《農(nóng)村雷電災害防御指南》

Q/LB.□XXXXX-XXXX農(nóng)村雷電災害防御指南范圍本文件給出了農(nóng)村雷電災害防御的防護措施、預警信息接收與傳播、科普和安全知識培訓、個人防護及自救和災情上報等要求。本文件適用于農(nóng)村雷電災害防御工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/Z33586—2017降低戶外雷擊風險的安全措施術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

雷電災害lightningdisaster由雷電造成的人員傷亡、火災、爆炸或電氣、電子系統(tǒng)等嚴重損毀，造成重大經(jīng)濟損失和重大社會影響。[來源：GB/T34312—2017，2.1]

雷電防護裝置lightningprotectionsystem；LPS用于減小雷擊建筑物造成物理損害的整個系統(tǒng)。LPS由外部和內(nèi)部雷電防護裝置兩部分構(gòu)成。[來源：GB/T21714.2—2015，3.1.40]

避雷亭lightningpavilion供公眾休息、躲雨、避雷和觀景的亭式建(構(gòu))筑物。[來源：QX/T264—2015，3.8，有修改]

警告標志warningsign提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標志。[來源：GB2894—2008，3.4]

提示標志informationsign向人們提供某種信息（如表明安全設施或場所等）的圖形標志。[來源：GB2894—2008，3.6]

雷電災害調(diào)查lightningdisasterinvestigation雷電災害的現(xiàn)場勘察和取證、資料收集、技術(shù)鑒定和分析、評估并做出結(jié)論的過程?；疽筠r(nóng)村雷電災害防御工作應遵循因地制宜、科學規(guī)范、經(jīng)濟合理、實事求是原則。農(nóng)村民居及其他建筑，包括電氣等公共基礎設施的建設應根據(jù)地理地質(zhì)條件，合理選址，避開高風險區(qū)域，選擇雷擊風險小的安全區(qū)域建設房屋。農(nóng)村雷電災害防御應通過各類工程性和非工程性防護措施，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。防護措施要求民居、學校、衛(wèi)生所、文化站、金融服務網(wǎng)點、便民超市、農(nóng)貿(mào)市場、黨群服務中心、養(yǎng)老院、教堂、工棚、涼亭、車間、倉庫和堆場等基礎設施應按照規(guī)范設置相應雷電防護裝置。向上述場所供電的電氣線路應按照規(guī)范設置相應雷電防護裝置。雷電防護裝置應按照規(guī)范做好檢測。在雷擊易發(fā)、多發(fā)或高風險區(qū)域的田間、路邊的適當位置設置避雷亭，利于夏季雷暴多發(fā)時在田間農(nóng)事的農(nóng)民躲避雷擊。在雷擊易發(fā)、多發(fā)或高風險區(qū)域且遠離人群的區(qū)域，可采取安裝獨立式避雷塔（獨立接閃桿）。在村民易聚集的高大樹木、涼亭、鐵塔和避雷塔（獨立接閃桿）等孤立高聳物體旁或雷擊事故多發(fā)點，因地制宜設置警告標志，設置形式見附錄A。