水利工程安全隱患排查

水利工程安全隱患排查一、目的

水利工程安全隱患排查的目的在于建立健全水利工程安全管理體系，提高水利工程的安全管理水平，確保工程設(shè)施的安全運行，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。通過隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，提升水利工程抗風(fēng)險能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類水利工程，包括但不限于水庫、水電站、水閘、泵站、渠道、堤防、河道整治等工程。

2.本制度適用于水利工程建設(shè)、運行、維護、管理等各個環(huán)節(jié)的安全隱患排查。

3.本制度適用于水利工程相關(guān)企事業(yè)單位、政府部門及社會力量參與的安全隱患排查工作。

三、職責

1.水利工程管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督水利工程安全隱患排查工作，制定排查計劃，明確排查任務(wù)和責任。

2.水利工程企事業(yè)單位：負責具體實施水利工程安全隱患排查，制定排查方案，組織排查小組，確保排查工作落實到位。

3.政府部門：負責對水利工程安全隱患排查工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并督促整改到位。

4.社會力量：積極參與水利工程安全隱患排查工作，提供技術(shù)支持，協(xié)助政府部門和企事業(yè)單位開展排查。

5.工程建設(shè)、運行、維護等相關(guān)人員：嚴格遵守水利工程安全隱患排查制度，認真履行職責，確保工程安全。

6.各級領(lǐng)導(dǎo)：高度重視水利工程安全隱患排查工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保排查工作落到實處。

四、隱患排查范圍

1.工程實體結(jié)構(gòu)安全：包括大壩、堤防、水閘、泵站、渠道、橋梁、隧洞等主體結(jié)構(gòu)的安全狀況，以及基礎(chǔ)處理、防滲、排水等輔助設(shè)施的安全性能。

2.設(shè)備設(shè)施安全：涵蓋水利工程中的各類設(shè)備，如發(fā)電機、變壓器、開關(guān)設(shè)備、電纜、泵、閥門、啟閉機、自動化控制系統(tǒng)等，以及設(shè)備運行環(huán)境的合規(guī)性。

3.施工安全：對施工過程中的安全措施進行排查，包括腳手架、施工機械、臨時設(shè)施、施工用電、施工人員安全防護等。

4.運行安全管理：檢查運行期間的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。

5.環(huán)境安全：評估工程對周邊環(huán)境的可能影響，包括水質(zhì)污染、土壤侵蝕、生態(tài)破壞等環(huán)境安全隱患。

6.交通安全：對水利工程相關(guān)的道路、橋梁、碼頭、渡口等交通安全設(shè)施進行檢查，確保交通安全。

7.防洪安全：檢查防洪設(shè)施的安全狀況，包括蓄洪區(qū)、分洪區(qū)、行洪區(qū)、排洪渠道的安全可靠性。

8.電氣安全：對水利工程中的供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備、防雷接地裝置等進行安全隱患排查。

9.爆破安全：如工程涉及爆破作業(yè)，需對爆破設(shè)計和實施過程進行安全檢查，確保符合相關(guān)安全規(guī)定。

10.應(yīng)急管理：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練的開展、應(yīng)急物資和設(shè)備的準備情況。

11.人為因素：排查可能因人為操作不當、管理不善造成的安全隱患。

12.法律法規(guī)遵守情況：檢查水利工程是否遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估水利工程的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋工程結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、運行管理、環(huán)境安全等多個方面。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合組成檢查組，邀請專業(yè)人員參與，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

（二）專業(yè)檢查

1.針對水利工程中的特定專業(yè)領(lǐng)域，如電氣、機械、地質(zhì)等，進行專業(yè)性的檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或人員負責，確保檢查的深度和準確性。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出專業(yè)的整改意見和建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，對水利工程進行針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點檢查工程設(shè)施的凍融情況；夏季關(guān)注防洪度汛安全；秋季檢查排水設(shè)施；冬季關(guān)注防凍保暖措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當?shù)貧夂驐l件和工程實際情況制定檢查計劃。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，對水利工程進行安全檢查，確保節(jié)假日期間工程安全。

