《H街道垃圾分類財政支出配置模式調(diào)研分析報告》8500字

H街道垃圾分類財政支出配置模式調(diào)研分析報告目錄TOC\o"1-2"\h\u19501H街道垃圾分類財政支出配置模式調(diào)研分析報告 1172281H街道垃圾分類財政支出配置現(xiàn)狀 162201.1H街道垃圾分類簡況 1271111.2垃圾分類財政支出配置現(xiàn)狀 2174592調(diào)查問卷及訪談設(shè)計 6177022.1調(diào)查問卷設(shè)計 6233502.2信度和效度檢驗 8135622.3樣本分析 11245202.4訪談設(shè)計 15213143實證結(jié)果分析 1622003.1調(diào)查問卷及訪談結(jié)果分析 16140753.2實證分析結(jié)論 181H街道垃圾分類財政支出配置現(xiàn)狀H街道地處朝陽區(qū)西北部，轄區(qū)面積2.58平方千米，包含7個社區(qū)共64個小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?萬余人。作為北京市基層政府，經(jīng)費來源為上級部門撥付各類專項資金，1.1H街道垃圾分類簡況H街道為全面推動垃圾分類工作“看得見”，在推動垃圾分類過程中，以目標為導(dǎo)向，實現(xiàn)垃圾分類過程中“先投放、再分類”到“先分類、再投放”的轉(zhuǎn)變。采用相關(guān)知識講座等方式進行多項舉措宣傳，讓參與者直觀面對垃圾分類，了解并掌握正確的分類及投放方法，積極鼓勵居民參與到垃圾分類過程中。加強垃圾分類桶站建設(shè)及投放規(guī)范管理，新建桶站設(shè)施，有效促進了居民分類習慣養(yǎng)成。全街道共有大型垃圾投放點63處，建筑垃圾投放點63處，可回收物收集（交投）點64處，固定桶站285個，分類垃圾桶1182個，小型收集車44輛，為進一步強化地區(qū)垃圾分類處理，已將廚余垃圾及可回收物接入生活垃圾全流程精細化管理服務(wù)平臺。分類具體工作內(nèi)容責任主體人員組織安排專人作為垃圾分類管理負責人物業(yè)、自管單位、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)配置垃圾分類收集容器，建設(shè)標準化垃圾分類投放站點街道制度安排每個小區(qū)應(yīng)至少設(shè)置1處可回收物和有害垃圾交投點各社區(qū)應(yīng)因地制宜，設(shè)立固定式、流動式和組合式等模式的垃圾桶站街道、社區(qū)宣傳工作分類投放站點應(yīng)公示垃圾分類常識公示垃圾分類投放設(shè)施的分布點位、投放時間和投放方式垃圾的收集運輸責任單位名稱、收運負責人、收運時間和地點等信息街道、社區(qū)表1H街道垃圾分類工作內(nèi)容表1.2垃圾分類財政支出配置現(xiàn)狀垃圾分類作為H街道長期工作任務(wù)，一直在H街道財政支出里占有一定比例，但占比不高，按照街道財政支出分類體系，主要支出科目為城鄉(xiāng)社區(qū)支出，支出金額呈現(xiàn)逐年小幅上漲，在2020年北京市全面推廣垃圾分類治理后，H街道大幅增加相關(guān)工作，因此在垃圾分類方面財政支出資金也追加到800多萬。垃圾分財政支出的配比及結(jié)構(gòu)理解為在相關(guān)財政支出中投入的比重以及在實際支出中各項目的所占比重，是基層政府對于垃圾分類投入配置的具體體現(xiàn)。財政支出結(jié)構(gòu)與政府職能密切相關(guān)，在一定程度上能體現(xiàn)出政府重點工作及其發(fā)展趨勢，合理有效的支出配比是推動垃圾分類全面實施攤開的重要手段，在總量一定的前提下，支出配置的優(yōu)化對于實現(xiàn)垃圾分類具有重大意義。因此，財政支出配置模式的調(diào)整變化應(yīng)與特定時期的發(fā)展目標等趨勢變動相結(jié)合，并且由此作為財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的原則。2016年垃圾分類支出項目共18項，涉及資金1256216元，在環(huán)境治理領(lǐng)域支出占比11.45%。其經(jīng)費主要來源為其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出1193315元。經(jīng)費主要用于日常垃圾分類工作運維經(jīng)費1089550元，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)費用105815元，垃圾清運60851元。圖12016年垃圾分類工作資金來源及使用項目2017年垃圾分類支出項目共30項，涉及資金1301447元，在環(huán)境治理領(lǐng)域支出占比3.97%。