DB3311T 159-2020 自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記工作規(guī)范_第1頁
DB3311T 159-2020 自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記工作規(guī)范_第2頁
DB3311T 159-2020 自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記工作規(guī)范_第3頁
DB3311T 159-2020 自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記工作規(guī)范_第4頁
DB3311T 159-2020 自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記工作規(guī)范_第5頁
已閱讀5頁,還剩8頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

ICS07.040CCSA76DB3311麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3311/T159—2020 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14數(shù)據(jù)基準(zhǔn) 15工作流程 26調(diào)查準(zhǔn)備 27調(diào)查實(shí)施 48審核登記 59登簿發(fā)證 6附錄A(規(guī)范性)工作流程圖 8附錄B(資料性)收集資料清單 9附錄C(資料性)調(diào)查成果核實(shí)表樣式 DB3311/T159—2020本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本文件由麗水市自然資源和規(guī)劃局提出并歸口。本文件起草單位:麗水市國土勘察測(cè)繪規(guī)劃院、杭州簡(jiǎn)臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司。本文件起草人:湯以勝、黃興、周明霞、胡旭嫣、陳偉、湯璟浩、李莉、尚金文、周建麗、陳增林、梁艷華、袁恒、袁青、董海潔。本文件為首次發(fā)布。1DB3311/T159—2020自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記工作規(guī)范本文件確定了自然資源確權(quán)登記術(shù)語和定義、數(shù)學(xué)基準(zhǔn)、工作流程、調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查實(shí)施、審核登記、登簿發(fā)證。本文件適用于自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1自然資源人類可以利用的、自然生成的物質(zhì)和能量。3.2確權(quán)登記依據(jù)法律和政策規(guī)定,對(duì)自然資源的所有權(quán)進(jìn)行登記,并確定其所有自然生態(tài)空間的活動(dòng)。3.3自然資源登記單元由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)不同自然資源種類和在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、國防等方面的重要程度劃定的具有相對(duì)完整的生態(tài)功能、集中連片等特征的空間范圍。3.4界址點(diǎn)登記單位或權(quán)屬界線的交叉點(diǎn)或轉(zhuǎn)折點(diǎn)。4數(shù)據(jù)基準(zhǔn)4.1坐標(biāo)基準(zhǔn)2DB3311/T159—2020采用2000國家大地坐標(biāo)系(CGCS2000),中央子午線120°,高斯3°帶投影,帶號(hào)為40。4.2高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)(二期),高程值單位為米。4.3計(jì)量單位4.3.1長(zhǎng)度單位采用米,統(tǒng)計(jì)匯總登記采用千米,小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。4.3.2面積單位采用平方米,統(tǒng)計(jì)匯總登記采用公頃,小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。4.4數(shù)據(jù)格式數(shù)據(jù)和文件格式應(yīng):——矢量數(shù)據(jù)采用Shapefile格式;——柵格數(shù)據(jù)采用Geotiff、IMG格式;——文本、表格等數(shù)據(jù)文件采用Word、Excel、WPS格式;——屬性表數(shù)據(jù)采用Access的mdb格式;——掃描文件采用PDF格式。4.5比例尺與精度要求4.5.1比例尺自然資源屬性調(diào)查、確權(quán)調(diào)查工作底圖比例尺不低于1:10000,比例尺分母為1000的倍數(shù)。4.5.2成果精度空間數(shù)據(jù)成果定位精度應(yīng)優(yōu)于1:10000地形圖成圖精度。5工作流程工作流程分為調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查實(shí)施、審核登記和登簿發(fā)證,流程圖按照附錄A。6調(diào)查準(zhǔn)備6.1資料收集處理6.1.1資源分類自然資源包括水流、森林、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等。