新時(shí)代三農(nóng)工作操作手冊(cè)

新時(shí)代三農(nóng)工作操作手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u4960第一章：新時(shí)代三農(nóng)工作概述 2184621.1三農(nóng)工作的地位與作用 2128581.1.1三農(nóng)工作的地位 3317621.1.2三農(nóng)工作的作用 3252041.1.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 336451.1.4改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 3117811.1.5促進(jìn)農(nóng)民增收 3259751.1.6深化農(nóng)村改革 3149001.1.7加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 4195671.1.8促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 48025第二章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 463961.1.9背景與意義 4264601.1.10基本原則 4212621.1.11主要內(nèi)容 4126621.1.12背景與意義 5327561.1.13基本原則 5114641.1.14主要內(nèi)容 57447第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 5268061.1.15規(guī)劃原則 5280031.1.16規(guī)劃內(nèi)容 5125981.1.17建設(shè)策略 658551.1.18管理體制 677891.1.19管理內(nèi)容 6149351.1.20管理措施 731308第四章：農(nóng)村改革與創(chuàng)新 7156171.1.21改革背景 7297151.1.22改革目標(biāo) 7318671.1.23改革內(nèi)容 763651.1.24改革背景 8101391.1.25改革目標(biāo) 84211.1.26改革內(nèi)容 827931.1.27改革背景 8272401.1.28改革目標(biāo) 9219461.1.29改革內(nèi)容 917224第五章：農(nóng)民增收與就業(yè) 9177281.1.30農(nóng)業(yè)收入 950891.1.31非農(nóng)業(yè)收入 9197301.1.32農(nóng)民收入增長(zhǎng)途徑分析 1026081.1.33農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀 10207261.1.34農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策 1065801.1.35農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)措施 1025075第六章：農(nóng)村社會(huì)治理 11298881.1.36概述 11166241.1.37農(nóng)村基層組織的地位與作用 11146001.1.38農(nóng)村基層組織建設(shè)策略 11152241.1.39概述 11127861.1.40農(nóng)村社會(huì)治安管理的任務(wù)與目標(biāo) 12233761.1.41農(nóng)村社會(huì)治安管理措施 1226176第七章：農(nóng)村公共服務(wù) 12266261.1.42農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè) 1251141.1.43農(nóng)村社會(huì)保障體系 1329071第八章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 1453201.1.44政策背景 1456041.1.45政策體系 14138621.1.46加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè) 14324591.1.47優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 14112781.1.48治理農(nóng)村生活污染 15175041.1.49保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源 15148571.1.50推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè) 1598第九章農(nóng)村文化建設(shè) 15199181.1.51堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村思想道德建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展。 152111.1.52堅(jiān)持主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，充分發(fā)揮在農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與農(nóng)村文化事業(yè)的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村文化資源配置中的決定性作用。 15245361.1.53堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)村地域差異，針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的發(fā)展策略。 15155511.1.54堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新相結(jié)合，提高農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。 15208831.1.55堅(jiān)持傳承優(yōu)先，保護(hù)好農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，防止農(nóng)村文化資源的流失和破壞。 1610681.1.56堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村文化與現(xiàn)代文明的融合。 16322761.1.57堅(jiān)持合理利用，充分發(fā)揮農(nóng)村文化資源的價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 1627764第十章：新時(shí)代三農(nóng)工作保障措施 16第一章：新時(shí)代三農(nóng)工作概述1.1三農(nóng)工作的地位與作用三農(nóng)工作，即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。在新時(shí)代背景下，三農(nóng)工作的地位與作用愈發(fā)凸顯，成為國(guó)家發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作。1.1.1三農(nóng)工作的地位（1）國(guó)家糧食安全的基石：農(nóng)業(yè)是國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，保證糧食自給自足，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。三農(nóng)工作的好壞，直接影響到國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。（2）農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的前提：農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)村的主體，農(nóng)民問題的解決程度，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。（3）城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋梁：三農(nóng)工作是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋梁，通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。1.1.2三農(nóng)工作的作用（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：通過(guò)加強(qiáng)三農(nóng)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。（3）提升農(nóng)民生活水平：通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（4）推動(dòng)農(nóng)村改革：三農(nóng)工作是我國(guó)農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，通過(guò)深化改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。第二節(jié)新時(shí)代三農(nóng)工作的主要任務(wù)新時(shí)代三農(nóng)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，其主要任務(wù)如下：1.1.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.1.4改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.5促進(jìn)農(nóng)民增收通過(guò)多種途徑增加農(nóng)民收入，包括發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系等。1.1.6深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。1.1.7加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。1.1.8促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。通過(guò)上述任務(wù)的實(shí)施，新時(shí)代三農(nóng)工作將更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。第二章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.9背景與意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景主要包括：國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境約束趨緊、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.1.10基本原則（1）堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（3）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。（4）堅(jiān)持綠色發(fā)展，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。1.1.11主要內(nèi)容（1）優(yōu)化糧食作物結(jié)構(gòu)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（2）發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值。（4）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。