廠中廠安全知識(shí)培訓(xùn)VIP

“廠中廠”安全知識(shí)培訓(xùn)123事故案例分析法律法規(guī)要求安全生產(chǎn)職責(zé)目錄CONTENTS什么是廠中廠“廠中廠”是指一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體將廠區(qū)的全部或部分場(chǎng)所出租給其他主體(包括單位或個(gè)人)，在同一廠區(qū)內(nèi)存在兩家及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?！皬S中廠”現(xiàn)象在各地普遍存在，成因復(fù)雜，疫情三年，不少小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，將自己的廠房轉(zhuǎn)租或部分轉(zhuǎn)租，使“廠中廠”問(wèn)題更為突出?！皬S中廠”普遍安全基礎(chǔ)較差，隱蔽性強(qiáng)，成為部分地區(qū)安全監(jiān)管的待解難題。我租的是他的廠房，安全問(wèn)題他負(fù)責(zé)廠房已經(jīng)租給他了，安全問(wèn)題他負(fù)責(zé)為何要加強(qiáng)廠中廠安全管理外部因素：安全生產(chǎn)法的規(guī)定，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理內(nèi)部因素企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，事故多發(fā)1案例分析ONE1.點(diǎn)火源控制1.1明火事故案例河南安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故2022年11月21日16時(shí)許，河南省安陽(yáng)市文峰區(qū)安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成42人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失12311萬(wàn)元。事故直接原因凱信達(dá)公司負(fù)責(zé)人在一層倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違法違規(guī)電焊作業(yè)，高溫焊渣引燃包裝紙箱，紙箱內(nèi)的瓶裝聚氨酯泡沫填縫劑受熱爆炸起火，進(jìn)而使大量黃油、自噴漆、除銹劑、卡式爐用瓶裝丁烷和手套、橡膠品等相繼快速燃燒蔓延，并產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，凱信達(dá)公司一層倉(cāng)庫(kù)的部分消防設(shè)施缺失、二層的被人為關(guān)停失效，尚鑫公司負(fù)責(zé)人未及時(shí)有效組織員工疏散撤離，是造成大量員工傷亡的重要原因。事故案例河南安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故事故案例河南安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故火災(zāi)發(fā)生時(shí)，建筑內(nèi)共有116人，其中74人成功逃生（2人受傷），42人死亡，傷亡人員均為尚鑫公司員工。事故案例河南安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故尚鑫公司1.作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置辦公室、會(huì)議室、展廳等功能性用房后，通道入口與室內(nèi)樓梯口距離不符合規(guī)范要求，嚴(yán)重影響被困人員安全疏散。2.公司負(fù)責(zé)人張建亮、侯會(huì)娟未落實(shí)消防安全責(zé)任制，未制定本單位的消防安全制度，未組織員工崗前安全教育和培訓(xùn)；未制定應(yīng)急救援和疏散預(yù)案，未組織演練。3.負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，未及時(shí)有效組織安全疏散，造成重大人員傷亡。事故案例河南安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故凱信達(dá)商貿(mào)職責(zé)：1.違章動(dòng)火作業(yè)，無(wú)證焊接。2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)堆放大量易燃物品物品。（1.4萬(wàn)余瓶聚氨酯泡沫填縫劑、2.5萬(wàn)余瓶自噴漆等）3.消防設(shè)施缺失或關(guān)閉失效。4.隨意分租，未按規(guī)范要求進(jìn)行防火分隔，使用紙板、鐵皮分隔達(dá)不到耐火等級(jí)要求。5.負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，未及時(shí)組織疏散。6.安全出口、疏散通道不符合規(guī)范要求。7.廠房建筑材料耐火等級(jí)達(dá)不到規(guī)范要求。事故案例無(wú)錫天天潤(rùn)紡織11.20較大火災(zāi)事故2法律法規(guī)要求ONE因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，被追責(zé)-案例1江蘇省淮安市淮陰區(qū)，日照程皓機(jī)械工程有限公司在使用抓機(jī)進(jìn)行裝載作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起事故，造成1名工人死亡。直接原因：翻斗車(chē)在抓機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)進(jìn)行停車(chē)卸貨作業(yè)，翻斗車(chē)司機(jī)高某在翻斗車(chē)滿載的情況下，將液壓缸升到最高處，車(chē)輛的重心處于高位，極不穩(wěn)定；抓機(jī)司機(jī)王某用抓手調(diào)整卡在翻斗車(chē)后簍的壓塊，導(dǎo)致翻斗車(chē)受力不均，造成翻斗車(chē)側(cè)翻。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，高某不具翻斗車(chē)駕駛資質(zhì)，淮安軍骉與日照程皓在同一作業(yè)區(qū)域作業(yè)，互相可能危及對(duì)方安全，但雙方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，也未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。高某，無(wú)資質(zhì)作業(yè)，違章作業(yè)，在此事故中負(fù)有直接和主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。王某福，程皓機(jī)械的安全員，對(duì)于翻斗車(chē)在抓機(jī)半徑內(nèi)作業(yè)的問(wèn)題未掌握未查實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，被追責(zé)-案例2案例2：2019年7月17日，浙江諸暨市應(yīng)急管理局對(duì)浙江雙百利數(shù)碼科技有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司將生產(chǎn)車(chē)間出租給紹興恒美包裝材料有限公司、諸暨市榮輝汽車(chē)修理廠、諸暨市華洲機(jī)電有限公司噴涂分公司等企業(yè)而未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，諸暨市應(yīng)急管理局對(duì)該公司作出“罰款人民幣4萬(wàn)元”的行政處罰。