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ICS13.310A90DB3301代替DB3301/T65.6—2017杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布1DB3301/T65.6—2019《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第28部分）組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨(dú)立使用；分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為28個部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)。——第1部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運(yùn)；——第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?；——?部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲；——第9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動廣場；——第17部分：危險化學(xué)品；——第18部分：危險貨物運(yùn)輸；——第19部分：長途道路客運(yùn)；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運(yùn)；——第27部分：商業(yè)綜合體；——第28部分：反恐怖防范目標(biāo)硬質(zhì)隔離設(shè)施建設(shè)規(guī)范。本部分為DB3301/T65的第6部分。本部分代替DB3301/T65.6—2017《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Α?，與DB3365.6—2017相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個部分（見前言）；2DB3301/T65.6—2019——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號；——補(bǔ)充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；——修改了表2技防配置表的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.2）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司提出。本部分由杭州市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、杭州市公安局反恐怖工作支隊、杭州市燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司。本部分參與起草單位：浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗中心、杭州市公安局經(jīng)文保支隊、杭州市公安局科技通信管理局。本部分主要起草人：韓國強(qiáng)、湯蒙菲、張帆、馮其棟、黃李強(qiáng)、黃輝、李美強(qiáng)、詹德佑、楊國華、劉剛、金維東。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.6—2017。3DB3301/T65.6—2019反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Ρ静糠忠?guī)定了城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Ψ纯植婪婪断到y(tǒng)管理的防范原則、等級劃分、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、聯(lián)動機(jī)制、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝坏姆纯植婪婪豆芾砗凸ぷ鳌?規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB50058爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則3術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本部分。3.1城鎮(zhèn)燃?xì)鈴某鞘?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點(diǎn)中的地區(qū)性氣源點(diǎn)，通過輸配系統(tǒng)供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、采暖通風(fēng)和空調(diào)等各類用戶公用性質(zhì)的可燃?xì)怏w，包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。3.2城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊擎?zhèn)燃?xì)夤?yīng)、儲存的區(qū)域和設(shè)施，包括液化石油氣灌裝廠、液化石油氣供應(yīng)站、調(diào)度中心/監(jiān)控中心/信息中心、LNG應(yīng)急氣源站、門站、高中壓調(diào)壓站、調(diào)壓站、加氣站、重要燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施以及區(qū)域內(nèi)部的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛。3.3城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝煌ㄟ^城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥υO(shè)施，專門從事或經(jīng)營城鎮(zhèn)燃?xì)夤┙o業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位。3.4重要燃?xì)夤芫W(wǎng)指城鎮(zhèn)燃?xì)飧邏簷C(jī)非城鎮(zhèn)燃?xì)獯胃邏涸O(shè)計的燃?xì)夤芫W(wǎng)或敷設(shè)在重要區(qū)域的燃?xì)夤芫W(wǎng)。4城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Ψ纯植婪婪对瓌t4DB3301/T65.6—20194.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。4.2城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝皇欠纯植婪婪兜闹黧w責(zé)任單位，城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Φ男袠I(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Φ姆婪犊植酪u擊重點(diǎn)目標(biāo)由公安機(jī)關(guān)會同城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Φ男袠I(yè)主管（監(jiān)管）職能部門確定，并指導(dǎo)、監(jiān)督反恐怖防范各項職責(zé)的落實。