各類資源類型應(yīng)符合表1的要求。3DB3311/T159—2020表1自然資源類型地面以裸露巖石或土壤為主、沒有開墾或沒有耕種的土地,不包括灘涂,分為裸沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶土地或河流、湖泊常水位至洪水6.1.2資料收集收集登記單元范圍自然資源信息,資料清單見附錄B,信息包括但不限于:——第三次全國國土調(diào)查;——自然資源專項(xiàng)調(diào)查;——不動(dòng)產(chǎn)登記(含集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)——公共管制等數(shù)據(jù)資料。6.1.3數(shù)據(jù)處理6.1.3.1對(duì)收集的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一處理,紙質(zhì)圖形資料應(yīng)矢量化。6.1.3.2預(yù)劃獨(dú)立登記單元時(shí),所收集資料無法提供單元界線矢量數(shù)據(jù)或坐標(biāo)數(shù)據(jù)的資料時(shí),可采取在相同地形、地物的基礎(chǔ)上,根據(jù)單元界線的形狀相同(相似)、面積相等原則,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立登記單元界線矢量化。6.1.4坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換圖件原為1954年北京坐標(biāo)系、1980年西安坐標(biāo)系、WGS-84坐標(biāo)系等的,應(yīng)轉(zhuǎn)換為CGCS2000坐標(biāo)系,所有地圖數(shù)據(jù)均以平面直角坐標(biāo)表示。6.2編制工作底圖工作底圖的基本要素包括:——正射影像;——全國國土調(diào)查成果中的行政區(qū)劃界線、地類圖斑、圖斑注記;——相關(guān)的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬界線;——設(shè)定的生態(tài)保護(hù)紅線、公共管制、用途管制、特殊保護(hù)規(guī)定范圍等。6.3預(yù)劃登記單元基于工作底圖,依據(jù)登記單元審批或生態(tài)空間范圍界線預(yù)劃登記單元。6.4發(fā)布通告4DB3311/T159—2020自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記通告應(yīng)通過戶外張貼,政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行發(fā)布。7調(diào)查實(shí)施7.1內(nèi)業(yè)調(diào)查7.1.1利用第三次全國土地調(diào)查和相關(guān)專題調(diào)查數(shù)據(jù)等資料,進(jìn)行內(nèi)業(yè)采集和信息提取,內(nèi)容包含但不限于自然資源的數(shù)量、質(zhì)量等自然狀況信息。7.1.2利用集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)確權(quán)登記成果對(duì)登記單元界線、登記單元內(nèi)的土地所有權(quán)界線、權(quán)利主體等資料進(jìn)行內(nèi)業(yè)提取分析,形成自然資源權(quán)屬調(diào)查圖表成果。7.2關(guān)聯(lián)信息在登記單元調(diào)查初步成果上關(guān)聯(lián)以下信息?!粍?dòng)產(chǎn)登記信息,主要包括:不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào);不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類型;權(quán)利人;登記時(shí)間;登記機(jī)構(gòu)?!鷳B(tài)保護(hù)紅線和國土空間規(guī)劃用途等特殊保護(hù)信息,主要包括:國土空間規(guī)劃明確的用途;生態(tài)保護(hù)紅線;特殊保護(hù)規(guī)定等信息?!V業(yè)權(quán)信息,主要包括:礦產(chǎn)資源勘查/采礦許可證號(hào);探礦/采礦權(quán)人;開采礦種;勘查/礦區(qū)面積;有效期限;發(fā)證機(jī)關(guān)等?!∷S可信息,主要包括:取水許可證號(hào);取水權(quán)人;取水地點(diǎn);取水量;有效期限;審批機(jī)關(guān)?!盼墼S可信息,主要包括:排污許可證號(hào);單位名稱;污染物種類;排放濃度限值;5DB3311/T159—2020有效期限;發(fā)證機(jī)關(guān)。7.3調(diào)查核實(shí)7.3.1權(quán)屬核實(shí)內(nèi)業(yè)調(diào)查成果中的權(quán)屬狀況應(yīng)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行核實(shí),填寫《調(diào)查成果核實(shí)表》,形成核實(shí)意見?!墩{(diào)查成果核實(shí)表》樣式見附錄C。7.3.2自然資源類型和公共管制情況核實(shí)應(yīng)對(duì)存在信息漏提或錯(cuò)提的自然資源類型和公共管制進(jìn)行情況核實(shí)。