在戶外空曠區(qū)域至避雷亭道路側(cè)面，設置若干提示標志，設置形式見附錄A。村委會可與當?shù)貧庀蟛块T建立應急聯(lián)動，制定本村雷電災害應急預案。預警信息接收與傳播自然村村部應設置雷電預警信息接收設備，包括聯(lián)絡員接收手機短信等方式。自然村明確一名聯(lián)絡員，承擔預警信息的及時接收和傳播，聯(lián)絡員通過大喇叭將預警信息及時傳播給村民。大喇叭布設在各村內(nèi)部、鄉(xiāng)村學校、農(nóng)貿(mào)市場、工廠企業(yè)等公共活動場所。建立以村委會為中心的廣播室，每個自然村至少一個大喇叭的廣播群。每次播報不少于三遍，預警信息等級為紅色時至少每隔半小時重復廣播一次。除村內(nèi)大喇叭途徑外，村民可通過有線電視、有線廣播、電話、手機和互聯(lián)網(wǎng)等方式自行獲取預警信息?？破蘸桶踩R培訓定期開展防雷安全知識培訓，包括但不限于：雷電預警信號科普，氣象部門發(fā)布的雷電預警信號的含義見本文件附錄B；預警信息接收與傳播渠道；本村雷電災害風險等級；村內(nèi)已設置防雷安全標志點分布；避雷亭位置；雷擊時的自救和互救方法；建（構(gòu)）筑物防雷安全科普。自救互救知識包括但不限于：避險方法的選擇和要點；避險地點的選擇；避險姿勢；避險高度；雷擊后的急救方法。個人防護及自救要求雷暴即將發(fā)生或正發(fā)生時，如果正在居家，應注意以下要點：盡量推遲戶外勞作計劃；提前關(guān)閉門窗，遠離窗戶、陽臺、屋頂；不觸摸各類金屬管道；盡量暫停使用太陽能熱水器、電視接收天線等各類家用電器；盡量暫停使用金屬水箱。雷暴即將發(fā)生或正發(fā)生時，如果正在田間地頭，應注意以下要點：立即停止田間勞作；遠離池塘等水域；遠離田間突出的高大樹木；遠離金屬農(nóng)具，避免使用雨傘等突出的金屬物體；遠離電線變壓器；遠離臨時搭建的工棚，宣傳棚；盡快找到帶有完備防雷裝置的建（構(gòu)）筑物，如避雷亭等；如果周圍找不到帶有完備雷電防護裝置的建（構(gòu)）筑物，蹲下，頭盡可能與地面接近，手臂環(huán)抱腿部，雙腳并攏，遠離金屬物體，與他人保持安全距離；雷暴正發(fā)生時盡量不在空曠田間奔跑；如果不得不在雷雨中行走，應當減小步幅或者奔跑。雷暴即將發(fā)生或正發(fā)生時，如果正在開展戶外活動，應注意以下要點：校園內(nèi)學生應及時返回教室，延遲或停止體育課等各類室外活動；農(nóng)貿(mào)市場集體采購時，盡快找到帶有完備防雷裝置的建（構(gòu)）筑物；村內(nèi)承辦的各類紅白喜事、慰問演出等活動暫?；蜓舆t；立即停止垂釣，遠離水域；如果周圍找不到帶有完備雷電防護裝置的建（構(gòu)）筑物，蹲下，頭盡可能與地面接近，手臂環(huán)抱腿部，雙腳并攏，遠離金屬物體，與他人保持安全距離。出現(xiàn)雷擊情況，立即呼叫緊急服務中心，檢查受傷人員的呼吸情況，現(xiàn)場可視傷者情況使用心臟電除顫器，具體措施見GB/Z33586—2017。災情上報雷電災害發(fā)生后，及時報告相關(guān)部門開展災害調(diào)查，責任人配合調(diào)查組完成現(xiàn)場調(diào)查、人員走訪等。

