兩違建筑管理辦法繪本

演講人：日期：兩違建筑管理辦法繪本目錄CONTENTS兩違建筑概述兩違建筑識別與評估兩違建筑處置策略政府部門角色與職責社會各界參與與支持持續(xù)改進與優(yōu)化建議01兩違建筑概述定義兩違建筑是指未經(jīng)批準占用土地擅自建房的行為和沒有取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證核定的建房行為。分類根據(jù)違法性質(zhì)，兩違建筑可分為違法用地和違法建設兩類；根據(jù)建筑形態(tài)，可分為永久性建筑和臨時性建筑兩種。定義與分類產(chǎn)生原因法律意識淡薄、規(guī)劃管理缺失、經(jīng)濟利益驅(qū)動、監(jiān)管不到位等。危害破壞土地資源、影響城市規(guī)劃、損害公共利益、存在安全隱患、影響社會穩(wěn)定等。產(chǎn)生原因及危害維護土地管理和城市規(guī)劃秩序、保護土地資源、保障公共安全、促進可持續(xù)發(fā)展等。管理意義遏制兩違建筑增量、逐步消化存量、建立長效管理機制、提高公眾法律意識和規(guī)劃意識等。管理目標管理意義與目標02兩違建筑識別與評估識別方法與技巧無人機遙感監(jiān)測利用無人機進行空中拍攝，通過圖像識別技術(shù)快速發(fā)現(xiàn)疑似兩違建筑。衛(wèi)星遙感監(jiān)測利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對土地利用和建筑建設情況進行周期性監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)兩違建筑?，F(xiàn)場勘查通過實地走訪和調(diào)查，了解建筑物的實際情況，確認是否存在兩違行為。群眾舉報鼓勵廣大群眾積極參與兩違建筑的監(jiān)督，通過電話、網(wǎng)絡等方式進行舉報。對疑似兩違建筑進行初步評估，確定其是否存在違法用地或違法建設行為。對初步評估確定的兩違建筑進行全面評估，包括違法性質(zhì)、違法程度、對規(guī)劃實施的影響等方面。根據(jù)評估結(jié)果，制定處理方案，包括拆除、整改、罰款等措施。對處理后的建筑進行跟蹤監(jiān)測，確保處理措施得到有效執(zhí)行，防止再次出現(xiàn)兩違行為。評估流程與標準初步評估全面評估制定處理方案跟蹤監(jiān)測案例分析案例二某縣城周邊一處違法用地，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)其存在違法用地行為，經(jīng)過初步評估和全面評估后，決定進行整改處理，并進行了罰款和跟蹤監(jiān)測，最終使其符合規(guī)劃要求。案例三某村莊一處違法建筑，通過群眾舉報發(fā)現(xiàn)其存在違法建設行為，經(jīng)過現(xiàn)場勘查和全面評估后，決定進行整改處理，并對其進行了宣傳教育，提高了當?shù)鼐用竦姆梢庾R和規(guī)劃意識。案例一某市區(qū)一棟違法建筑，通過無人機遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)其存在違法建設行為，經(jīng)過全面評估后，決定進行拆除處理，并進行了跟蹤監(jiān)測，確保了拆除工作的順利進行。03020103兩違建筑處置策略依法依規(guī)進行拆除，包括立案、調(diào)查、聽證、決定等環(huán)節(jié)，確保拆除的合法性。拆除程序針對不同類型的兩違建筑，采取合適的拆除方法，如機械拆除、手工拆除、爆破拆除等。拆除方法拆除后需及時清理現(xiàn)場，恢復土地原狀，并進行必要的綠化和修復工作。拆除后處理拆除整改措施010203對于符合規(guī)劃、無安全隱患且不影響公共利益的兩違建筑，可考慮保留利用。保留條件保留利用方案對保留的兩違建筑進行改造和利用，以滿足規(guī)劃要求和實際需求，同時提升其使用價值和美觀度。改造利用對于暫時無法拆除或改造的兩違建筑，可作為臨時性建筑使用，但需加強監(jiān)管和管理。臨時使用風險評估加強監(jiān)管和管理，防止兩違建筑繼續(xù)違法建設，同時加強安全防范措施，確保拆除和保留利用過程中的安全。風險防范風險應對對于已經(jīng)出現(xiàn)的風險和問題，及時采取措施進行應對和處理，包括緊急處置、賠償損失、追究責任等。在拆除和保留利用前，進行全面的風險評估，預測可能出現(xiàn)的問題和風險，并制定相應的應對措施。