《消防技術(shù)服務機構(gòu)維保自律規(guī)范》 編制說明

江蘇省消防協(xié)會團體標準

《消防技術(shù)服務機構(gòu)維保自律規(guī)范》

編制說明

標準編制工作組

《消防技術(shù)服務機構(gòu)維保自律規(guī)范》

編制說明

一、必要性

當前，隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，政府機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、“放管服”

改革的不斷深入推進，消防安全管理社會化逐步凸顯其重要作用，作為在消防

安全管理社會化中承擔重要角色的消防技術(shù)服務機構(gòu)，在社會單位、消防救援

機構(gòu)之間發(fā)揮著服務、協(xié)調(diào)、配合等保障作用。然而，由于消防技術(shù)服務機構(gòu)

建立發(fā)展還處于初級階段，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準、服務準則、從業(yè)現(xiàn)象良莠不

齊等因素，導致消防技術(shù)服務行業(yè)尚未發(fā)揮真正作用。

截至2022年8月31日，我省共有1173家（數(shù)據(jù)來源于“社會消防技術(shù)服

務信息系統(tǒng)”）社會消防技術(shù)服務機構(gòu)從事消防設施檢測、維保和評估等消防

技術(shù)服務工作，與此同時，社會單位對消防技術(shù)服務的需求也逐漸趨于多樣化

，其中，對社會單位消防設施維護保養(yǎng)（本規(guī)范指“維?！保┬枨笥葹橥怀觯?/p>

因此，如何規(guī)范消防技術(shù)服務機構(gòu)的維保服務行為、質(zhì)量等問題亟待解決。

2021年8月24日江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省“十四五”社會消防

救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》文件，文中強調(diào)“規(guī)范消防技術(shù)服務。規(guī)范管理消防技術(shù)

服務機構(gòu)，制定消防技術(shù)服務活動和人員執(zhí)業(yè)標準等配套制度，對從業(yè)條件、

執(zhí)業(yè)過程、服務質(zhì)量實施監(jiān)督抽查，將其納入消防安全信用體系，提升服務質(zhì)

量。培育壯大注冊消防工程師、消防設施操作員隊伍，規(guī)范人員和執(zhí)業(yè)管理。

嚴格執(zhí)行國家消防產(chǎn)品自愿性和強制性認證制度，加強消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深

化行業(yè)協(xié)會（商會）消防安全自律組織建設，建立健全行業(yè)領(lǐng)域自律管理行規(guī)

會規(guī)?！?/p>

2021年9月13日應急管理部頒發(fā)《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》（7號令）中

明確“為規(guī)范社會消防技術(shù)服務活動，維護消防技術(shù)服務市場秩序，促進提高

消防技術(shù)服務質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，特制定本規(guī)定?！币?guī)定

對技術(shù)服務機構(gòu)的從業(yè)條件、服務活動要求、監(jiān)督管理、法律責任等提出了相

關(guān)要求。

為了規(guī)范消防設施維保技術(shù)服務工作，促進我省消防技術(shù)服務維保行業(yè)市

場高質(zhì)量發(fā)展，保障我省機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防設施運行完好率

穩(wěn)步提高，助力我省安全生產(chǎn)和消防安全專項治理成效進一步鞏固提升，有必

要制定《消防技術(shù)服務機構(gòu)維保自律規(guī)范》。

二、工作簡況

(一)任務來源

目前，省內(nèi)尚未頒布消防維保服務相關(guān)規(guī)范，為了規(guī)范消防技術(shù)服務機構(gòu)

及其從業(yè)人員開展消防設施維護保養(yǎng)從業(yè)活動加強行業(yè)自律管理，規(guī)范從業(yè)行

為，提高服務質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《社會消防技術(shù)管理規(guī)

