鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各種應(yīng)急基層預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各種應(yīng)急基層預(yù)案

街道自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件

應(yīng)急聯(lián)動工作方案

一、指導(dǎo)思想

及時、有效、妥善處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件，促

進社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、社會參與、運轉(zhuǎn)順

暢、處置高效”的原則，做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件預(yù)

警預(yù)防、信息報送、先期處置、資源配置和應(yīng)急聯(lián)動工作，提高

突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力，減少或避免事故災(zāi)害造成的

傷亡和損失，不斷提升應(yīng)急管理和應(yīng)對處置突發(fā)事件、服務(wù)群眾

的能力和水平。

三、組織機構(gòu)

（一）應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

L領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo)

機構(gòu)。

2.工作職責(zé)：街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件的聯(lián)動處置工作，研究確定應(yīng)急

聯(lián)動工作的重大決策；負責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件應(yīng)急

聯(lián)動的總體工作，判定預(yù)警等級；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急聯(lián)動工作中存在

的突出問題。

（二）應(yīng)急聯(lián)動工作機構(gòu)及職責(zé)

1.工作機構(gòu)：街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是應(yīng)急聯(lián)動工作

的日常辦事機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道應(yīng)急消防管理站或黨

政辦。

2.工作職責(zé)：接收管理本轄區(qū)內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類

突發(fā)事件的報告；發(fā)布預(yù)警信息；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急單位聯(lián)動；統(tǒng)籌

開展人員撤離、應(yīng)急救援搶險和災(zāi)后重建等工作；制定應(yīng)急聯(lián)動

處置預(yù)案、開展應(yīng)急演練、評估演練成效；完成上級交辦的其它

工作任務(wù)。

（三）應(yīng)急聯(lián)動成員單位及職責(zé)

1.成員單位：成員單位的組成，由街道根據(jù)突發(fā)事件的類型

和對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定；必要時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事件

的發(fā)展變化做出動態(tài)調(diào)整。

2.工作職責(zé)：各成員單位的工作職責(zé)根據(jù)機構(gòu)“三定”方案及

應(yīng)急預(yù)案（或應(yīng)急工作手冊）的分工確定。

（四）應(yīng)急救援工作組

為提高處置效率，迅速展開工作，根據(jù)各街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)

分工及現(xiàn)場救援需要，成立若干應(yīng)急救援工作組，并明確職責(zé)，

明確人員，明確分工。

四、突發(fā)事件分類和預(yù)警級別

（一）突發(fā)事件分類：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)機理,

—2—

事件主要分為以下兩類：

1.自然災(zāi)害。主要包括干旱、洪澇、臺風(fēng)、冰雹、雨雪冰凍、

森林火災(zāi)等氣象災(zāi)害；地震、山體滑坡、泥石流等地震地質(zhì)災(zāi)害。

2.事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)事故；交通運輸事故；建筑施工

事故；生產(chǎn)安全傷亡事故；市政公用設(shè)施或建筑物損壞，嚴重影

響生產(chǎn)、生活，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，造成人員傷亡的事

故。

（二）預(yù)警級別：街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組判定預(yù)警級別，依

據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分

為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級

（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

特別重大預(yù)警：在全街道范圍內(nèi)發(fā)生的，影響社會穩(wěn)定和人

民正常生活、生產(chǎn)秩序，對人身安全及社會財富可能造成特別嚴

重損害的突發(fā)事件。

重大預(yù)警：在一個或者幾個社區(qū)內(nèi)發(fā)生的，對人身安全、社

會財富及社會秩序可能造成嚴重損害的突發(fā)事件。

較大預(yù)警：在一個局域內(nèi)發(fā)生的，對人身安全、社會財富及

社會秩序影響較大的突發(fā)事件。

一般預(yù)警：在特定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，對人身安全、社會財富及

社會秩序影響較小的突發(fā)事件。

五、應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)

1.街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)對自然災(zāi)

害、事故災(zāi)難風(fēng)險等級進行研判，確定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等級

及處置工作；研究確定應(yīng)急聯(lián)動工作的重大決策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然

災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定。

2.街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)

布風(fēng)險預(yù)警等級信息，通過街道綜合信息平臺和電話、短信、釘

釘、微信等多重渠道下達指令，并及時上報相關(guān)風(fēng)險預(yù)警信息和

處置情況。

3.各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、具體承辦機構(gòu)和各應(yīng)急聯(lián)動成員單位按

職責(zé)分工，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指令，做好自然災(zāi)害、事

故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項工作。各單位必須服從指揮，

各負其責(zé)、快速處置、形成合力。

六、應(yīng)急聯(lián)動處置

（-）應(yīng)急響應(yīng)。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)

生后，街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要立即組織調(diào)動應(yīng)急救援

隊伍和社會力量開展應(yīng)急處置工作。

（二）分級聯(lián)動。根據(jù)預(yù)警分級信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)

突發(fā)事件發(fā)生的情節(jié)和社會影響程度，作出研判，啟動應(yīng)急響應(yīng),

開展應(yīng)急處置。情節(jié)輕微和社會影響較小突發(fā)事件（in級、iv級

預(yù)警）：直接由相關(guān)協(xié)調(diào)議事機構(gòu)或具體承辦機構(gòu)按照預(yù)案部署

開展處置，并及時向街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋現(xiàn)場處置

情況和處置結(jié)果；情節(jié)較重和社會影響較大突發(fā)事件（I級、1I

級預(yù)警）：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出應(yīng)急指令，組織協(xié)調(diào)開展先期

