民生信息化公共服務(wù)平臺項目全民健康信息平臺四期．大田縣縣域平臺招標(biāo)文件

福建省政府采購貨物和服務(wù)

項目公開招標(biāo)文件

項目名稱：民生信息化公共服務(wù)平臺項目全民健康信息平臺四期?大田縣

縣域平臺

備案編號：G4-XYY-GK-201911-B0836-KJ

招標(biāo)編號：[350425]KJ[GK]2019021

采購人：福建省大田縣總醫(yī)院

代理機構(gòu)：福建科建工程咨詢有限公司

2019年11月

第一章投標(biāo)邀請

福建科建工程咨詢有限公司采用公開招標(biāo)方式組織民生信息化公共服務(wù)平臺項目全

民健康信息平臺四期?大田縣縣域平臺（以下簡稱：“本項目”）的政府采購活動，現(xiàn)邀

請供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1、備案編號：G4-XYY-GK-201911-B0836-KJ。

2、招標(biāo)編號：[350425]KJ[GK]2019021°

3、預(yù)算金額、最高限價：詳見《采購標(biāo)的一覽表》。

4、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見《采購標(biāo)的一覽表》及招標(biāo)文件第五章。

5、需要落實的政府采購政策：小型、微型企業(yè)，適用于（合司包1、2）o監(jiān)獄企業(yè),

適用于（合同包1、2）o促進殘疾人就業(yè)，適用于（合同包1、2）。信用記錄，適用

于（合同包1、2）o

6、投標(biāo)人的資格要求

6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

6.2特定條件：

包：1

明細(xì)描述

具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；投標(biāo)人須提供書面承諾函并加蓋公

1

章，

供應(yīng)商未被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

2

件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

供應(yīng)商未被列入中國農(nóng)業(yè)銀行集中采購供應(yīng)商禁入名單且處于禁入

3

期；投標(biāo)人須提供書面承諾函并加蓋公章。

公司法定代表人、主要股東、高管或?qū)嶋H控制人與農(nóng)業(yè)銀行各級行

高管及使用需求部門、采購部門關(guān)鍵崗位人員無夫妻、直系血親、

4

三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；投標(biāo)人須提供書面承諾函并加

蓋公章。

近三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；投標(biāo)人須提供書面承諾函

5

并加蓋公章。

近三年內(nèi)，未與農(nóng)行系統(tǒng)任何單位發(fā)生過訴訟爭議，與農(nóng)行系統(tǒng)任

6何單位合作過程中沒有違法或不良記錄；投標(biāo)人須提供書面承諾函

并加蓋公章。

投標(biāo)人負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不

7

得同時參加同一項目的采購;投標(biāo)人須提供書面承諾函并加蓋公章。

單位負(fù)責(zé)人參加投標(biāo)時需隨身攜帶本人身份證原件，授權(quán)代表參加

投標(biāo)時需隨身攜帶本人身份證原件及單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書。同

8

時須隨身攜帶投標(biāo)保證金匯款底單復(fù)印件以便現(xiàn)場核查、CA認(rèn)證卡

用于現(xiàn)場電子簽到及解密電子版投標(biāo)文件

包：2

明細(xì)描述

1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；投標(biāo)人須提供書面承諾函并加蓋公

明細(xì)描述

章，

供應(yīng)商未被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

2

件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

供應(yīng)商未被列入中國農(nóng)業(yè)銀行集中采購供應(yīng)商禁入名單且處于禁入

3

期；投標(biāo)人須提供書面承諾函并加蓋公章。

公司法定代表人、主要股東、高管或?qū)嶋H控制人與農(nóng)業(yè)銀行各級行

高管及使用需求部門、采購部門關(guān)鍵崗位人員無夫妻、直系血親、

4

三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；投標(biāo)人須提供書面承諾函并加

蓋公章。

近三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；投標(biāo)人須提供書面承諾函

5

并加蓋公章。

近三年內(nèi)，未與農(nóng)行系統(tǒng)任何單位發(fā)生過訴訟爭議，與農(nóng)行系統(tǒng)任

