校園交通安全管理制度范文

校園交通安全管理制度范文校園交通安全管理制度范文第1篇一、工作目標(biāo)通過對(duì)校園交通安全宣傳教育和校園周邊交通整治，杜絕校園周邊交通安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范校園周邊上學(xué)、放學(xué)秩序，從而減少道路交通事故的發(fā)生，營(yíng)造良好的學(xué)校及周邊道路交通環(huán)境，使我校及周邊交通秩序明顯改善，師生安全感明顯增強(qiáng)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確?；顒?dòng)的順利開展，我校決定成立校園交通安全宣傳教育和校園周邊交通整治活動(dòng)工作小組，具體負(fù)責(zé)春季開學(xué)校園交通安全宣傳教育和校園周邊交通整治活動(dòng)的開展。組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：教導(dǎo)主任成員：各班主任三、工作措施：1、充分利用升國(guó)旗或課間操等形式，開展一次國(guó)旗下講話，講解交通法律法規(guī)、安全乘車和“六不六要”、“五不五要”等學(xué)生交通安全出行常識(shí);2、利用主題班會(huì)上好“開學(xué)第一課”，進(jìn)一步突出做好交通安全教育活動(dòng);3、開展一次“了解‘交法’我有責(zé)、文明交通我光榮”為主題的交通安全心得體會(huì)征文比賽，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合日常交通出行，談?dòng)^看《凋零在車輪下的花季》、《用生命敲響的警鐘》和《關(guān)注學(xué)生出行》等宣傳教育片的觀后感，提升安全交通、文明交通的意識(shí);4、制作一期學(xué)生交通安全專題宣傳欄或黑板報(bào)，通過微信、LED電子顯示屏等媒介，播放學(xué)生上下學(xué)交通安全須知、交通安全提示語。5、各校要組織教師家訪、召開家長(zhǎng)會(huì)向?qū)W生家長(zhǎng)開展一次交通安全出行教育，通過學(xué)校公眾號(hào)、班級(jí)微信群定期向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)送安全提示警語：告誡家長(zhǎng)不得向其孩子提供摩托車、超標(biāo)電動(dòng)車、“死飛”自行車等，并在孩子面前帶頭遵守交通法律法規(guī)，不租用有安全隱患的車輛接送子女上下學(xué)，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)孩子的交通安全宣傳教育，監(jiān)督和教育子女不乘坐超員、超速、拼裝、無牌無證、低速貨車、拖拉機(jī)、摩的等有安全隱患的車輛，以及沒有校車標(biāo)識(shí)的“黑校車”，提高防范交通事故能力。6、建立學(xué)生交通安全管理制度，落實(shí)學(xué)生交通安全形勢(shì)定期分析、學(xué)生交通違法告誡等工作。對(duì)本校學(xué)生遵守交通法規(guī)情況和學(xué)校周邊的道路通行狀況進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的整改措施，如無法整改的，應(yīng)書面報(bào)送轄區(qū)派出所處理。認(rèn)真落實(shí)值班老師、保安在校園門口開展交通安全勸導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)交通違法學(xué)生及接送學(xué)生的家長(zhǎng)存在交通違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)教育，并做好交通違法學(xué)生信息登記工作。7、定期開展校園交通安全隱患摸排工作。在開學(xué)初組織開展一次學(xué)生上下學(xué)主要交通方式摸底調(diào)查，并根據(jù)摸排情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。校園交通安全管理制度范文第2篇瀏覽：27081次一、權(quán)力配置系統(tǒng)1、南京市衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則2、南京市衛(wèi)生局行政工作規(guī)則3、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定4、公開選拔基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部試行規(guī)定5、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行辦法6、直屬單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施意見7、機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法8、局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法9、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作暫行規(guī)定10、南京市衛(wèi)生局直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理規(guī)定11、南京市衛(wèi)生局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定12、南京市衛(wèi)生局直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位工作人員管理規(guī)定二、依法運(yùn)行系統(tǒng)13、南京市衛(wèi)生局公共衛(wèi)生行政許可審批工作程序14、南京市衛(wèi)生局規(guī)范性文件備案審查制度15、南京市衛(wèi)生局重大行政處罰案件審查程序16、南京市衛(wèi)生局健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢公告工作程序17、南京市衛(wèi)生局民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批管理規(guī)定18、南京市衛(wèi)生局醫(yī)療事件處理工作規(guī)定19、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外國(guó)醫(yī)師來華短期行醫(yī)管理的規(guī)定20、南京市衛(wèi)生局關(guān)于合理檢查、合理治療、合理用藥的管理規(guī)定21、南京市衛(wèi)生局直屬單位招聘錄用人員管理規(guī)定22、南京市衛(wèi)生局衛(wèi)生技術(shù)職稱評(píng)審工作管理規(guī)定23、南京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度24、南