2.重點檢查節(jié)假日期間的值班安排、應(yīng)急響應(yīng)措施和設(shè)施設(shè)備的運行狀態(tài)。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，確保檢查工作的連續(xù)性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指工程運行維護人員對工程設(shè)施進行的日常巡視和檢查。

2.定期檢查是指按照預(yù)先制定的時間表，對水利工程進行的周期性檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄詳細情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改進展。

4.檢查結(jié)果應(yīng)作為評估工程安全狀況的重要依據(jù)，并納入安全管理檔案。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織專業(yè)人員對水利工程的工業(yè)設(shè)施進行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保設(shè)備運行正常，安全防護措施到位。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

-設(shè)備的維護保養(yǎng)情況，確保長假期間設(shè)備能夠穩(wěn)定運行。

-安全防護裝置的完好性，包括防護罩、限位器、緊急停止按鈕等。

-電氣系統(tǒng)的安全性，包括絕緣性能、防雷接地裝置的有效性。

-爆破物品和危險化學(xué)品的存放是否符合安全規(guī)定，是否有專人負責。

-應(yīng)急設(shè)備的準備情況，如消防器材、急救箱等是否完備。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施整改，確保在長假前整改到位。

4.長假期間，應(yīng)安排必要的值班人員，對關(guān)鍵設(shè)備進行監(jiān)控，并確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，能夠應(yīng)對突發(fā)事件。

5.長假結(jié)束后，應(yīng)對工業(yè)設(shè)施的運行狀況進行復(fù)查，確認長假期間沒有發(fā)生安全隱患，并對值班期間的記錄進行總結(jié)分析，為今后的長假安全檢查提供參考。

（二）交通安全

1.長假期間，針對水利工程相關(guān)的道路、橋梁、碼頭、渡口等交通設(shè)施進行全面的安全檢查，確保交通暢通與安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-道路狀況：檢查路面是否平整，是否存在坑洼、裂縫等安全隱患，交通標志和標線是否清晰可見。

-橋梁安全：檢查橋梁的承載能力，是否存在結(jié)構(gòu)性損傷，橋梁附屬設(shè)施如欄桿、照明等是否完好。

-碼頭與渡口：檢查碼頭設(shè)施的安全狀況，包括碼頭結(jié)構(gòu)、船舶停靠設(shè)施、救生設(shè)備等；渡口安全檢查應(yīng)包括渡船的安全性能、船員資質(zhì)、救生設(shè)備等。

-交通安全設(shè)施：檢查交通信號燈、交通監(jiān)控設(shè)備、緊急停車帶等交通安全設(shè)施的運行狀態(tài)。

-應(yīng)急準備：檢查交通安全應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進行整改，必要時采取臨時交通管制措施，確保交通安全。

4.長假期間，應(yīng)根據(jù)交通流量變化，合理調(diào)整交通管制措施，加強交通疏導(dǎo)，防止交通擁堵。

5.加強對交通參與者的安全教育，通過廣播、海報等形式提醒公眾注意長假期間交通安全，遵守交通規(guī)則。

6.值班人員應(yīng)密切關(guān)注交通狀況，與當?shù)亟煌ü芾聿块T保持溝通，及時處理交通安全事件，確保長假期間交通秩序良好。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，對水利工程的環(huán)境保護設(shè)施進行安全檢查，確保其在運行過程中不會對周圍環(huán)境造成污染或破壞。

2.檢查內(nèi)容主要包括：

-污水處理設(shè)施：檢查污水處理系統(tǒng)的運行狀況，確保其能夠有效處理工程運行過程中產(chǎn)生的廢水，符合排放標準。

-廢氣排放控制：檢查廢氣處理設(shè)施的運行效果，確保排放的氣體符合環(huán)保要求，不對大氣環(huán)境造成污染。

-噪音控制：檢查噪音防護設(shè)施的效能，確保工程運行過程中的噪音水平不會對周邊居民生活造成影響。

-生態(tài)保護措施：檢查生態(tài)保護區(qū)域的保護狀況，確保工程運行不會對周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

-應(yīng)急污染處理：檢查應(yīng)急污染處理預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，確保在突發(fā)污染事件時能夠迅速采取措施。

