醫(yī)院總會計師制度

醫(yī)院總會計師制度根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國總會計師條例》《財政部國家衛(wèi)生計生委國家中醫(yī)藥局關(guān)于加強公立醫(yī)院財務(wù)和預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《中共中央組織部國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)<公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法>的通知》和《醫(yī)院財務(wù)制度》等文件要求，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實際和衛(wèi)生人才，結(jié)合我院實際，制定醫(yī)院總會計師制度。一、總會計師的職責(zé)總會計師協(xié)助院長管理醫(yī)院經(jīng)濟和運營工作，對院長負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，依據(jù)國家法律法規(guī)組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的經(jīng)濟管理和會計核算工作，參與醫(yī)院重大財務(wù)、經(jīng)濟事項的決策并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督。具體職責(zé)如下:(一)負責(zé)組織本醫(yī)院貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，遵守財經(jīng)紀律，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，保護國家財產(chǎn)。1.建立健全制度，組織制定本醫(yī)院財務(wù)管理制度、會計核算制度、內(nèi)部控制制度及經(jīng)濟管理制度等；2.進行財務(wù)管理，包括全面預(yù)算管理、籌資管理、資本管理、資金管理、成本控制、績效評估等；3.編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，有效地使用資金；4.開展會計核算，編制財務(wù)報告，總會計師對醫(yī)院財務(wù)會計工作的合法性、合規(guī)性和會計資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)主管責(zé)任；5.強化經(jīng)濟分析，利用財務(wù)會計資料進行分析，研究并督促醫(yī)院有關(guān)部門依法依規(guī)增收節(jié)支、提高效益、防范風(fēng)險；6.加強資產(chǎn)管理，組織清產(chǎn)核資，提高使用效益，維護資產(chǎn)安全；7.加強內(nèi)部審計，組織落實審計意見，監(jiān)督執(zhí)行審計決定。(二)對醫(yī)院的運營管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、基本建設(shè)以及資本運營等重大事項發(fā)揮監(jiān)督和決策支撐作用。1.參與醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃、重大財經(jīng)管理活動和重要經(jīng)濟問題的分析和決策;2.參與重大經(jīng)濟合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查;3.參與新業(yè)務(wù)開展、技術(shù)創(chuàng)新、科技研究、服務(wù)價格、工資福利等方案的制定。(三)承辦院長交辦的其他工作。二、總會計師的權(quán)限總會計師具有有效履行職責(zé)的工作權(quán)限，具體包括:(一)組織醫(yī)院財務(wù)、經(jīng)管、價格、審計、基建、醫(yī)保、物資、信息等各職能部門，開展經(jīng)濟核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作。(二)醫(yī)院預(yù)算和決算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、投融資計劃、物資采購計劃、財務(wù)專題報告和財務(wù)會計報告等應(yīng)當(dāng)經(jīng)總會計師簽署。(三)醫(yī)院重大或特定經(jīng)濟活動的財務(wù)收支，以及大額資金使用，建立由總會計師與醫(yī)院院長聯(lián)簽制度。(四)涉及財務(wù)收支的經(jīng)濟合同、經(jīng)濟協(xié)議等須經(jīng)總會計師會簽。(五)對醫(yī)院財會機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案，對財會機構(gòu)負責(zé)人的任免、考核提出意見;組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;支持會計人員依法行使職權(quán)。(六)參與擬定醫(yī)院年度運營目標(biāo)、中長期發(fā)展規(guī)劃等。(七)對醫(yī)院重大決策、財經(jīng)法規(guī)、內(nèi)部控制、經(jīng)濟事項等的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。(八)對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費以及涉嫌非法集資的行為，有權(quán)制止或糾正。制止或糾正無效時，可向醫(yī)院院長反映，并提請院務(wù)會議集中研究;情況嚴重時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國會計法》有關(guān)規(guī)定，移送有權(quán)處理的部門處理。三、總會計師的任免(一)總會計師原則上應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，同時具備以下任職條件:1.政治質(zhì)及思想道德要求。堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，注重政治理論學(xué)習(xí)，自覺強化政治意識、大局意識，核心意識，看齊意識。堅持原則、廉潔奉公、誠實守信、客觀公正，具有擔(dān)當(dāng)精神。2.專業(yè)能力及工作年限要求。熟悉財經(jīng)法規(guī)，精通會計、財務(wù)、審計、金融、稅法等專業(yè)知識，并具備下列條件之一:具備財經(jīng)類高級專業(yè)技術(shù)資格，或者具有注冊會計師資格并從事財務(wù)會計工作5年以上:取得會計師任職資格后，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面財務(wù)會計工作的時間不少于3年;從事財務(wù)、會計、審計、資產(chǎn)等管理工作不少于15年，相任經(jīng)濟管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3年以上。3.綜合管理能力要求。具備全面、扎實的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務(wù)知識，熟悉行業(yè)情況。具備較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、創(chuàng)新能力和財務(wù)管理能力。4.其他要求。身體健康，能夠勝任本職工作。符合《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定的其他任職資格要求。(二)總會計師的選拔、任用，由主管部門黨委或者組織部門按照干部管理權(quán)限任命或者聘任。任免前應(yīng)當(dāng)征求同級財政部門、衛(wèi)生健康部門和醫(yī)院主要負責(zé)人的意見。有條件的地區(qū)可實行總會計師委派制。(三)總會計師實行任期制，任期年限一般與醫(yī)院院長任期年限一致。實行委派制的醫(yī)院，任期年限由相關(guān)部門協(xié)商確定。(四)免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。四、總會計師的獎懲(一)總會計師在工作中成績顯著，有下列情形之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵:1.在加強財務(wù)會計管理、應(yīng)用現(xiàn)代化會計方法和技術(shù)手段、提高財務(wù)管理水平和經(jīng)濟效益方面取得顯著成績的;2.在組織經(jīng)濟核算、控制成本費用、提高資金使用效益等方面取得顯著成績的;3.在維護國家財經(jīng)紀律、抵制違法行為、保護國家財產(chǎn)、防止或者避免國家財產(chǎn)遭受重大損失方面有突出貢獻的;4.在廉政建設(shè)方面事跡突出的;5.有其他突出成績的。(二)總會計師未能勒勉盡責(zé)，工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分或處罰:1.違反法律、法規(guī)、方針、政策和財經(jīng)制度，造成財會工作嚴重混亂的:2.對截留應(yīng)當(dāng)上交國家的收入，濫發(fā)獎金、津貼補貼，揮霍浪費國家資財，損害國家利益的行為，不抵制、不制