùn)和年度培64.5.3人民調(diào)解員培訓(xùn)宜輔助采取以下形式：4.5.4培訓(xùn)類別和時間應(yīng)滿足以下要求：4.6工作考核4.6.1司法行政機關(guān)會同人民調(diào)解（員）協(xié)會應(yīng)定期對4.6.2人民調(diào)解員考核內(nèi)容包括：4.7等級評定4.7.1人民調(diào)解員等級評定由司法行政機關(guān)會同人民調(diào)解（員）協(xié)會組織實施。4.7.2等級由高到低依次為一級、二級、三級、四級。4.7.3主要依據(jù)人民調(diào)解員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、工作業(yè)績、工作能力、從事人民調(diào)解工作時間等4.7.5二級人民調(diào)解員由設(shè)區(qū)市司法局會同人民調(diào)解（員）協(xié)會組織人民調(diào)解員等級評定委員會進行4.7.6三級和四級人民調(diào)解員由縣（市、區(qū)）司法局會同人民調(diào)解（員）協(xié)會組織人民調(diào)解員等級評4.7.7等級評定每兩年組織一次。4.7.8等級證件樣式由省級司法行政機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制，各評定單位制作發(fā)放。（式樣見規(guī)范性附錄4.8保護和撫恤74.8.1人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供必4.8.2在人民調(diào)解工作崗位上因工作原因死亡的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的4.8.3人民調(diào)解員依法調(diào)解糾紛，受到非法干涉、打擊報復(fù)或者本人及其親屬人身財產(chǎn)安全受到威脅4.8.4鼓勵人民調(diào)解委員會設(shè)立單位和人民調(diào)解（員）協(xié)會等為人民調(diào)解員購買人身意外傷害保險。4.8.5人民調(diào)解員在提供人民調(diào)解服務(wù)等情形時負傷，或在工作期間突發(fā)疾病、患急危重癥需要緊急4.9解聘罷免4.9.1人民調(diào)解員有下列情形之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴5.1人民調(diào)解員應(yīng)規(guī)范使用人民調(diào)解信息化管5.2人民調(diào)解委員會負責(zé)本調(diào)委會人員信息和案件信息的日常維護工作。5.3司法行政機關(guān)負責(zé)平臺的操作培訓(xùn)、日常指導(dǎo)和案件評定，定期維護人民調(diào)解數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)86.2人民調(diào)解工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上6.3人民調(diào)解員補貼經(jīng)費的安排和發(fā)放應(yīng)考慮下列因6.4鼓勵人民調(diào)解（員）協(xié)會、個人品牌調(diào)解工作室等組織承接政府購買人民調(diào)解服務(wù)，聘請專職人6.6人民調(diào)解案件信息錄入人民調(diào)解信息化6.7人民調(diào)解案件補貼按季度或半年發(fā)放一7.1縣級以上地方人民政府對符合條件的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員給予表彰獎勵，獎勵工作具體7.2人民調(diào)解委員會獎勵的榮譽稱號包括模范人民調(diào)解委員會、優(yōu)秀人民調(diào)解委員會、先進人民調(diào)解7.3人民調(diào)解員獎勵的榮譽稱號包括人民調(diào)解專家，模范人民調(diào)解員、優(yōu)秀人民調(diào)解員、先進人民調(diào)7.5受獎勵的人民調(diào)解員，應(yīng)符合以下列條7.7對在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的調(diào)97.8評定單位應(yīng)向受表彰獎勵的集體或個人頒發(fā)證書、標(biāo)8.1.1.2村、居（社區(qū)）、企事業(yè)人民調(diào)解組織每周開展一次糾紛排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織8.1.1.3人民調(diào)解組織應(yīng)在重大節(jié)日、重大活動8.1.2.1人民調(diào)解委員會應(yīng)對重大、疑難復(fù)雜糾8.1.2.2人民調(diào)解委員會應(yīng)及時將糾紛分析評估結(jié)果報屬地司法行政機關(guān)、黨政機關(guān)和相關(guān)部門。8.1.2.3人民調(diào)解委員會應(yīng)定期統(tǒng)計人民調(diào)解活動，分析研判下列情況：8.1.2.4各級司法行政機關(guān)應(yīng)定期召開糾紛排查調(diào)處分析會議，司法所每周一次，縣級司法行政機關(guān)8.1.2.5市級司法行政機關(guān)每季度向省級司法行政未達成協(xié)議，引導(dǎo)通過合法未達成協(xié)議，引導(dǎo)通過合法b)合法合理原則，不違背法律、法規(guī)和國家政策；8.2.3.1當(dāng)事人可以通過口頭或書面形式向人民調(diào)解組織申請調(diào)解糾紛，人民調(diào)解組織也可以主動調(diào)解，書面申請的應(yīng)填寫《人民調(diào)解申請書》。