【大學(xué)課件】海關(guān)概述

海關(guān)概述海關(guān)的定義和職責(zé)監(jiān)管進(jìn)出口防止走私，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全征收關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易，維護(hù)國家財(cái)政收入查驗(yàn)貨物防止違禁品和危險(xiǎn)品進(jìn)入或出口海關(guān)的歷史沿革古代中國古代的海關(guān)制度可以追溯到秦漢時(shí)期，當(dāng)時(shí)設(shè)立的“關(guān)津”和“關(guān)市”主要負(fù)責(zé)征收關(guān)稅和管理進(jìn)出口貿(mào)易。近代清朝時(shí)期，海關(guān)制度逐漸完善，設(shè)立了“海關(guān)總署”，負(fù)責(zé)管理全國海關(guān)事務(wù)。19世紀(jì)末，西方列強(qiáng)入侵中國，迫使清政府設(shè)立了“海關(guān)稅務(wù)司”，并將其控制。現(xiàn)代中華人民共和國成立后，中國海關(guān)制度經(jīng)歷了改革和發(fā)展，建立了現(xiàn)代化的海關(guān)體系，并積極參與國際合作。海關(guān)組織結(jié)構(gòu)海關(guān)總署負(fù)責(zé)全國海關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方海關(guān)根據(jù)地域劃分，負(fù)責(zé)具體的海關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法工作。海關(guān)關(guān)員負(fù)責(zé)具體的海關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法工作。海關(guān)關(guān)員的職責(zé)與權(quán)限監(jiān)管進(jìn)出口貨物檢查貨物申報(bào)單據(jù)，核實(shí)貨物內(nèi)容，防止走私。征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)進(jìn)出口貨物征收相應(yīng)的關(guān)稅和稅費(fèi)。打擊違規(guī)行為查處走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定等違規(guī)行為。海關(guān)監(jiān)管的對(duì)象和范圍貨物進(jìn)出口貨物、轉(zhuǎn)口貨物、過境貨物、郵寄物品等。運(yùn)輸工具進(jìn)出口的船舶、航空器、車輛等。人員進(jìn)出境的旅客、貨物運(yùn)輸人員等。活動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易活動(dòng)、過境運(yùn)輸活動(dòng)等。海關(guān)監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)出口貨物海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管，包括申報(bào)、查驗(yàn)、征稅等環(huán)節(jié)，確保貨物合法流通。國際貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管國際貿(mào)易活動(dòng)，防范走私、逃稅等違法行為，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。出入境人員海關(guān)對(duì)出入境人員進(jìn)行檢查，防止攜帶違禁物品入境或出境。運(yùn)輸工具海關(guān)對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)管，防止走私和偷運(yùn)。海關(guān)貨物監(jiān)管的流程1申報(bào)進(jìn)口商或出口商向海關(guān)申報(bào)貨物信息，包括品名、數(shù)量、價(jià)值等。2查驗(yàn)海關(guān)對(duì)申報(bào)的貨物進(jìn)行查驗(yàn)，核實(shí)貨物信息與申報(bào)內(nèi)容是否一致。3征稅海關(guān)根據(jù)貨物信息和稅率計(jì)算應(yīng)繳稅款，并向進(jìn)口商或出口商征收稅款。4放行海關(guān)確認(rèn)貨物信息無誤并完成征稅后，放行貨物進(jìn)入或離開中國。進(jìn)出口貨物的申報(bào)申報(bào)主體進(jìn)出口貨物申報(bào)的主體是進(jìn)出口貨物的所有人或其代理人。申報(bào)內(nèi)容申報(bào)內(nèi)容包括貨物的名稱、數(shù)量、價(jià)值、原產(chǎn)地、用途等信息。申報(bào)方式申報(bào)方式可以是書面申報(bào)、電子申報(bào)或口頭申報(bào)。申報(bào)時(shí)間申報(bào)時(shí)間應(yīng)在貨物進(jìn)出口前或進(jìn)出口后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。海關(guān)監(jiān)管措施查驗(yàn)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，確保貨物符合申報(bào)內(nèi)容。審單對(duì)進(jìn)出口貨物的申報(bào)單證進(jìn)行審核，核實(shí)貨物信息和貿(mào)易流程。監(jiān)管對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行全程監(jiān)管，確保貨物符合國家相關(guān)法律法規(guī)?；閷?duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行稽查，查處違反海關(guān)法律法規(guī)的行為。海關(guān)查驗(yàn)的主要方式人工查驗(yàn)海關(guān)關(guān)員對(duì)貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，以確認(rèn)貨物的真實(shí)性、完整性和申報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。