—4—

處置，協(xié)調(diào)指揮各應(yīng)急救援工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急

處置工作。

（三）應(yīng)急處置。

L增援處理。各聯(lián)動成員單位、應(yīng)急救援工作組到達現(xiàn)場后

按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場情況復(fù)雜需要增援或聯(lián)動

其他相關(guān)單位的，需及時向街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，

街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告情

況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情開展調(diào)度。

2.現(xiàn)場救援。各聯(lián)動成員單位、應(yīng)急救援工作組到達現(xiàn)場后,

立即開展傷員轉(zhuǎn)移和救治，人員疏散和逃生；統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)應(yīng)急

救援物資裝備展開搶險和搶修；實施現(xiàn)場警戒和交通管制，維護

現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安秩序等；發(fā)生危化品事故時，開展現(xiàn)場環(huán)境

監(jiān)測，做好滅火防爆，泄漏處理，做好個人防護，防范人員中毒、

窒息，嚴防事故擴大。

（四）后期處置

1.災(zāi)后重建。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，開展災(zāi)后自救和重建，善后

重建組要及時了解人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，會同受災(zāi)單位、保

險公司等，開展善后賠償工作；及時清理現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫、法律

援助、征用物資補償?shù)?，及時收集污染物，修復(fù)、更新受損設(shè)備

設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

2.調(diào)查評估。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或具體承辦機構(gòu)、各

議事協(xié)調(diào)機構(gòu)對突發(fā)事件預(yù)防和救援工作進行全面總結(jié)評估，結(jié)

合實際，修訂完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案和救援流程。

七、聯(lián)動工作制度

L工作例會制度。街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每季

召集相關(guān)聯(lián)動成員單位召開工作會議，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，分析

總結(jié)情況，破解難點問題，交流工作經(jīng)驗，提升應(yīng)急聯(lián)動水平。

2.總結(jié)評估制度。街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織1

次以上綜合性演練，對預(yù)案和演練成效進行評估。對已發(fā)生的突

發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動情況及時回顧總結(jié)，修訂完善聯(lián)動預(yù)案，提高聯(lián)

動能力。

街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

—6—

一、應(yīng)急狀態(tài)的界定

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案界定的：生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活

動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中，由于人的不安全行為或物

的不安全狀態(tài)以及自然因素引起一般及以上的生產(chǎn)安全事故。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)由街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其

辦公室、安全生產(chǎn)委員會及其辦公室、相關(guān)成員單位等構(gòu)成。

三、預(yù)防預(yù)警及信息報告

L預(yù)測預(yù)警

依托轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、四個平臺一張網(wǎng)等平臺，及時獲取

相關(guān)信息，依靠社區(qū)網(wǎng)格員等組成監(jiān)控隊伍獲取生產(chǎn)安全預(yù)警信

息。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小

組，領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判預(yù)警等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或街道安

委會）對外發(fā)布，根據(jù)預(yù)警等級開展聯(lián)動處置和應(yīng)急響應(yīng)。

2.信息報告

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報

告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向街道值班室、安

委辦報告，街道安委辦應(yīng)立即向上級應(yīng)急管理局報告。信息報告

內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡及簡要情況等。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1.企業(yè)自救。事故單位在各類應(yīng)急救援隊伍未到達現(xiàn)場前，

啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，進行必要的搶險救援，并協(xié)助開展事故應(yīng)

急處置工作。

2.政府救援。各應(yīng)急救援隊伍按照“135快速救援圈”（1分

鐘接警、3分鐘出動、5分鐘啟動處置）要求，”快速反應(yīng)應(yīng)急救

援機制到達現(xiàn)場后，立即開展應(yīng)急救援，實施傷員轉(zhuǎn)移和救治，

人員疏散和逃生；統(tǒng)一調(diào)配轄區(qū)應(yīng)急救援物資裝備展開搶險和搶

修；實施現(xiàn)場警戒和交通管制，維護現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安秩序等;

發(fā)生危化品事故時，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，做好滅火防爆，泄漏處理，

做好個人防護，防范人員中毒、窒息，嚴防事故擴大；事態(tài)擴大

時，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，請求支援。

五、信息發(fā)布

事故信息統(tǒng)一由街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委區(qū)政

府總值班室、區(qū)應(yīng)急管理局及行業(yè)主管部門報告。（上報要求及

對外信息的發(fā)布按《關(guān)于關(guān)于進一步加強緊急信息報送和提高信

息發(fā)布質(zhì)量的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）

六、后期處置

1.善后處理。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，善后處理組及時了解人員傷

亡和財產(chǎn)損失情況，會同事故單位、保險公司等開展善后賠償工

作；及時清理現(xiàn)場、征用物資補償?shù)?，及時收集污染物，修復(fù)、

更新受損設(shè)備設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

2.事故調(diào)查。街道安委會及辦公室應(yīng)配合上級部門開展事故

調(diào)查。

街道建筑施工事故應(yīng)急處置預(yù)案

—8—

一、應(yīng)急狀態(tài)的界定

建筑施工事故是指：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴

建、改建、拆除活動中，造成人員傷亡，對周邊生產(chǎn)生活和社會

秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的事故。

在前述事故發(fā)生時，即啟動本預(yù)案。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

建筑施工事故應(yīng)急組織機構(gòu)由街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其

辦公室、安全生產(chǎn)委員會、專業(yè)安委會及其辦公室、相關(guān)成員單

位構(gòu)成。

三、預(yù)防預(yù)警

1.預(yù)測預(yù)警

依托轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、四個平臺一張網(wǎng)等平臺，及時獲取

相關(guān)信息，依靠社區(qū)網(wǎng)格員等組成監(jiān)控隊伍獲取建筑施工預(yù)警信

息。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小

組，領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判預(yù)警等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或街道安

