2016年安全管理人員法律法規(guī)培訓(xùn)

天津鑫寶龍電梯集團管理人員安全培訓(xùn)教材（法律法規(guī)）EHS管理部我國安全生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀2000-2011年全國各類事故起數(shù)與死亡人數(shù)變化趨勢2007年8月19日山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司“8.19”鋁液外溢爆炸重大事故死亡16人，重任13人，輕傷46人

我國制造業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

2014年8月2日7時34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當(dāng)天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定）2016年2月3日事故集中宣判，所涉14名被告人分別被判處3年至7年6個月不等的刑罰.我國制造業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難.經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。公安、檢察機關(guān)對49名企業(yè)人員（含中介機構(gòu)）和123名政府各級人員進(jìn)行處罰。其中，公安機關(guān)對24名相關(guān)企業(yè)人員依法立案偵查并采取刑事強制措施（瑞海公司13人，中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)11人）；我國制造業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀什么是安全？漢代焦贛《易林·小畜之無妄》：“道里夷易，安全無恙?！薄秶覙?biāo)準(zhǔn)(GB/T28001)對“安全”給出的定義是:"免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)".安全的定義：安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風(fēng)險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降低至并保持在可接受的水平或其以下。安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。安全——持續(xù)改進(jìn)的過程觀察現(xiàn)有的計劃、系統(tǒng)找出需要改進(jìn)的地方制訂行動計劃實施改進(jìn)跟進(jìn)改進(jìn)效果什么是安全？什么是安全？安全生產(chǎn)十大法則不等式法則10000-1≠9999九零法則90%×90%×90%×90%×90%=？羅氏法則1:5:+∞市場法則1：8：25多米諾法則（多米諾效應(yīng)）海因里希法則1:29:300南風(fēng)法則（溫暖法則）橋墩法則金字塔法則（成本法則）1=10=1000慧眼法則(斯特曼斯)什么是安全？事故定義

A、生產(chǎn)安全事故：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中突然發(fā)生的、傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或造成經(jīng)濟損失的、導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事故。

B、人身傷亡事故（也稱因工傷亡事故或工傷事故）：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中，突然發(fā)生的、造成人體組織受到損傷或人體的某些器官失去正常機能，導(dǎo)致負(fù)傷肌體暫時地或長期地喪失勞動能力，甚至終止生命的事故。

事故發(fā)生的基本特點孕育——發(fā)展——發(fā)生——傷害（損失）因果性：導(dǎo)致事故的原因在系統(tǒng)中相互作用、相互影響，在一定條件下發(fā)生突變,即釀成事故。偶然性：事故發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度是不確定的。必然性：危險客觀存在，生產(chǎn)、生活過程必然會發(fā)生事故，采取措施預(yù)防事故，只能延長發(fā)生事故的時間間隔、概率，而不能杜絕事故。潛伏期：事故發(fā)生之前存在一個量變過程，一個系統(tǒng)，很長時間沒有發(fā)生事故，并不意味著系統(tǒng)是安全的。突變性：事故一旦發(fā)生，往往十分突然，令人措手不及。事故的科學(xué)分析引發(fā)事故的基本要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)事故人：40%、設(shè)備：40%、其他：20%管理缺陷通過大量事故剖析，運用系統(tǒng)工程觀點方法分析可知，每一種事故發(fā)生都取決于一些基本因素：即（Man）、物（Machine）、環(huán)境（Medium）、管理（Management）四個要素（四M）事故的科學(xué)分析人的不安全行為和狀態(tài)物和環(huán)境的不安全狀態(tài)管理上的原因1、忽視和違反安全規(guī)程的行為；2、誤動作；3、注意力不集中；4、疲勞；5、身體有缺陷;6、違章指揮、習(xí)慣性違章等。1、設(shè)備和裝置的結(jié)構(gòu)不良，強度不夠，零部件磨損和老化；2、工作環(huán)境面積偏小或工作場所有其他缺陷；3、物質(zhì)的堆放和整理不當(dāng)；4、外部的、自然的不安全狀態(tài)，危險物與有害物的存在；5、安全防護裝置失靈；6、勞動保護用品（具）缺乏或有缺陷；7、作業(yè)方法不安全；8、工作環(huán)境，如照明、溫度、噪聲、振動、顏色和通風(fēng)等條件不良。1、技術(shù)缺陷：工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、機械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計、選材、布置安裝、維護檢修有缺陷，或工藝流程及操作程序有問題；2、對操作者缺乏必要的培訓(xùn)教育；3、勞動組織不合理；4、對現(xiàn)場缺乏檢查個指導(dǎo)；5、沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全；6、隱患整改不及時，事故防范措施不落實。事故的科學(xué)分析安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)原則原則一：“管生產(chǎn)必須管安全”原則二：“三同時”（新、改、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。）原則三：“三級教育”（新職工必須進(jìn)行廠級、車間、班組安全教育，在考試合格后方準(zhǔn)獨立操作。）技術(shù)EngineeringEducationEnforcement管理教育安全事故防范與控制法律法規(guī)詳解我國法律法規(guī)架構(gòu)體系危險化學(xué)品安全生產(chǎn)新近制修訂的