京市衛(wèi)生局關(guān)于設(shè)置銀行帳戶的管理規(guī)定25、關(guān)于加強(qiáng)南京市衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)管理的規(guī)定26、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)管理暫行規(guī)定27、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)修繕項(xiàng)目管理規(guī)定28、南京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收支兩條線管理實(shí)施辦法29、關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購工作的規(guī)定30、南京市市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療衛(wèi)生儀器設(shè)備政府采購暫行辦法31、南京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購管理委員會(huì)章程32、南京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法33、南京市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范(試行)34、南京市衛(wèi)生局關(guān)于相關(guān)從業(yè)人員辦理健康證明的程序規(guī)定35、南京市衛(wèi)生局關(guān)于衛(wèi)生檢測(cè)樣品檢測(cè)程序的規(guī)定36、南京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)審批及管理工作規(guī)定37、南京市母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格驗(yàn)收工作規(guī)定38、南京市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定39、南京市婦幼保健保償經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定40、南京市干部保健費(fèi)用結(jié)算管理規(guī)定41、南京市干部保健用藥范圍管理規(guī)定42、南京市醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)評(píng)審工作制度43、南京市繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目評(píng)審工作制度44、醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)與推薦工作制度45、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范南京市醫(yī)療單位內(nèi)部分配制度的規(guī)定46、關(guān)于在南京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“藥房托管”的工作規(guī)定三、教育導(dǎo)向系統(tǒng)47、南京市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政教育及干部培訓(xùn)制度48、南京市衛(wèi)生局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)制度49、南京市衛(wèi)生局黨員職工思想政治教育制度50、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)職業(yè)道德繼續(xù)教育暫行辦法51、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨校(政校、團(tuán)校)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)52、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型單位工作制度53、南京市文明衛(wèi)生行業(yè)管理辦法四、監(jiān)督制衡系統(tǒng)54、南京市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度55、南京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及其直屬單位中層以上干部公開述職、述廉制度56、南京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及其直屬單位中層以上干部廉政檔案管理制度57、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)監(jiān)審聯(lián)席會(huì)議制度58、南京市衛(wèi)生局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(暫行)59、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定60、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法61、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)基建工程項(xiàng)目監(jiān)察工作規(guī)定(試行)62、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)藥品招標(biāo)采購監(jiān)察工作規(guī)定(試行)63、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購監(jiān)察工作要求(暫行)64、處方公示管理規(guī)定65、用量較大藥品監(jiān)督管理規(guī)定66、南京市衛(wèi)生局關(guān)于聘請(qǐng)機(jī)關(guān)政風(fēng)監(jiān)督員的規(guī)定67、南京市衛(wèi)生局關(guān)于聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員的規(guī)定68、關(guān)于實(shí)行廉潔合約的規(guī)定69、關(guān)于實(shí)行廉潔函告書的規(guī)定五、激勵(lì)約束系統(tǒng)70、南京市衛(wèi)生局院所長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)制考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)71、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