電子政務(wù)－－夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)

電子政務(wù)

－－夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)

全球電子政務(wù)的潮流全球電子政務(wù)的潮流全球有179個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了電子政務(wù)建設(shè)工程，占聯(lián)合國(guó)成員國(guó)總數(shù)的94％。而十年前全球只有不到50個(gè)政府部門(mén)建立了自己的網(wǎng)站?？梢?jiàn)，發(fā)展電子政務(wù)已成為全球一種趨勢(shì)和潮流。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)成為世界各國(guó)政府發(fā)展的基本趨勢(shì)。全球電子政務(wù)的潮流美國(guó)英國(guó)德國(guó)新加坡日本巴西中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

－－－－機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

－－－－機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存中國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r

－－－－機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存2006年電子政務(wù)藍(lán)皮書(shū)

－－－－《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告NO.3》

當(dāng)前中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，在“十一五”時(shí)期，將逐步由辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段向業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段過(guò)渡。2006年電子政務(wù)藍(lán)皮書(shū)

－－－－《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告NO.3》中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程將呈現(xiàn)以下四個(gè)階段：（1）辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段（2）業(yè)務(wù)信息化與網(wǎng)上政務(wù)階段（3）流程優(yōu)化與全面普及階段（4）深化提升與政務(wù)創(chuàng)新階段目前，中國(guó)電子政務(wù)還處于辦公自動(dòng)化與政務(wù)信息上網(wǎng)階段。其中辦公自動(dòng)化仍然是中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。中國(guó)電子政務(wù)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)首先，融入全球化與加快市場(chǎng)化進(jìn)程要求不斷提高政府透明度，“十一五”時(shí)期，市場(chǎng)開(kāi)放程度將進(jìn)一步提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)的主體地位將不斷鞏固，來(lái)自市場(chǎng)外部和內(nèi)部的微觀主體對(duì)政府運(yùn)行效率和透明度將提出更高要求；中國(guó)電子政務(wù)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中國(guó)電子政務(wù)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中國(guó)電子政務(wù)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)江蘇省的要求與打算

－－－－12345計(jì)劃1，要基本建設(shè)成為一個(gè)體系，基本建設(shè)成為適合我省的法律法規(guī)和規(guī)劃體系。2，實(shí)施兩大工程，信息化的知識(shí)普及工程，如果不進(jìn)行普及，再好的互聯(lián)網(wǎng)站，老百姓不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)也是沒(méi)用的。3，三大系統(tǒng)，覆蓋全省的聯(lián)合指揮系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)大家都在搞，如果不是在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一連動(dòng)，應(yīng)急指揮系起不到連動(dòng)的作用。高速公路都已經(jīng)成網(wǎng)了，高速公路一旦出現(xiàn)重大事故，應(yīng)當(dāng)是全省范圍內(nèi)的一個(gè)連動(dòng)的問(wèn)題。江蘇省的要求與打算

－－－－12345計(jì)劃4，建四個(gè)中心，容災(zāi)備份中心、電子打印中心、數(shù)字認(rèn)證中心和數(shù)字化績(jī)效評(píng)估工程。5，五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)縣級(jí)電子政務(wù)

－－－－全心全e為民服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)處于安民、富民的第一線。縣級(jí)政府作為城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)的樞紐，其服務(wù)創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到占中國(guó)人口絕大多數(shù)的百姓的利益。縣級(jí)區(qū)域是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的落腳點(diǎn)。2005年全國(guó)縣域人均地區(qū)生產(chǎn)總值為8150元，是全國(guó)的77.4%?？h域經(jīng)濟(jì)處于安民、富民第一線?？h級(jí)政府的執(zhí)政能力直接關(guān)乎幾億百姓的切身利益，而打造政府透明、親民形象的縣級(jí)電子政務(wù)建設(shè)顯得異常重要?？h級(jí)電子政務(wù)