委會、房屋建筑專委會）對外發(fā)布，根據(jù)預(yù)警等級開展聯(lián)動處置

和應(yīng)急響應(yīng)。

2.信息報告

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報

告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于20分鐘內(nèi)向街道值班室、

安委辦、專委辦報告，街道應(yīng)立即向上級應(yīng)急管理局、住建部門

報告。信息報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡及簡

要情況等。

四、應(yīng)急處置。

1.先期處置。建筑施工安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和

物業(yè)管理單位在各類應(yīng)急救援隊伍未到達現(xiàn)場前，啟動本單位應(yīng)

急預(yù)案，進行必要的搶險救援，全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

2.現(xiàn)場救援。各應(yīng)急救援隊伍到達現(xiàn)場后，實施傷員轉(zhuǎn)移和

救治；調(diào)配工程車輛、機械裝備進行工程設(shè)施搶險；展開現(xiàn)場警

戒和交通管制，維護現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安秩序；各勘察、設(shè)計、

施工、質(zhì)檢等方面技術(shù)專家，對現(xiàn)場工程設(shè)施安全性進行鑒定，

研究應(yīng)急方案，提出對策意見。事態(tài)擴大時，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室報告，請求支援。

五、信息發(fā)布

各應(yīng)急救援隊、應(yīng)急救援工作組要及時將信息傳遞給街道應(yīng)

急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全生產(chǎn)專委，事故信息報送及發(fā)布按

《關(guān)于關(guān)于進一步加強緊急信息報送和提高信息發(fā)布質(zhì)量的通

知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、后期處置

1.善后處理。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，善后處理組及時了解人員傷

亡和財產(chǎn)損失情況，會同事故單位、保險公司等開展善后賠償工

作；及時清理現(xiàn)場、征用物資補償?shù)龋M快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，確保

社會穩(wěn)定。

2.事故調(diào)查。街道安委會及辦公室自行或者配合上級應(yīng)急管

理部門開展事故調(diào)查。

街道火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案

—10—

一、應(yīng)急狀態(tài)的界定

本轄區(qū)火災(zāi)防治應(yīng)急預(yù)案界定的發(fā)生一般及以上的火災(zāi)時，

啟動本預(yù)案。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

火災(zāi)事故應(yīng)急組織機構(gòu)由街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公

室、消防專業(yè)委員會及其辦公室、相關(guān)成員單位構(gòu)成。

三、預(yù)警預(yù)防

依托轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、四個平臺一張網(wǎng)等平臺，及時獲取

相關(guān)信息，依靠社區(qū)網(wǎng)格員、安全生產(chǎn)協(xié)理員等組成監(jiān)控隊伍獲

取火災(zāi)事故預(yù)警信息。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組力、公室接到預(yù)警信息后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小

組，領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判預(yù)警等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或消安委

辦）對外發(fā)布，根據(jù)預(yù)警等級開展聯(lián)動處置和應(yīng)急響應(yīng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）報警

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，事發(fā)地居委會、單位負責(zé)人等第一發(fā)現(xiàn)人

立即向街道值班室、消安委辦報告，說明事故地點、事故類型等

事故概況。啟動預(yù)案，開展先期處置。同時向消防、公安部門報

警。

（二）接報

1.街道值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)、消安委辦負責(zé)人為報警接報人。

2.接報人員應(yīng)問清報告人姓名、單位、聯(lián)系電話；問明事故

發(fā)生時間、地點和原因；視情報告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和上級應(yīng)急

管理局。

（三）救援

1.接報人接到報警電話后，要根據(jù)發(fā)現(xiàn)人的報告，第一時間

評估火情報消安委辦（安委辦），由消安委辦/安委辦統(tǒng)籌調(diào)度

街道專職消防隊。

2.接報人到達現(xiàn)場后，了解現(xiàn)場災(zāi)害情況，協(xié)助街道專職消

防隊（綜合救援隊）開展救援；協(xié)助社區(qū)應(yīng)急工作組做好人員疏

散工作；協(xié)助派出所做好現(xiàn)場警戒工作；協(xié)助衛(wèi)生院做好傷員救

治等工作。

（四）疏散

根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度，應(yīng)急

救援隊伍組織引導(dǎo)遇險人員有序撤離事故現(xiàn)場。

五、信息發(fā)布

專職消防隊、微型消防站、應(yīng)急救援工作組要及時將信息傳

遞給街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和消安委為、，事故信息報送及

發(fā)布按《關(guān)于關(guān)于進一步加強緊急信息報送和提高信息發(fā)布質(zhì)量

的通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、后期處置

L善后處置

街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)社區(qū)應(yīng)急管理工作

—12—

組、相關(guān)單位組建事故善后工作小組，妥善安置受災(zāi)人員，落實

民政救濟，維護社區(qū)穩(wěn)定。

2.調(diào)查總結(jié)