)暫行規(guī)定72、南京市衛(wèi)生局民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)制度73、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“先進(jìn)行風(fēng)示范點(diǎn)”活動(dòng)管理辦法74、南京市衛(wèi)生局“巾幗文明示范崗”管理辦法75、南京市衛(wèi)生局青年文明號(hào)管理辦法76、南京市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究規(guī)定77、南京市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查規(guī)定78、南京市衛(wèi)生局干部誡勉制度暫行規(guī)定79、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作制度80、南京市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)干部四項(xiàng)承諾81、南京市“醫(yī)療機(jī)構(gòu)十二條服務(wù)承諾”六、查辦懲治系統(tǒng)82、南京市衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作制度83、南京市衛(wèi)生局案件查辦工作網(wǎng)絡(luò)管理制度84、南京市衛(wèi)生局案源分析會(huì)議制度85、南京市衛(wèi)生局案件查辦專人責(zé)任制86、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)接待行風(fēng)投訴值班制度87、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)投訴承辦責(zé)任制88、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)投訴反饋制度89、關(guān)于對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行“一次投訴待崗制”的規(guī)定(試行)90、南京市醫(yī)療衛(wèi)生工作人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定91、關(guān)于嚴(yán)格禁止醫(yī)院工作人員為醫(yī)藥營(yíng)銷人員“統(tǒng)方”的規(guī)定七、協(xié)調(diào)保障系統(tǒng)92、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法93、南京市衛(wèi)生局“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制94、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制95、南京市衛(wèi)生局政務(wù)公開工作規(guī)定96、南京市衛(wèi)生系統(tǒng)院務(wù)公開工作規(guī)定97、南京市衛(wèi)生局建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)工作制度98、南京市衛(wèi)生局黨內(nèi)民主生活會(huì)制度南京市衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系基礎(chǔ)性管理制度(第1—98項(xiàng))【第1項(xiàng)制度】南京市衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的團(tuán)結(jié)和廉潔，提高決策水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》以及相關(guān)條例規(guī)定，結(jié)合市衛(wèi)生局工作實(shí)際，制定本規(guī)則。一、議事決策原則黨委研究決策問題，必須堅(jiān)持民主集中制，貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，做到“四個(gè)結(jié)合”。(一)貫徹上級(jí)要求部署和聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際相結(jié)合。堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)。凡上級(jí)有具體明確規(guī)定的必須照辦，對(duì)有彈性要求的要掌握好幅度。既要增強(qiáng)政策法紀(jì)觀念，嚴(yán)格制度管理，又要從深化衛(wèi)生改革、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，做到?jīng)Q策有據(jù)、合理、務(wù)實(shí)，保證科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策。(二)服從全局和兼顧局部相結(jié)合。黨委全體委員都必須樹立全局觀念，自覺在大局下思考問題、發(fā)表意見，不得僅從自己分管范圍局部的某些需要堅(jiān)持個(gè)人意見。同時(shí)，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體也要對(duì)確有特殊情況的問題，進(jìn)行具體分析、客觀對(duì)待，靈活處理好個(gè)別特殊問題。(三)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則和考慮不同意見相結(jié)合。會(huì)議研究事項(xiàng)，要充分展開討論，出席會(huì)議人員在討論中應(yīng)該充分發(fā)表意見，表明自己的態(tài)度。討論后，由會(huì)議主持人集中討論意見，提出決策意見或提請(qǐng)會(huì)議表決。決策事項(xiàng)必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，但對(duì)少數(shù)不同意見也要認(rèn)真考慮，如一時(shí)難以形成共識(shí)，在時(shí)間允許的前提下，可放到以后再議。對(duì)黨委作出的決定，黨委成員個(gè)人無權(quán)改變，在堅(jiān)決服從和無條件執(zhí)行的前提下，不同意見可以保留，也可以向上級(jí)組織報(bào)告。真正做到在民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。(四)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。黨委書記帶頭執(zhí)行民主集中制，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)黨委全面工作負(fù)總責(zé)，并發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，依靠領(lǐng)導(dǎo)班子集體，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。