經(jīng)費主要來源為其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出1172180元。經(jīng)費主要用于日常垃圾分類工作運維經(jīng)費1140016元，垃圾清運91800元，宣傳經(jīng)費37229元，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)22600元。圖22017年垃圾分類工作資金來源及使用項目2018年垃圾分類支出項目共45項，涉及資金1533687元，在環(huán)境治理領(lǐng)域支出占比4.79%。經(jīng)費主要來源為其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出1015868元和城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出300588元。經(jīng)費主要用于日常垃圾分類工作運維經(jīng)費842523元，垃圾清運492729元，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施158839元，宣傳經(jīng)費39600元，圖12018年垃圾分類工作資金來源及使用項目2019年垃圾分類支出項目共43項，涉及資金2745364元，在環(huán)境治理領(lǐng)域支出占比12.98%。經(jīng)費主要來源為其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出1834546元和城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出860771元。經(jīng)費主要用于日常垃圾分類工作運維經(jīng)費1045400元，垃圾清運839960元，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施809637元，宣傳經(jīng)費50367元。圖1.42019年垃圾分類工作資金來源及使用項目2020年垃圾分類支出項目共108項，涉及資金8823955元，在環(huán)境治理領(lǐng)域支出占比28.14%。經(jīng)費主要來源為其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出4216655元，固體廢棄物與化學品支出2273832元，以及其他社會保障和就業(yè)支出1444319元。經(jīng)費主要用于日常垃圾分類工作運維經(jīng)費4103903元，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施2236140元，垃圾清運1192020元，宣傳經(jīng)費900215元，發(fā)放志愿者補貼392677元。除各項經(jīng)費支出比例幅度提高外，本年度新增志愿者補貼經(jīng)費支出。圖1.52020年垃圾分類工作資金來源及使用項目通過上述圖表分析，2016-2020五年間，占據(jù)每年垃圾分類工作經(jīng)費重要組成部分為其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出科目，在4個年度占比能達到50%以上，為支持垃圾分類的重要經(jīng)費來源。政府每年投入的各類資金呈現(xiàn)逐年遞增狀態(tài)，每年的支出以日常垃圾分類工作運維經(jīng)費為主，主要用于引入第三方專業(yè)力量進行垃圾分類處理。自2017年起增加相關(guān)宣傳經(jīng)費支出，逐年增加資金投入體量。2018年起，垃圾清運費用顯著提高，主要原因在于街道發(fā)動社會各方力量，通過周末大掃除等形式鼓勵居民參與垃圾分類活動，并將此活動列入常態(tài)機制，因參與人數(shù)及頻次增加，導(dǎo)致相關(guān)清運費投入明顯提升。在2019年以后基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施資金明顯提高，究其原因在于開展各項垃圾存放點等大型設(shè)備設(shè)施，為持續(xù)推動垃圾分類處理奠定良好基礎(chǔ)。自2020年起，增加志愿者活動經(jīng)費，開始大規(guī)模鼓勵居民參與。同時，2020年經(jīng)費翻倍式的增長得益于北京正式實施垃圾分類有關(guān)工作，作為基層政府需要加大投入力度，由此產(chǎn)生經(jīng)費支出有所增加。圖1.6近五年垃圾分類資金投入情況圖1.7近五年垃圾分類各項支出情況2調(diào)查問卷及訪談設(shè)計為進一步配合上文對H街道垃圾分類及財政支出配置現(xiàn)狀進行分析，采取調(diào)查問卷和訪談的形式對H街道相關(guān)工作人員進行調(diào)查分析，以此獲取工作人員的感知，并結(jié)合現(xiàn)有客觀現(xiàn)狀進行分析。