（資料性）

農(nóng)村防雷警告標志和提示標志分類標志含義警告標志雷電天氣請勿靠近雷電天氣請勿靠近接閃桿提示標志應急避雷亭避雷場所

（資料性）

雷電預警信號名稱圖標標準防御指南雷電黃色預警6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷工作；2.密切關(guān)注天氣，盡量避免戶外活動。雷電橙色預警2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。1.政府及相關(guān)部門按照職責落實防雷應急措施；2.人員應當留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；3.戶外人員應當躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內(nèi)；4.切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；5.在空曠場地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。雷電紅色預警2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大。1.政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷應急搶險工作；2.人員應當盡量躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內(nèi)，并關(guān)好門窗；3.切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置；4.盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；5.密切注意雷電預警信息的發(fā)布。參考文獻[1]GB2894—2008安全標志及其使用導則[2]GB/T21714.2—2015雷電防護第2部分：風險管理[3]GB/T34312—2017雷電災害應急處置規(guī)范[4]QX/T264—2015旅游景區(qū)雷電災害防御技術(shù)規(guī)范[5]QX/T326—2016農(nóng)村氣象災害預警信息傳播指南[6]QX/T635—2021防雷安全標志[7]DB34/T1918—2013安徽省農(nóng)村住宅防雷技術(shù)規(guī)范標準名稱農(nóng)村雷電災害防御指南負責起草單位安徽省風云防雷安全檢測有限責任公司單位地址安徽省合肥市包河區(qū)蕪湖路220號參與起草單位安徽省氣象災害防御技術(shù)中心、安徽華云氣象災害風險評估中心、安徽華云新技術(shù)開發(fā)公司、蚌埠市氣象災害防御技術(shù)中心、馬鞍山中鑫工程質(zhì)量檢測咨詢有限公司、安徽環(huán)測檢測技術(shù)有限公司、安徽中誠建工程質(zhì)量檢測有限公司、合肥中盈信息工程有限公司標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話1張嘉儀安徽省氣象災害防御技術(shù)中心助理工程師151551149982朱浩安徽省氣象災害防御技術(shù)中心副科長高級158569664393張鋼安徽省氣象災害防御技術(shù)中心科長工程師180551091984莊道全安徽華云氣象災害風險評估中心5傅盈盈安徽華云氣象災害風險評估中心6劉繼龍安徽華云新技術(shù)開發(fā)公司7李繼兵蚌埠市氣象災害防御技術(shù)中心8孫浩安徽省氣象災害防御技術(shù)中心9胡軍安徽省風云防雷安全檢測有限責任公司10張瑞安徽省風云防雷安全檢測有限責任公司11李宇翔安徽省風云防雷安全檢測有限責任公司12朱文博蚌埠市氣象災害防御技術(shù)中心13舒沖馬鞍山中鑫工程質(zhì)量檢測咨詢有限公司14王亞坤馬鞍山中鑫工程質(zhì)量檢測咨詢有限公司15王飛安徽環(huán)測檢測技術(shù)有限公司16魏崇亮安徽環(huán)測檢測技術(shù)有限公司17殷春進安徽中誠建工程質(zhì)量檢測有限公司18譚植成安徽中誠建工程質(zhì)量檢測有限公司19張恒軍合肥中盈信息工程有限公司20劉后飛合肥中盈信息工程有限公司編制情況1.編制過程簡介本標準由安徽省防雷協(xié)會提出并歸口。2024年3月21日，在《安徽省防雷協(xié)會關(guān)于<古樹名木雷電災害風險評估技術(shù)規(guī)范>等2項團體標準立項通知》中，由安徽省風云防雷安全檢測有限責任公司牽頭制定的《農(nóng)村雷電災害防御指南》被列入了安徽省防雷協(xié)會團體標準制修訂項目計劃（2024年第一批），項目計劃號：2024—002。主要起草人員及其所做的工作：本文件主要起草人員為：張嘉儀、朱浩、張鋼、莊道全、傅盈盈、劉繼龍、李繼兵、孫浩、胡軍、張瑞、李宇翔、朱文博、舒沖、王亞坤、王飛、魏崇亮、殷春進、譚植成、張恒軍、劉后飛。分工如下：張嘉儀：負責標準框架制定，標準內(nèi)容編寫；朱浩：負責技術(shù)把關(guān)、指導；張鋼、莊道全：負責技術(shù)路線的制定；傅盈盈、李繼兵、朱文博：負責防護措施要求章節(jié)的編寫；劉繼龍、孫浩、胡軍：負責預警信息接收與傳播章節(jié)的編寫；張瑞、李宇翔：負責科普和安全知識培訓章節(jié)的技術(shù)把關(guān)、指導；舒沖、王亞坤：負責個人防護及自救要求章節(jié)的編寫；王飛、魏崇亮：負責災情上報章節(jié)的編寫；殷春進、譚植成：負責附錄A的制定；張恒軍、劉后飛：負責附錄B的制定。