法律法規(guī)及規(guī)范性文件中華人民共和國國務(wù)院令

第591號

《危險化學(xué)品安全管理條例》已經(jīng)2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《危險化學(xué)品安全管理條例》公布，自2011年12月1日起施行。

總理溫家寶

二○一一年三月二日法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》其它相關(guān)法律法規(guī)：《易制毒化學(xué)品管理條例》《工作場所安全按使用化學(xué)品規(guī)定》《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約第170號公約》《常用化學(xué)品的分類及標(biāo)志》《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

該條例分為總則、生產(chǎn)儲存安全、使用安全、經(jīng)營安全、運輸安全、危險化學(xué)品登記與事故應(yīng)急預(yù)案、法律責(zé)任、附則等八部分內(nèi)容。該條例相關(guān)條款如下：第一條為了加強危險化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，制定本條例。

第二條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。

廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《危險化學(xué)品安全管理條例》法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》第三條本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整。第四條危險化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責(zé)任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位）的主要負(fù)責(zé)人對本單位的危險化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。

國家對危險化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學(xué)品。

第七條負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；

（三）對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運輸工具；

法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》第十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危險特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽?！痘瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書》《化學(xué)品安全標(biāo)簽》法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》安全技術(shù)說明書（MSDS)的法律地位：國務(wù)院《化學(xué)危險物品安全管理條例》和《規(guī)定》明確要求化學(xué)品的流通必須提供安全技術(shù)說明書；已形成國家標(biāo)準(zhǔn)《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》（GB16483—2000）（修訂版，由原來的八部分修訂為十六部分，等效于ISO11014—1）化學(xué)品安全技術(shù)說明書是一份關(guān)于危險化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄露應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。MSDS化學(xué)品和公司標(biāo)識組分/成分資料危險標(biāo)識急救措施消防措施意外泄漏處理措施操作與儲存暴露控制/人身保護物化性能穩(wěn)定性與反應(yīng)活性毒性資料生態(tài)資料廢棄處理應(yīng)考慮的問題運輸方面的資料法規(guī)資料其他資料法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》MSDS由以下四部分構(gòu)成：在緊急事態(tài)下首先需要知道是什么物質(zhì)，有什么危害？

(第1、2、3部分）危險情形已經(jīng)發(fā)生，我們應(yīng)該怎么做？

(第4、5、6部分）如何預(yù)防和控制危險發(fā)生？

(第7、8、9、10部分）其它一些關(guān)于危險化學(xué)品安全的主要信息。

(第11、12、13、14、15、16部分)

第1類爆炸品第2類壓縮氣體和液化氣體

第3類易燃液體第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品第5類氧化劑和有機過氧化物第6類毒害品和感染性物品第7類放射性物品第8類腐蝕品第9類雜類危險化學(xué)品的分類：法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》《安全標(biāo)簽》格式生產(chǎn)企業(yè)信息（地址、電話、應(yīng)急電話）化學(xué)品標(biāo)識警示詞安全措施危險性標(biāo)志危險性概述提示參閱MSDS法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認(rèn)定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可出廠銷售。

運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當(dāng)按照國家船舶檢驗規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

對重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年?！段ｋU化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

已建的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級人民政府決定并組織實施。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2011年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長

駱琳二○一一年八月五日法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。第二十一條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（一）對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；（二）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善?！段ｋU化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》2012年4月1日《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》2011年12月1日法律法規(guī)詳解《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中華人民共和國主席令

第五十二號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于２０１１年１２月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