機(jī)檢查驗(yàn)利用X光機(jī)、CT機(jī)等設(shè)備對(duì)貨物進(jìn)行掃描，以發(fā)現(xiàn)隱藏的違禁品或其他異常情況。犬檢查驗(yàn)利用警犬嗅探貨物，以發(fā)現(xiàn)違禁品或其他異常情況。通關(guān)便利化措施簡(jiǎn)化申報(bào)流程利用電子申報(bào)、單一窗口等技術(shù)手段，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，提高通關(guān)效率。優(yōu)化監(jiān)管模式實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)管，提高通關(guān)速度。推進(jìn)“無紙化”通關(guān)推廣電子數(shù)據(jù)交換，減少紙質(zhì)單據(jù)的使用，提高通關(guān)效率。海關(guān)對(duì)違規(guī)行為的處罰1罰款根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和程度，海關(guān)會(huì)對(duì)違規(guī)者處以罰款。2沒收對(duì)于違反海關(guān)法規(guī)的貨物或物品，海關(guān)有權(quán)沒收。3行政拘留對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，海關(guān)有權(quán)對(duì)違規(guī)者進(jìn)行行政拘留。4刑事處罰對(duì)于構(gòu)成犯罪的違規(guī)行為，海關(guān)會(huì)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處罰。海關(guān)的執(zhí)法手段檢查海關(guān)官員可以對(duì)貨物進(jìn)行檢查，以確保其符合法律法規(guī)。檢查可以包括物理檢查和文件檢查。扣押如果海關(guān)官員發(fā)現(xiàn)貨物違反法律法規(guī)，他們可以扣押貨物。扣押貨物將被保留，直到問題得到解決。罰款海關(guān)官員可以對(duì)違反法律法規(guī)的個(gè)人或公司處以罰款。起訴在某些情況下，海關(guān)官員可以對(duì)違反法律法規(guī)的個(gè)人或公司提起訴訟。海關(guān)征稅的法律依據(jù)1海關(guān)法海關(guān)法是中國海關(guān)征稅的主要法律依據(jù)，明確規(guī)定了海關(guān)征稅的范圍、稅率、征收程序等。2關(guān)稅條例關(guān)稅條例細(xì)化了海關(guān)征稅的具體規(guī)定，包括稅率的確定、稅款的繳納、違規(guī)行為的處罰等。3其他法律法規(guī)除了海關(guān)法和關(guān)稅條例，還有其他與海關(guān)征稅相關(guān)的法律法規(guī)，例如進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、反傾銷和反補(bǔ)貼條例等。海關(guān)稅率的種類及構(gòu)成2關(guān)稅率按貨物價(jià)值征收的稅率。3從量稅按貨物數(shù)量征收的稅率。4復(fù)合稅將關(guān)稅率和從量稅結(jié)合起來征收的稅率。5暫定稅率在特定時(shí)期內(nèi)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而臨時(shí)降低的稅率。海關(guān)稅款的計(jì)算方法1應(yīng)稅價(jià)格完稅價(jià)格x稅率2完稅價(jià)格CIF價(jià)格+進(jìn)口關(guān)稅3CIF價(jià)格貨物價(jià)格+運(yùn)費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)海關(guān)優(yōu)惠政策減免關(guān)稅對(duì)特定商品或特定國家/地區(qū)進(jìn)口商品給予減免關(guān)稅的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)進(jìn)出口貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。退稅政策對(duì)出口商品退還已征收的關(guān)稅，降低出口成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。保稅政策對(duì)進(jìn)口商品在特定區(qū)域內(nèi)免征關(guān)稅，便于企業(yè)進(jìn)行加工、裝配等活動(dòng)，提高生產(chǎn)效率。海關(guān)統(tǒng)計(jì)的功能數(shù)據(jù)分析海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以幫助分析進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管評(píng)估通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估海關(guān)監(jiān)管工作的有效性，發(fā)現(xiàn)問題和不足。政策制定海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為制定進(jìn)出口貿(mào)易政策提供參考依據(jù)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源和類型進(jìn)出口申報(bào)單記錄貨物種類、數(shù)量、價(jià)值、貿(mào)易伙伴等信息。海關(guān)監(jiān)管記錄包括查驗(yàn)記錄、稅款征收記錄、違規(guī)處罰記錄等。海關(guān)企業(yè)信息系統(tǒng)企業(yè)注冊(cè)信息、報(bào)關(guān)記錄、稅務(wù)信息等。海關(guān)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用領(lǐng)域宏觀經(jīng)濟(jì)分析海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為政府部門提供重要的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源，用于分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和制定經(jīng)濟(jì)政策。