2.1調(diào)查問卷設(shè)計本次調(diào)查問卷設(shè)計以H街道為研究對象。主要原因為對H街道整體環(huán)境較為熟悉，在日常中能夠參與到H街道垃圾分類活動建設(shè)中，并因工作原因能掌握與財政支出相關(guān)的具體數(shù)據(jù)，并參與到相關(guān)經(jīng)費管理。結(jié)合前文對于垃圾分類和財政支出的概述分析，結(jié)合H地區(qū)實際情況及財政工作特點，遵循合理性、有效性、可行性等原則，特制訂本文調(diào)查問卷。為進一步掌握財政支出對垃圾分類的作用，明確其投入產(chǎn)出所產(chǎn)生的影響，調(diào)查問卷圍繞包括垃圾分類及資金投入配置開展情況等方面共設(shè)計四個部分，涉及到打分評價部分采用李克特五量表形式進行打分。第一部分樣本基本信息調(diào)查，包括調(diào)查對象性別、年齡、職務(wù)、學歷、本地區(qū)工作年限等問題。第二部分是調(diào)查對象對于H街道現(xiàn)有垃圾分類環(huán)境滿意度調(diào)查，包括宣傳、設(shè)備設(shè)施等情況綜合評分。結(jié)合地區(qū)垃圾分類環(huán)境整體實施情況，本文確定了由5個題目構(gòu)成的轄區(qū)垃圾分類環(huán)境滿意度調(diào)查。表2轄區(qū)垃圾分類環(huán)境滿意度調(diào)查測量題項滿意度調(diào)查現(xiàn)階段地區(qū)整體垃圾分類開展情況滿意度情況目前地區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況滿意情況目前轄區(qū)垃圾分類宣傳工作滿意情況是否對破損的垃圾分類設(shè)備設(shè)施街道是否及時更新修整是否對垃圾分類宣傳材料是否及時進行更新第三部分為H街道垃圾分類資金使用情況進行調(diào)查，包括對于垃圾分類資金了解程度、資金構(gòu)成、投入使用及監(jiān)管情況、財政資金對垃圾分類作用等進行調(diào)查分析。旨在通過調(diào)查分析現(xiàn)有資金使用情況及財政配置模式合理情況及可能得改善措施。表1轄區(qū)垃圾分類資金使用情況調(diào)查測量題項資金使用情況調(diào)查垃圾分類工作開展過程垃圾分類資金了解情況垃圾分類工作開展資金構(gòu)成的了解情況在垃圾分類各項目建設(shè)中資金投入配比評價垃圾分類實施過程中經(jīng)費保障支撐及時有效性評價財政支出對垃圾分類整體影響評價相關(guān)資金的監(jiān)管使用了解程度評價資金使用截留狀況情況為更好做好垃圾分類，應(yīng)該加大垃圾分類哪方面資金支出選擇第四部分為主觀題，為改進垃圾分類財政支出配置調(diào)查主觀建議。為保證調(diào)查數(shù)據(jù)真實有效，本次問卷采取匿名方式進行發(fā)放。樣本范圍包括H街道機關(guān)工作人員、社區(qū)工作者、外派聘用人員、社區(qū)志愿者。本次調(diào)查共發(fā)放250份問卷，調(diào)查問卷收回227份，對調(diào)查問卷分析和匯總后，不存在無效問卷，共獲得227份有效問卷。2.2信度和效度檢驗信度（Reliability）即可靠性，是指采用同一方法對同一對象進行調(diào)查時，問卷調(diào)查結(jié)果的穩(wěn)定性和一致性，目前最常用的可靠性檢驗是用內(nèi)在一致性系數(shù)中CronbachsAlpha，一般來說，問卷的CronbachsAlpha達0.85以上，表明問卷信度良好。效度（Validity）即有效性，是衡量綜合評價體系是否能夠準確反映評價目的和要求。用于調(diào)查問卷效度分析的方法是結(jié)構(gòu)效度分析。結(jié)構(gòu)效度是指測量結(jié)果體現(xiàn)出來的某種結(jié)構(gòu)與測值之間的對應(yīng)程度。結(jié)構(gòu)效度分析所采用的方法是因子分析。在因子分析中，主要看KMO和Bartlett's球形檢驗，KMO大于0.5且Bartlett's球形檢驗顯著性為0.00；還有其累計方差貢獻率，累計方差貢獻率大于80%，說明效度很好。問卷的Cronbach'sAlpha值0.894，大于0.6；表明問卷具有良好的可靠性。表1.4可靠性統(tǒng)計克隆巴赫Alpha0.894各題項的修正后的項與總計相關(guān)性值均大于0.4，且各題項刪除項后的克隆巴赫Alpha均小于克隆巴赫Alpha；克隆巴赫Alpha為0.894，刪除任意一題均不會引起克隆巴赫Alpha值增加，故表明變量具有良好的信度。