火災(zāi)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，街道協(xié)助上級消防部門開展事故

調(diào)查。

街道防汛防臺應(yīng)急處置方案

一、應(yīng)急狀態(tài)的界定

發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害以及由此引發(fā)堤防決口、水閘倒塌等水利

工程次生、衍生災(zāi)害時，啟動本預(yù)案。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

防汛防臺應(yīng)急組織機構(gòu)由街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公

室、防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱防指）及其辦公室（以下簡

稱防指辦）、相關(guān)成員單位構(gòu)成。

成員職責(zé)按部門“三定”方案及應(yīng)急預(yù)案確定。

三、監(jiān)測預(yù)警

街道防指辦及時獲取暴雨、洪水、臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警信

息，規(guī)劃和自然資源所及時獲取地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，各社區(qū)防汛

責(zé)任人、地質(zhì)災(zāi)害群測群防人員、避災(zāi)場所（物資倉庫）管理員）、

網(wǎng)格員等及時獲取監(jiān)測預(yù)警信息。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小

組，領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判預(yù)警等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或防指）

對外發(fā)布，根據(jù)預(yù)警等級開展聯(lián)動處置和應(yīng)急響應(yīng)。

四、風(fēng)險識別管控

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)）適時組織協(xié)調(diào)

開展會商研判，分析風(fēng)險隱患，列出風(fēng)險清單（或者上級下發(fā)風(fēng)

險提示單），形成風(fēng)險管控表，落實管控措施，實現(xiàn)風(fēng)險閉環(huán)管

理。

五、應(yīng)急響應(yīng)

—14—

（一）事件分級

L出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（IV級）事件:

（1）區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息或臺風(fēng)藍色預(yù)警信號（含義：

24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，內(nèi)陸平均風(fēng)力達6級

以上，或者陣風(fēng)8級以上，并可能持續(xù)），并預(yù)計可能影響我街

道；

（2）全街道大范圍24小時降雨量超過50毫米，或過程降

雨量超過100毫米，并且區(qū)氣象臺預(yù)報未來24小時仍有暴雨或

大暴雨；

（3）某一區(qū)域（5個以上社區(qū)）出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)短歷時

強降雨，1小時超過35毫米，或3小時超過70毫米；

（4）其他山塘（屋頂山塘除外）、一般堤防發(fā)生險情，并危

及公共安全；

（5）區(qū)防指啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。

2.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者,為較大（in級）事件：

（1）區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報或臺風(fēng)黃色預(yù)警信號（含義：

24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，內(nèi)陸平均風(fēng)力達8級

以上，或者陣風(fēng)10級以上，并可能持續(xù)），并預(yù)計可能對我街道

有較大影響；

（2）全街道大范圍24小時降雨量超過80毫米或過程降雨

量超過150毫米，并且區(qū)氣象臺預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大

暴雨；

（3）某一區(qū)域（5個以上社區(qū)）出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)短歷時

強降雨，1小時超過45毫米，或3小時超90毫米；

（4）有2個受山洪災(zāi)害威脅嚴重的沿河村落達到準備轉(zhuǎn)移

指標或者1個以上沿河村落達到立即轉(zhuǎn)移指標.

（5）小型水庫、屋頂山塘、主要堤防發(fā)生一般險情；其他

山塘（屋頂山塘除外）、一般堤防發(fā)生較大險情，并危及公共安

全；

（6）區(qū)防指啟動HI級應(yīng)急響應(yīng)。

3.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（II級）事件:

（1）區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報或緊急警報，或臺風(fēng)橙色預(yù)警

信號（含義：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，內(nèi)陸平

均風(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上，并可能持續(xù)），并預(yù)

計可能對我街道有嚴重影響；

（2）全街道大范圍24小時降雨量超過100毫米或過程降雨

量超過200毫米，并且區(qū)氣象臺預(yù)報未來24小時仍有暴雨或大

暴雨；

（3）某一區(qū)域（3個社區(qū)）出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)短歷時強降

雨，1小時超過55毫米，或3小時超過110毫米；

（4）有3?4個受山洪災(zāi)害威脅嚴重的沿河村落預(yù)警指標達

到準備轉(zhuǎn)移指標或者2個以上沿河村落達到立即轉(zhuǎn)移指標；

（5）小型水庫、屋頂山塘、主要堤防發(fā)生較大險情；其他

山塘（屋頂山塘除外）、一般堤防發(fā)生重大險情，并危及公共安

全；

（6）區(qū)防指啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。

—16—

4.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（I級）

事件：

（1）區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報或臺風(fēng)紅色預(yù)警信號（含

義：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，內(nèi)陸平均風(fēng)力達12

級以上，或者陣風(fēng)達14級以上，并可能持續(xù)），并預(yù)計可能對我

街道有特別嚴重影響；

（2）全街道大范圍24小時降雨量超過200毫米，或過程降

雨量超300毫米，并且區(qū)氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大暴雨或

特大暴雨；

（3）某一區(qū)域出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)短歷時強降雨，1小時超

過65毫米，或3小時超過130毫米；

（4）5個以上受山洪災(zāi)害威脅嚴重的沿河村落預(yù)警指標達

到準備轉(zhuǎn)移指標或者3個以上沿河村落達到立即轉(zhuǎn)移指標；

（5）小型水庫、屋頂山塘、主要堤防發(fā)生重大險情；其他

山塘（屋頂山塘除外）、一般堤防發(fā)生潰壩（堤），并危及公共安

全；

（6）區(qū)防指啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

1.當(dāng)出現(xiàn)一般（W級）事件時，由防指決定啟動IV級應(yīng)急響

應(yīng)。

2.當(dāng)出現(xiàn)較大（HI級）事件時，由防指決定啟動HI級應(yīng)急響

應(yīng)。

3.當(dāng)出現(xiàn)較大（II級）事件時，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟

動n級應(yīng)急響應(yīng)。

4.當(dāng)出現(xiàn)特別重大（I級）事件時，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決

定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

（三）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)臺風(fēng)過境，洪、澇、臺災(zāi)害和水利工程險情得到有效控制

時，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組或防指視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

六、信息發(fā)布

防汛防臺信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面；汛情、險

情、災(zāi)情及防汛防臺工作動態(tài)等信息，信息報送及發(fā)布按《關(guān)于

關(guān)于進一步加強緊急信息報送和提高信息發(fā)布質(zhì)量的通知》（區(qū)

委辦（2019）14號的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、災(zāi)后處置

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、防指協(xié)助受災(zāi)社區(qū)做

好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、設(shè)施恢復(fù)、理賠補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

救災(zāi)復(fù)產(chǎn)：有關(guān)成員單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)社區(qū)開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，

安排好災(zāi)民生活，盡快恢復(fù)正常；

設(shè)施恢復(fù)：有關(guān)單位組織修復(fù)、維護受損水利工程、交通、

供電供水供氣、通訊等設(shè)施；

理賠補償：保險機構(gòu)及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭家庭受災(zāi)

損失理賠；相關(guān)社區(qū)、部門對緊急調(diào)集、征用人力物力給予補償。

街道地震應(yīng)急處置預(yù)案

—18—

一、應(yīng)急狀態(tài)的界定

當(dāng)轄區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生3級以上有感地震災(zāi)害時，啟動本預(yù)

案。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

地震應(yīng)急處置機構(gòu)由街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、防

震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、相關(guān)成員單位構(gòu)成。

成員職責(zé)按“三定”方案及應(yīng)急預(yù)案確定。

三、監(jiān)測預(yù)測

L監(jiān)測信息：防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的地震監(jiān)

測信息進行傳遞、分析、處理、存貯和報送。

2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到監(jiān)測信息后，立

即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判響應(yīng)級別和處置流程。領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室（或各議事協(xié)調(diào)機制）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項指

令要求。

四、應(yīng)急處置

有感地震發(fā)生后，各單位、各社區(qū)應(yīng)急工作組、應(yīng)急響應(yīng)隊

立即采取應(yīng)急行動，組織人員緊急避險和撤離，同時按程序報告,

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組或防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即做出應(yīng)急反應(yīng)，

發(fā)布避震通知，組織應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場按地震應(yīng)急預(yù)案處

置。

五、后期處置

征用補償：因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)

備等及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，給予補償。

震后預(yù)測：配合上級地震部門組織開展余震監(jiān)測及震情趨勢

研判。

恢復(fù)重建：區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門在對災(zāi)害損失

情況評估基礎(chǔ)上，制定重建計劃，及時修復(fù)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施。

—20—

街道地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

一、應(yīng)急狀態(tài)的界定

自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安

全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

當(dāng)上述災(zāi)害發(fā)生時，啟動本預(yù)案。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置機構(gòu)由街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公

室、地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、相關(guān)成員單位構(gòu)成。

成員職責(zé)按部門“三定”方案及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分工確定。

三、監(jiān)測預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患

點的定期排查和不定期的檢查與巡查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)

的監(jiān)測和防范，劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標識，確定預(yù)

警信號和撤離路線。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小

組，領(lǐng)導(dǎo)小組分析研判預(yù)警等級，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或地質(zhì)災(zāi)

害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組）對外發(fā)布，根據(jù)預(yù)警等級開展聯(lián)動處置和

應(yīng)急響應(yīng)。

四、應(yīng)急處置

1.小型地質(zhì)災(zāi)害（受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100以下,

或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情）發(fā)生后，地質(zhì)災(zāi)

害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動預(yù)案，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，掌

握情況，及時報告，開展搶險救助工作。

2.特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室會同地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即將災(zāi)情向上級部門

報告，在處置過程中，要積極配合上級人民政府組織開展應(yīng)急處

置工作，及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結(jié)束。

經(jīng)專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除或有效控制，地

質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布險情或災(zāi)情應(yīng)急結(jié)束，并予以公

告。

五、災(zāi)后處置

人員安置：社服辦做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作;

災(zāi)害治理：地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托有資質(zhì)專

業(yè)隊伍進行地質(zhì)災(zāi)害勘查，開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作；

恢復(fù)重建：區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門在對災(zāi)害損失

情況評估基礎(chǔ)上，制定重建計劃，及時修復(fù)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施。

—22—

社區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件“多合一”