黨委委員都要相互信任，相互尊重，相互理解，相互支持，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間更要加強(qiáng)溝通，在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，關(guān)心并配合搞好其他全局性的工作，共同維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。二、議事決策形式局黨委議事決策形式主要有黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議等。(一)黨委會(huì)議1、參加會(huì)議人員。參加會(huì)議人員為黨委委員，其他局領(lǐng)導(dǎo)視議題列席會(huì)議。盡量在黨委委員齊全時(shí)開會(huì)。遇有時(shí)限要求的工作必須及時(shí)開會(huì)決策時(shí)，必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)。討論決定干部人事問題，原則上應(yīng)全部參加，遇有特殊情況時(shí)也應(yīng)有三分之二以上黨委委員到會(huì)。未到會(huì)的委員返回后，黨委辦公室應(yīng)盡快向其報(bào)告，使其及時(shí)掌握情況，以利于工作協(xié)調(diào)。已確定黨委討論研究的議題涉及黨委委員或其直系親屬需要回避的，按規(guī)定回避。列席黨委會(huì)的對(duì)象，一般是主辦部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，其他經(jīng)辦人員視情列席，所議事項(xiàng)完畢后即予退出。2、會(huì)議主持。黨委會(huì)議由黨委書記召集并主持，黨委書記因故不能出席時(shí)，也可由黨委書記委托副書記召集并主持。3、會(huì)議次數(shù)和時(shí)間。召開黨委會(huì)議研究決定事項(xiàng)，一般每月一次，通常安排在每月第一周召開，因特殊原因可提前或推后。遇有重大事宜，經(jīng)黨委書記同意可隨時(shí)召開。(二)黨委擴(kuò)大會(huì)議1、參加會(huì)議人員。參加會(huì)議人員為黨委委員及其他局領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要擴(kuò)大至局機(jī)關(guān)中層干部、局直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等。2、會(huì)議主持。黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委書記召集并主持，黨委書記因故不能出席時(shí)，由黨委書記委托副書記召集并主持。3、會(huì)議次數(shù)和時(shí)間。根據(jù)工作需要不定期召開。(三)黨政聯(lián)席會(huì)議1、參加會(huì)議人員。參加會(huì)議人員為黨委委員和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員(含局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部)。主辦部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，所議事項(xiàng)完畢后即予退出。2、會(huì)議主持。黨政聯(lián)席會(huì)議日?？膳c局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)合并召開，委托局長(zhǎng)召集并主持。3、會(huì)議次數(shù)和時(shí)間。召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定事項(xiàng)，一般每季度一次，通常安排在每季度第一月上旬召開，因特殊原因可提前或推后。遇有重大事宜，經(jīng)黨委書記和局長(zhǎng)同意可隨時(shí)召開。三、議事決策范圍凡屬方針政策性的大事，全局性的問題，重大改革舉措，干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，都應(yīng)由黨委會(huì)集體討論決定。(一)黨委會(huì)議議事決策范圍：(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針、政策、法律、法令，市委市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、指示等;(2)全市衛(wèi)生改革與事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、目標(biāo)，重大基建項(xiàng)目和大額資金安排，深化衛(wèi)生改革的項(xiàng)目、方案、政策、措施;(3)局管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督，機(jī)關(guān)和局屬單位黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)，重大問題處理;(4)局管領(lǐng)導(dǎo)班子、局管領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備和局管后備干部調(diào)整補(bǔ)充，干部隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、措施，指導(dǎo)監(jiān)督基層單位中層干部選拔任用，把好重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人任用關(guān);(5)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整及干部進(jìn)出、任免、提升、晉級(jí)、退休、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)事宜;(6)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置;(7)局直屬單位黨委(總支、支部)、紀(jì)委的換屆改選;(8)全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的表彰獎(jiǎng)勵(lì);(9)紀(jì)檢監(jiān)察工作和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的工作部署等重要事項(xiàng)，局直屬單位及局管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)的立案審查及處理、處分工作，局直屬單位及局管干部的任期審計(jì)、離任審計(jì)等;(10)全市衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃及人才引進(jìn)和培養(yǎng)，拔尖人才、“333工程”、有突出貢獻(xiàn)中青年專家等重點(diǎn)人才選拔評(píng)定等人才工作事項(xiàng);(11)局直屬單位及局機(jī)關(guān)老干部、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織、雙擁、政研會(huì)、機(jī)關(guān)黨委等工作中的重大事項(xiàng);(12)市委市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng);(13)黨委書記認(rèn)為應(yīng)由黨委討論議定的其他事項(xiàng)。