－－－－全心全e為民服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)處于安民、富民的第一線?？h級(jí)政府作為城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)的樞紐，其服務(wù)創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到占中國(guó)人口絕大多數(shù)的百姓的利益?？h級(jí)區(qū)域是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的落腳點(diǎn)。2005年全國(guó)縣域人均地區(qū)生產(chǎn)總值為8150元，是全國(guó)的77.4%。縣域經(jīng)濟(jì)處于安民、富民第一線?？h級(jí)政府的執(zhí)政能力直接關(guān)乎幾億百姓的切身利益，而打造政府透明、親民形象的縣級(jí)電子政務(wù)建設(shè)顯得異常重要。縣級(jí)電子政務(wù)

－－－－全心全e為民服務(wù)面對(duì)電子政務(wù)建設(shè)中千頭萬(wàn)緒的問(wèn)題，作為縣級(jí)政府的一個(gè)電子政務(wù)建設(shè)者，在現(xiàn)行行政體制下，怎樣做才能有效解決電子政務(wù)建設(shè)從認(rèn)識(shí)到操作各層面的矛盾和問(wèn)題﹖在認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)先進(jìn)縣級(jí)市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)效果后，可以看出，雖然地方政府在電子政務(wù)建設(shè)中各有地方特色，會(huì)出現(xiàn)一些獨(dú)特的矛盾和問(wèn)題，但我國(guó)縣級(jí)政府電子政務(wù)建設(shè)中存在著一些關(guān)鍵的共性問(wèn)題，在較大程度上影響和制約著縣級(jí)政府的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程?？h級(jí)電子政務(wù)建設(shè)

－－－－共性問(wèn)題電子政務(wù)建設(shè)得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，理解不夠深入，沒(méi)有形成建設(shè)的合力電子政務(wù)工作機(jī)構(gòu)比較健全，但工作機(jī)制不夠順暢電子政務(wù)建設(shè)與行政體制改革的融合度不夠信息資源共享的基礎(chǔ)薄弱，體制障礙難以突破縣級(jí)電子政務(wù)建設(shè)

－－－－共性問(wèn)題政府網(wǎng)站中的常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法

內(nèi)容單一、資料陳舊、更新緩慢、鏈接無(wú)法點(diǎn)擊形同虛設(shè)等弊病。而在當(dāng)今越來(lái)越強(qiáng)調(diào)打造服務(wù)型政府、高效政府的社會(huì)里，要達(dá)到“政務(wù)信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與”，其更為實(shí)際的意義就是真正做到便民化、服務(wù)性、實(shí)用性，而這三方面恰恰正是部分政府門(mén)戶網(wǎng)站最欠缺的。政府網(wǎng)站中的常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法

現(xiàn)狀：政府網(wǎng)站局限于“轉(zhuǎn)載”建議：多來(lái)點(diǎn)基層鮮活信息很多網(wǎng)站都設(shè)有“新聞中心”之類(lèi)的欄目，作為政府網(wǎng)站，要做到政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)提供在其職能范圍、管轄范圍內(nèi)的政務(wù)動(dòng)態(tài)，這是很有必要的。但是，很多政府網(wǎng)站的“新聞中心”每天刊登的只是各大報(bào)章對(duì)本部門(mén)、本區(qū)相關(guān)新聞的報(bào)道，僅僅只是一個(gè)“網(wǎng)上報(bào)摘”，但事實(shí)上，由于報(bào)紙每天版面有限，各部門(mén)、各區(qū)所舉辦的一些動(dòng)態(tài)事件和活動(dòng)無(wú)法一一在報(bào)紙上體現(xiàn)出來(lái)。作為職能部門(mén)、縣區(qū)級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站，不僅僅只是起一個(gè)“轉(zhuǎn)載”功能，應(yīng)該從各自實(shí)際情況出發(fā)，多渠道、多角度地反映和提供本部門(mén)、本區(qū)的新聞信息。如羅湖的電子政務(wù)網(wǎng)上也有“新聞中心”，與其他不同的是，該新聞中心并不是簡(jiǎn)單的“新聞報(bào)道摘要集納”，而是分工更為明晰，下設(shè)“政務(wù)要聞”、“社區(qū)動(dòng)態(tài)”、“報(bào)刊摘要”三部分。其中的新聞雖然瑣碎，但是對(duì)于社區(qū)百姓來(lái)說(shuō)，是一個(gè)鮮活的新聞信息庫(kù)。政府網(wǎng)站中的常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法