第二節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.12背景與意義農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。1.1.13基本原則（1）堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，保障農(nóng)民利益。（2）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)主體作用。（3）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（4）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。1.1.14主要內(nèi)容（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展支撐能力。（3）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展格局。（4）深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力。（5）加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是新時(shí)代三農(nóng)工作中的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面闡述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。1.1.15規(guī)劃原則（1）科學(xué)合理：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則，充分考慮到農(nóng)村的自然條件、資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求，保證規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。（2）綜合協(xié)調(diào)：規(guī)劃應(yīng)兼顧農(nóng)村與城市、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然等多方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）突出重點(diǎn)：在規(guī)劃過(guò)程中，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先保障農(nóng)村居民的基本生活需求。1.1.16規(guī)劃內(nèi)容（1）交通設(shè)施：規(guī)劃農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路等級(jí)和通達(dá)深度，保障農(nóng)村居民的出行需求。（2）供水設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，提高供水質(zhì)量和覆蓋率，保證農(nóng)村居民飲水安全。（3）電力設(shè)施：優(yōu)化農(nóng)村電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和穩(wěn)定性。（4）信息設(shè)施：加快農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入率和網(wǎng)絡(luò)速度。（5）生態(tài)環(huán)境設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（6）公共服務(wù)設(shè)施：完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高農(nóng)村居民的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平。1.1.17建設(shè)策略（1）主導(dǎo)：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。（2）社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化投資格局。（3）創(chuàng)新機(jī)制：建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管、評(píng)價(jià)等機(jī)制，保證項(xiàng)目質(zhì)量和效益。第二節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理是保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮效益、持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面闡述農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理。1.1.18管理體制（1）主導(dǎo)：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理應(yīng)堅(jiān)持主導(dǎo)原則，明確各部門職責(zé)，形成合力。（2）分級(jí)管理：按照基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和重要性，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)的管理職責(zé)。（3）社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理，形成企業(yè)、社會(huì)共同參與的管理格局。1.1.19管理內(nèi)容（1）項(xiàng)目管理：對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，包括項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工監(jiān)管、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。（2）運(yùn)營(yíng)管理：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，保證基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，提高服務(wù)質(zhì)量。（3）維護(hù)管理：建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保障基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。（4）資產(chǎn)管理：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)使用效益。1.1.20管理措施（1）完善政策法規(guī)：制定和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理相關(guān)政策法規(guī)，明確管理責(zé)任和處罰措施。（2）強(qiáng)化監(jiān)管：建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管體系，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效監(jiān)管。（3）提升管理水平：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（4）創(chuàng)新管理手段：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理效率。第四章：農(nóng)村改革與創(chuàng)新第一節(jié)農(nóng)村土地制度改革農(nóng)村土地制度改革是新時(shí)代三農(nóng)工作的重要組成部分。我國(guó)在農(nóng)村土地制度改革方面取得了顯著成果，但仍存在一些亟待解決的問題。1.1.21改革背景我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地資源利用面臨新的挑戰(zhàn)。，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致農(nóng)村土地資源利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；另，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、土地資源配置效率低下等問題日益突出。因此，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，成為新時(shí)代農(nóng)村改革的重要任務(wù)。1.1.22改革目標(biāo)農(nóng)村土地制度改革的目標(biāo)是：明確土地產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.23改革內(nèi)容（1）明確土地產(chǎn)權(quán)：通過(guò)確權(quán)、登記、頒證等措施，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益。（2）優(yōu)化土地資源配置：推進(jìn)農(nóng)村土地整治，提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（3）完善土地政策體系：制定相關(guān)政策，規(guī)范農(nóng)村土地市場(chǎng)交易，建立健全土地用途管制、土地征收補(bǔ)償?shù)戎贫取５诙?jié)農(nóng)村金融改革農(nóng)村金融改革是新時(shí)代農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。1.1.24改革背景農(nóng)村金融是我國(guó)金融體系的重要組成部分，但在發(fā)展過(guò)程中存在一定的不足。如金融服務(wù)覆蓋面不足、信貸資源配置不合理、金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全等問題。因此，推進(jìn)農(nóng)村金融改革，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，成為新時(shí)代農(nóng)村改革的重要任務(wù)。1.1.25改革目標(biāo)農(nóng)村金融改革的目標(biāo)是：構(gòu)建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體系，提高金融服務(wù)覆蓋面和水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.26改革內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)：完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，提升金融服務(wù)質(zhì)量。（2）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)：開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多元化金融需求。（3）加大政策支持力度：制定相關(guān)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)村的信貸投放，降低融資成本。（4）強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控：建立健全農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障農(nóng)村金融穩(wěn)定運(yùn)行。第三節(jié)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是新時(shí)代農(nóng)村改革的核心內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。