第七章 組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行課件

7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行第七章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與運(yùn)行7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行第六章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與運(yùn)行部門劃分組織結(jié)構(gòu)類型組織中的職權(quán)配置組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行第一節(jié)部門劃分一、部門劃分的含義部門：組織中主管人員為完成規(guī)定的任務(wù)有權(quán)管轄的一個(gè)特定的領(lǐng)域。部門劃分：確定組織中各項(xiàng)任務(wù)的分配與責(zé)任的歸屬，以求分工合理、職責(zé)分明，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。部門劃分意義：解決了因管理寬度的限制而約束組織規(guī)模擴(kuò)大的問題。二、部門劃分的原則1、精簡(jiǎn)原則（前提）2、彈性原則3、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)原則4、任務(wù)平衡原則5、督查與執(zhí)行部門分立原則三、部門劃分的方法（組織部門化的基本形式）7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行1、按照職能劃分（職能部門化）：應(yīng)用最廣泛的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于確保組織的主要基本活動(dòng)得到重視。（2）有利于提高人員使用的效率，同時(shí)也簡(jiǎn)化了培訓(xùn)工作。（3）為最高層實(shí)施嚴(yán)格控制提供了手段。缺點(diǎn)：（1）容易使人們過度局限于自己所在職能部門而忽視組織整體目標(biāo)（“隧道視野”或“本位主義”），部門協(xié)調(diào)比較困難。（2）不利于培養(yǎng)綜合全面的管理人才，組織適應(yīng)環(huán)境變化的能力較差。（3）對(duì)各部門的績(jī)效和責(zé)任很難進(jìn)行評(píng)價(jià)。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行2、按照產(chǎn)品劃分（產(chǎn)品部門化）優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于采用專門設(shè)備，充分發(fā)揮人員技能和專門知識(shí)，也有利于產(chǎn)品服務(wù)的改進(jìn)與發(fā)展。（2）能夠明確利潤(rùn)責(zé)任，便于最高層把握各種產(chǎn)品或產(chǎn)品系列對(duì)總利潤(rùn)的貢獻(xiàn)。（3）有利于鍛煉和培養(yǎng)獨(dú)擋一面的總經(jīng)理型的人才。缺點(diǎn)：（1）要求部門主管要具備全面的管理能力。（2）各產(chǎn)品部門的獨(dú)立性較強(qiáng)而整體性較弱。（3）使得部門重疊，管理費(fèi)用增加。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行3、按照地域劃分（地域部門化）優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于鼓勵(lì)地方參與決策，促進(jìn)地區(qū)活動(dòng)的協(xié)調(diào)。（2）有利于管理者注意當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需要和問題。（3）生產(chǎn)的當(dāng)?shù)鼗欣诮档瓦\(yùn)輸費(fèi)用，縮短交貨時(shí)間。（4）有利于培養(yǎng)全面的管理者。缺點(diǎn)：（1）由于機(jī)構(gòu)重復(fù)而使得費(fèi)用增加。（2）總部對(duì)地方控制的難度較大。（3）要求管理者具有全面的管理能力。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行4、按照顧客（服務(wù)對(duì)象）劃分（顧客部門化）優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于重視顧客的需要，增加顧客的滿意程度。（2）有利于形成針對(duì)特定顧客的技能和訣竅。缺點(diǎn)：（1）顧客部門化要求特殊對(duì)待而造成部門間協(xié)調(diào)困難。（2）管理者必須熟悉特定顧客的情況，有些情況下很難輕而易舉地對(duì)顧客進(jìn)行劃分。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行5、按照過程或設(shè)備劃分（設(shè)備部門化）優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于充分發(fā)揮設(shè)備的能力和專業(yè)技術(shù)人員的專長(zhǎng)（2）便于設(shè)備維修和材料供應(yīng)。缺點(diǎn)：容易強(qiáng)調(diào)局部利益而忽視整體目標(biāo)。此外，還有按時(shí)間劃分（最古老）和按人數(shù)劃分（最原始、最簡(jiǎn)單）。