未對(duì)承租單位進(jìn)行安全檢查，被追責(zé)-案例3案例3：2021年8月19日，溧陽(yáng)市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)分別于2020年11月1日、2020年10月1日、2020年10月8日、2020年9月15日與承租單位溧陽(yáng)市鑫豹門(mén)業(yè)有限公司、常州明道標(biāo)識(shí)有限公司、溧陽(yáng)市宸建貿(mào)易有限公司、溧陽(yáng)市良才機(jī)械配件加工廠簽訂安全管理協(xié)議，至今未對(duì)上述承租單位進(jìn)行安全檢查。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款規(guī)定。溧陽(yáng)市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款3.5萬(wàn)元的行政處罰。未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，被追責(zé)-案例4案例4：2021年2月26日樂(lè)清市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)樂(lè)清市××電器有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司將1層其中1個(gè)車(chē)間轉(zhuǎn)租給樂(lè)清市白石××模具廠，將5-7層轉(zhuǎn)租給樂(lè)清市××絕緣材料有限公司，均未與承租方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。廠房租賃協(xié)議中只有：“七、租賃期間其他有關(guān)約定：2、租賃期間，乙方應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定做好消防、安全、衛(wèi)生工作，如因此造成損失，由乙方承擔(dān)責(zé)任?！钡臈l款提及安全生產(chǎn)工作，未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，且在上述兩企業(yè)搬進(jìn)廠房開(kāi)始生產(chǎn)作業(yè)后，樂(lè)清市××電器有限公司也未與該兩家企業(yè)重新簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。樂(lè)清市應(yīng)急管理局對(duì)當(dāng)事人樂(lè)清市××電器有限公司處罰款15000元（壹萬(wàn)伍仟元整）的行政處罰，對(duì)公司法定代表人陳××處罰款6000元（陸仟元整）的行政處罰。法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十八條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第一百零三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第一百零四條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

法規(guī)要求：重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的1、判定情形：（1）企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。法規(guī)要求：重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的1、判定情形：（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。法規(guī)要求：重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的1、判定情形：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未督促整改。法規(guī)要求：《租賃廠房和倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法（試行）》第五條租賃廠房、倉(cāng)庫(kù)的出租人、承租人是消防安全責(zé)任主體，對(duì)廠房、倉(cāng)庫(kù)的消防安全負(fù)責(zé)。出租人、承租人是單位的，其主要負(fù)責(zé)人是本單位租賃廠房、倉(cāng)庫(kù)的消防安全責(zé)任人。第七條租賃廠房、倉(cāng)庫(kù)的出租人、承租人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確各方的消防安全責(zé)任；未以書(shū)面形式明確的，出租人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對(duì)承租廠房、倉(cāng)庫(kù)的消防安全負(fù)責(zé)。3雙方職責(zé)ONE1.出租方務(wù)必出租給，具備安全生產(chǎn)條件，證照齊全合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2.出租方與承租方務(wù)必簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。3.出租方務(wù)必配備專(zhuān)職安全管理人員。4.出租方務(wù)必公示廠區(qū)平面布置圖標(biāo)注承租方位置、逃生線路。5.出租方務(wù)必確保廠房(倉(cāng)庫(kù))結(jié)構(gòu)安全和公用設(shè)備設(shè)施完好。（消防驗(yàn)收合格）出租方職責(zé)出租方職責(zé)6.出租方定期檢查承租方安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患需督促承租方整改。8.出租方務(wù)必督促承租方規(guī)范電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作作業(yè)等特種作業(yè)行為。9.租賃雙方務(wù)必配備應(yīng)急救援物資，出租方每年聯(lián)合各承租方開(kāi)展應(yīng)急救援演練不少于1次（無(wú)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的安裝聯(lián)動(dòng)逃生警鈴）10.出租方務(wù)必制止承租方在安全、環(huán)保、消防等方面的違法違規(guī)行為，并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。承租方職責(zé)1.不準(zhǔn)擅自改變廠房使用性質(zhì)使用功能。2.不準(zhǔn)使用易燃可燃材料進(jìn)行隔斷裝修裝飾。3.不準(zhǔn)在廠房、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置宿舍。4.不準(zhǔn)占用堵塞疏散通道安全