(二)黨委擴(kuò)大會(huì)議議事范圍：(1)傳達(dá)上級(jí)重要指示、決定，研究部署貫徹落實(shí)工作;(2)下達(dá)黨委工作任務(wù)，研究制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案;(3)其它需經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。(三)黨政聯(lián)席會(huì)議議事范圍：(1)交流工作，溝通情況，交換意見;(2)局直屬單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和重大基建投資項(xiàng)目立項(xiàng)審核，大型設(shè)備采購，對(duì)外交流、合資合作;(3)重要規(guī)章制度、規(guī)定的制訂、修改和廢除;(4)重要科技成果的立項(xiàng)、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì);(5)重要外事工作及局直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)出境等。四、議事決策程序?yàn)楸ＷC按民主集中制原則實(shí)施科學(xué)、民主、正確的決策，黨委決策事項(xiàng)應(yīng)遵循以下程序。(一)議題提出1、按照黨委會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議議事范圍擬訂議題。2、議題的依據(jù)：(1)上級(jí)部署要求;(2)已列入黨委各項(xiàng)年度工作計(jì)劃要解決的問題;(3)下級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告;(4)黨委委員的建議;(5)其他合理提議。3、討論事項(xiàng)的確定。擬提交會(huì)議討論的議題，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人提前向黨委書記報(bào)告，由黨委書記決定是否提交、何時(shí)提交，不得在會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議。特殊重要的問題立項(xiàng)上會(huì)討論，視情先提交黨委會(huì)研究確定原則，待條件成熟時(shí)再確定何時(shí)提交、如何提交。(二)方案形成1、擬制方案。擬提交會(huì)議討論決定的問題，特別是涉及制度制定、人事安排、大額資金使用等重大問題，必須提交文字方案。內(nèi)容包括事項(xiàng)基本情況、政策依據(jù)或參考慣例、建議意見及理由等。方案由所議事項(xiàng)主辦部門負(fù)責(zé)擬制，分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和把關(guān)。2、會(huì)商方案。提交會(huì)議討論的方案上會(huì)前應(yīng)在一定范圍內(nèi)醞釀。要堅(jiān)持民主集中制原則，廣泛聽取各方面意見、建議，先由主辦部門提出初步方案;接著向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按其意見調(diào)整形成預(yù)案;然后向黨委書記匯報(bào)，并按其意見修改完善預(yù)案;最后，視情與相關(guān)方面會(huì)商聽取意見，并將各方意見綜合后向分管局領(lǐng)導(dǎo)和黨委書記匯報(bào)，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)后形成議案。如遇難以把握的問題可提出兩種以上不同方案，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行專門論證。對(duì)全局性的重大問題應(yīng)力求組織黨內(nèi)外群眾討論聽取意見。提交會(huì)議討論決策的方案，須經(jīng)黨委書記審閱同意。(三)立項(xiàng)上會(huì)1、議項(xiàng)確定。提交會(huì)議討論事項(xiàng)的確定、何時(shí)提交、如何提交會(huì)議討論，由主辦部門報(bào)黨委書記確定。會(huì)議議程、時(shí)間確定后由黨委辦公室及時(shí)通知與會(huì)人員。2、熟悉方案。會(huì)前盡可能早地將議案發(fā)至與會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)熟悉、審查。對(duì)保密要求不高特別是審定規(guī)章制度性的方案，要提前2天以上呈報(bào)與會(huì)局領(lǐng)導(dǎo);對(duì)事關(guān)人、財(cái)、物等保密要求高的事項(xiàng)，在會(huì)議開始時(shí)即應(yīng)發(fā)至與會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)，保證會(huì)議討論的效果和效率。(四)匯報(bào)討論1、匯報(bào)情況。列入會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，主辦部門必須將有關(guān)情況作充分匯報(bào)，要將需議事項(xiàng)的原由、目標(biāo)、依據(jù)、條件等基本情況匯報(bào)清楚，并提出解決問題的建議意見。通常由主辦部門負(fù)責(zé)人按預(yù)先準(zhǔn)備的議案及相關(guān)資料先作匯報(bào)，接著由分管局領(lǐng)導(dǎo)視情作必要說明并先表明自己的意見。2、展開討論。匯報(bào)后、決策前要展開充分討論。對(duì)每個(gè)問題，每位出席會(huì)議人員都要發(fā)言，既表明自己的態(tài)度，又說明主要理由，保證把決策的事項(xiàng)議深議透。出席會(huì)議人員有權(quán)詢問、了解相關(guān)情況。(五)表決通過1、表決的方式方法。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取投票、舉手、口頭等方式進(jìn)行。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。列席會(huì)議人員不參加表決。2、表決結(jié)果宣布。