定》等相關(guān)法律法規(guī)，由江蘇省消防協(xié)會提出，江蘇安泰消防技術(shù)服務有限公

司、南京泓和云安全科技有限公司、江蘇泓晟消防技術(shù)服務有限公司作為主編

單位起草本規(guī)范。

(二)規(guī)范編制過程

1.提案、立項：

江蘇安泰消防技術(shù)服務有限公司、南京泓和云安全科技有限公司、江蘇泓晟

消防技術(shù)服務有限公司在多年執(zhí)業(yè)實踐、調(diào)研思考的基礎上，完成資料收集，

組織專家研討，確定編制思路并于2022年5月17日前完成提案立項，協(xié)會團標專

家委員會審核通過立項提案，在消防協(xié)會網(wǎng)站和全國團標信息平臺進行立項公

告。

2.起草：

5月-6月上旬，組建規(guī)范編制小組，經(jīng)過內(nèi)部多次討論，明確規(guī)范的體例架構(gòu)

。

6月上旬～6月底，細化編制草案大綱，撰寫標準初稿文本。

3.內(nèi)部討論：

7月，針對初稿內(nèi)容結(jié)合相關(guān)項目情況，組織社會單位代表討論，校核標準初

稿。

4.組織參編單位討論：

8月，細化標準初稿，組織20余家技術(shù)服務機構(gòu)參與規(guī)范編制的討論，充分聽

取行業(yè)建議意見，收集后對規(guī)范作進一步的完善修改，形成征求意見稿。

三、標準編制原則和主要內(nèi)容

(一)編制原則

本規(guī)范的編制工作，遵循“科學性、合理性、適用性、規(guī)范性”的原則，

依照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準，結(jié)合全省消防技術(shù)服務機構(gòu)維保工

作現(xiàn)狀與實際需求，促進全省消防設施維保技術(shù)服務市場規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展的

實際需要制定本規(guī)范。

(二)主要內(nèi)容

本規(guī)范共分6個章節(jié)和附錄。主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)

語和定義、一般規(guī)定、專業(yè)服務規(guī)定、信息化服務規(guī)定附錄等，其目錄如

下。

前言

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4一般規(guī)定

4.1從業(yè)條件規(guī)定

4.2自律經(jīng)營規(guī)定

5專業(yè)服務規(guī)定

5.1服務依據(jù)

5.2服務流程

5.3服務工具

5.4服務形象

5.5服務資料

6信息化服務規(guī)定

6.1維保技術(shù)標準信息化

6.2維保服務流程信息化

附錄A（資料性附錄）過程記錄樣表

A.1進場授權(quán)會

A.2首次會記錄表

A.3末次會記錄樣表

A.4問題記錄表

附錄B（資料性附錄）消防維保服務約定

附錄C（模版性附錄）消防技術(shù)服務機構(gòu)公示牌

四、對標情況

本規(guī)范尚無同類國家標準，本規(guī)范尚無同類地方標準。本規(guī)范參照了如下

的國家、行業(yè)、地方標準：

GB25201-2010《建筑消防設施的維護管理》

GB/T14107-1993《消防基本術(shù)語》

GB50016-2014（2018年版）《建筑設計防火規(guī)范》

GA890-2018《公安單警裝備》

T/JFPA0002—2019《建筑消防設施維護保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》

中華人民共和國應急管理部令第7號《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》

五、技術(shù)論證與效果

通過本規(guī)范的推廣和應用，取得如下成效：

1.有效落實省“十四五”消防規(guī)劃關(guān)于建立健全行業(yè)領(lǐng)域自律管理行規(guī)會規(guī)

的要求，促進消防維保市場環(huán)境優(yōu)化，促進反不正當競爭，激發(fā)消防技術(shù)服務

企業(yè)逐步走上創(chuàng)新發(fā)展道路；

2.有效促進消防技術(shù)服務機構(gòu)提高消防設施維保服務規(guī)范化水平，保障我省

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防設施運行完好率穩(wěn)步提高，助力我省安全

生產(chǎn)和消防安全專項治理成效進一步鞏固提高；

3.有效促進消防技術(shù)服務機構(gòu)優(yōu)化服務流程，提高服務質(zhì)量和效能，自覺樹

立良好的市場形象，更容易被廣大社會單位接收和認可，不斷擴大市場份額，

增加營業(yè)收入；

4.有效提高社會公眾對消防技術(shù)服務行業(yè)的關(guān)注度，有利于促進提升社會

消防安全意識，促進社會單位落實消防安全主體責任，助力全省社會消防安全

工作水平提升。

六、需