4.4城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝粦?yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Ψ纯植婪婪兜燃墑澐指鶕?jù)城鎮(zhèn)燃?xì)庖兹家妆攸c(diǎn)，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等要素，城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊纯植婪婪兜燃壏譃?個等級，具體為：a)Ⅰ級目標(biāo)：市級調(diào)度中心/監(jiān)控中心/信息中心、LNG應(yīng)急氣源站、門站、城市人民政府確定的重要燃?xì)夤芫€、有碼頭接收、裝卸功能的場站；b)Ⅱ級目標(biāo)：液化石油氣灌裝廠、高中壓調(diào)壓站、壓縮天然氣加氣站、液化天然氣氣化站、壓縮天然氣儲備站；c)Ⅲ級目標(biāo)：不屬于Ⅰ級、Ⅱ級防范目標(biāo)的調(diào)壓站、液化石油氣供應(yīng)站、瓶組供應(yīng)站等。6城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Ψ纯植婪婪吨匾课怀擎?zhèn)燃?xì)夤﹥Ψ纯植婪婪吨匾课恢饕ǎ赫{(diào)度中心、監(jiān)控中心、信息中心，水、電、通信控制區(qū)域；管道天然氣的門站、調(diào)壓站、閥室、儲配站，以及相關(guān)工藝區(qū)；液化石油氣供應(yīng)站、儲罐區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)；液化天然氣的儲罐區(qū)和工藝區(qū)；壓縮天然氣的儲罐區(qū)和工藝區(qū)；以及DB3301/T65.1第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝粦?yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。7.1.1.2城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝粦?yīng)根據(jù)地理位置、庫容量、作業(yè)場所分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防管理7.1.2.1城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝粦?yīng)建立與屬地公安機(jī)關(guān)、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。7.1.2.2城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝粦?yīng)根據(jù)情況建立并實施反恐怖人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3人防管理制度應(yīng)在符合DB3301/T65.1第7.1.2.3條要求的基礎(chǔ)上，增設(shè)以下內(nèi)容：a)核驗和登記制度。對液化石油氣灌裝鋼瓶實施統(tǒng)一編碼，實現(xiàn)灌裝、銷售、使用、銷毀的全程追蹤，對灌裝液化石油氣使用用戶實行身份核驗和登記。7.1.3人防配置5DB3301/T65.6—2019城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥挝环纯植廊朔腊幢?的規(guī)定配置。表1人防配置表12345677.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時還應(yīng)符合下列要求：a)保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理條例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；b)熟悉城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊乩砦恢?、設(shè)施狀況和分布和各類疏散途徑；c)應(yīng)對城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊嚓P(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；d)反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職保安員的聘用及管理情況應(yīng)報其上級主管部門和所在地公安機(jī)關(guān)備案。e)其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Ψ纯植兰挤腊ㄒ曨l監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、通訊顯示記錄系統(tǒng)、無人駕駛航空器防御系統(tǒng)、監(jiān)控中心、泛感知采集系統(tǒng)等。7.2.2技防配置城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊纯植兰挤腊幢?的規(guī)定配置。表2技防配置表Ⅲ級13456786DB3301/T65.6—20199無人駕駛航空器防御系統(tǒng)-7.2.3技防要求城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Ψ纯植兰挤浪捎玫脑O(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。同時還應(yīng)符合以下要求：a)安裝在各類防爆區(qū)域的攝像機(jī)、入侵探測器、配電箱及接線盒等，應(yīng)采取有效的防爆措施，且必須符合GB50058的要求；b)在室外以及具有各種燃?xì)庠O(shè)備的室內(nèi)場合敷設(shè)電（光）纜時，均應(yīng)采取穿金屬套管的方式。金屬套管的連接應(yīng)采取金屬絲扣或焊接方式，并保證連接處封閉性良好。該金屬套管應(yīng)保證可靠且良好接地；c)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)無盲區(qū)，實行24h設(shè)防；具備圖像切換功能和焦距、方向控制功能；具有字符疊加功能，疊加時間與標(biāo)準(zhǔn)時間誤差應(yīng)在30s以內(nèi)；具備視頻追蹤和異地備份功能；應(yīng)預(yù)留視頻聯(lián)網(wǎng)接口；7DB3301/T65.6—2019d)入侵探測器系統(tǒng)報警時間應(yīng)不大于2s，使用公共電話網(wǎng)絡(luò)傳輸報警響應(yīng)時間不大于20S，探測器應(yīng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，配置有探測器的圍墻兩側(cè)不應(yīng)種植高大樹木，已種植的應(yīng)定期整修；e)緊急報警裝置應(yīng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)聯(lián)動報警；f)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的備用電源供電時間應(yīng)滿足攝像機(jī)和錄像設(shè)備正常工作24h的需要，入侵報警系統(tǒng)備用電源供電時間應(yīng)滿足征程工作48h的需要，其他設(shè)施、設(shè)備的備用電源應(yīng)滿足其設(shè)計規(guī)范要求；g)對重點(diǎn)區(qū)域的IT系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行封網(wǎng)管理，禁止隨意進(jìn)行系統(tǒng)改造、升級活動。