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)的類型一、典型的組織結(jié)構(gòu)類型1、直線制組織結(jié)構(gòu)2、職能制組織結(jié)構(gòu)3、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)4、矩陣制組織結(jié)構(gòu)7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行直線制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：不設(shè)職能結(jié)構(gòu)，由直線指揮人員全權(quán)負(fù)責(zé)。優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、統(tǒng)一指揮、垂直領(lǐng)導(dǎo)（職權(quán)集中，責(zé)任分明）、溝通簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)：對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)要求高。適用范圍：最簡(jiǎn)單的小型企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)管理。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行職能制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：設(shè)立職能機(jī)構(gòu)，且職能機(jī)構(gòu)有指揮權(quán)。優(yōu)點(diǎn)：企業(yè)實(shí)行專業(yè)化的管理，分工明確，發(fā)揮職能專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，減輕領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)，管理層與職能層協(xié)調(diào)困難。適用范圍：實(shí)踐中應(yīng)用很少（當(dāng)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，適用性就越差）。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行直線職能制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：設(shè)立職能機(jī)構(gòu)，但職能機(jī)構(gòu)無指揮權(quán)。優(yōu)點(diǎn)：有利于集中統(tǒng)一的指揮；可以充分發(fā)揮專家的專業(yè)管理作用。缺點(diǎn)：本位主義，職能部門的作用受到限制。適用范圍：大、中型企業(yè)。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行事業(yè)部制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：集中決策，分散經(jīng)營(yíng)。優(yōu)點(diǎn)：便于組織專業(yè)化生產(chǎn)，有利于組織高層領(lǐng)導(dǎo)擺脫日常事務(wù)，有利于事業(yè)部發(fā)展，有利于培養(yǎng)高級(jí)管理人才。缺點(diǎn)：機(jī)構(gòu)重疊，管理效率較差，事業(yè)部易滋長(zhǎng)本位主義傾向。適用范圍：規(guī)模較大的多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域分散的企業(yè)集團(tuán)。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行矩陣制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：雙重機(jī)構(gòu)，雙重領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)點(diǎn)：有利于各部門之間的溝通和任務(wù)的完成，有較好的適應(yīng)性。缺點(diǎn)：雙重結(jié)構(gòu)易產(chǎn)生責(zé)任不清等。適用范圍：需要集中各方面專業(yè)人員完成的工作項(xiàng)目。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)類型機(jī)械式有機(jī)式職能制事業(yè)部制直線制矩陣制正規(guī)化靈活性與適應(yīng)性好高差低7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)的類型（續(xù)）二、組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)與整合1、組織的等級(jí)鏈2、程序、規(guī)則和其他的計(jì)劃形式3、信息系統(tǒng)4、直接的接觸交流5、任務(wù)小組6、專門的協(xié)調(diào)人員或部門7、團(tuán)隊(duì)7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行三、團(tuán)隊(duì)的類型與特點(diǎn)（一）團(tuán)隊(duì)的概念所謂團(tuán)隊(duì)，就是指執(zhí)行相互依存的任務(wù)以完成共同使命的群體。（二）企業(yè)采用團(tuán)隊(duì)組織的方式1、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)——臨時(shí)性的團(tuán)隊(duì)2、過程團(tuán)隊(duì)——永久性的團(tuán)隊(duì)與職能構(gòu)造的并存3、水平型組織——永久性團(tuán)隊(duì)取代職能構(gòu)造4、“知識(shí)—過程”模式——職能制部門與跨職能的過程團(tuán)隊(duì)第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)的類型（續(xù)）7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行