6何單位合作過程中沒有違法或不良記錄；投標(biāo)人須提供書面承諾函

并加蓋公章。

投標(biāo)人負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不

7

得同時參加同一項目的采購;投標(biāo)人須提供書面承諾函并加蓋公章。

單位負(fù)責(zé)人參加投標(biāo)時需隨身攜帶本人身份證原件，授權(quán)代表參加

投標(biāo)時需隨身攜帶本人身份證原件及單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書。同

8

時須隨身攜帶投標(biāo)保證金匯款底單復(fù)印件以便現(xiàn)場核查、CA認(rèn)證卡

用于現(xiàn)場電子簽到及解密電子版投標(biāo)文件

6.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受。

※根據(jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”詳見招

標(biāo)文件第四章。

7、報名

7.1報名期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）

為準(zhǔn)。

7.2報名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號（免費

注冊）對木項目進行報名（請根據(jù)項目所在地，登錄對應(yīng)的福建省政府采購網(wǎng)上公開信息

系統(tǒng)報名（即省本級網(wǎng)址/地市分網(wǎng)）），否則投標(biāo)將被拒絕。

8、招標(biāo)文件的獲取

8.1招標(biāo)文件提供期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告

（若有）為準(zhǔn)。

8.2獲取地點及方式：報名后，通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲

取。

8.3、招標(biāo)文件售價：0元。

9、投標(biāo)截止

9.1投標(biāo)截止時間：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流

程將電子投標(biāo)文件上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，同時將投標(biāo)人的CA證書連

同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達招標(biāo)文件第一章笫10條載明的地點，否則投標(biāo)將被拒絕。

10、開標(biāo)時間及地點：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準(zhǔn)。

11、公告期限

11.1招標(biāo)公告的公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體最

先發(fā)布公告之日起5個工作日。

U.2招標(biāo)文件公告期限：招標(biāo)文件隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布，其公告期限與本章第11.1

條載明的期限保持一致。

12、采購人：福建省大田縣總醫(yī)院

地址：大田縣均溪鎮(zhèn)雪山北路180號

聯(lián)系方法/p>

13、代理機構(gòu)：福建科建工程咨詢有限公司

地址：三明市梅列區(qū)乾龍新村16幢四層

聯(lián)系方法/p>

附1：賬戶信息

投標(biāo)保證金賬戶

開戶名稱：福建科建工程咨詢有限公司

開戶銀行：供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名后，根據(jù)其提示自行選擇要繳交的投標(biāo)保證

金托管銀行。

銀行賬號:福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的投標(biāo)保證金托管銀行，以合同包為單位,

自動生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號（即多個合同包將對應(yīng)生成多個繳交賬號）。供應(yīng)商應(yīng)按照

所投合同包的投標(biāo)保證金要求，繳交相應(yīng)的投標(biāo)保證金。

特別提示

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對賬戶信息，將投標(biāo)保證金匯入以上賬戶，并自行承擔(dān)因匯錯投標(biāo)保證金而產(chǎn)生的

一切后果。

2、投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上應(yīng)按照以下格式注明，以便核對：“（招標(biāo)編號：***、合同包：***）

的投標(biāo)保證金”。

附2：采購標(biāo)的一覽表

金額單位：人民幣元

品目號預(yù)合同包預(yù)投標(biāo)保證

合同包品目號采購標(biāo)的允許進口數(shù)量

算算金

11-1醫(yī)療信息集成平臺否1（項）500C0005000000100000

信息安全等級保護

22-1否1（項）250C000250000050000

建設(shè)