風險防范與應對04政府部門角色與職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負責對本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”建筑進行排查、上報和拆除工作，加強日常巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。土地資源管理部門負責對違法用地行為的監(jiān)督檢查，組織查處違法用地案件，指導協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展“兩違”建筑整治工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責審查建筑物是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，對違法建設行為進行查處，并依法采取相關(guān)措施。主管部門職責劃分配合土地資源管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，對“兩違”建筑進行查處和拆除工作，加強城市管理和執(zhí)法力度。城管部門負責維護拆除“兩違”建筑的現(xiàn)場秩序，依法處理妨礙執(zhí)行公務的違法行為，保障執(zhí)法工作的順利進行。公安部門按照各自職責，對“兩違”建筑涉及的建筑安全、消防安全等問題進行審查和監(jiān)管，提供專業(yè)意見和技術(shù)支持。住建、消防等部門協(xié)同部門配合機制監(jiān)管與執(zhí)法力度加強完善巡查機制建立定期巡查和隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)管機制，加強對“兩違”建筑的日常巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。強化執(zhí)法力度加強社會監(jiān)督對查處的“兩違”建筑，要依法采取責令停工、限期拆除、罰款等措施，堅決遏制違法建設行為。鼓勵公眾參與“兩違”建筑治理工作，暢通舉報渠道，對舉報的違法行為及時查處，并公開曝光典型案例，形成有效震懾。05社會各界參與與支持普及建筑知識向公眾普及建筑知識和規(guī)劃知識，讓公眾了解合法建筑的重要性和必要性，增強公眾的規(guī)劃意識和法律意識。營造輿論氛圍通過各種媒體和渠道，積極營造反對兩違建筑的社會輿論氛圍，鼓勵公眾自覺抵制和監(jiān)督兩違建筑行為。宣傳法規(guī)政策通過宣傳教育，使公眾了解兩違建筑的危害和相關(guān)的法規(guī)政策，提高公眾的法律意識和規(guī)劃意識。公眾宣傳與教育引導承擔社會責任企事業(yè)單位應當積極履行社會責任，不參與兩違建筑的建設和出租，帶頭遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃要求。配合政府監(jiān)管員工培訓和教育企事業(yè)單位責任擔當積極配合政府部門的監(jiān)管和執(zhí)法工作，及時報告兩違建筑行為，提供相關(guān)信息和線索。加強員工培訓和教育，提高員工的法律意識和規(guī)劃意識，防止員工參與兩違建筑行為。監(jiān)督政府執(zhí)法社會組織應當積極參與對政府執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保政府部門依法依規(guī)履行職責，防止濫用權(quán)力和不作為。反映公眾訴求積極反映公眾對兩違建筑問題的訴求和意見，為政府部門提供決策參考和建議。倡導社會共治倡導社會各界共同參與兩違建筑治理工作，形成政府、企事業(yè)單位、社會組織和個人共同參與的共治格局。社會組織監(jiān)督作用發(fā)揮06持續(xù)改進與優(yōu)化建議政策法規(guī)完善方向完善土地和規(guī)劃管理制度加強土地審批、規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，從源頭上遏制“兩違”建筑的產(chǎn)生。加強處罰力度對“兩違”建筑行為加大處罰力度，提高違法成本，形成有效震懾。完善補償機制在拆除“兩違”建筑時，合理考慮當事人的合法權(quán)益，完善補償機制，減少社會矛盾。遙感監(jiān)測技術(shù)應用建立“兩違”建筑信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、流程優(yōu)化等功能，提高管理效率。信息化管理平臺建設智能化執(zhí)法手段運用無人機、智能巡邏車等智能化設備，對重點區(qū)域進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止“兩違”建筑行為。利用遙感技術(shù)，