7.3物防7.3.1物防組成城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥Ψ纯植牢锓腊▽嶓w防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、安全標(biāo)識、巡防犬等。7.3.2物防配置城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊纯植牢锓腊凑毡?的規(guī)定配置。表3物防配置表Ⅲ級應(yīng)設(shè)宜設(shè)1235678品97.3.3物防要求城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊纯植牢锓浪捎玫姆雷o(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.3.3條的要求。同時還應(yīng)符合以下要求：a)鋼柵欄應(yīng)采用單根直徑不小于20mm、壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒、單根橫截面不小于8mm*20mm鋼條）組合制作；8DB3301/T65.6—2019b)用于窗戶防護(hù)時，柵欄應(yīng)安裝在窗內(nèi)側(cè)。單個柵欄空間最大面積應(yīng)不大于600mm*100mm。用于閥室周邊的實體周界封閉時，柵欄高度不應(yīng)低于2200mm，柵欄的豎桿間距不應(yīng)大于150mm，且不易攀爬。防盜柵欄應(yīng)使用不小于12mm的膨脹螺絲固定；c)場站、門站圍墻高度應(yīng)不低于2000mm（地平面以上），圍墻基礎(chǔ)需深入地面以下至少500mm；d)汽車加氣站等對外營業(yè)場所應(yīng)使用物理隔離設(shè)置禁入?yún)^(qū)域。7.3.4安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表4的要求配置。表4安保裝備基本配置表127.3.5裝備配置要求反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：a)安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實分配；b)裝備佩戴和放置應(yīng)按照快速高效原則，公用裝備應(yīng)按照重要部位的設(shè)置和崗位設(shè)置實行分散布點(diǎn)，便于快速領(lǐng)用。8聯(lián)動機(jī)制8.1城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊鶓?yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書，落實內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機(jī)關(guān)的安全預(yù)警機(jī)制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報獎勵制度。8.2公安機(jī)關(guān)要根據(jù)高峰時段、密集區(qū)域開展重點(diǎn)守護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊谋┝ν话l(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)與城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊墓ぷ髀?lián)動，為城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊藛T背景審查、涉恐人員核查、預(yù)警通報、情報互通做好指導(dǎo)和服務(wù)。8.3城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊闹鞴埽ūO(jiān)管）部門要適時對城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊陌踩婪豆ぷ鏖_展風(fēng)險評估，與公安機(jī)關(guān)建立通報整改反饋工作機(jī)制；加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊粘７婪豆ぷ鞯闹笇?dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大安全防范投入，提升城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊陌踩婪赌芰Α?非常態(tài)反恐怖防范9.1發(fā)布非常態(tài)防范的啟動和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實。9.2三級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上同時應(yīng)開展以下工作措施：a)城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊ㄆ髽I(yè)）安保負(fù)責(zé)人部署落實防范工作；b)安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；c)檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；d)加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；9DB3301/T65.6—2019e)城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥鏊鶅?nèi)的儲罐區(qū)、工藝區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)等重要部位加大巡查力度和密度，對出入人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；f)利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)對管道天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站，液化天然氣站、壓縮天然氣站、液化石油氣儲罐、氣瓶作業(yè)區(qū)、供應(yīng)站等重要部位進(jìn)行24小時實時監(jiān)控，無人值守場站人巡周期g)液化石油氣槽車應(yīng)配備安全員；h)聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；i)根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。9.3二級非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時應(yīng)開展以下