第二章投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

表1

特別提示：本表與招標(biāo)文件對應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件

項號編列內(nèi)容

（第三章）

16.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：否。

投標(biāo)文件的份數(shù)：

（1）紙質(zhì)投標(biāo)文件：

①資格及資信證明部分的正本L份、副本生份，報價部分的正本工

210.4份、副本生份，技術(shù)商務(wù)部分的正本L份、副本生份。

②可讀介廟（光盤或u盤）L份：投氤應(yīng)將其后專至福建省政府

采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的電字投標(biāo)文件在該可讀介質(zhì)中另存L份。

（2）電子投標(biāo)文件:詳見表2《關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動的專門規(guī)定》。

允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：

10.5-(2)-

3（1）投標(biāo)文件的補充、修改或撤回；

③

（2）其他內(nèi)容或材料：無。

是否允許中標(biāo)人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包：

410.7-(1)

不允許。

510.8-(1)投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時間起90個日歷日。

密封及其標(biāo)記的具體形式：

（1）全部紙質(zhì)投標(biāo)文件（包括正本、副本及可讀介質(zhì)）均應(yīng)密封，

否則投標(biāo)將被拒絕。

610.10-(2)（2）密封的外包裝應(yīng)至少標(biāo)記“項目名稱、招標(biāo)編號、所投合同

包、投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容，否則造成投標(biāo)文件誤投、遺漏或提前

拆封的，福建科建工程咨詢有限公司不承擔(dān)責(zé)任。

（3）其他：無。

本項目推薦合同包1中標(biāo)候選人數(shù)為1家，合同包2中標(biāo)候選人數(shù)

712.1

為1家。

本項目中標(biāo)人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購人應(yīng)在政府采購招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的時限內(nèi)確定中標(biāo)

人。

（2）若出現(xiàn)中標(biāo)候選人并列情形，則按照下列方式確定中標(biāo)人：

①招標(biāo)文件規(guī)定的方式：無。。

②若本款第①點規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定：無。。

812.2③若本款第①、②點規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方式確定：

隨機抽取。

（3）本項目確定的中標(biāo)人家數(shù)：

①本項目推薦合同包1中標(biāo)候選人數(shù)為1家,合同包2中標(biāo)候選人

數(shù)為1家；

②若出現(xiàn)中標(biāo)候選人符合法定家數(shù)但不足本款第①點規(guī)定中標(biāo)人

家數(shù)情形，則按照中標(biāo)候選人的實際家數(shù)確定中標(biāo)人。

915.1-(2)質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書面形式。

招標(biāo)文件的質(zhì)疑

（1）潛在投標(biāo)人可在質(zhì)疑時效期間內(nèi)對招標(biāo)文件以書面形式提出

質(zhì)疑。

（2）質(zhì)疑時效期間：

①在招標(biāo)文件公告期限內(nèi)：自招標(biāo)文件首次下載之日起7個工作日

內(nèi)向福建科建工程咨詢有限公司提出,招標(biāo)文件公告期限、首次下

15.4

10載之日均以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

②在招標(biāo)文件公告期限截止后至招標(biāo)文件提供期限屆滿前的期間

內(nèi)：自招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向福建科建工程

咨詢有限公司提出,招標(biāo)文件公告期限、招標(biāo)文件提供期限均以福

建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

※除上述規(guī)定外，對招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標(biāo)文件第三章

第15.1條的有關(guān)規(guī)定。

監(jiān)督管理部門：大田縣財政局（僅限依法進行政府采購的貨物或服

1116.1

務(wù)類項目）。

財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以下簡稱：

“指定媒體”）：

（1）中國政府采購網(wǎng),網(wǎng)址www.ccgp.gov.cn0

（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址zfeg.

