高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案TOC\o"1-2"\h\u1297第一章總體戰(zhàn)略規(guī)劃 380241.1發(fā)展背景與戰(zhàn)略定位 3111061.1.1發(fā)展背景 322621.1.2戰(zhàn)略定位 3300011.1.3總體目標(biāo) 3178411.1.4具體目標(biāo) 426735第二章創(chuàng)新體系建設(shè) 411921.1.5企業(yè)主體培育 479521.1.6高校和科研機構(gòu)主體培育 4197911.1.7創(chuàng)新人才培育 4107811.1.8技術(shù)創(chuàng)新平臺 5320691.1.9產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺 598651.1.10公共服務(wù)平臺 5256551.1.11研發(fā)環(huán)節(jié) 5229571.1.12成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié) 574141.1.13市場推廣環(huán)節(jié) 56799第三章產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 5297251.1.14產(chǎn)業(yè)選擇原則 6139121.1.15產(chǎn)業(yè)選擇方向 6289641.1.16攻關(guān)方向 6127261.1.17攻關(guān)措施 6319561.1.18加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè) 756151.1.19推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化 7144451.1.20打造技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)圈 712276第四章政策支持與激勵機制 7294481.1.21政策目標(biāo)明確 763351.1.22政策框架完善 7222631.1.23政策實施保障 7229531.1.24加大財政投入 8305111.1.25優(yōu)化金融政策 8216871.1.26引導(dǎo)社會資本投入 8258601.1.27加強人才引進 861101.1.28優(yōu)化人才培養(yǎng)機制 8309091.1.29營造良好的人才發(fā)展環(huán)境 815309第五章產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 930151.1.30整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源 9127461.1.31優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局 965511.1.32搭建產(chǎn)業(yè)資源共享平臺 9167971.1.33推進資源共享政策 993351.1.34加強資源共享監(jiān)管 9162831.1.35推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合 9260591.1.36促進產(chǎn)業(yè)跨界融合 1011071.1.37培育新興產(chǎn)業(yè) 1019873第六章產(chǎn)學(xué)研合作 10149631.1.38合作模式概述 10131821.1.39合作模式分類 10319481.1.40合作模式摸索 10273301.1.41校企合作概述 11198881.1.42校企合作模式 11161661.1.43人才培養(yǎng)策略 11312241.1.44成果轉(zhuǎn)化概述 11169171.1.45成果轉(zhuǎn)化機制 11198241.1.46成果轉(zhuǎn)化策略 1122521第七章國際合作與交流 12275231.1.47戰(zhàn)略定位 12114341.1.48合作原則 12302921.1.49合作重點 12124521.1.50市場定位 12163081.1.51拓展策略 1332561.1.52引進策略 13231731.1.53引進途徑 1310305第八章創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化 13226771.1.54政策制定 13323081.1.55機制構(gòu)建 1381811.1.56篩選原則 1480671.1.57篩選方法 14236361.1.58建設(shè)目標(biāo) 14301141.1.59基地布局 15296721.1.60政策措施 1511828第九章市場環(huán)境優(yōu)化 15258331.1.61優(yōu)化市場準入 15166841.1.62完善競爭機制 15224501.1.63加強市場監(jiān)管 16196821.1.64強化知識產(chǎn)權(quán)保護 16212411.1.65加強市場營銷 1681771.1.66推進品牌建設(shè) 1610946第十章保障措施與評估 16181331.1.67建立健全組織管理體系 16184261.1.68加強部門間協(xié)調(diào)配合 16255031.1.69制定評估指標(biāo)體系 1755991.1.70開展定期評估 1721161.1.71加強政策創(chuàng)新 1729691.1.72優(yōu)化資源配置 17205481.1.73強化監(jiān)測預(yù)警 17152821.1.74加強人才培養(yǎng) 18第一章總體戰(zhàn)略規(guī)劃1.1發(fā)展背景與戰(zhàn)略定位1.1.1發(fā)展背景全球經(jīng)濟一體化和科技革命的深入推進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為各國經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。我國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已取得了顯著的成果，但與世界先進水平相比，仍存在一定的差距。為提高我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景主要包括以下幾個方面：（1）國際環(huán)境：全球科技競爭日益激烈，發(fā)達國家紛紛加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，以保持其領(lǐng)先地位。（2）國內(nèi)環(huán)境：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的重要引擎。（3）政策支持：國家高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一系列政策措施，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力保障。1.1.2戰(zhàn)略定位（1）堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和市場潛力。（2）圍繞國家戰(zhàn)略需求，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（3）發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，培育世界一流的高新技術(shù)企業(yè)。（4）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建具有國際競爭力的創(chuàng)新體系。第二節(jié)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展目標(biāo)1.1.3總體目標(biāo)到2025年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體競爭力顯著提升，創(chuàng)新能力達到國際先進水平，成為全球科技創(chuàng)新的重要力量。1.1.4具體目標(biāo)（1）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，突破一批“卡脖子”技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。（2）創(chuàng)新體系建設(shè)：構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新資源配置效率。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（4）市場競爭能力：培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球市場的份額。（5）創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化：營造良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。第二章創(chuàng)新體系建設(shè)第一節(jié)創(chuàng)新主體培育1.1.5企業(yè)主體培育（1）強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。（2）支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。