綜合性應(yīng)急處置預(yù)案框架指南

一、現(xiàn)狀分析

L基本概況

主要包括社區(qū)的區(qū)域組成、地理位置、自然狀況、區(qū)域面積、

交通情況、水利工程、社會經(jīng)濟發(fā)展情況、居民戶數(shù)和人數(shù)等。

附平面圖說明。

2.轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位

轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校、幼兒園、其他單位的基本情況，負責(zé)

人、聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)系方式等。

3.應(yīng)急管理工作重點

根據(jù)區(qū)域的地理位置、主要特點和實際情況，按照自然災(zāi)害、

事故災(zāi)難兩方面，研究、分析可能會發(fā)生的各類突發(fā)事件內(nèi)容和

風(fēng)險隱患。

二、組織機構(gòu)

1.指揮機構(gòu)及職責(zé)

成立社區(qū)應(yīng)急管理工作組，明確工作組成員及其職責(zé)；組建

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作小組，制定各工作小

組職責(zé)。

2.應(yīng)急救援力量

明確應(yīng)急救援責(zé)任區(qū)網(wǎng)格負責(zé)人及災(zāi)情信息員，制定工作職

責(zé)；組建由具有專業(yè)知識居民、志愿者和社區(qū)工作者組成的“社

區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊“，配備必要裝備。

3?應(yīng)急物資器材

本社區(qū)內(nèi)已經(jīng)儲備、能夠進行快速動員的應(yīng)急救援物資器材

等。明確應(yīng)急物資、裝備、器材的類型、數(shù)量、性能、存放位置、

管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

三、預(yù)防與預(yù)警

1.信息監(jiān)控和報送

明確本社區(qū)對各類不同突發(fā)事件應(yīng)急信息監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)

控隊伍（災(zāi)害信息員）和監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法和責(zé)任人。明確

信息報送的時間、要求、方法、報送單位等。

2,預(yù)警行動

充分利用廣播、電視、手機短信息、電話、宣傳車、電子顯

示屏以及音響警報、喇叭喊話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等各種媒體和手段,

及時發(fā)布預(yù)警信息。

3.事件預(yù)防

具體明確轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任、措施、要求，

建立應(yīng)急管理工作責(zé)任制。

四、應(yīng)急響應(yīng)

每一類突發(fā)事件的應(yīng)急行動方案要明確以下內(nèi)容：

L機構(gòu)組成。不同類別突發(fā)事件應(yīng)急處置行動和應(yīng)急保障行

動中，建立組織指揮機構(gòu)、確定責(zé)任人和職責(zé)。明確與應(yīng)急工作

相關(guān)的單位、人員的通信聯(lián)系方式。

—24—

2.預(yù)警預(yù)防。明確不同類別突發(fā)事件的預(yù)防措施、監(jiān)測和預(yù)

警方式等。

3.信息報送。具體規(guī)定各類不同突發(fā)事件信息報告的方法、

程序、內(nèi)容、時限要求等。

4.應(yīng)急處置。在不同類別突發(fā)事件應(yīng)急處置行動和應(yīng)急保障

行動中，指揮機構(gòu)、相關(guān)單位、責(zé)任人的任務(wù)區(qū)分和要求，事前、

事中、事后的處置方法，救援隊伍的任務(wù)區(qū)分和要求，人員救助、

應(yīng)急避險、緊急疏散的手段和要求等。應(yīng)急處置的具體措施、應(yīng)

急保障、資源調(diào)配的原則和方法，請求支援的方式，怎樣引導(dǎo)、

配合上級應(yīng)急救援隊伍的行動。

對本社區(qū)內(nèi)需要應(yīng)對和處置的不同類別突發(fā)事件要制定詳

細、具體的應(yīng)急行動方案，如：防汛防臺、森林火災(zāi)、地質(zhì)等自

然災(zāi)害，火災(zāi)、房屋倒塌、企業(yè)生產(chǎn)等事故災(zāi)難等。

4.1防汛防臺應(yīng)急行動方案

4.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動方案

4.3森林防火應(yīng)急行動方案

4.4

五、后期處置

1.善后處理

主要包括事件的后續(xù)處理事項、事件后果消除、恢復(fù)生產(chǎn)生

活秩序和調(diào)解賠償、動員社會救助、心理咨詢、慰問等。

2.信息發(fā)布

向上級相關(guān)報告事件情況，向居民通報事件信息。協(xié)助上級

有關(guān)部門獲取信息。

3.調(diào)查評估

對事件的預(yù)防、預(yù)警、指揮、處置、救援、保障等能力進行

評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

4.獎懲

明確應(yīng)急救援工作中對相關(guān)人員的獎勵和處罰內(nèi)容。

六、培訓(xùn)與演練

L培訓(xùn)、宣傳

明確對應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急救援隊伍等開展宣傳教育和培訓(xùn)

的計劃、方式和要求。

2.演練

明確組織應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容等。

七、附件

L各類圖表

本社區(qū)的基本情況平面圖、主要安全隱患分布圖、疏散路線

和避難場所分布圖。

2.應(yīng)急指揮機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

列出應(yīng)急行動中需要聯(lián)系的應(yīng)急指揮和管理機構(gòu)或人員的

多種聯(lián)系方式，并及時進行更新。

3.應(yīng)急救援隊伍

本社區(qū)可以指揮使用的應(yīng)急救援隊伍的組成、數(shù)量、職責(zé)、

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人員情況和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式等?？梢陨暾堉г犖榈慕M成、數(shù)量、

