高危險性體育項目經(jīng)營活動管理規(guī)定

高危險性體育項目經(jīng)營活動管理規(guī)定第一條為加強高危險性體育項目經(jīng)營活動的管理，保障人民群眾生命安全，維護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高危險性體育項目經(jīng)營活動的管理，適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱高危險性體育項目是指已制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)中專業(yè)性強、技術(shù)性高、危險性大的體育項目。包括：游泳、潛水、漂流、攀巖、蹦極、射擊、射箭、卡丁車、輪滑、滑翔傘、動力滑翔傘、熱氣球等。本規(guī)定實施后，新制定國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的體育項目中需要列入高危險性體育項目范圍的，可由省人民政府審定列入，并報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。第四條縣級以上人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高危險性體育項目經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好高危險性體育項目經(jīng)營活動以及場所的監(jiān)督管理工作。第五條經(jīng)營高危險性體育項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)經(jīng)營者是已經(jīng)登記注冊的企業(yè)；(二)體育場所符合安全、消防、衛(wèi)生和環(huán)保條件；(三)體育器材、設(shè)施符合國家規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；(四)有符合規(guī)定的經(jīng)過崗位培訓(xùn)，具備專業(yè)知識的從業(yè)人員；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條高危險性體育項目經(jīng)營活動實行許可制度。從事高危險性體育項目經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地地級以上市體育行政部門提出許可申請，并提交以下材料：(一)申請書；(二)工商營業(yè)執(zhí)照；(三)經(jīng)營活動可行性報告；(四)符合項目要求的場所、器材、設(shè)施的有關(guān)證明；(五)從業(yè)人員接受符合項目要求的專業(yè)知識培訓(xùn)的證明或者執(zhí)業(yè)資格證明；(六)符合項目要求的救護(hù)設(shè)施和救護(hù)人員的情況；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第七條地級以上市體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)對申請進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合條件的，發(fā)給經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。第八條經(jīng)營高危險性體育項目依法需要辦理環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等其他審批手續(xù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。使用國家法律規(guī)定的槍支彈藥從事射擊項目經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在向體育行政部門申請許可前，報公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條經(jīng)營者要求變更行政許可事項內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向所在地地級以上市體育行政部門提出申請。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。第十條高危險性體育項目經(jīng)營許可證的有效期為四年。有效期屆滿需繼續(xù)從事高危險性體育項目經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向所在地地級以上市體育行政部門提出續(xù)期申請；逾期未申請的，原經(jīng)營許可證自有效期屆滿之日起自動失效。體育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者的申請，在該行政許可證有效期屆滿前進(jìn)行現(xiàn)場核查，并自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。第十一條舉辦一次性或者持續(xù)時間不超過三個月的高危險性體育項目競賽、表演活動的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在舉辦日的三十日前向舉辦地地級以上市體育行政部門提出申請，并提交以下材料：(一)申請書；(二)工商營業(yè)執(zhí)照或者社團(tuán)法人登記證明等單位身份證明；(三)符合項目要求的場所、器材和設(shè)施的有關(guān)證明；(四)競賽規(guī)程或者組織實施方案；(五)符合項目要求的安全、急救措施及有關(guān)實施方案；(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。體育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合條件的，發(fā)給經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。舉辦跨地級以上市的一次性或者持續(xù)時間不超過三個月的高危險性體育項目競賽、表演活動的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定向省體育行政部門提出申請。第十二條舉辦一次性或者持續(xù)時間不超過三個月的高危險性體育項目競賽、表演活動，經(jīng)營者不得擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營活動項目、期限和場地。確需變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。第十三條體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者立即改正，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔。第十四條體育行政部門應(yīng)當(dāng)定期公布高危險性體育項目國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)營者和消費者提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定對經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)。第十五條任何人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓高危險性體育項目經(jīng)營許可證。高危險性體育項目經(jīng)營許可證損毀或者遺失的，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證部門申請補發(fā)。第十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定可行的安全保障措施和安全救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，防止危及消費者人身安全的事故發(fā)生；當(dāng)事故發(fā)生時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時予以救助，保護(hù)現(xiàn)場，并報告有關(guān)部門調(diào)查處理。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)營場所、器材和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，并建立自檢制度，及時消除安全隱患，確保其安全正常使用。高危險性體育項目經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明確的警示標(biāo)記，就安全要求和器材設(shè)施的使用、項目的危險性以及參加人員身體要求和相關(guān)限制作出說明。第十七條高危險性體育項目可能對未成年人心理造成不良影響甚至危及其人身安全的，經(jīng)營者不得準(zhǔn)其參與；可以參與的，應(yīng)當(dāng)對其加強指導(dǎo)和保護(hù)。第十八條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營高危險性體育項目的安全需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教員和開展技術(shù)指導(dǎo)、救護(hù)等工作。第十九條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。第二十條舉辦高危險性體育項目競賽、表演活動，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對參與活動的運動員、教員、裁判員和觀眾等人員的安全負(fù)責(zé)。觀眾人數(shù)不得超過舉辦該項經(jīng)營性體育競賽、體育表演活動場所核定的容納限度。第二十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)消費者愛護(hù)經(jīng)營場所以及器材、設(shè)施、設(shè)備，遵守安全規(guī)定和公共秩序，服從工作人員的管理。第二十二條任何組織和個人不得非法占用體育經(jīng)營場所，不得侵占、破壞經(jīng)營場所的器材、設(shè)施和設(shè)備，不得非法向經(jīng)營者收取費用和要求提供無償服務(wù)。第二十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由所在地地級以上市體育行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可處以五千元以上兩萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，直至吊銷其高危險性體育項目經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，貪污追究刑事責(zé)任；(一)未按照規(guī)定取得高危險性體育項目經(jīng)營許可證，或者高危險性體育項目經(jīng)營許可證有效期屆滿沒有依法辦理延續(xù)手續(xù)，擅自經(jīng)營的；(二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓高危險性體育項目經(jīng)營許可證的；(三)因管理不善，或者沒有制定可行的安全保障措施和安全救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，造成安全事故的；(四)高危險性體育場地、設(shè)施存在安全隱患，可有造成消費者人身損害，經(jīng)體育行政部門責(zé)令整改逾期仍不整改的；(五)超越許可范圍進(jìn)行經(jīng)營活動的。第二十四條違反本規(guī)定，末經(jīng)體育行政部門許可，擅自舉辦一次性或者持續(xù)時間不超過三個月的高危險性體育項目競賽、表演活動的，由省或者舉辦地地級以上市體育行政部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。第二十五條經(jīng)營高危險性體育項目造成人身損害或者財產(chǎn)損失、損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十六條體育行政部門和其他有關(guān)行政部門有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；