前期工作情況：項目主持單位長期從事防雷安全檢測、防雷技術(shù)咨詢和氣象災害風險評估等工作，積累了豐富的雷電災害防御工作經(jīng)驗。本標準起草團隊參與“十四五”安徽省農(nóng)村雷電災害綜合治理工程項目，先后赴黃山、馬鞍山、宣城、蕪湖、宿州、蚌埠、六安、阜陽和淮北等地開展農(nóng)村雷電災害綜合治理現(xiàn)狀的實地調(diào)研，并指導全省各市縣氣象部門業(yè)務人員完成了170個農(nóng)村雷電災害治理工程示范點“一村一方案”的編制，明確了接閃帶、避雷亭、防雷安全警示標識、雷電預警信息顯示終端等具體建設內(nèi)容。2023年11月，項目承擔單位召集前期參與安徽省農(nóng)村雷電災害綜合治理工程項目的相關(guān)單位和人員成立本標準的編制組，收集整理了前期工作成果，并進一步梳理和匯總了前期工作中遇到的問題及解決方案。通過召開會議明確了目標任務，確定了編制方案、分工及編制計劃，重點針對前期工作總結(jié)和提交申報團標的技術(shù)規(guī)范初稿基礎上進行了修改完善，同時嚴格按照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）的要求，形成了標準的工作組討論稿。2024年1—4月，標準的工作組討論稿歷經(jīng)4次會議討論，參閱和結(jié)合了國家標準《雷電防護第2部分：風險管理》（GB/T21714.2—2015）、國家標準《雷電災害應急處置規(guī)范》（GB/T34312—2017）、行業(yè)標準《農(nóng)村氣象災害預警信息傳播指南》（QX/T326—2016）等多項標準，對本標準內(nèi)容部分進行了全面的梳理和完善，重新規(guī)劃和統(tǒng)一了相關(guān)內(nèi)容，標準編制起草單位通過會議形成了征求意見稿，并由標準編制起草單位會議通過。2.制定標準的必要性和意義安徽省位于我國中部地區(qū)，雷電活動較為頻繁，是我國雷電災害較為嚴重的省份之一。據(jù)統(tǒng)計，自2000年以來，我省發(fā)生雷擊災害756起，因雷擊傷亡535人，因雷擊造成直接經(jīng)濟損失達6980.2萬元。其中，發(fā)生在鄉(xiāng)村的雷擊災害共313次，占我省雷擊災害的41.4%，因雷擊傷亡487人，因雷擊造成直接經(jīng)濟損失達4164.4萬元。如：2020年，安徽省望江縣2位農(nóng)民樹下躲雨遭雷擊身亡。2017年，廬江縣2名農(nóng)民在樹下躲雨遭雷擊身亡。因此，農(nóng)村地區(qū)抵御雷擊風險能力脆弱，雷擊傷人事件頻發(fā)，開展農(nóng)村雷電災害防御工作有防災減災的需求。本指南的制定有助于指導建立健全農(nóng)村基礎防雷設施，指導農(nóng)村房屋等各類建筑、電氣等的建設避開高風險區(qū)域而合理選址，有助于規(guī)范化雷電預警信息接收和傳播手段，有效提高農(nóng)村群眾防雷防災意識，指導農(nóng)村群眾面對雷電災害開展自救互救，有助于健全農(nóng)村雷電災害應急預案，從防雷減災的角度助力美麗鄉(xiāng)村建設。3.制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系。（1）科學性本標準根據(jù)安徽省農(nóng)村地區(qū)雷電災害防御需求，參考現(xiàn)行國家、行業(yè)標準、安徽省地方標準和相關(guān)技術(shù)指南等制定。（2）全面性在標準編寫前，調(diào)研全省多地雷電災害防御現(xiàn)狀，包括雷電防護裝置的設置、避雷亭避雷塔的設置、警告標志和提示標準的設置和自然村現(xiàn)有預警接收與傳播渠道等等，參考了大量相關(guān)的國家標準和其他行業(yè)規(guī)范，對防護措施和預警信息接收與傳播等內(nèi)容進行了充分匯總，盡量具有全面性，能有效提高農(nóng)村地區(qū)雷電防護能力和水平。（3）規(guī)范性本標準以GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》系列標準為基礎，遵照我國相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標準及其規(guī)范，本著科學、公正、可操作的基本原則進行編制。（4）注意與最新標準接軌本標準編制過程中，及時關(guān)注最新制修訂或發(fā)布的國家標準等作為參考。4.主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）技術(shù)路線的制定說明本文件框架的制定依托于《防雷減災管理辦法》中第一章第二條“雷電災害防御包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、風險評估、防護以及雷電災害的調(diào)查、鑒定等”，《氣象災害防御條例》指出，“加強農(nóng)村地區(qū)氣象災害預防、監(jiān)測、信息傳播等基礎設施建設，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災害防御工作”，“地方各級人民政府、有關(guān)部門應當采取多種形式，向社會宣傳普及氣象災害防御知識，提高公眾的防災減災意識和能力”。由此制定了《農(nóng)村雷電災害防御指南》文件框架，