1218.1

czt.fujian.gov.cno

※除招標(biāo)文件第一章第11.1條規(guī)定情形外，若出現(xiàn)上述指定媒體

信息不一致情形，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購

網(wǎng)）發(fā)布的為準(zhǔn)。

其他事項：

（1）本項目代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。

（2）其他：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，招標(biāo)代理服務(wù)費包1

1319

按人民幣壹萬肆仟元整，包2按人民幣捌仟元整繳納給招標(biāo)代理機

構(gòu)。本項目采用電子招投標(biāo)方式，如出現(xiàn)系統(tǒng)故障等客觀因素，經(jīng)

監(jiān)督管理部門同意后將轉(zhuǎn)為紙質(zhì)評標(biāo)。

備注后有表2,請勿遺漏。

表2

關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動的專門規(guī)定

序

編列內(nèi)容

號

（1）招標(biāo)文件中除下述第（2）、（3）款所述內(nèi)容外的其他內(nèi)容及規(guī)定適用本項目

的電子招標(biāo)投標(biāo)活動。

1（2）將招標(biāo)文件無匚的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容：無匚后適用本項目的電子招標(biāo)投標(biāo)活

動。

（3）將下列內(nèi)容增列為招標(biāo)文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）適用本項

目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動，若增列內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖突，應(yīng)以增列內(nèi)

容為準(zhǔn)：

①電子招標(biāo)投標(biāo)活動的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的為

準(zhǔn)。

②關(guān)于投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)人應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的評審節(jié)點編制電子投標(biāo)文

件，否則資格審查小組、評標(biāo)委員會將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容進行認(rèn)定。

b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流

程將電子投標(biāo)文件L份上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，電子投標(biāo)文件應(yīng)

與紙質(zhì)投標(biāo)文件保博一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。電子投標(biāo)文件的分項報價一覽

表、紙質(zhì)投標(biāo)文件的分項報價一覽表、投標(biāo)客戶端的分項報價一覽表應(yīng)保持一致，

并以投標(biāo)客戶端的分項報價一覽表為準(zhǔn)。

c.若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障等），

經(jīng)本項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

③關(guān)于證明材料或資料：

除《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》夕卜，招標(biāo)文件要求原件的，投標(biāo)人

在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原

件（資格審查小組、評標(biāo)委員會將核對紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料

或資料將導(dǎo)致投標(biāo)無效）；招標(biāo)文件要求復(fù)印件的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供

原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可；招標(biāo)文件對原件、復(fù)印件未作要求的，投標(biāo)人在

紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可。

b.除《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，若投標(biāo)人提供注明“復(fù)印件無

效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件（資格審查小組、評標(biāo)

委員會將核對紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或資料將導(dǎo)致投標(biāo)無效）。

C.《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》

C1投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件）、符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定

的打印件（或截圖），在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）、符

合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整

潔，否則投標(biāo)無效。

c3有效期內(nèi)的《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件（含掃描件）及符

合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明“復(fù)印件無效”，

均視同有效。

④關(guān)于“全稱”、“投標(biāo)人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標(biāo)文件中，涉及“全稱”和“投標(biāo)人代表簽字”的內(nèi)容可使用打字錄入

方式完成。

b.在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標(biāo)人的CA證書完成,

否則投標(biāo)無效。

C.在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點第b項規(guī)定加蓋其單位公章,

則出現(xiàn)無全稱、或投標(biāo)人代表未簽字等情形，不視為投標(biāo)無效。

⑤關(guān)于投標(biāo)人的CA證書：

a.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)在投標(biāo)截止時間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達招標(biāo)文件第

一章第10條載明的地點，否則投標(biāo)將被拒絕。

b.投標(biāo)人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為外

包裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標(biāo)人的CA證書或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項目名稱、招標(biāo)編號、投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容,

以方便識別、使用。

d.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

⑥關(guān)于投標(biāo)截止時間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為投標(biāo)保證金未提交（即未于投標(biāo)截止

時間前到達招標(biāo)文件載明的沒標(biāo)保證金賬戶）的投標(biāo)人，投標(biāo)將被拒絕。

b.有下列情形之一的，其投標(biāo)無效,其保證金不予退還：

bl不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為具有相同

內(nèi)部識別碼；

b2不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為從同一單位

或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合同項下有

其他投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金

b4不同投標(biāo)人被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為串通投標(biāo)的其他情形。

⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成福建省

政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)沒定的具體操作流程（包括但不限于：報名、提交投標(biāo)

