2024年法定退休年齡新政策

2024年法定退休年齡新政策

一、背景

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口老齡化趨勢日益明顯，養(yǎng)老保險制度面臨較大壓力。為適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化，保障養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，我國決定調(diào)整法定退休年齡政策。

二、調(diào)整原則

（一）公平合理。兼顧不同群體利益，確保政策調(diào)整平穩(wěn)過渡。

（二）循序漸進。采取小步慢走的方式，逐步調(diào)整退休年齡。

（三）彈性實施。給予單位和個人一定的選擇權(quán)，鼓勵提前退休和延遲退休相結(jié)合。

三、調(diào)整方案

（一）自2024年起，將男性和女性的法定退休年齡分別提高至65歲和60歲。

（二）2024年至2029年，每年提高法定退休年齡1個月，男性和女性退休年齡同步調(diào)整。

（三）鼓勵單位和個人根據(jù)自身情況，選擇提前退休或延遲退休。提前退休年齡不得低于法定退休年齡，延遲退休年齡最高不超過70歲。

四、配套措施

（一）完善養(yǎng)老保險制度。提高基本養(yǎng)老保險待遇，加大養(yǎng)老保險基金投資力度，確保養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強就業(yè)保障。加大對中高齡勞動者就業(yè)培訓力度，提高其就業(yè)能力，促進其再就業(yè)。

（三）優(yōu)化收入分配政策。調(diào)整稅收政策，減輕中低收入群體稅負，提高其收入水平。

（四）完善醫(yī)療保障制度。加大醫(yī)療保障力度，確保退休人員享有較高水平的醫(yī)療服務(wù)。

五、組織實施

（一）加強政策宣傳。通過多種渠道，廣泛宣傳調(diào)整退休年齡政策的目的、意義和具體措施，增強社會共識。

（二）強化政策落實。各級政府及有關(guān)部門要切實履行職責，確保政策調(diào)整平穩(wěn)有序推進。

（三）加強監(jiān)督評估。對政策實施情況進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善政策措施。

（四）做好政策銜接。與相關(guān)法律法規(guī)和政策銜接，確保政策調(diào)整前后養(yǎng)老保險、就業(yè)、收入分配等方面政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

五、退休年齡調(diào)整的性別差異

考慮到我國男性和女性的平均壽命差異以及歷史形成的退休年齡差異，本次退休年齡調(diào)整將采取性別區(qū)分的方式，逐步縮小性別間的退休年齡差距。

（一）男性退休年齡調(diào)整

1.自2024年起，男性法定退休年齡每年提高1個月，直至達到65歲。

2.鼓勵男性根據(jù)個人健康狀況和職業(yè)特點，選擇在法定退休年齡之前或之后退休，但提前退休年齡不得低于60歲，延遲退休年齡不得超過70歲。

（二）女性退休年齡調(diào)整

1.自2024年起，女性法定退休年齡每年提高1個月，直至達到60歲。

2.針對女性勞動者，特別是生育年齡的女性，提供更加靈活的退休政策，允許在滿足一定工齡條件下提前退休。

六、退休年齡調(diào)整的社會影響評估

（一）對勞動力市場的影響

1.退休年齡的延遲將增加勞動力市場的供給，對緩解勞動力短缺具有一定積極作用。

2.對于中高齡勞動者，需加強職業(yè)培訓和再就業(yè)服務(wù)，提高其就業(yè)競爭力。

（二）對養(yǎng)老保險基金的影響

1.退休年齡的延遲將減輕養(yǎng)老保險基金的支付壓力，有助于保障養(yǎng)老保險制度的長期穩(wěn)定。

2.需進一步完善養(yǎng)老保險基金的投資策略，確?；鸬陌踩院褪找嫘浴?/p>

（三）對社會公平性的影響

1.退休年齡的調(diào)整應(yīng)充分考慮不同行業(yè)、不同工種的特點，避免對特定群體造成不公平。

2.加大對低收入群體的政策傾斜，保障其退休后的基本生活。

七、政策宣傳與溝通

（一）多渠道宣傳

1.利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳退休年齡調(diào)整政策。

2.組織開展政策宣講活動，確保政策內(nèi)容深入人心。

（二）社會溝通

1.建立政策咨詢平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解答公眾疑問。

2.與企業(yè)、勞動者代表等社會各界開展座談，聽取意見和建議，完善政策實施細節(jié)。

八、退休年齡調(diào)整的過渡期安排

（一）過渡期設(shè)定

為平穩(wěn)過渡到新的退休年齡政策，設(shè)定2024年至2029年為過渡期，期間逐年調(diào)整退休年齡，確保社會各界的適應(yīng)和調(diào)整。