現(xiàn)狀：大雜燴讓人無(wú)從查找建議：能否來(lái)個(gè)搜索引擎？很多網(wǎng)站并沒(méi)有設(shè)身處地為老百姓考慮，比如對(duì)文件進(jìn)行解讀等，而是僅僅把文件和新聞稿件簡(jiǎn)單地堆砌起來(lái)，讓人看好幾遍還一頭霧水?！斑@上面的內(nèi)容很多，可是不經(jīng)常上該網(wǎng)站的人，對(duì)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)設(shè)置不清楚，往往要找一個(gè)內(nèi)容或東西就要費(fèi)很大工夫去搜索，還不如直接用google來(lái)得快?！薄澳懿荒茉陂T(mén)戶網(wǎng)站上也設(shè)個(gè)搜索、檢索之類(lèi)的東西，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，要找個(gè)東西就方便多了！這樣工作效率也會(huì)高起來(lái)?！北憬?、服務(wù)性強(qiáng)，是網(wǎng)絡(luò)的另一大特點(diǎn)，可是信息越泛濫，要獲得所需要的精確信息也就越難?！氨忝瘛睉?yīng)該是政府部門(mén)網(wǎng)站的一大功能，而事實(shí)上，恰恰是形式上的講究而掩蓋了真正要達(dá)到的便民效果。政府網(wǎng)站中的常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)方法

成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗1、充分利用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化管理職能。

全區(qū)各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和50家市核定單位100%建成了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，并在“北侖之窗”網(wǎng)站上建立了鏈接,15家非核定單位也已建立自己網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息層層鏈接。一個(gè)政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)全面、互動(dòng)及時(shí)的信息交換平臺(tái)已初步構(gòu)筑運(yùn)行，織成了網(wǎng)上虛擬政府，從而加快了行政管理從金字塔型向扁平化管理的轉(zhuǎn)變，最大限度實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的資源共享，避免了重復(fù)建設(shè)。各主要職能部門(mén)在建立各自網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)的基礎(chǔ)上，部分單位還通過(guò)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公。農(nóng)林局建成了區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息、進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商、推廣特色農(nóng)產(chǎn)品、宣傳本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、指揮抗臺(tái)防汛工作等，為實(shí)現(xiàn)“雙增”發(fā)揮了重要的作用；教育局通過(guò)校園網(wǎng)建設(shè)，整合教育資源，建立了教育行政辦公平臺(tái)和教育資源庫(kù)；工商、財(cái)稅等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)已建設(shè)到基層站、所，規(guī)劃分局應(yīng)用規(guī)劃電子報(bào)批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了流水線運(yùn)作，這些應(yīng)用都大大提高了部門(mén)的工作效率。成功案例－－北侖之窗全區(qū)的政府采購(gòu)和招投標(biāo)系統(tǒng)以電子商務(wù)方式直接在網(wǎng)上進(jìn)行，通過(guò)不斷豐富產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信用數(shù)據(jù)庫(kù)，為政府采購(gòu)提供產(chǎn)品信息。及時(shí)發(fā)布納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目以及財(cái)政撥款的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、采購(gòu)和中標(biāo)信息，受到投標(biāo)方和招標(biāo)方的好評(píng)，網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)人數(shù)已達(dá)2萬(wàn)人次。通過(guò)實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)和招投標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，促進(jìn)政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，我們?cè)谡?wù)專(zhuān)網(wǎng)全面互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)也已開(kāi)發(fā)完畢。05年，計(jì)劃建立全區(qū)機(jī)關(guān)工作人員辦公平臺(tái)，逐步推廣公文輪閱和無(wú)紙化辦公。成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗二、依托電子政務(wù)，不斷提升服務(wù)全局水平。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的落腳點(diǎn)是以民為本、為民服務(wù)，我們?cè)谕七M(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程中，以建設(shè)“北侖之窗”為重點(diǎn)，始終圍繞為民服務(wù)這個(gè)宗旨，不斷拓展應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用水平。通過(guò)信息化渠道，強(qiáng)化各種功能，方便了企業(yè)和群眾辦事。成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗另外，我們還開(kāi)展了各類(lèi)網(wǎng)上投票活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的溝通，吸引更多的社會(huì)公眾參與到管理和建設(shè)中來(lái)。先后開(kāi)展了網(wǎng)上播音員評(píng)選和中央廣場(chǎng)噴泉、檔案館等工程建設(shè)方案評(píng)選活動(dòng)，接受群眾各種有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。成功案例－－北侖之窗成功案例－－北侖之窗成功案例－－北京市海淀新區(qū)信息化工程目標(biāo)：是建立一個(gè)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，適應(yīng)海淀區(qū)信息化的要求，推進(jìn)農(nóng)村信息化，展示海淀新區(qū)的建設(shè)風(fēng)貌，改變政府形象，提高辦事效率，提高海淀新區(qū)辦公的自動(dòng)化水平。