職責(zé)、人員情況和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式。

4.應(yīng)急物資器材儲備清單

列出儲備應(yīng)急物資和器材、裝備的名稱、型號、存放地點和

負責(zé)人聯(lián)系電話等。

XX社區(qū)應(yīng)急處置人員、物資、地點卡

主要聯(lián)系人姓名單位職務(wù)聯(lián)系方式

XXXX（社區(qū)書記等）XX

XXXX組負責(zé)人XX

XXXX政府部門負責(zé)人XX

XXXX隊伍負責(zé)人XX

主要應(yīng)急物資名稱儲存地點、數(shù)量聯(lián)系人及聯(lián)系方式

具體位置、可容納人員

避災(zāi)場所名稱數(shù)量聯(lián)系人及聯(lián)系方式

XX社區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置卡

適用

本處置卡為XX社區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急行動卡。

條件

序號具體行動負責(zé)人

召集社區(qū)突擊隊趕赴事故現(xiàn)場配合企業(yè)進行救助，并協(xié)助控制和穩(wěn)

1社區(qū)書記XXX

定事故現(xiàn)場工作。同時.將事故信息J?報鄉(xiāng)街道黨政辦。

召集社區(qū)服務(wù)隊負責(zé)對傷員的現(xiàn)場搶救，同時做好醫(yī)療器械、血源

2社區(qū)書記

和藥品的運送工作。XXX

召集社區(qū)治保調(diào)解隊伍和民防隊負責(zé)事故現(xiàn)場警戒，維護事故現(xiàn)場

3治保主任XXX

及周圍地區(qū)的治安秩序。同時，落實救援物資的保障等工作。

4召集社區(qū)志愿者隊伍負責(zé)保障救援人員的應(yīng)急服務(wù)工作。婦女主任XXX

XX社區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置卡

適用

本處置卡為XX社區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急行動卡。

條件

序號具體行動負責(zé)人

召集社區(qū)防隊，指揮并實施現(xiàn)場救援行動，在做好消防滅火、防火

1爆、泄漏處理、搶救人員的同時，及時向鄉(xiāng)街道消防隊和鄉(xiāng)街道安社區(qū)主任XXX

管所報告。

召集社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊立即趕赴現(xiàn)場對受害人員進行現(xiàn)場轉(zhuǎn)移和治

2衛(wèi)生分院XXX

療。

召集治保調(diào)解隊伍做好事故現(xiàn)場的治安、警戒、人員疏散、交通管

3治保主任

制等工作，并通知村民做好自身保護。XXX

召集社區(qū)志愿者隊伍做好救災(zāi)搶險物資的運送，同時保障資金到

4黨群副書記

位，負責(zé)善后事務(wù)的處理。XXX

XX社區(qū)應(yīng)急處置人員、物資、地點卡

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主要聯(lián)系人

單位職務(wù)聯(lián)系方式

姓名

XX社區(qū)書記（社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組）XX

XX居委會主任XX

XX物業(yè)公司總經(jīng)理XX

XX衛(wèi)生服務(wù)站站長XX

XX社區(qū)警務(wù)室負責(zé)人XX

XX轄區(qū)主要單位主要負責(zé)人XX

XX社區(qū)居干XX

XX物業(yè)公司總經(jīng)理助理XX

XXXX隊伍負責(zé)人XX

主要應(yīng)急物資

儲存地點、數(shù)量聯(lián)系人及聯(lián)系方式

名稱

具體位置、可容納人員

避災(zāi)場所名稱聯(lián)系人及聯(lián)系方式

數(shù)量

XX社區(qū)防臺防汛應(yīng)急處置卡

適用

本處置卡為XX社區(qū)防臺防汛應(yīng)急行動卡。

條件

序號具體行動負貝人

防臺防汛的預(yù)警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)

1布的信息為鋪，具體由社區(qū)內(nèi)勤負責(zé)接收，平時每天不少于2次，社區(qū)內(nèi)勤XXX

臺汛期間隨時接收和關(guān)注。

接到臺汛的預(yù)警信息后，有關(guān)單位按要求準備好防臺防汛的食品、

有關(guān)單位負責(zé)人、社區(qū)居委會

2藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備，社區(qū)居委會通知居民做好防臺防汛準

主任

備，組織進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。

獲知臺汛的預(yù)警信息后，立即報告社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組，并迅速將此

3信息通報給轄區(qū)各單位信息聯(lián)絡(luò)員，落實情況在15分鐘內(nèi)上報街社區(qū)內(nèi)勤XXX

道值班室。

接到防臺防汛警報后，社區(qū)立即根據(jù)上級要求，進行防臺防汛工作

4居委會主任

部罌，安排社區(qū)居委會成員進行值班值守，并將名單上報街道。XXX

5通過電子屏、廣播系統(tǒng)、QQ等方式向居民通報臺汛信息。社區(qū)內(nèi)勤XXX

落實防臺防汛具體工作：由物業(yè)綠化班固定小區(qū)內(nèi)行道樹；物業(yè)工

程部加固宣傳廣告牌架及屋頂水箱蓋，疏通窖井蓋上的堵塞物；物

6物業(yè)負責(zé)人

業(yè)辦公室對應(yīng)急燈、雨衣、雨靴、繩索、抽水機等相關(guān)器械進行檢XXX

查。

組織黨員志愿者、墻門組長對可能受大風(fēng)及暴雨影響的居民進行轉(zhuǎn)