7.4外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查7.4.1對(duì)在調(diào)查核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)調(diào)查要素缺失、不清晰的,應(yīng)開展外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查。7.4.2對(duì)存在權(quán)屬爭(zhēng)議的,應(yīng)召集相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)解。7.4.3權(quán)屬爭(zhēng)議確實(shí)無法解決的,可劃定爭(zhēng)議區(qū)。7.5調(diào)查成果上圖和入庫應(yīng)將調(diào)查成果按照統(tǒng)一要求,進(jìn)行整理、上圖、檢查和建庫,形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果包,通過質(zhì)檢后錄入自然資源部統(tǒng)建系統(tǒng)。調(diào)查成果包含:——自然資源登記單元范圍界線、自然資源權(quán)屬范圍線、行政管轄界線和公共管制界線;——各類自然資源地類圖斑、地類編碼;——關(guān)鍵拐點(diǎn)界址點(diǎn)坐標(biāo);——所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體和代理行使主體名稱等。8審核登記8.1數(shù)據(jù)入庫應(yīng)對(duì)錄入自然資源部數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)成果進(jìn)行審核,包括:——數(shù)據(jù)審核:數(shù)據(jù)覆蓋范圍、圖層、數(shù)據(jù)表、記錄等成果是否準(zhǔn)確、有效;數(shù)據(jù)圖形和屬性表達(dá)是否一致;數(shù)據(jù)庫匯總所得的各類數(shù)據(jù)匯總邏輯表間邏輯是否正確?!獔D形的拓?fù)潢P(guān)系審核:要素圖形空間位置是否正確;圖層間和圖層內(nèi)的點(diǎn)、線、面是否存在重疊、交叉、縫隙等拓?fù)溴e(cuò)誤?!貙傩哉_性和結(jié)構(gòu)符合性審核:各圖層的屬性結(jié)構(gòu)是否符合數(shù)據(jù)庫規(guī)則;屬性字段格式及精度是否符合要求;6DB3311/T159—2020必填字段有無缺漏。8.2入庫成果8.2.1審核和調(diào)整應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫成果、圖件成果、文字報(bào)告成果的審核意見,對(duì)登記成果進(jìn)行調(diào)整完善。8.2.2數(shù)據(jù)庫成果8.2.2.1成果內(nèi)容統(tǒng)一確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果內(nèi)容包括:——登記單元范圍線、登記單元所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政區(qū)邊界、登記單元界址點(diǎn)坐標(biāo)、登記單元圖斑、產(chǎn)權(quán)邊界;——范圍內(nèi)各類自然資源的空間范圍、面積、質(zhì)量和數(shù)量;——功能區(qū)劃、用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線等矢量數(shù)據(jù)。8.2.2.2成果分類數(shù)據(jù)庫成果分類包含:——圖件成果:?jiǎn)卧獔D;單元權(quán)屬、公共管制要求等專題圖件;自然資源登記簿附圖;——表格成果:自然資源登記簿;登記單元自然資源分類面積匯總表;登記單元國家所有自然資源分類面積匯總表;登記單元集體所有自然資源分類面積匯總表;登記權(quán)屬面積匯總表;地籍調(diào)查表;調(diào)查成果核實(shí)表;確權(quán)登記審批表?!淖謭?bào)告成果:工作報(bào)告;技術(shù)報(bào)告。9登簿發(fā)證9.1公告7DB3311/T159—20209.1.1應(yīng)在政府門戶網(wǎng)站及指定場(chǎng)所公告自然資源登記事項(xiàng),公告期不少于15個(gè)工作日。公告內(nèi)容包括:——自然資源登記單元的自然狀況:坐落;空間范圍;面積;數(shù)量;質(zhì)量等?!匀毁Y源登記單元的權(quán)屬狀況:所有權(quán)人;所有權(quán)代表行使主體、代表行使內(nèi)容;所有權(quán)代理行使主體、代理行使內(nèi)容等?!匀毁Y源登記單元附圖;——提出異議的期限、方式、受理機(jī)構(gòu)等;——需要公告的其它事項(xiàng)。9.1.2利害關(guān)系人對(duì)公告事項(xiàng)提出異議的,應(yīng)調(diào)查核實(shí)。9.2登簿發(fā)證登記事項(xiàng)公告期滿無異議或異議不成立的,登記機(jī)構(gòu)將登記事項(xiàng)記載于《自然資源登記簿》,并頒發(fā)《自然資源所有權(quán)證書》。8 (規(guī)范性)工作流程圖登登簿發(fā)證公告登記成果審核調(diào)查成果上圖和入庫外業(yè)調(diào)查調(diào)查核實(shí)關(guān)聯(lián)信息內(nèi)業(yè)調(diào)查發(fā)布通告預(yù)劃登記單元編制工作底圖資料收集處理資源狀況已完善善權(quán)屬爭(zhēng)議仍9DB3311/T159

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論