貿(mào)易政策評(píng)估海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以用于評(píng)估貿(mào)易政策的效果，例如關(guān)稅調(diào)整對(duì)進(jìn)出口的影響。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以用于監(jiān)測(cè)不同產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口情況，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。海關(guān)信息化建設(shè)的重點(diǎn)1數(shù)據(jù)整合構(gòu)建統(tǒng)一的海關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。2風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力。3業(yè)務(wù)流程優(yōu)化簡(jiǎn)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。4信息安全加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè)，確保海關(guān)信息系統(tǒng)的安全性和可靠性。海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)1信息化信息化是海關(guān)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)采集、處理和分析，提高海關(guān)監(jiān)管效率和效能。2智能化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)將被應(yīng)用于海關(guān)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能識(shí)別等功能。3協(xié)同化加強(qiáng)海關(guān)與政府部門、企業(yè)、國際組織的協(xié)作，建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。4服務(wù)化優(yōu)化通關(guān)流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便捷高效的通關(guān)服務(wù)，提升企業(yè)滿意度。海關(guān)與企業(yè)的互動(dòng)通關(guān)便利化海關(guān)通過提供便利的通關(guān)流程和政策，幫助企業(yè)提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。信息共享海關(guān)與企業(yè)之間建立信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)和通關(guān)信息，方便企業(yè)了解相關(guān)信息。風(fēng)險(xiǎn)管理海關(guān)通過風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理，降低企業(yè)通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提高通關(guān)效率。企業(yè)應(yīng)對(duì)海關(guān)監(jiān)管的措施完善申報(bào)制度準(zhǔn)確填寫申報(bào)單，提供真實(shí)完整的資料，確保申報(bào)信息的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)內(nèi)部管理建立完善的進(jìn)出口管理制度，規(guī)范貨物進(jìn)出口流程，提高貨物質(zhì)量和安全水平。加強(qiáng)與海關(guān)溝通主動(dòng)與海關(guān)建立良好溝通機(jī)制，及時(shí)了解相關(guān)政策法規(guī)，積極配合海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通過數(shù)據(jù)分析、情報(bào)收集和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響。海關(guān)與其他部門的協(xié)作執(zhí)法合作海關(guān)與公安、檢察院、法院等部門加強(qiáng)協(xié)作，打擊走私、偷逃稅等違法犯罪行為。信息共享海關(guān)與稅務(wù)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管效率。聯(lián)合執(zhí)法海關(guān)與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同維護(hù)國家利益和社會(huì)秩序。海關(guān)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)全球貿(mào)易摩擦國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦加劇。科技快速發(fā)展新興貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式層出不窮，對(duì)海關(guān)監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。安全風(fēng)險(xiǎn)增加跨境走私、恐怖主義、毒品犯罪等安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出。海關(guān)改革發(fā)展的方向科技賦能加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升海關(guān)監(jiān)管效能。深化合作積極參與國際海關(guān)合作，構(gòu)建安全高效的全球供應(yīng)鏈。人才培養(yǎng)加強(qiáng)海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力和服務(wù)水平。海關(guān)在國家管理中的地位1國家經(jīng)濟(jì)命脈海關(guān)作為國家經(jīng)濟(jì)安全的重要防線，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2國