表決后，會(huì)議主持人按不同的表決方式掌握好表決結(jié)果。對(duì)投票表決的，在主辦部門和黨委辦公室兩位以上同志同時(shí)協(xié)助下當(dāng)即計(jì)算出表決結(jié)果并宣布。表決結(jié)果須半數(shù)以上贊成方為通過。(六)決議確定1、集中討論和表決的意見。會(huì)議主持人在宣布表決結(jié)果后，對(duì)會(huì)議討論和表決情況作出結(jié)論性的意見，包括形成的共識(shí)、肯定和否定的理由、抓好貫徹落實(shí)的承辦分工及時(shí)限要求等。2、完善會(huì)議記錄和紀(jì)要材料。會(huì)議記錄由黨委辦公室主任負(fù)責(zé)。討論中出席會(huì)議人員發(fā)表的各種意見和主要理由均應(yīng)如實(shí)記錄。討論干部任免事項(xiàng)時(shí)還應(yīng)如實(shí)記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況，尤其要將表決結(jié)果和表決方式記錄在案。會(huì)議記錄經(jīng)會(huì)議主持人審閱并簽字后存檔。3、決定的事項(xiàng)具有長(zhǎng)期指導(dǎo)作用的，分別以決定、通知、意見或紀(jì)要等文書文件下發(fā)或備案。黨委會(huì)和黨委擴(kuò)大會(huì)研究決定的事項(xiàng)，由黨委行文，黨委書記簽發(fā)，其中，涉及干部任免事項(xiàng)按以下方式行文：局屬單位黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部由黨委行文，黨委書記簽發(fā)，行政領(lǐng)導(dǎo)干部由黨政聯(lián)合行文，黨委書記、局長(zhǎng)簽發(fā);局機(jī)關(guān)干部由黨委行文，黨委書記簽發(fā)。黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定的事項(xiàng)需行文的，由黨政聯(lián)合行文，黨委書記、局長(zhǎng)簽發(fā)。五、決策的執(zhí)行和監(jiān)督黨委的決議凝聚著領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意見乃至全局同志的智慧，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各部門必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度尊重、服從、維護(hù)集體研究確定的意見，按會(huì)議決定的要求和時(shí)限抓好貫徹執(zhí)行。(一)決策情況的報(bào)告、通報(bào)、部署。根據(jù)決策事由，區(qū)別不同情況及時(shí)處理。該向上級(jí)報(bào)告的要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;需要向中層干部和全局干部、職工包括離退休、退養(yǎng)等老同志通報(bào)的應(yīng)由黨委確定的局領(lǐng)導(dǎo)或處室負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通報(bào)完成;對(duì)下級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的問題立即給予答復(fù)批復(fù);屬于全系統(tǒng)共同實(shí)施的工作要抓緊作出部署。(二)決策事項(xiàng)的承辦、執(zhí)行、實(shí)施。會(huì)議決策時(shí)應(yīng)按各部門職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)分工，一并明確貫徹執(zhí)行的承辦部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。在組織實(shí)施中，黨委委員和局領(lǐng)導(dǎo)都要自覺增強(qiáng)全局觀念，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。要根據(jù)集體決定和分工，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。各有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真抓好落實(shí)。任何單位、任何部門、任何人在未向黨委報(bào)告同意將原決定改變前，都不能拖著不辦，也不能變通去辦，更不能頂著不辦。嚴(yán)禁把自己分管的部門和單位搞成不服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、不接受組織約束、不理睬群眾監(jiān)督的“領(lǐng)地”，更不允許有令不行、有禁不止。否則將視情追究經(jīng)辦單位或部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)決克服和防止議而不決、決而不行、推諉扯皮、掣肘內(nèi)耗等問題的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)黨委決議的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。(三)決策落實(shí)的檢查、指導(dǎo)、反饋。黨委委員和局領(lǐng)導(dǎo)在抓決策的貫徹落實(shí)中，要跟蹤指導(dǎo)，緊抓不放，從嚴(yán)把關(guān)。黨委辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的溝通和信息反饋，如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)決策不盡恰當(dāng)或由于情況變化難以執(zhí)行，應(yīng)及時(shí)向黨委書記報(bào)告，如黨委書記認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整或改變，應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議復(fù)議，集體決定維持或調(diào)整、改變?cè)瓫Q議。否則仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行原先作出的決定，任何個(gè)人不得擅自變更。(四)決策責(zé)任的監(jiān)督、追究、處理。對(duì)于應(yīng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他黨委委員意見，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除緊急情況外，要區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。違反政策、法規(guī)和上級(jí)要求，不符合客觀規(guī)律，不切合實(shí)際需要，集體作出不當(dāng)甚至錯(cuò)誤決策，造成嚴(yán)重影響和重大損失的，視依據(jù)提供、議案論證、討論發(fā)言等環(huán)節(jié)上的實(shí)際情況，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。