保證金、編制電子投標(biāo)文件等）。

⑧其他：無。。

第三章投標(biāo)人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標(biāo)文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2、定義

2.1“采購標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。

2.2”潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進行報名且有意向參加本項目投

標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進行報名并參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.4“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)

人。

2.5“投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”中載明的接受授權(quán)

方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標(biāo)管理辦法、政府采購質(zhì)

疑和投訴辦法及財政部、福建省財政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定，同時還應(yīng)遵守有關(guān)法

律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

3.2若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1條規(guī)

定，同時還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得冉單獨參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下

的投標(biāo)。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項對

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項目投標(biāo)所涉及的一切費用。

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請

（2）投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

（3）投標(biāo)人須知

（4）資格審查與評標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購合同（參考文本）

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）福建科建工程咨詢有限公司可對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或修改,但

不得對招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編

制的，福建科建工程咨詢有限公司將在投標(biāo)截止時間至少15個日歷日前，在招標(biāo)文件載

明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15個日歷日的，福建科建

工程咨詢有限公司將順延投標(biāo)截上時間及開標(biāo)時間,福建科建工程咨詢有限公司和投標(biāo)

人受原投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標(biāo)截止時間及開

標(biāo)時間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求的，

本次采購活動結(jié)束，福建科建工程咨詢有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限

于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會：詳見招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建科建工程咨詢有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)容或信息

（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關(guān)事宜等）作為招標(biāo)

文件組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。

7.2更正公告作為福建科建工程咨詢有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購任務(wù)取消情形，福建科建工程咨詢有限公司可終止招標(biāo)

并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建科建工程咨詢有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

四、投標(biāo)

9、投標(biāo)

9.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進行投標(biāo)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)對同一個合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.3投標(biāo)人代表只能接受一個投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一

合同項下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.5為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得

參加本項目除整體設(shè)計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)外的采購活動，否則

投標(biāo)無效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加投標(biāo)，否則投

標(biāo)無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

10、投標(biāo)文件

10.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容后，再進行投標(biāo)文件的編制。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全部資

料是不可割離且真實、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成不利后果由

投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標(biāo)函

②投標(biāo)人的資格及資信證明文件

③投標(biāo)保證金

（2）報價部分

①開標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項報價表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）

④招標(biāo)文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

（3）技術(shù)商務(wù)部分

①標(biāo)的說明一覽表

②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

③商務(wù)條件響應(yīng)表

④投標(biāo)人提交的其他資料（若有）

⑤招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

10.3投標(biāo)文件的語言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中文文

本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資質(zhì)的

機構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應(yīng)由

翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構(gòu)公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯

機構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料

或墨水打印、書寫或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索引、頁

碼，并用膠裝裝訂成冊。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、索引、頁

碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一致（若不一致，

以正本為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：詳見招標(biāo)文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁裝訂將導(dǎo)致投

標(biāo)無效。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為單位負(fù)責(zé)

人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。

②投標(biāo)文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據(jù)福建科建工程咨詢有限公司

的指示進行的，或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯誤而進行的。若有前述改動，應(yīng)按

照下列規(guī)定之一對改動處進行處理：

a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

10.6投標(biāo)報價

（1）投標(biāo)報價超出最高限價將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（2）最高限價由采購人根據(jù)價格測算情況，在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定。最高限

價不得超出預(yù)算金額。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報價，即每一個

合同包和品目號的采購標(biāo)的都只能有一個投標(biāo)報價。任何選擇性的投標(biāo)報價將導(dǎo)致投標(biāo)

無效。

10.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包：詳見招標(biāo)文件第

二章。

（2）若允許中標(biāo)人將本項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包且投標(biāo)人擬在中標(biāo)后

進行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)

條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的項目，有下列情形之

一的，中標(biāo)人不得分包：

①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；

②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包。

10.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則投標(biāo)無

效。

（3）根據(jù)本次采購活動的需要，福建科建工程咨詢有限公司可于投標(biāo)有效期屆滿之

前書面要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在福建科建工程咨詢有限公司規(guī)定的期限

內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。對于延長投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可以拒絕也可以接受，投