（3）鼓勵企業(yè)參與國家、省、市級科技項目，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。1.1.6高校和科研機構(gòu)主體培育（1）加強高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高科研水平和成果轉(zhuǎn)化能力。（2）推動高校和科研機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界的深度融合，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。（3）鼓勵高校和科研機構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1.7創(chuàng)新人才培育（1）實施人才強省戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)投入，提高人才素質(zhì)。（2）加強高校、科研機構(gòu)和企業(yè)之間的交流與合作，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。（3）推進人才評價體系改革，完善人才激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。第二節(jié)創(chuàng)新平臺搭建1.1.8技術(shù)創(chuàng)新平臺（1）加強技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升平臺服務(wù)能力。（2）鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)資源共享。（3）支持技術(shù)創(chuàng)新平臺開展國際合作，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。1.1.9產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺（1）依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（2）加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺與國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的合作，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（3）推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺為中小企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，助力中小企業(yè)發(fā)展。1.1.10公共服務(wù)平臺（1）構(gòu)建覆蓋全省的公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、人才培訓(xùn)等服務(wù)。（2）加強公共服務(wù)平臺能力建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。（3）鼓勵公共服務(wù)平臺開展國際合作，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。第三節(jié)創(chuàng)新鏈條完善1.1.11研發(fā)環(huán)節(jié)（1）加大研發(fā)投入，提高研發(fā)效率，縮短研發(fā)周期。（2）強化產(chǎn)學(xué)研合作，推動研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。（3）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)創(chuàng)新主體研發(fā)積極性。1.1.12成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)（1）建立健全成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。（2）加強技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高成果轉(zhuǎn)化效率。（3）鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)建立成果轉(zhuǎn)化平臺，促進成果產(chǎn)業(yè)化。1.1.13市場推廣環(huán)節(jié)（1）建立健全市場推廣體系，提高高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有率。（2）加強品牌建設(shè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)品市場競爭力。（3）推動線上線下融合，拓寬高新技術(shù)產(chǎn)品銷售渠道。第三章產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新第一節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇1.1.14產(chǎn)業(yè)選擇原則高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)遵循以下原則：（1）市場需求原則：優(yōu)先選擇市場需求大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)；（2）技術(shù)先進性原則：選擇技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)；（3）產(chǎn)業(yè)鏈完整性原則：選擇產(chǎn)業(yè)鏈完整、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；（4）資源稟賦原則：充分考慮我國資源稟賦，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。1.1.15產(chǎn)業(yè)選擇方向（1）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：包括人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信等；（2）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：包括生物制藥、高功能醫(yī)療器械、精準醫(yī)療、基因測序等；（3）新能源產(chǎn)業(yè)：包括太陽能、風(fēng)能、核能、電動汽車等；（4）高功能新材料產(chǎn)業(yè)：包括碳纖維、石墨烯、新型合金等；（5）高端裝備制造業(yè)：包括航空航天、海洋工程、智能制造等。第二節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)1.1.16攻關(guān)方向（1）突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；（2）強化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；（3）推動跨領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合。1.1.17攻關(guān)措施（1）建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新資源；（2）設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，明確攻關(guān)目標(biāo)、任務(wù)和期限；（3）加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入；（4）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性；（5）引導(dǎo)金融機構(gòu)支持技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資環(huán)境。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑1.1.18加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)（1）構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；（2）完善技術(shù)創(chuàng)新政策體系，推動政策落地生根；（3）培育技術(shù)創(chuàng)新主體，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。1.1.19推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化（1）加強技術(shù)創(chuàng)新成果交易平臺建設(shè)，促進成果轉(zhuǎn)化；（2）推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟增長點；（3）加強技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提高成果轉(zhuǎn)化效率。