表1.5項總計統(tǒng)計項總計統(tǒng)計刪除項后的標度平均值刪除項后的標度方差修正后的項與總計相關(guān)性刪除項后的克隆巴赫Alpha現(xiàn)階段垃圾分類開展情況滿意度打分46.362614.3870.6530.880對現(xiàn)階段地區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況滿意度打分46.395614.5500.6770.879對目前轄區(qū)垃圾分類宣傳工作滿意度打分46.280214.6230.7010.878破損的垃圾分類設(shè)備設(shè)施街道是否及時更新修整46.563814.8290.4430.889對于垃圾分類宣傳材料街道有沒有及時進行更新46.582414.9190.4260.897在進行垃圾分類工作開展過程中對垃圾分類資金了解的多嗎？46.170314.8160.7410.877了解垃圾分類工作開展資金構(gòu)成嗎46.203314.8040.6880.879垃圾分類各項目建設(shè)中資金投入配比合理嗎？46.258214.7340.6180.883續(xù)表1.5項總計統(tǒng)計項總計統(tǒng)計刪除項后的標度平均值刪除項后的標度方差修正后的項與總計相關(guān)性刪除項后的克隆巴赫Alpha您覺得在垃圾分類各項工作開展中經(jīng)費保障支撐及時有效嗎？46.362614.9510.4730.892支出過程中，財政部門是否對專項資金進行截留？46.296714.4860.6100.883您了解相關(guān)資金的監(jiān)管使用嗎？46.390114.3500.6570.880您認為財政支出對垃圾分類影響有多大？46.313214.7580.6810.879利用SPSS對問卷進行KMO和Bartlett's球形檢驗，結(jié)果顯示：kmo=0.857大于0.5，Bartlett球形檢驗的近似卡方值為1146.906，在自由度(df)為55的條件下顯著性概率(s)為0.000，說明問卷具有良好的結(jié)構(gòu)效度。表1.6KMO和巴特利特檢驗KMO和巴特利特檢驗KMO取樣適切性量數(shù)。0.857巴特利特球形度檢驗近似卡方1146.906自由度55顯著性0.0002.3樣本分析調(diào)查對象的基本信息包括職務(wù)、年齡、性別、學歷、工齡五個方面，對于調(diào)查對象的分析如表1.7所示。表1.7調(diào)查對象基本信息分析名稱選項頻數(shù)百分比有效百分比累計百分比您的職務(wù)是機關(guān)工作人員8236.12%36.12%36.12%社區(qū)工作人員11952.42%52.42%88.54%外派聘用人員177.49%7.49%96.04%社區(qū)志愿者93.96%3.96%100%您的年齡是20-30歲2812.33%12.33%12.33%31-35歲98417%417%55.50%36-40歲7030.84%30.84%86.34%40-50歲2912.78%12.78%99.12%50歲以上20.88%0.88%100%您的性別是男9541.85%41.85%41.85%女13258.15%58.15%100%您的學歷是高中或大專4419.38%19.38%19.38%本科14865.20%65.20%84.58%碩士及以上3515.42%15.42%100%您在轄區(qū)的工作年限是1年以下229.69%9.69%9.69%1至3年3414.98%14.98%24.67%3至5年5624.67%24.67%49.34%5至10年8637.89%37.89%87.22%10年以上2912.78%12.78%100%合計227100%100%100%對現(xiàn)階段H街道轄區(qū)內(nèi)垃圾分類成果滿意度調(diào)查分析如下：整體滿意度得分為4.31，其中：從職務(wù)上看，對當前垃圾類整體成果最為滿意的為社區(qū)志愿者，得分為4.78，其次為機關(guān)工作人員和社區(qū)工作人員，分別為4.63和4.1，外派聘用人員得分最低為3.88，；從年齡上看，考慮到60歲以上人員樣本數(shù)量較少，因此與50歲以上人員合并計算分析，最為滿意的為50歲以上人員，得分為4.74，31-40歲人員滿意度較低，得分為4.10；從性別上看，女性滿意度略低于男性的4.4，得分為4.23；從學歷上看，碩士滿意程度最高為4.49，本科滿意程度較低為4.24；從工作年限看，最為滿意的為10年以上群體，得分4.66，滿意度最低的為一年以下群體，得分3.91。從上述數(shù)據(jù)分析可知，在對地區(qū)垃圾分類成果進行評價時，除極個別外，更多的還是持有滿意肯定態(tài)度，對當前的垃圾分類整體成果持有肯定態(tài)度。圖1.8調(diào)查情況滿意度分布在對垃圾分類配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)滿意度調(diào)查時，整體得分為3.68（如圖1.9所示），低于垃圾分類整體工作滿意度，說明在進行垃圾分類具體工作中，相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施有待進一步完善。