標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)

人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

10.9投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的約束及擔(dān)

保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則投標(biāo)無效。

（3）提交

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉(zhuǎn)賬方式向招標(biāo)文

件載明的投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見招標(biāo)文件第一章。

②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時間前到達招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶，否則視為投

標(biāo)保證金未提交；是否到達按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記

載的為準(zhǔn)。

③若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本章第

10.9條第（3）款第①、②點規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

※除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審查不合格。

（4）退還

①在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在福建科建工

程咨詢有限公司收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。

②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶。

③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退回原賬戶；合同

簽訂之日按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

④終止招標(biāo)的，福建科建工程咨詢有限公司將在終止公告發(fā)右之日起5個工作日內(nèi)退

回已收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還，則待

質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時限不包括因投標(biāo)

人自身原因?qū)е聼o法及時退還而噌加的時間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人,

投標(biāo)保證金仍可退還。對于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期,

招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人串通投標(biāo)；

②投標(biāo)人提供虛假材料；

③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

⑤投標(biāo)人不接受評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)報價錯誤之處進行修正；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽訂政府

采購合同；

b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構(gòu)）造成損失，則投標(biāo)人還

要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

10.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個投標(biāo)人只能提交一個投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式；詳見招標(biāo)文件第二章。

10.11投標(biāo)文件的補充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時間前:投標(biāo)人可對所提交的投標(biāo)文件進行補充、修改或撤回，并書

面通知福建科建工程咨詢有限公司。

（2）補充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，并按

照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；

（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標(biāo)

11＞開標(biāo)

11.1福建科建工程咨詢有限公司將在招標(biāo)文件載明的開標(biāo)時間及地點主持召開開標(biāo)會,

并邀請投標(biāo)人參加。

11.2開標(biāo)會的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建科建工程咨詢

有限公司派出,現(xiàn)場監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開標(biāo)會的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開標(biāo)會。

11.4開標(biāo)會應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標(biāo)會須知，然后由投標(biāo)人代表對投標(biāo)文件的密封情況進行

檢查，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員對密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

（2）唱標(biāo)時，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補充、

修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報價”和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣

布的其他內(nèi)容（包拈但不限于：開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣布的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開標(biāo)記錄。

（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對開標(biāo)記錄進行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字確認(rèn),

視為投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且無正當(dāng)理由，

亦視為投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人（采購代理機構(gòu)）

相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。否則，視為投標(biāo)人對開

標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（6）若投標(biāo)人未參加開標(biāo)會（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代表），

視同其對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標(biāo)人不得在開

標(biāo)會后就開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：“投標(biāo)報

價”、“投標(biāo)文件的格式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文件的補充、修改或撤回”

等）向福建科建工程咨詢有限公司提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）.

11.5投標(biāo)截止時間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進行開標(biāo)。同時，本次采購活

動結(jié)束，福建科建工程咨詢有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招

標(biāo)、采用其他方式采購等）。

六、中標(biāo)與政府采購合同

12、中標(biāo)

12.1本項目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.2本項目中標(biāo)人的確定：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.3中標(biāo)公告

（1）中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，福建科建工程咨詢有限公司將在招標(biāo)文件載

明的指定媒體以中標(biāo)公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

（2）中標(biāo)公告的公告期限為1個工作日。

（3）中標(biāo)公告同時作為福建科建工程咨詢有限公司通知除中標(biāo)人外的其他投標(biāo)人沒

有中標(biāo)的書面形式。

12.4中標(biāo)通知書

（1）中標(biāo)公告發(fā)布的同時，福建科建工程咨詢有限公司將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放