1.1.27改革背景農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的重要組成部分，旨在解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、資源配置效率低下等問題。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革已取得一定成果，但仍有很大的改革空間。1.1.28改革目標(biāo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)是：明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。1.1.29改革內(nèi)容（1）明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系：通過(guò)確權(quán)、登記、頒證等措施，明確農(nóng)村土地、房屋、山林等產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（2）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)：建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村資源合理配置。（3）發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)：構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易效率。（4）加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)：制定相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。第五章：農(nóng)民增收與就業(yè)第一節(jié)農(nóng)民收入來(lái)源分析1.1.30農(nóng)業(yè)收入農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的傳統(tǒng)收入來(lái)源，主要包括種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所獲得的收入。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益逐漸提高，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入也逐步增加。但是農(nóng)業(yè)收入受氣候、市場(chǎng)等因素影響較大，波動(dòng)性較強(qiáng)，因此農(nóng)民收入的穩(wěn)定性有待提高。1.1.31非農(nóng)業(yè)收入（1）勞務(wù)輸出收入：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)增多，農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工、經(jīng)商等方式獲得的收入不斷增加。勞務(wù)輸出收入已成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。（2）產(chǎn)業(yè)扶貧收入：加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶持農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獲得的收入逐步提高。（3）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入：通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，以保障農(nóng)民基本生活。（4）金融服務(wù)收入：農(nóng)村金融服務(wù)逐步完善，農(nóng)民通過(guò)存款、貸款、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)獲得的收入日益增加。1.1.32農(nóng)民收入增長(zhǎng)途徑分析（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益：通過(guò)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。（2）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)：加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。（3）發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4）完善農(nóng)村金融服務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，推動(dòng)金融資源向農(nóng)村傾斜，提高農(nóng)民金融服務(wù)收入。第二節(jié)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1.33農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，對(duì)農(nóng)民增收起到了積極作用。但是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)仍面臨一些問題，如就業(yè)崗位不足、職業(yè)技能水平較低等。1.1.34農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策（1）培訓(xùn)政策：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力。（2）就業(yè)服務(wù)政策：建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)。（3）創(chuàng)業(yè)扶持政策：鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，提供政策扶持和資金支持。（4）社會(huì)保障政策：完善農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。1.1.35農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)措施（1）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)：以提高農(nóng)民就業(yè)能力為核心，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（2）拓寬就業(yè)渠道：發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。（3）優(yōu)化就業(yè)環(huán)境：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)環(huán)境。（4）培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體：鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。（5）加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)：通過(guò)各種渠道，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與轉(zhuǎn)移就業(yè)。第六章：農(nóng)村社會(huì)治理第一節(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)1.1.36概述農(nóng)村基層組織建設(shè)是新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)治理的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用。本節(jié)主要闡述農(nóng)村基層組織的地位、作用以及建設(shè)策略。1.1.37農(nóng)村基層組織的地位與作用（1）地位：農(nóng)村基層組織是農(nóng)村社會(huì)治理的基本單元，是和聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶。（2）作用：農(nóng)村基層組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)民合法權(quán)益等方面具有重要作用。1.1.38農(nóng)村基層組織建設(shè)策略（1）加強(qiáng)的建設(shè)：以的領(lǐng)導(dǎo)為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。（2）完善組織體系：建立健全農(nóng)村基層組織體系，包括村組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等。（3）提升干部素質(zhì)：加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。（4）創(chuàng)新工作方法：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作方法，提高工作效率。（5）加強(qiáng)民主管理：推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理，保障農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利。第二節(jié)農(nóng)村社會(huì)治安管理1.1.39概述農(nóng)村社會(huì)治安管理是農(nóng)村社會(huì)治理的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。本節(jié)主要闡述農(nóng)村社會(huì)治安管理的任務(wù)、目標(biāo)以及措施。1.1.40農(nóng)村社會(huì)治安管理的任務(wù)與目標(biāo)（1）任務(wù)：保證農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（2）目標(biāo)：建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，提高農(nóng)村社會(huì)治安水平。1.1.41農(nóng)村社會(huì)治安管理措施（1）加強(qiáng)法治建設(shè)：深入貫徹落實(shí)法治理念，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)。（2）健全防范體系：建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)治安巡邏、信息收集、應(yīng)急處置等工作。（3）強(qiáng)化基層組織作用：發(fā)揮農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)治安方面的作用，加強(qiáng)群防群治。（4）加強(qiáng)部門協(xié)作：加強(qiáng)與公安、司法等部門的協(xié)作，形成維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安的合力。（5）優(yōu)化服務(wù)管理：關(guān)注農(nóng)村特殊人群，提供針對(duì)性的服務(wù)和管理，預(yù)防犯罪行為。通過(guò)以上措施，不斷推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理，為新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第七章：農(nóng)村公共服務(wù)1.1.42農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)（一）農(nóng)村教育發(fā)展（1）政策引導(dǎo)：以國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定和實(shí)施一系列有利于農(nóng)村教育發(fā)展的政策措施。