（二）過渡期內(nèi)的特殊政策

1.對接近退休年齡的勞動者，提供過渡性的退休政策選擇，允許在一定期限內(nèi)按照原退休年齡辦理退休。

2.設(shè)立過渡期補貼，對因退休年齡調(diào)整受到影響的勞動者給予一定的經(jīng)濟補償。

九、退休年齡調(diào)整的法制保障

（一）法律法規(guī)的修訂

1.修訂相關(guān)法律法規(guī)，確保退休年齡調(diào)整政策的法律地位和權(quán)威性。

2.明確退休年齡調(diào)整的程序和標準，保障政策的透明度和可操作性。

（二）政策執(zhí)行的監(jiān)督

1.加強對退休年齡政策執(zhí)行的監(jiān)督，確保政策實施的一致性和公平性。

2.建立違規(guī)處理機制，對違反退休年齡政策的行為進行查處。

十、退休年齡調(diào)整與勞動力市場的適應(yīng)性

（一）勞動力市場政策調(diào)整

1.制定針對性的勞動力市場政策，促進中高齡勞動者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。

2.鼓勵企業(yè)對中高齡員工進行技能培訓，提升其職業(yè)能力和市場競爭力。

（二）就業(yè)服務(wù)與指導

1.加強對中高齡勞動者的就業(yè)服務(wù)，提供職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)咨詢等服務(wù)。

2.建立就業(yè)信息平臺，為中高齡勞動者提供更多的就業(yè)信息和機會。

十一、退休年齡調(diào)整的監(jiān)測與評估

（一）監(jiān)測機制建立

1.建立退休年齡調(diào)整的監(jiān)測機制，定期收集和分析政策實施效果。

2.對退休年齡調(diào)整的長期影響進行預(yù)測，為政策調(diào)整提供科學依據(jù)。

（二）評估與反饋

1.定期對退休年齡政策進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并制定改進措施。

2.建立反饋機制，吸納社會各界對退休年齡調(diào)整政策的意見和建議，不斷優(yōu)化政策。

十二、退休年齡調(diào)整與養(yǎng)老金制度的協(xié)同

（一）養(yǎng)老金待遇調(diào)整

1.根據(jù)退休年齡的調(diào)整，合理設(shè)定養(yǎng)老金待遇的計算方法和標準。

2.優(yōu)化養(yǎng)老金待遇結(jié)構(gòu)，適當提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率，保障退休人員基本生活。

（二）養(yǎng)老金制度的可持續(xù)發(fā)展

1.加強養(yǎng)老金基金的收支平衡管理，確保養(yǎng)老金制度的長期穩(wěn)定。

2.推動養(yǎng)老金投資管理改革，提高養(yǎng)老金投資收益率，增強制度的抗風險能力。

十三、退休年齡調(diào)整與國際經(jīng)驗的借鑒

（一）國際退休年齡政策分析

1.研究國際退休年齡政策的發(fā)展趨勢，借鑒發(fā)達國家退休年齡調(diào)整的經(jīng)驗。

2.結(jié)合我國實際情況，吸收國際上的成功做法，完善我國退休年齡政策。

（二）國際合作與交流

1.加強與國際組織和其他國家在退休年齡政策領(lǐng)域的交流與合作。

2.通過國際研討會、專家咨詢等方式，引進國外先進理念和做法。

十四、退休年齡調(diào)整的社會支持體系

（一）構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡(luò)

1.建立由政府、企業(yè)、社會團體和個人共同參與的退休年齡調(diào)整社會支持體系。

2.發(fā)揮社會組織和志愿者團體的作用，為退休年齡調(diào)整提供社會服務(wù)。

（二）退休人員關(guān)愛服務(wù)

1.加強對退休人員的關(guān)愛，提供心理健康、身體健康等方面的服務(wù)。

2.鼓勵退休人員參與社區(qū)活動，豐富其精神文化生活，提高生活質(zhì)量。

十五、退休年齡調(diào)整的應(yīng)急預(yù)案

（一）制定應(yīng)急預(yù)案

1.針對可能出現(xiàn)的社會風險，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，確保政策調(diào)整的平穩(wěn)推進。

2.明確應(yīng)急情況下的責任分工和應(yīng)對措施，提高應(yīng)急處理能力。

（二）應(yīng)急演練與培訓

1.定期組織應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.加強對相關(guān)人員的培訓，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速、有效地處置問題。

十六、退休年齡調(diào)整的公眾參與

（一）公眾參與機制

1.建立公眾參與機制，廣泛聽取公眾對退休年齡調(diào)整的意見和建議。

2.通過問卷調(diào)查、公開聽證等方式，了解社會各界的需求和期望。

（二）政策宣傳與教育

1.加強對退休年齡政策的宣傳，提高公眾的政策知曉度和理解度。

2.開展相關(guān)政策教育，幫助公眾正確認識退休年齡調(diào)整的重要性和必要性。

十七、退休年齡調(diào)整的總結(jié)與展望

（一）政