棄中標(biāo)。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標(biāo)文件確定的事

項和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為

政府采購合同的簽訂條件。

13.2簽訂時限：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個日歷日內(nèi)。

13.3政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用合同法。

13.4采購人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)，則追加

采購金額不得超過原合同采購金額的10機

13.6中標(biāo)人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定（即

使前述強制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

14、詢問

14.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對本次采購活動的有關(guān)事項若有疑問，可向福建科建工程咨詢

有限公司提出詢問，福建科建工程咨詢有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關(guān)規(guī)

定進行答復(fù)。

15、質(zhì)疑

15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內(nèi)一次性提

出，并同時符合下列條件：

（1）對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等均應(yīng)

保持一致。對采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等

均應(yīng)保持一致。

（2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號、項目名稱等；

③所質(zhì)疑的具體事項（以下簡稱：“質(zhì)疑事項”）；

④針對質(zhì)疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希望福

建科建工程咨詢有限公司對其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活動、修改招標(biāo)

文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)等；

⑤針對質(zhì)疑事項導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本復(fù)

印件、單位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件：質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同時提供單位負(fù)

責(zé)人授權(quán)書（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項，

授權(quán)書應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章）和委托代理人的身份證

復(fù)印件。

a2若本項目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。

b.其他證明材料（即事實依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項是與自已有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果違法違規(guī)或

不符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料；

b4應(yīng)重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

b6若質(zhì)疑的具體事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供信息或

證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或證明材料為合

法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地址

等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋章，并

加蓋投標(biāo)人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補充后在規(guī)定時限內(nèi)重新

提交質(zhì)疑函。

15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實施條例、政府采購質(zhì)疑

和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定進行答復(fù)。

15.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見招標(biāo)文件第二章。

16、投訴

16.1若對質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期限屆滿之

E起15個工作日內(nèi)按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)文件第二章載明的

本項目監(jiān)督管理部門提起投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財政部根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關(guān)部委制定，

包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中：

（1）我國現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳

門和臺灣金馬等單獨關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海

園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)

管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進口料件）銷往境內(nèi)其

他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。

（3）對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進入

境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進口產(chǎn)品。

（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進口產(chǎn)品

參加投標(biāo)。

17.2節(jié)能產(chǎn)品指列入財政部、國家發(fā)展和改革委員會《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（以下

簡稱：“節(jié)能清單”）且認(rèn)證證書在有效期內(nèi)的產(chǎn)品。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品指列入財政部、生

態(tài)環(huán)境部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》（以下簡稱：“環(huán)保清單”）且認(rèn)證證書在有

效期內(nèi)的產(chǎn)品，或及國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品。其中：

（1）節(jié)能清單所列產(chǎn)品包括政府強制采購和優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品。未列入節(jié)能清單

的產(chǎn)品，不屬于政府強制采購、優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品（以下分別簡稱：“強制類節(jié)能產(chǎn)

品”、“優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品”）范圍。節(jié)能清單中的產(chǎn)品，其制造商名稱或地址在清單執(zhí)

行期內(nèi)依法變更的，經(jīng)有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)核準(zhǔn)并辦理認(rèn)證證書變更手續(xù)后，仍屬于節(jié)能清單

的范圍。節(jié)能清單中的臺式計算機產(chǎn)品的性能參數(shù)應(yīng)與節(jié)能清單所列性能參數(shù)一致，否

則不屬于節(jié)能清單的范圍。

（2）環(huán)保清單所列產(chǎn)品為政府優(yōu)先采購產(chǎn)品。未列入環(huán)保清單的產(chǎn)品，不屬于政府

優(yōu)先采購的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品范圍。環(huán)保清單中的產(chǎn)品，其制造商名稱或地址在清單執(zhí)行期

內(nèi)依法變更的，經(jīng)有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)核準(zhǔn)并辦理認(rèn)證證書變更手續(xù)后，仍屬于環(huán)保清單的范