四、影響組織結(jié)構(gòu)選擇的因素（1）技術(shù)（小型）（2）外部環(huán)境（3）組織規(guī)模（4）組織生命周期（5）組織的戰(zhàn)略第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)的類型（續(xù)）戰(zhàn)略外部環(huán)境績(jī)效技術(shù)組織結(jié)構(gòu)

組合

影響

協(xié)調(diào)

工作專業(yè)化職權(quán)規(guī)章部門劃分領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)等級(jí)制直線指揮系統(tǒng)控制幅度工作人員與職能參謀系統(tǒng)

圖6-1組織設(shè)計(jì)的權(quán)變要素

管理學(xué)者西拉季認(rèn)為，影響組織設(shè)計(jì)的因素有4個(gè)，即技術(shù)、外部環(huán)境、戰(zhàn)略和績(jī)效。圖6－1顯示了這些要素之間的互動(dòng)關(guān)系。

7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行一、權(quán)力的類型（一）含義（二）類型1、制度權(quán)這種權(quán)力附屬于某種職位。2、強(qiáng)制權(quán)指能夠給人們帶來不愉快或不情愿的權(quán)力。3、獎(jiǎng)賞權(quán)指能夠?yàn)樗藥砟撤N期望的后果或好處的權(quán)力。4、專長(zhǎng)權(quán)或?qū)＜覚?quán)這是因?yàn)槿藗儞碛心撤N特殊的知識(shí)或技能而對(duì)他人所產(chǎn)生的影響力。5、個(gè)人影響權(quán)這是由被人們信仰和崇拜而產(chǎn)生的權(quán)力。第三節(jié)組織中的職權(quán)配置正式權(quán)力個(gè)人權(quán)力7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行二、職權(quán)三、指揮鏈（一）含義職權(quán)從組織的最高管理層出發(fā)，途徑各個(gè)管理層次，一直貫穿到組織的基層而形成一條條由上至下的權(quán)力線。這種權(quán)力線通常被稱為“指揮鏈”。（二）健全指揮鏈的要求（1）統(tǒng)一指揮原則（2）連續(xù)分級(jí)原則第三節(jié)組織中的職權(quán)配置（續(xù)）7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行四、職權(quán)的分化——直線、參謀與職能（一）三種職權(quán)類型1、直線職權(quán)人們一般把指揮鏈上這種上下級(jí)之間的監(jiān)督和命令的職權(quán)關(guān)系稱為直線職權(quán)。直線職權(quán)是職權(quán)關(guān)系的最一般、最普遍的形態(tài)。2、參謀職權(quán)人們把直線主管和參謀人員之間的建議和咨詢的關(guān)系稱為參謀職權(quán)關(guān)系。顯然，直線職權(quán)是一種決策的權(quán)力，或者說指揮和命令的權(quán)力，而參謀職權(quán)只限于提供咨詢與建議。3、職能職權(quán)是一種賦予個(gè)人或部門的，對(duì)某些特定的程序、業(yè)務(wù)、政策進(jìn)行控制的權(quán)力。從理論上講，直線主管也可以擁有職能職權(quán)。但在一般的情況下，職能職權(quán)是由服務(wù)或參謀部門的主管行使的。第三節(jié)組織中的職權(quán)配置（續(xù)）7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行（二）處理直線人員、職能人員與參謀人員的關(guān)系1、三種人員的職權(quán)關(guān)系2、注意發(fā)揮參謀人員的作用1、理順直線和參謀的關(guān)系。2、發(fā)揮參謀作用應(yīng)注意事項(xiàng)。（1）參謀獨(dú)立地提出建議。（2）直線不為參謀所左右。3、適當(dāng)限制職能職權(quán)的使用第三節(jié)組織中的職權(quán)配置（續(xù)）（1）限制使用的范圍。（2）限制使用的級(jí)別。7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行一、授權(quán)的概念與過程（一）含義授權(quán)就是管理者將自己的部分決策權(quán)或工作負(fù)擔(dān)（任務(wù)）轉(zhuǎn)授給下屬的過程。（二）過程1、委派任務(wù)，并確定預(yù)期成果2、授予職權(quán)（上級(jí)仍負(fù)有確保下屬完成任務(wù)的責(zé)任）3、使下屬作出完成任務(wù)的承諾。第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行（三）組織中的職權(quán)分裂當(dāng)解決一個(gè)問題或作出一項(xiàng)決策必須匯總兩個(gè)或更多的管理者的職權(quán)才能實(shí)現(xiàn)時(shí)，就認(rèn)為解決這一問題的職權(quán)是分裂的。職權(quán)分裂的現(xiàn)象在組織中是不可避免的，但如果這一問題重復(fù)發(fā)生，可能是授權(quán)不當(dāng)?shù)恼髡祝@時(shí)可能有必要進(jìn)行一些組織上的變革。管理者對(duì)下屬授權(quán)并不是永久地失去這部分職權(quán)，他可以隨時(shí)收回授出去的職權(quán)。（四）有效授權(quán)的態(tài)度1、要有善于接受不同意見的態(tài)度。2、要有放手的態(tài)度。3、要允許別人犯錯(cuò)誤。4、要善于信任下級(jí)。5、要善于適當(dāng)控制。第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行（續(xù)）7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行二、分權(quán)和集權(quán)（一）含義分權(quán)是系統(tǒng)地將決策權(quán)授予中下層管理者的過程；集權(quán)是系統(tǒng)地將決策權(quán)集中于高層主管手中的過程。（二）集權(quán)與分權(quán)程度的標(biāo)志1、決策的數(shù)目2、決策的重要性和影響面3、決策審批手續(xù)的繁簡(jiǎn)（三）影響集權(quán)與分權(quán)的因素第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行（續(xù)）7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行三、委員會(huì)管理（一）概念組織中的最高決策權(quán)，由一個(gè)兩名以上的人所組成的集體來行使。（二）形式直線式的與參謀式的正式的與非正式的永久性的與臨時(shí)性的在組織的各個(gè)管理層次都可以成立委員會(huì)，在公司的最高層一般叫做董事會(huì)，負(fù)責(zé)行使重大決策的職權(quán)。第四節(jié)組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行（續(xù)）7組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行（三）委員會(huì)制與個(gè)人負(fù)責(zé)制的比較（表6-1）含義：個(gè)人負(fù)責(zé)制指組織中的最高決策權(quán)集中在一個(gè)人身上，由他對(duì)整個(gè)組織負(fù)責(zé)。特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：集思廣益；協(xié)調(diào)作用；避免權(quán)力過于集中；激發(fā)主管人員的積極性；加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)；代表各方面利益和有利