3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即啟動整改程序，采取有效措施減輕或消除安全隱患，必要時暫停相關(guān)作業(yè)。

4.加強長假期間的環(huán)境監(jiān)測工作，對關(guān)鍵指標進行實時監(jiān)控，確保環(huán)境安全。

5.對環(huán)境安全隱患的整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并在長假結(jié)束后進行全面復(fù)查。

6.通過宣傳教育，提高員工和公眾的環(huán)保意識，鼓勵大家共同參與到環(huán)境保護工作中，共同維護水利工程周邊的自然環(huán)境。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個等級：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的安全隱患，需立即上報并啟動緊急預(yù)案。

-重大隱患的判定標準包括但不限于：設(shè)施結(jié)構(gòu)嚴重損壞、設(shè)備故障可能導(dǎo)致事故擴大、安全防護裝置失效等。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的安全隱患，需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

-較大隱患的判定標準包括但不限于：設(shè)施結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷、設(shè)備運行異常、安全防護裝置部分失效等。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致輕微人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的安全隱患，需在日常維護中予以解決。

-一般隱患的判定標準包括但不限于：設(shè)施結(jié)構(gòu)存在小缺陷、設(shè)備運行有輕微異常、安全防護裝置有小故障等。

八、隱患排查管理

1.建立健全隱患排查管理制度，明確隱患排查的責任人、程序、標準和要求。

2.制定隱患排查計劃，確保排查工作按照既定的時間表和流程進行。

3.對排查出的隱患進行分類管理，重大隱患立即上報，較大隱患及時整改，一般隱患納入日常維護工作。

4.建立隱患整改跟蹤機制，對整改情況進行監(jiān)督，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.對隱患排查和整改的結(jié)果進行記錄，形成檔案，作為安全管理和考核的依據(jù)。

6.定期對隱患排查制度進行評估和修訂，以適應(yīng)水利工程安全管理的實際需要。

7.加強對隱患排查人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和安全意識，確保排查工作的質(zhì)量和效率。

8.鼓勵員工發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，建立獎勵機制，提高員工的參與度和積極性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-工程運行維護人員、專業(yè)檢查團隊在排查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須及時填寫事故隱患排查報告。

-報告應(yīng)詳細記錄隱患的地點、性質(zhì)、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人及當時的處理措施。

-重大隱患和較大隱患的報告應(yīng)立即上報至水利工程管理部門，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

-隱患排查報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和流程提交，確保信息的準確性和時效性。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的安全隱患，應(yīng)建立專門的檔案進行管理，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的詳細描述、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實時更新，記錄隱患整改的進展情況，包括整改完成時間、整改效果評估等。

-隱患檔案應(yīng)定期審查，對長期未整改或整改不到位的隱患進行重點跟蹤。

-整改完成后的隱患檔案應(yīng)進行歸檔保存，作為工程安全管理的歷史記錄。

-隱患檔案應(yīng)便于查詢和管理，可采取電子化手段，實現(xiàn)信息的快速檢索和統(tǒng)計。

-對于重復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)進行分析，查找原因，完善管理制度和操作規(guī)程，防止隱患再次發(fā)生。

-定期對隱患檔案進行總結(jié)分析，為水利工程的安全管理提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。

十、考核

1.建立水利工程安全隱患排查考核制度，對隱患排查工作的有效性進行定期評估。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患排查計劃的制定和執(zhí)行情況。

-隱患發(fā)現(xiàn)、報告、整改的及時性和有效性。

-隱患檔案的管理和更新情況。

-隱患排查人員的專業(yè)能力和工作態(tài)度。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

3.考核方式：

-定期對隱患排查工作進行自我評估，形成自評報告。

-邀請第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估，提供客觀的考核結(jié)果。

-通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集員工和公眾對隱患排查工作的反饋。

4.考核結(jié)果運用：

-考核結(jié)果作為對水利工程安全管理人員和排查人員獎懲的依據(jù)。

-對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定改進措施，并在下一次考核中進行跟蹤。

-考核結(jié)果應(yīng)向工程管理部門報告，并作為水利工程安全管