２０１１年１２月３１日《中華人民共和國職業(yè)病防治法》法律法規(guī)詳解《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《天津市職業(yè)病防治條例》《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》

該法包括總則、前期預(yù)防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。主要相關(guān)條款有：

第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。

本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。

第七條用人單位必須依法參加工傷保險。

國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強對工傷保險的監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷保險待遇。第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。

用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。法律法規(guī)詳解《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。

第十八條建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。

建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第三十五條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品。法律法規(guī)詳解《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令

第70號

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民

2002年6月29日法律法規(guī)詳解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。其它相關(guān)法律：《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市勞動保護條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

《安全生產(chǎn)法》是我國第一步規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性基礎(chǔ)法律，共七章九十七條，具有豐富的內(nèi)涵。其主要的核心內(nèi)容簡略歸納如下：7、五方運行機制－－五方結(jié)構(gòu)8、從業(yè)人員八大權(quán)利9、從業(yè)人員的三項義務(wù)10、四種監(jiān)督方式11、三十八種違法行為12、十三種處罰方式1、兩結(jié)合監(jiān)管體制2、七項基本法律制度3、三套對策體系4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的七項責(zé)任5、三大目標(biāo)6、四個責(zé)任對象1、兩結(jié)合監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是：國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關(guān)職能部門專項監(jiān)管相結(jié)合的體制。安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，專項監(jiān)管的部門有公安部消防局負(fù)責(zé)消防安全，公安部交通管理局負(fù)責(zé)機動車輛監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察局負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察，交通部海事局負(fù)責(zé)船舶水上交通運輸安全監(jiān)管，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)管等。法律法規(guī)詳解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2、七項基本法律制度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度；安全中介服務(wù)制度；安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援和處理制度。（1）事前預(yù)防對策體系

即：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、堅持“三同時”、保證安全機構(gòu)及專業(yè)人員、落實安全投入、進(jìn)行安全培訓(xùn)、實行危險源管理、進(jìn)行項目安全評介、推行安全設(shè)備管理、落實現(xiàn)場安全管理、嚴(yán)格交叉作業(yè)管理、實施高危作業(yè)安全管理、保證承包租賃安全管理、落實工傷保險等，同時加強政府監(jiān)管、發(fā)動社會監(jiān)督、推行中介技術(shù)支持等都是預(yù)防策略。3、三套對策體系（2）事中應(yīng)急救援體系

即：要求政府建立行政區(qū)域的重大安全事故救援體系，制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案；要求生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險源的預(yù)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。（3）建立事后處理對策系統(tǒng)即：推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報告制度，實施事故后的行政責(zé)任追究制度，強化事故經(jīng)濟處罰，明確事故刑事責(zé)任追究等。法律法規(guī)詳解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的七項責(zé)任法律法規(guī)詳解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施15督促、檢查安全生產(chǎn)工作及時消除生產(chǎn)安全事故2647組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故3

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃法律法規(guī)詳解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。（新安全法規(guī)定）未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。（新安全法規(guī)定）

第三十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。法律法規(guī)詳解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

第十七條車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）工作環(huán)境及危險因素；（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（五）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；（六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；（八）有關(guān)事故案例；（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。法律法規(guī)詳解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力安全知識管理能力礦山、金屬冶煉建筑施工、道路運輸單位危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員考核合格主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門金屬冶煉應(yīng)當(dāng)配備礦山危險物品的生產(chǎn)/儲存鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊安全工程師法律法規(guī)詳解《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》設(shè)建筑施工金屬冶煉礦山道路運輸危險物品置或安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員從業(yè)人員100+設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員100-設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員或兼職安全生產(chǎn)管理人員《中華人民共和國消防法》

中華人民共和國主席令第六號

《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布，自2009年5月1日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2008年10月28日法律法規(guī)詳解《中華人民共和國消防法》《天津市消防條例》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《天津市建筑消防設(shè)施使用維護管理規(guī)定》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《倉庫防火安全管理規(guī)則》其它相關(guān)法律法規(guī)：

第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

修訂后的《消防法》主要條款如下：

第十六條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。法律法規(guī)詳解《中華人民共和國消防法》中華人民共和國國務(wù)院令

第493號

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

總理

溫家寶

二○○七年四月九日《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》法律法規(guī)詳解《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》法律法規(guī)詳解《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。法律法規(guī)詳解《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條

重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律法規(guī)詳解《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第17號

《生產(chǎn)安