盡管現(xiàn)在已修建大量處理站及桶站，但在部分配套設(shè)備設(shè)施在損毀情況下未能即使更換的情況仍有發(fā)生，導(dǎo)致滿意度不高，因此需要進一步做好基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)。圖1.9垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿意度在對宣傳推廣情況滿意度進行分析時，該部分得分4.07。從前文的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)垃圾分類宣傳經(jīng)費支出在2019年之后有了顯著的增長，二者結(jié)合不滿發(fā)現(xiàn)，經(jīng)費的投入對于宣傳效果有著明顯的正相關(guān)作用，導(dǎo)致越來越多的居民群眾、社會團體參與到垃圾分類，為推動垃圾分類全面實施起到了重要作用。圖10宣傳推廣情況滿意度對資金使用情況進行分析的過程中發(fā)現(xiàn)，參與調(diào)查人員均能肯定在進行垃圾分類財政支出過程中各部門未對專項資金進行截留，亦是財政預(yù)算資金使用管理的公開性、透明性的必然結(jié)果。從圖11發(fā)現(xiàn)，在進行具體經(jīng)費支出、使用、管理上，各項目得分較低，尤其是在垃圾分類資金構(gòu)成方面，幾乎除了相應(yīng)的科室部門工作人員了解外，基本處在不清楚的狀態(tài)，這也導(dǎo)致了在使用過程中存在不知道有資金可用，進而導(dǎo)致項目擱淺或放棄，從而影響垃圾分類效果。雖然政府一直在主推垃圾分類工作，但正是因為財政資金對于垃圾分類實施有著重要的影響作用，因此在工作中要更加完善財政支出，包括加大資金投入，具體表現(xiàn)在加大相關(guān)事業(yè)建設(shè)的經(jīng)費支出，見圖12，除此之外，還需要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、細化資金管理、并進一步加強資金監(jiān)管，以此推動垃圾分類全面實施。由此可見，需要進一步完善財政支出配置模式，提高資金使用效率，從而實現(xiàn)效果最優(yōu)化。圖11垃圾分類資金使用情況調(diào)查 圖12加大資金投入方向調(diào)研結(jié)果除上述分析外，為更好取得垃圾分類效果，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上如何改善財政支出配置方面，參與調(diào)查的人員更多的選擇放在了發(fā)動群眾力量，引入社會資本參與垃圾分類實施管理等手段作為輔助作用，見圖13，這些方式是可以納入財政配置改進措施的，也是為全面推動垃圾分類提供更多有效思路。圖13改進垃圾分類支出財政支出配置調(diào)查結(jié)果2.4訪談設(shè)計由于發(fā)放問卷難以獲得工作人員及公眾對轄區(qū)垃圾分類財政支出配置的直接意見，故選用訪談法加以進一步考察。訪談對象包括本轄區(qū)涉及垃圾分類及財政業(yè)務(wù)科室的人員以及相關(guān)負責人員等共48人，具體包括財務(wù)主管2名、財務(wù)科員5名；審計主管1名、科員4名；垃圾分類主管部門普通科員8名，垃圾分類中轉(zhuǎn)站服務(wù)人員7名，轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)負責垃圾分類人員11名，普通居民10名。訪談的內(nèi)容主要包括：一是垃圾分類的宣傳效果；二是垃圾分類的資金配比使用情況；三是垃圾分類財政監(jiān)督狀況。3實證結(jié)果分析通過調(diào)查問卷和訪談的分析，本研究發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)階段H街道的垃圾分類處于一個整體上令人滿意，細節(jié)上有待優(yōu)化的狀態(tài)。但財政支出配置方面還有一些需要解決的問題。3.1調(diào)查問卷及訪談結(jié)果分析通過對垃圾分類支出資金的調(diào)查，各項調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)結(jié)果表明：絕大多數(shù)人認為財政資金對于垃圾分類有著很大的作用，是起著積極的正相關(guān)作用。由于是全額撥款的預(yù)算單位，在專項資金使用方面不存在截留現(xiàn)象，但對于垃圾分類建設(shè)資金使用監(jiān)管有待進一步提升。