違反決策程序造成重大失誤的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守、不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。參加會(huì)議的所有同志以及經(jīng)辦人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，凡違反規(guī)定泄露黨委決定的事項(xiàng)、會(huì)議討論的情況，搞自由主義，造成消極影響和不良后果的，都要視情節(jié)輕重追究當(dāng)事人責(zé)任。處理辦法按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。【第2項(xiàng)制度】南京市衛(wèi)生局行政工作規(guī)則第一章總則一、為進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，不斷提高局機(jī)關(guān)的工作效率和管理水平，根據(jù)《衛(wèi)生部工作規(guī)則》(衛(wèi)辦發(fā)〔2005〕105號(hào))和《南京市人民政府工作規(guī)則》(寧政發(fā)〔2004〕17號(hào))，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本規(guī)則。二、市衛(wèi)生局工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹黨的路線、方針和政策，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府和上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的決定，堅(jiān)持職責(zé)明晰、執(zhí)政為民的原則，深化改革，加快發(fā)展，為廣大人民群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)低耗的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的健康權(quán)益。三、局機(jī)關(guān)各處室要依照法律法規(guī)和“三定”方案確定的職能行使職權(quán)，確保市衛(wèi)生局各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政職能，改進(jìn)管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，提高工作效率，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型、廉政型、法治型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)建設(shè)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)。四、局機(jī)關(guān)全體工作人員要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn);堅(jiān)持依法行政，民主決策，清正廉潔，嚴(yán)守紀(jì)律;堅(jiān)持勤奮工作，無私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，全心全意為人民群眾健康服務(wù)。第二章領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)五、市衛(wèi)生局行政工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生局的行政工作。副局長(zhǎng)(含助理巡視員，下同)協(xié)助局長(zhǎng)工作。局長(zhǎng)出訪、較長(zhǎng)時(shí)間出差、休假、學(xué)習(xí)期間或必要情況下，委托一名副局長(zhǎng)主持日常工作。六、副局長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表衛(wèi)生局進(jìn)行外事活動(dòng)。重要工作和重大事項(xiàng)，要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)。副局長(zhǎng)出訪、較長(zhǎng)時(shí)間出差、休假、學(xué)習(xí)期間，其分管工作由局長(zhǎng)或主持工作的副局長(zhǎng)指定副局長(zhǎng)代管。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，對(duì)分管處室和所聯(lián)系直屬單位的廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。七、處長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)本處室的全面工作。處長(zhǎng)(主任)出訪、較長(zhǎng)時(shí)間出差、休假、學(xué)習(xí)期間，委托一名副處長(zhǎng)(副主任)主持日常工作。副處長(zhǎng)(副主任)協(xié)助處長(zhǎng)(主任)工作。按照分工負(fù)責(zé)分管工作。受處長(zhǎng)(主任)委托，負(fù)責(zé)其他方面工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。第三章決策程序八、建立健全群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策。九、在起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及規(guī)范性文件、出臺(tái)重要政策、作出重大決策前，必須深入開展調(diào)查研究，經(jīng)過專家或研究咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估;涉及相關(guān)部門的應(yīng)充分協(xié)商;涉及區(qū)縣的應(yīng)事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的應(yīng)通過多種形式聽取意見和建議。十、衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章送審稿、規(guī)范性文件、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度衛(wèi)生工作重點(diǎn)、重要衛(wèi)生政策措施、重大活動(dòng)和項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配方案等重要事項(xiàng)，由局相關(guān)會(huì)議討論決定。