（式樣見規(guī)范性附錄8.2.3.2人民調(diào)解委員會應(yīng)對當(dāng)事人申請調(diào)解的糾紛進行合法性審查，對不屬于受理b)法律、法規(guī)禁止采用調(diào)解方式解決的；d)司法機關(guān)、行政機關(guān)已經(jīng)依法處理或已受理但未委托、移8.2.3.4人民調(diào)解組織受理糾紛后應(yīng)填寫《人民調(diào)解受理登記表》。（式樣見規(guī)范性附錄G）8.2.3.5人民調(diào)解組織承擔(dān)相關(guān)部門委托8.2.3.6糾紛當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)事實情況需要提交相關(guān)證明材料。8.2.4.1人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可以8.2.4.2人民調(diào)解員對糾紛事實、細節(jié)不清楚的可以進行調(diào)查、取8.2.5.1調(diào)解開始前，人民調(diào)解員應(yīng)口頭或書面告知當(dāng)事人：8.2.5.2調(diào)解過程中，人民調(diào)解員要做好以下工作：——在當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上提出糾紛解決方案。8.2.5.3對當(dāng)事人在陳述糾紛過程中故意歪曲事實、無理糾纏的，人民8.2.6.3《人民調(diào)解協(xié)議書》由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。8.2.6.4人民調(diào)解組織接受委托、移送的調(diào)解案件，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)文書，向委托、移送調(diào)解的單位反8.2.6.5經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認為有必要的，可自人民調(diào)解協(xié)議生效之日8.2.7.1人民調(diào)解委員會應(yīng)對分期履行或長期履8.3.1人民調(diào)解檔案管理應(yīng)符合《8.3.2人民調(diào)解委員會應(yīng)明確檔案管理人員，制定檔案調(diào)閱、保密等管理辦法。8.3.6人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛類型、協(xié)議內(nèi)容和當(dāng)事人實9.1各級司法行政機關(guān)和人民調(diào)解組織應(yīng)結(jié)合實b)撰寫典型案例，通過以案釋法宣傳，引導(dǎo)人民群眾信任選擇人民調(diào)解方式解決糾紛；(資料性附錄)人民調(diào)解組織豎式標(biāo)牌XXX縣XX街道XX村人民調(diào)解委員會圖A.1人民調(diào)解組織豎式標(biāo)牌圖 字號：32pt字號：24.86民調(diào)解員，聘期年。人民調(diào)解員XXX人民調(diào)解委員會(規(guī)范性附錄)人民調(diào)解員等級證書人民調(diào)解員人民調(diào)解員等級證書圖E.1等級人民調(diào)解員等級證書DB33/T2216—2019人民◎調(diào)解人民調(diào)解二級人民調(diào)解員面江省司法廳置制人民調(diào)解員浙江省司齒廳監(jiān)制人民調(diào)解員新匯省司站廳霉制人民調(diào)解員人民◎調(diào)解人民◎調(diào)解相片相片相片外框材質(zhì)：透明亞克力90mm人民調(diào)解員浙江省司法廳監(jiān)制二級人民調(diào)解員人民調(diào)解員激光刻字，黑色人民調(diào)解員 人民調(diào)解委員會已將申請人民調(diào)解的相關(guān)規(guī)定告知我，現(xiàn)自愿申請 年月日，本人民調(diào)解委員會經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào) 人民調(diào)解委員會（印章） 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，現(xiàn)將人民調(diào)解委員會的性質(zhì)、調(diào)解原則和法律效果，以及在調(diào)解中各方當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)告知如一、人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議（一）在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；（三）尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。（一）選擇或者接受人民調(diào)解員；（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；（三）要求調(diào)解公開進行或者不公開進行