本研究同時發(fā)現(xiàn)，為更好推動轄區(qū)垃圾分類建設(shè)，近年來H街道采取多種手段開展相關(guān)活動，包括加大了宣傳資金投入，營造良好氛圍，發(fā)動群眾，積極引入社會第三方服務(wù)平臺參與垃圾分類具體工作，提升工作效率，加強基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，改進硬件環(huán)境。從居民的訪談中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段垃圾分類對比以往已有很大提升，尤其是居民參與桶站值守，在一定程度上提升了分類意識。在具體的垃圾分類工作中組織了多種形式活動鼓勵居民參與垃圾分類，如發(fā)放紀念品，提高居民參與度。但也存在一些亟待解決的問題。第一，垃圾分類財政投入配比結(jié)構(gòu)不完善。根據(jù)街道垃圾分類整體取得效果以及財政支出在垃圾分類領(lǐng)域的基本情況結(jié)合調(diào)查問卷分析可以看出，現(xiàn)階段存在一些問題，尤其是根據(jù)財政支出的實際情況，具體表現(xiàn)在：一是財政支出規(guī)模上存在不足，通過前文數(shù)據(jù)分析可以看出盡管自2016年起，街道投入垃圾分類的資金逐年有所增加，尤其是近兩年投入有了顯著提高，但垃圾分類相關(guān)領(lǐng)域的支出情況占整體支出的比重仍然較小，增量有限。二是項支出中用于垃圾分類工作的實際支出較小，部分資金投入到了日常事務(wù)或其他事物中，對于垃圾分類上的投入略顯不足，重視程度有待進一步加強。三是沒有結(jié)合轄區(qū)垃圾分類產(chǎn)生的實際效果，加大關(guān)聯(lián)性項目建設(shè)，如在進行加強周邊環(huán)境整治建設(shè)、做好基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)工作等環(huán)境相關(guān)整治工作時，未能聯(lián)系垃圾分類進行關(guān)聯(lián)性建設(shè)。四是未對推動垃圾分類效果顯著化領(lǐng)域進行長效化資金支持。因地方政府人力有限，在進行具體工作實施中沒有依托社會化力量進行專項工作開展，實際上，依托第三方的專業(yè)性，必然會產(chǎn)生見效快、時效短的效果，并能進一步提升已分類垃圾的使用效率，使資源得到再利用，在一定程度上能夠強化環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)兩手抓。最后，宣傳經(jīng)費投入力度有待進一步加強。第二，垃圾分類財政預(yù)算管理欠規(guī)范。通過和工作人員的訪談?wù){(diào)查了解到在進行單位部門項目預(yù)算編制過程中，缺乏獨立的垃圾分類相關(guān)支出功能科目的編報，造成在實際支出過程中缺乏有效的資金預(yù)算，具體而言，轄區(qū)未能將垃圾分類專項資金納入到財政部門預(yù)算管理之中，未建立完備的預(yù)算管理流程，導(dǎo)致相應(yīng)的財政支出只能從有關(guān)功能科目或項目列支，一方面導(dǎo)致原有功能科目資金緊張，只能壓縮已有支出計劃，或刪減非必要支出，影響其他項目產(chǎn)出，另一方面導(dǎo)致垃圾分類工作缺乏必要的資金保障，在實際中易發(fā)生無資金支出的可能，影響整體產(chǎn)出效果，造成分類工作不理想。在預(yù)算執(zhí)行過程中，缺乏建立垃圾分類支出影響效益反饋機制，包括預(yù)算支出的既定目標、預(yù)期成果預(yù)計資金實際使用效果、支出時間節(jié)點等問題等，管理有待進一步提高。第三，垃圾分類資金使用缺乏有效的監(jiān)管。透過上述五年財政支出數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，在進行垃圾分類實際支出中，存在支出項目多，資金支出零散化等問題，大量的瑣碎支出導(dǎo)致在資金實際支出中缺乏必要的有效的監(jiān)督管理。由于垃圾分類支出零散化，涉及項目多，且部分支出項目未達到三重一大評估標準，在實際支出中，僅能在相關(guān)經(jīng)費支出材料的真實性完整性進行審核，涉及資金過于零散，缺乏完備的整體監(jiān)管體系，存在監(jiān)管風險。轄區(qū)沒有充分發(fā)揮街道紀檢監(jiān)察組的工作職能，加大對資金違規(guī)使用的監(jiān)管及查處力度。同時，將財政資金使用的日常管理和街道的內(nèi)部審查制度有機結(jié)合有待進一步加強；缺乏對財政工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致財政資金使用過程容易出現(xiàn)不必要的風險差錯，造成隱患。此外，筆者通過與48人的溝通與談話，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)費支出上，現(xiàn)階段財政在一定程度上給予了相關(guān)經(jīng)費支出支持，但依然存在一定問題，主要包括資金支出使