1.1.20打造技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)圈（1）深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；（2）加強國際合作，引進國外先進技術(shù)；（3）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；（4）強化技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的融合，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。第四章政策支持與激勵機制第一節(jié)政策體系構(gòu)建為實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)建一套完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策體系。本節(jié)將從以下幾個方面展開論述：1.1.21政策目標(biāo)明確政策體系應(yīng)以推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定一系列具有針對性的政策措施。1.1.22政策框架完善政策體系應(yīng)涵蓋以下幾個方面：（1）制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點領(lǐng)域；（2）完善科技創(chuàng)新政策，推動科技成果轉(zhuǎn)化；（3）制定稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔(dān)；（4）完善金融政策，拓寬企業(yè)融資渠道；（5）制定人才政策，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。1.1.23政策實施保障（1）建立政策實施監(jiān)測機制，保證政策效果；（2）加強部門協(xié)同，形成政策合力；（3）定期評估政策效果，及時調(diào)整優(yōu)化。第二節(jié)資金支持政策資金支持政策是推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。本節(jié)將從以下幾個方面闡述資金支持政策：1.1.24加大財政投入（1）設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；（2）對符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；（3）加大科技成果轉(zhuǎn)化資金投入，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。1.1.25優(yōu)化金融政策（1）設(shè)立政策性銀行，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供融資服務(wù)；（2）鼓勵銀行、證券、保險等金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)；（3）推動設(shè)立風(fēng)險投資基金，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。1.1.26引導(dǎo)社會資本投入（1）制定優(yōu)惠政策，吸引社會資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；（2）加強與國內(nèi)外投資機構(gòu)的合作，拓寬融資渠道；（3）建立和完善多層次資本市場，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供多元化融資途徑。第三節(jié)人才引進與培養(yǎng)人才是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵因素。本節(jié)將從以下幾個方面探討人才引進與培養(yǎng)政策：1.1.27加強人才引進（1）制定具有競爭力的人才引進政策，吸引國內(nèi)外高層次人才；（2）建立人才數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供人才信息；（3）加強與高校、科研院所的合作，搭建產(chǎn)學(xué)研用平臺。1.1.28優(yōu)化人才培養(yǎng)機制（1）建立完善的人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；（2）加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升人才綜合素質(zhì)；（3）鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建人才培養(yǎng)基地。1.1.29營造良好的人才發(fā)展環(huán)境（1）完善人才評價體系，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；（2）加強人才住房、醫(yī)療、教育等保障，提高人才生活品質(zhì)；（3）營造尊重人才、激勵創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)人才活力。第五章產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展第一節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈整合與協(xié)同1.1.30整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我們應(yīng)著力整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺。通過加強與上下游企業(yè)的合作，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。（1）建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制，促進信息共享、資源互補。（2）加強產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)培育，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈整合中的引領(lǐng)作用。（3）推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)專業(yè)化分工，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。1.1.31優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局（1）根據(jù)區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)。（2）加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。（3）推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)資源共享1.1.32搭建產(chǎn)業(yè)資源共享平臺（1）構(gòu)建線上線下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)資源共享平臺，實現(xiàn)資源高效配置。（2）推動企業(yè)、高校、科研院所等各方資源整合，提高資源利用效率。1.1.33推進資源共享政策（1）制定產(chǎn)業(yè)資源共享政策，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等開展資源共享。（2）對共享資源的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、資金支持等政策扶持。1.1.34加強資源共享監(jiān)管（1）建立資源共享監(jiān)管機制，保證資源安全、合規(guī)共享。（2）定期評估共享資源的效果，優(yōu)化共享策略。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新1.1.35推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合（1）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的無縫對接。（2）加強產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。1.1.36促進產(chǎn)業(yè)跨界融合（1）突破產(chǎn)業(yè)邊界，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（2）發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合項目落地。1.1.37培育新興產(chǎn)業(yè)（1）積極培育新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。（2）加強新興產(chǎn)業(yè)政策扶持，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（3）引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。