7移安置，并確保吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障，社區(qū)衛(wèi)社區(qū)居干XXX

生服務(wù)站工作人員做好配合，并按規(guī)定備足應(yīng)急藥品。

遭遇地下車庫、道路嚴重積水，或行道樹、廣告牌吹落折斷等險情

8時，由社區(qū)民兵連、物業(yè)保安、黨員志愿者組成應(yīng)急救援隊實施搶應(yīng)急救援隊負責(zé)人

險救災(zāi)?；蛏暾埥值勒{(diào)撥應(yīng)急力量及物資進行支援。

小學(xué)和幼兒園等轄區(qū)主要隼位的防臺防汛工作按各自預(yù)案執(zhí)行，社小學(xué)和幼兒園等轄區(qū)主要單

9

區(qū)做好配合工作。位主要負責(zé)人

物業(yè)清潔工負責(zé)對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工

作人員負責(zé)對受災(zāi)地域進行消毒防疫；積水退去后，社區(qū)居干組織

疏散的居民安全返回；社區(qū)物業(yè)技術(shù)人員再次對小區(qū)行道樹、臨時

10社區(qū)書記

設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患；XXX

社區(qū)居委會落實墻門組長逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，交社區(qū)內(nèi)勤

匯總統(tǒng)計，經(jīng)社區(qū)書記簽發(fā)后上報街道辦事處。

XX社區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置卡

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適用

本處置卡為XX社區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急行動卡。

條件

序號具體行動負責(zé)人

每月第一周,組織社區(qū)居干、物業(yè)保安對轄區(qū)單位和小區(qū)的疏散通

1遒、消防管線、消防栓、滅火器、逃生器材等設(shè)施設(shè)備進行安全巡社區(qū)書記XXX

查，發(fā)現(xiàn)消防器材老化、安全問題及時進行更新補充或整改。

當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)、接到火警報告后，第一時間撥打119,并報告社區(qū)

2當(dāng)班保安

負責(zé)人和當(dāng)班保安隊長，同時通知物業(yè)公司當(dāng)班維修工。

315分鐘之內(nèi)應(yīng)將初步情況二報街道應(yīng)急管理所。社區(qū)書記XXX

到達現(xiàn)場立即切斷火災(zāi)現(xiàn)場樓道電源，關(guān)閉煤氣息固門，停止電梯

4當(dāng)班維修工

運行。

組織值班保安攜帶消防水帶、水槍、干粉滅火器等奔赴事發(fā)地，對

5當(dāng)班保安隊長

初起火災(zāi)先行進行滅火處置。

協(xié)助當(dāng)班保安告知居民、疏散群眾撤離火災(zāi)現(xiàn)場，并拉好警戒線，

6社區(qū)居干

等待消防人員到來。

7火災(zāi)被撲滅后，物業(yè)當(dāng)班保安負責(zé)檢查余火，做到不留死角。當(dāng)班保安

組織社區(qū)居干和墻門組長赴現(xiàn)場做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰

問工作，妥善處理各種善后事宜，協(xié)助和配合相關(guān)部門進行事故調(diào)

8社區(qū)書記XXX

查，盡快恢熨正常的生活秩序。同時及時將處置相關(guān)情況續(xù)報街道

應(yīng)急辦。

XX社區(qū)停水事件應(yīng)急處置卡

適用

本處置卡為XX社區(qū)停水事件應(yīng)急行動卡。

條件

序號具體行動負責(zé)人

當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)或接到居民停水情況的報告后，迅速進行核實，并

1向當(dāng)班保安隊長報告。如系突發(fā)大面積停水，立即撥打自來水公當(dāng)班保安

司服務(wù)熱線96390,同時報告社區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)小組。

了解事故原因，掌握自來水公司的維修進度。屬小區(qū)內(nèi)管道問題當(dāng)班保安隊長、物業(yè)工程部負

2

的，物業(yè)工程部協(xié)助自來水公司技術(shù)人員進行槍查和維修。責(zé)人

如停水時間較長，物業(yè)工程部向自來水公司申請送水支援，并掌

當(dāng)班保安隊長、物業(yè)工程部負

3提水車到達的確切時間。由當(dāng)班保安引導(dǎo)水車，并維護送水現(xiàn)場

責(zé)人

的交通秩序，保證居民順利接水。

用廣播系統(tǒng)、電子屏滾動信息，物業(yè)通過在門崗和樓道張貼通知，

4告知居民停水的事故原因、停水時間，要求關(guān)緊水龍頭，以及送社區(qū)內(nèi)勤

水車到達的時間、地點等。

詳細記錄停水事件始末時間、發(fā)生原因、應(yīng)對措施以及造成的損

5社區(qū)內(nèi)勤

失，并向街道應(yīng)急管理所報告。

XX社區(qū)電梯故障應(yīng)急處置卡

適用

本處置卡為XX社區(qū)電梯故障應(yīng)急行動卡。

條件

序號具體行動負責(zé)人

發(fā)現(xiàn)或接到電梯故障的報告后，立即撥打社區(qū)電梯維修電話X