（2）資源整合：優(yōu)化農(nóng)村教育資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。（3）教師隊(duì)伍建設(shè)：強(qiáng)化農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師待遇，改善教師生活環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)村教育事業(yè)。（4）教育普及與提升：普及農(nóng)村學(xué)前教育，鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，促進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化。（二）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平。（2）醫(yī)療服務(wù)體系：構(gòu)建以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系。（3）人才培養(yǎng)與引進(jìn)：加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員待遇，吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村工作。（4）健康扶貧：深入推進(jìn)健康扶貧工程，保證農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療需求得到保障。1.1.43農(nóng)村社會(huì)保障體系（一）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（1）制度完善：完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率和保障水平。（2）參保擴(kuò)面：加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。（3）基金管理：加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，保證基金安全、合規(guī)運(yùn)作。（二）農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)（1）制度整合：整合農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，建立統(tǒng)一的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（2）待遇提高：提高農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（3）服務(wù)能力提升：加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。（三）農(nóng)村最低生活保障（1）對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別：建立精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，保證農(nóng)村最低生活保障政策惠及真正需要幫助的群體。（2）待遇調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平，適時(shí)調(diào)整農(nóng)村最低生活保障待遇。（3）動(dòng)態(tài)管理：建立健全農(nóng)村最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保證政策持續(xù)有效。（四）農(nóng)村特困供養(yǎng)（1）制度完善：完善農(nóng)村特困供養(yǎng)制度，提高特困供養(yǎng)水平。（2）服務(wù)拓展：拓展農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)范圍，關(guān)注特困供養(yǎng)對(duì)象的多元化需求。（3）社會(huì)參與：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等參與農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，形成社會(huì)、家庭共同參與的良好格局。第八章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策1.1.44政策背景新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策是基于國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，旨在保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。國(guó)家出臺(tái)了一系列農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了有力支持。1.1.45政策體系（1）法律法規(guī)：我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系包括《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《水污染防治法》等，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。（2）政策文件：國(guó)家及地方各級(jí)出臺(tái)了一系列農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策文件，如《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》等。（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了技術(shù)指導(dǎo)。（4）政策措施：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施包括生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了實(shí)施手段。第二節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1.1.46加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測(cè)能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集、分析和應(yīng)用，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。1.1.47優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局（1）因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。1.1.48治理農(nóng)村生活污染（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。（2）推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，提高農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)水平。1.1.49保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源（1）嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，加強(qiáng)土地整治，提高耕地質(zhì)量。（2）加強(qiáng)農(nóng)村水資源保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。（3）保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。1.1.50推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)（1）建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系，明確各級(jí)部門和企業(yè)責(zé)任。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。（3）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理科技創(chuàng)新，提高治理能力。第九章農(nóng)村文化建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)是新時(shí)代三農(nóng)工作中的重要組成部分，其發(fā)展目標(biāo)是滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：1.1.51堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村思想道德建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展。1.1.52堅(jiān)持主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，充分發(fā)揮在農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與農(nóng)村文化事業(yè)的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村文化資源配置中的決定性作用。1.1.53堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)村地域差異，針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的發(fā)展策略。1.1.54堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新相結(jié)合，提高農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村文化服務(wù)能力。加大對(duì)農(nóng)村文化陣地、文化設(shè)施建設(shè)的投入，完善農(nóng)村文化服務(wù)體系，提高農(nóng)村文化活動(dòng)的普及率和質(zhì)量。（2）豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，滿足農(nóng)村居民精神文化需求。廣泛開展農(nóng)村文化活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村文化陣地作用，引導(dǎo)農(nóng)村居民參與文化娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。（3）培育農(nóng)村文化人才，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村文化人才的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支具有一定素質(zhì)和專業(yè)技能的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展提供人才保障。第二節(jié)農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新是新時(shí)代農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)