第六章產(chǎn)學(xué)研合作第一節(jié)產(chǎn)學(xué)研合作模式摸索1.1.38合作模式概述產(chǎn)學(xué)研合作模式是指在引導(dǎo)下，企業(yè)、高校和科研機構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，通過資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新等方式，共同推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新型合作模式。其主要目的是促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。1.1.39合作模式分類（1）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體：以項目為紐帶，將企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的研發(fā)、生產(chǎn)和市場資源進行整合，形成緊密的合作關(guān)系。（2）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟：以產(chǎn)業(yè)為主線，多家企業(yè)、高校和科研機構(gòu)共同參與，形成產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)創(chuàng)新合作體系。（3）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心：以創(chuàng)新能力為核心，搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的平臺，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。1.1.40合作模式摸索（1）政策引導(dǎo)：應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的合作，為產(chǎn)學(xué)研合作提供良好的政策環(huán)境。（2）優(yōu)化資源配置：推動企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高創(chuàng)新效率。（3）建立產(chǎn)學(xué)研合作機制：構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的長效機制，保證合作各方在技術(shù)創(chuàng)新過程中形成緊密的利益共同體。第二節(jié)校企合作與人才培養(yǎng)1.1.41校企合作概述校企合作是指高校與企業(yè)之間以人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容，通過資源共享、互利共贏的方式，共同培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的高素質(zhì)人才。1.1.42校企合作模式（1）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)：高校與企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，將企業(yè)實際需求融入教學(xué)過程中。（2）實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)：企業(yè)為高校提供實習(xí)實訓(xùn)基地，提高學(xué)生的實踐能力。（3）企業(yè)冠名班：企業(yè)參與高校人才培養(yǎng)過程，為學(xué)生提供就業(yè)保障。1.1.43人才培養(yǎng)策略（1）建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)體系：以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程體系，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。（2）強化師資隊伍建設(shè)：引進企業(yè)高級技術(shù)人員參與教學(xué)，提高師資隊伍的實踐能力。（3）拓展國際交流與合作：引進國際先進的教育理念和資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第三節(jié)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化1.1.44成果轉(zhuǎn)化概述產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化是指將高校和科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。1.1.45成果轉(zhuǎn)化機制（1）建立產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化平臺：整合企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的資源，為成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)支持和服務(wù)。（2）建立產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化激勵機制：鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)積極參與成果轉(zhuǎn)化，分享轉(zhuǎn)化成果。（3）建立產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險分擔(dān)機制：降低成果轉(zhuǎn)化過程中的風(fēng)險，提高成果轉(zhuǎn)化成功率。1.1.46成果轉(zhuǎn)化策略（1）強化產(chǎn)學(xué)研合作：以項目為紐帶，推動企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的緊密合作，提高成果轉(zhuǎn)化效率。（2）拓展成果轉(zhuǎn)化渠道：通過技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)孵化、國際合作等多種途徑，促進成果轉(zhuǎn)化。（3）提升成果轉(zhuǎn)化能力：加強高校和科研機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高成果的成熟度和市場競爭力。第七章國際合作與交流第一節(jié)國際合作戰(zhàn)略1.1.47戰(zhàn)略定位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展離不開國際合作。我國應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與國際合作，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的協(xié)同發(fā)展。1.1.48合作原則（1）堅持互利共贏。在國際合作中，遵循市場規(guī)律，實現(xiàn)資源互補、優(yōu)勢疊加，推動各方共同發(fā)展。（2）堅持開放包容。尊重各國發(fā)展道路和模式，推動國際科技合作與交流，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。（3）堅持創(chuàng)新驅(qū)動。以科技創(chuàng)新為核心，推動國際合作向高水平、高質(zhì)量發(fā)展。（4）堅持風(fēng)險可控。在合作過程中，保證國家安全、產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)利益。1.1.49合作重點（1）加強與發(fā)達國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力。（2）深化與周邊國家的科技合作，推動區(qū)域一體化發(fā)展。（3）加強與發(fā)展中國家的合作，助力其科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二節(jié)國際市場拓展1.1.50市場定位以我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色為出發(fā)點，拓展國際市場，提升國際市場份額。1.1.51拓展策略（1）提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象，增強國際競爭力。（2）加強與國際知名企業(yè)的合作，共同開拓國際市場。（3）建立健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提高市場服務(wù)水平。（4）利用國際展會、論壇等平臺，宣傳我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴大國際影響力。第三節(jié)引進國外先進技術(shù)1.1.52引進策略（1）明確技術(shù)引進方向，重點引進對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的技術(shù)。（2）建立健全技術(shù)引進機制，保證技術(shù)引進的合規(guī)性和有效性。（3）加強與國際知名科研機構(gòu)和企業(yè)的合作，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。1.1.53引進途徑（1）通過國際合作項目，引進國外先進技術(shù)。