成功案例－－北京市海淀新區(qū)信息化工程系統(tǒng)框架：海淀新區(qū)信息化工程將充分利用海淀區(qū)的信息資源服務(wù)平臺(tái)，整合和共享相關(guān)資源作為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在政務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)之上建設(shè)海淀新區(qū)網(wǎng)站系統(tǒng)、農(nóng)林委業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、北部開(kāi)發(fā)辦自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、北部辦城市化水平動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

系統(tǒng)總體框架主要建設(shè)內(nèi)容－－新區(qū)網(wǎng)站系統(tǒng)

海淀新區(qū)網(wǎng)站作為門(mén)戶網(wǎng)站，運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng)上，擔(dān)負(fù)著對(duì)外宣傳海淀北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等各方面情況，服務(wù)新區(qū)、服務(wù)所有關(guān)心新區(qū)情況的國(guó)內(nèi)外人事、服務(wù)企業(yè)的窗口和橋梁的任務(wù)。

網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng)

農(nóng)林委業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)：

農(nóng)林委業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包括后臺(tái)管理系統(tǒng)和農(nóng)林委業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是農(nóng)林委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要業(yè)務(wù)聯(lián)系的重要系統(tǒng)。后臺(tái)管理系統(tǒng)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的報(bào)送和管理，支持網(wǎng)頁(yè)填報(bào)和打印功能，包括：在網(wǎng)頁(yè)上可以直接填報(bào)表。網(wǎng)頁(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)可同時(shí)寫(xiě)入多數(shù)據(jù)表，保證數(shù)據(jù)的一致性。多種編輯風(fēng)格，圖片文件上載。類(lèi)似Excel的自動(dòng)計(jì)算。支持在線和離線填報(bào)，生成離線的HTML文件。農(nóng)林委業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包括種養(yǎng)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、林業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等，主要滿足農(nóng)林委各業(yè)務(wù)科室對(duì)其各自所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)的管理，包括匯總、處理、分析、查詢和上報(bào)等功能。系統(tǒng)能夠方便地生成各業(yè)務(wù)科室的各種業(yè)務(wù)報(bào)表，提供與業(yè)務(wù)結(jié)合緊密且功能強(qiáng)大的報(bào)表編輯功能。

農(nóng)林委業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)：北部辦辦公自動(dòng)化系統(tǒng)：

北部辦為了提高日常辦公的效率，更好地開(kāi)展新區(qū)建設(shè)的工作，建立一套內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化的協(xié)同工作。實(shí)現(xiàn)安全高效的公文流轉(zhuǎn)和工作流程，建立方便、穩(wěn)定、安全的協(xié)作工作平臺(tái)，使單位內(nèi)部各部門(mén)能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系與互動(dòng)的作用，同時(shí)對(duì)辦公過(guò)程管理和監(jiān)控。該系統(tǒng)是運(yùn)行于內(nèi)網(wǎng)供北部辦的工作人員使用的。

北部辦辦公自動(dòng)化系統(tǒng)系統(tǒng)特點(diǎn)系統(tǒng)特點(diǎn)一體化的信息發(fā)布與管理系統(tǒng)：提供一體化的信息發(fā)布與管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)