制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法

-1-制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法第一章總則第一條為促進省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“創(chuàng)新中心”）健康發(fā)展，規(guī)范開展創(chuàng)新中心考核評估工作，實施動態(tài)管理，根據(jù)《工業(yè)和信息化部印發(fā)<關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的實施方案>》（工信部科〔2016〕273號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)<國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法（暫行）>的通知》（工信廳科〔2018〕37號）和《XX省工業(yè)和信息化廳關于進一步加強制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的實施意見》（X工信發(fā)〔2018〕12號），結合我省實際，制訂本辦法。第二條考核評估對象為省工業(yè)和信息化廳認定且已運行滿一年的創(chuàng)新中心。第三條考核評估分為年度考核與定期評估。年度考核每年進行一次，定期評估每三年進行一次，評估當年不進行考核。第四條省工業(yè)和信息化廳負責考核評估工作的組織實施，包括：制定方案、組織專家、材料評審、現(xiàn)場考察、審核結果、發(fā)布公告等。第二章考核評估內(nèi)容第五條考核評估主要內(nèi)容為創(chuàng)新中心建設和運行情況。第六條建設情況按照建設方案，主要考核評估以下內(nèi)容：（一）依托公司法人治理體系、組織結構、內(nèi)控管理等現(xiàn)代企業(yè)制度建設情況。（二）聚集領域創(chuàng)新資源情況，股東及創(chuàng)新聯(lián)盟成員中產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、高校參與情況。聚集本領域內(nèi)省級以上創(chuàng)新平臺的情況。金融機構、社會資本等參與建設情況。（三）研發(fā)中試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、公共服務等平臺建設及條件情況。（四）創(chuàng)新人員及創(chuàng)新團隊情況，科研人員占職工總數(shù)情況。（五）市場化運營、成果轉(zhuǎn)移擴散、知識產(chǎn)權協(xié)同運用等體制機制建設情況。（六）研發(fā)方向、人才培養(yǎng)、能力建設、行業(yè)服務、交流合作規(guī)劃及目標任務情況。第七條運行情況主要考核評估以下內(nèi)容：（一）研發(fā)資金投入情況，研發(fā)費用占成本費用比例情況。（二）圍繞行業(yè)關鍵共性技術需求，自主、委托或合作開展技術研發(fā)項目、承擔省級以上項目情況。（三）創(chuàng)新中心對成員單位現(xiàn)有儀器、設備等創(chuàng)新資源共享利用情況。（四）關鍵共性技術突破情況，新增專利申請及專利授權數(shù)量，科技成果轉(zhuǎn)移擴散情況。（五）主持或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準情況。（六）股東投入、委托研發(fā)、承擔課題、成果轉(zhuǎn)化、技術咨詢、技術服務等收入情況。盈利及盈利再投入研發(fā)情況。第三章

考核評估材料第八條考核評估材料是創(chuàng)新中心考核評估的重要依據(jù)，包括年度運行發(fā)展報告、定期評估報告及相關證明材料，必須如實反映相關情況，列舉內(nèi)容為考核評估期內(nèi)取得。第九條考核評估材料由創(chuàng)新中心按照省工業(yè)和信息化廳相關要求編制完成，提交所屬市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門。第十條各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門對創(chuàng)新中心考核評估材料進行形式審查，審查確認后報省工業(yè)和信息化廳。第四章

考核評估程序第十一條考核評估由省工業(yè)和信息化廳按照程序組織專家組或委托第三方組織專家組完成。第十二條年度考核以材料評審形式進行。第十三條定期評估分材料評審、現(xiàn)場考察、綜合評議等三個階段進行。第十四條材料評審階段。專家組審閱創(chuàng)新中心建設方案和評估材料，必要時聽取創(chuàng)新中心情況匯報。第十五條現(xiàn)場考察階段。專家組開展現(xiàn)場考察，實地考察創(chuàng)新中心建設和運行情況。第十六條綜合評議階段。專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考察情況進行綜合評議，提出專家組評議意見。第五章考核評估結果第十七條專家組根據(jù)評議意見完成考核評估報告，包括創(chuàng)新中心建設運行情況分析、考核評估結果及意見建議等。第十八條考核評估結果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四類。省工業(yè)和信息化廳對評估結果予以公布。第十九條考核評估結果為優(yōu)秀的，將優(yōu)先推薦申報國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，結果為良好及以上等次的，享受有關政策支持。第二十條考核評估結果為不合格的進行整改，整改期為一年，期滿后由省工業(yè)和信息化廳依據(jù)本辦法組織評估，評估未通過的撤銷創(chuàng)新中心稱號。第二十一條對存在弄虛作假、違法違規(guī)行為的創(chuàng)新中心，視情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定予以處理。第六章

附則第二十二條參與考核評估的有關工作人員、專家組成員應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和保密規(guī)定，科學、公正、獨立地行使職責，不得對外發(fā)布相關過程信息，不得收取考核評估對象任何費用。第二十三條本辦法自2020年5月4日起施行，有效期2年。XX省制造業(yè)創(chuàng)新中心評估指標參考表一級

指標二級指標指標權重（分）指標說明建設情況（40分）制度建設5依托公司法人治理體系、組織結構、內(nèi)控管理等現(xiàn)代企業(yè)制度建全，得3分；建立了市場化運營、成果轉(zhuǎn)移擴散、知識產(chǎn)權協(xié)同運用等機制，得2分。資源集聚101、股東及聯(lián)盟成員包含產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng)新主體，得5分。2、覆蓋超過50%本領域的省級創(chuàng)新平臺（包括企業(yè)技術中心、重點實驗室、工程實驗室、工程技術中心、工程研究中心等），得5分；未達到50%的，可按比例得分。核心成員51、股東單位有50%以上省內(nèi)本領域排名前十企業(yè)，得3分；未達到要求的，酌情得分。2、有金融機構、社會資本等參與建設，得2分。平臺建設8建有研發(fā)中試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、公共服務等創(chuàng)新平臺，得5分；具備創(chuàng)新發(fā)展條件，得3分。創(chuàng)新隊伍71、有固定研發(fā)隊伍，科研人員占職工總數(shù)的比例超過50%，得5分；10%至50%之間，按比例得分；未達到10%，不得分。2、有本領域院士或行業(yè)領軍專家，得2分。規(guī)劃目標5在研發(fā)方向、人才培養(yǎng)、行業(yè)服務、能力建設、交流合作等方面制定規(guī)劃，得5分；制定部分規(guī)劃，酌情得分。運行情況（60分）創(chuàng)新資金10研發(fā)費用占成本費用支出比例超過30%，得10分；10%至30%之間，按比例得分；小于10%，不得分。創(chuàng)新活動101、自主、委托或合作開展技術創(chuàng)新活動，得7分。2、承擔省級以上項目，得3分。共性技術101、按照建設方案確定的技術目標取得階段性進展，酌情得分，最高不超過5分。2、新增專利申請，得2分；新增授權專利，得3分。資源共享5利用現(xiàn)有儀器、設備等資源，與成員單位之間實現(xiàn)資源開放共享，得5分。成果擴散8向中小企業(yè)或通過自行孵化企業(yè)，實現(xiàn)共性技術轉(zhuǎn)移擴散，得8分。技術標準5主持或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準，得5分?？沙掷m(xù)發(fā)展121、開展委