（2）加強與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的合作，引進國外成熟技術(shù)。（3）鼓勵企業(yè)通過海外并購、合資等方式，引進國外先進技術(shù)。（4）利用國際人才資源，引進國外高層次人才，推動技術(shù)創(chuàng)新。第八章創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化第一節(jié)產(chǎn)業(yè)化政策與機制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，其創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進程。本節(jié)旨在闡述產(chǎn)業(yè)化政策與機制的構(gòu)建，以推動創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。1.1.54政策制定（一）明確產(chǎn)業(yè)化方向。應(yīng)根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，結(jié)合地方特色，明確高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域和方向，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術(shù)創(chuàng)新。（二）優(yōu)化政策環(huán)境。完善創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)法律法規(guī)，保證創(chuàng)新成果的合法權(quán)益。同時制定稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策，降低企業(yè)產(chǎn)業(yè)化成本。（三）強化政策協(xié)同。加強部門間的溝通協(xié)作，形成政策合力，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化政策的落地實施。1.1.55機制構(gòu)建（一）建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。促進企業(yè)、高校、科研院所之間的緊密合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的共享和優(yōu)化配置。（二）完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。推動高校、科研院所的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進程。（三）創(chuàng)新金融支持機制。加大金融機構(gòu)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基金，為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)化項目篩選本節(jié)主要闡述產(chǎn)業(yè)化項目的篩選原則和方法，以保證創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目的質(zhì)量和效益。1.1.56篩選原則（一）市場導(dǎo)向原則。優(yōu)先選擇市場需求旺盛、市場前景廣闊的創(chuàng)新成果進行產(chǎn)業(yè)化。（二）技術(shù)成熟原則。保證所選項目的技術(shù)成熟度，具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。（三）經(jīng)濟效益原則。充分考慮項目的經(jīng)濟效益，保證產(chǎn)業(yè)化項目的投資回報。1.1.57篩選方法（一）專家評審。組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對項目進行評審，評估項目的市場前景、技術(shù)成熟度和經(jīng)濟效益。（二）項目公示。將擬產(chǎn)業(yè)化項目進行公示，廣泛征求社會各界意見，保證項目篩選的公正性和透明度。（三）動態(tài)調(diào)整。根據(jù)項目實施過程中的實際情況，及時調(diào)整項目篩選結(jié)果，保證產(chǎn)業(yè)化項目的順利進行。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)本節(jié)主要闡述產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)目標(biāo)、布局和政策措施，以推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的集聚發(fā)展。1.1.58建設(shè)目標(biāo)（一）打造創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化高地。以產(chǎn)業(yè)化基地為載體，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)化項目。（二）推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與交流，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。1.1.59基地布局（一）區(qū)域布局。根據(jù)各地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)化基地的區(qū)域布局，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（二）產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合國家戰(zhàn)略和地方特色，明確產(chǎn)業(yè)化基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸。1.1.60政策措施（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)化基地的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。（二）優(yōu)化人才政策。加大人才引進和培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)化基地提供充足的人才支持。（三）完善金融服務(wù)。推動金融機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)化基地設(shè)立分支機構(gòu)，為企業(yè)提供便捷的金融服務(wù)。第九章市場環(huán)境優(yōu)化第一節(jié)市場準入與競爭機制1.1.61優(yōu)化市場準入為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國將優(yōu)化市場準入機制，降低市場準入門檻，簡化行政審批程序。具體措施如下：（1）完善市場準入負面清單制度，明確禁止和限制類項目，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供更多發(fā)展空間。（2）推進“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”等改革，提高政務(wù)服務(wù)效能，降低企業(yè)辦事成本。（3）建立健全企業(yè)信用體系，對守信企業(yè)給予政策支持，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。1.1.62完善競爭機制（1）建立公平競爭審查制度，防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。（2）加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，維護市場秩序，保障企業(yè)合法權(quán)益。（3）鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進步、產(chǎn)品創(chuàng)新等手段提高競爭力，推動產(chǎn)業(yè)升級。第二節(jié)市場監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)保護1.1.63加強市場監(jiān)管（1）完善監(jiān)管制度，加強對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)管，保證市場秩序穩(wěn)定。（2）建立健全監(jiān)管執(zhí)法體系，提高執(zhí)法效能，打擊違法違規(guī)行為。（3）推動社會共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的作用，共同維護市場秩序。1.1.64強化知識產(chǎn)權(quán)保護（1）完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，提高知識產(chǎn)權(quán)保護力度。（2）加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為。（3）建立知識產(chǎn)權(quán)信用體系，對侵權(quán)企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。第三節(jié)市場營銷與品牌建設(shè)1.1.65加強市場營銷（1）制定有針對