圍。環(huán)保清單中的臺式計算機產(chǎn)品的性能參數(shù)應(yīng)與環(huán)保清單所列性能參數(shù)一致，否則不

屬于環(huán)保清單的范圍。

（3）對于同時列入節(jié)能清單和環(huán)保清單的產(chǎn)品，優(yōu)先于只列入其中一個清單的產(chǎn)品。

（4）在財政部會同上述國家部委調(diào)整公布最新一期節(jié)能或環(huán)保清單通知發(fā)布之前己

經(jīng)開展但尚未進入評審環(huán)節(jié)的采購活動，按照招標(biāo)文件約定的期數(shù)執(zhí)行。在發(fā)布之后開

展的采購活動，按照最新一期執(zhí)行。

（5）未在節(jié)能清單、環(huán)保清單內(nèi)的產(chǎn)品應(yīng)提交國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于

有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

17.3列入國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強制性認(rèn)證目錄》（以下簡

稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（即中國信

息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》）和加施中國強制性認(rèn)證標(biāo)

志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強制采購的信息安全產(chǎn)品范圍。

17.4符合財政部、工信部文件（財庫［2011U81號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持

政策（如：預(yù)留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫［2014］68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政部、

民政部、中國殘聯(lián)文件（財庫［2017］141號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：“殘

疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指同時符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中

小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本

項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的

貨物，視同中型企業(yè)。

（2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全

部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)就管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以

及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（3）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘

疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工

傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的

經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他殘疾人福利性單位制造的

貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民

共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾

人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)

議的雇員人數(shù)。

※符合上述條件的殘疾人福利性單位參加采購活動時，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲

明函》，并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利

性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

17.5信用記錄指由財政部確定的有關(guān)網(wǎng)站提供的相關(guān)主體信用信息。信用記錄的查詢及

使用應(yīng)符合財政部文件（財庫[2016]125號）規(guī)定。

17.6為落實政府采購政策需滿足的要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

九、本項目的有關(guān)信息

18、本項目的有關(guān)信息，包括但不限于：招標(biāo)公告、更正公告（若有）、招標(biāo)文件、招

標(biāo)文件的澄清或修改（若有）、中標(biāo)公告、終止公告（若有）、廢標(biāo)公告（若有）等都

將在招標(biāo)文件載明的指定媒體發(fā)布。

18.1指定媒體：詳見招標(biāo)文件第二章。

18.2本項目的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注指定媒體，否則產(chǎn)生不利后果由其自行承

擔(dān)。

十、其他事項

19、其他事項：詳見招標(biāo)文件第二章。

第四章資格審查與評標(biāo)

一、資格審查

1、開標(biāo)結(jié)束后，由福建科建工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)資格審查小組的組建及資格審查工作

的組織。

1.1資格審查小組由3人組成，并負(fù)責(zé)具體審查事務(wù)，其中：由采購人派出的采購人代

表至少L人，由福建科建工程咨詢有限公司派出的工作人員至少I人,其余L人可為采

購人代袤或福建科建工程咨詢有限公司的工作人員。

1.2資格審查的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

L3資格審查的范圍及內(nèi)容：投標(biāo)文件（資格及資信證明部分），具體如下：

（1）“投標(biāo)函”；

（2）“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”

①一般資格證明文件：

明細(xì)描述

1、企業(yè)（銀行、保險、石油石化、電力、電信

等行業(yè)除外）、事業(yè)單位和社會團體法人的“單

位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實際提交的“營

業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。2、銀行、保

險、石油石化、電力、電信等行業(yè)：以法人身份

參加投標(biāo)的，“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即

與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的

一致；以非法人身份參加投標(biāo)的，“單位負(fù)責(zé)

單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書（若有）人”指代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，即與實

際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。

3、投標(biāo)人（自然人除外）：若投標(biāo)人代表為單

位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供本授權(quán)書；

若投標(biāo)人代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)在此項下提交其

身份證正反面復(fù)印件，可不提供本授權(quán)書。4、

投標(biāo)人為自然人的，可不填寫本授權(quán)書。5、紙

質(zhì)投標(biāo)文件正本中的本授權(quán)書（若