第四章依法行政十一、嚴(yán)格按照依法行政、程序正當(dāng)、行為規(guī)范、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。十二、根據(jù)衛(wèi)生改革與發(fā)展需要，適時(shí)提出立法建議，制定、修改或廢止規(guī)范性文件。市衛(wèi)生局制定的規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)、國(guó)家方針政策和省、市政府的行政規(guī)章、決定、命令。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)與有關(guān)部門充分協(xié)商，必要時(shí)由市政府制定行政規(guī)章、發(fā)布決定和命令，或有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。所制定的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)市政府備案。十三、市衛(wèi)生局提出的立法建議草案、制定的規(guī)范性文件，由有關(guān)業(yè)務(wù)處室和政策法制部門負(fù)責(zé)起草。規(guī)范性文件的解釋由業(yè)務(wù)處室會(huì)同政策法制部門承辦。十四、按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，規(guī)范衛(wèi)生行政審批行為，推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、管理公示制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第五章行政監(jiān)督十五、接受上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作。對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案，要在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦結(jié)。十六、按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督;接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督;對(duì)司法和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查處和整改。十七、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各級(jí)衛(wèi)生行政部門違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件，以及行政部門(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu))違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。十八、重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。局領(lǐng)導(dǎo)親自閱批重要的群眾來信。十九、接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督，對(duì)新聞媒體報(bào)道和反映的重要問題，積極主動(dòng)地查處、整改并向市政府報(bào)告，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。第六章會(huì)議制度二十、市衛(wèi)生局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議、局辦公會(huì)議、局機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議制度。二十一、局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議由全體局領(lǐng)導(dǎo)組成，由局長(zhǎng)召集和主持。局長(zhǎng)外出期間，由局長(zhǎng)委托主持工作的副局長(zhǎng)召集和主持。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議的任務(wù)是：討論決定衛(wèi)生工作中的重大事項(xiàng);討論通過向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng);討論通過市衛(wèi)生局制定的規(guī)范性文件;聽取各處室的重要工作情況匯報(bào);討論決定各區(qū)縣衛(wèi)生局、直屬單位請(qǐng)示的重要事項(xiàng);討論決定其他事項(xiàng)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議每周召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。根據(jù)需要安排有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。局辦公室主任、副主任一般均列席局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議，并做好記錄。二十二、局辦公會(huì)議由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，由局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)召集和主持。局辦公會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)重要文件和有關(guān)會(huì)議精神，通報(bào)衛(wèi)生改革與發(fā)展中的重要政策、重要事項(xiàng)及人事變動(dòng)情況;聽取處室工作情況匯報(bào)，部署市衛(wèi)生局重要工作;協(xié)調(diào)、落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議明確的重要工作任務(wù)，研究專項(xiàng)工作。局辦公會(huì)議每季度召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。二十三、局機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議由局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)召集，主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)重要文件和有關(guān)會(huì)議精神;總結(jié)、部署相關(guān)工作，全體人員會(huì)議根據(jù)需要適時(shí)召開。二十四、局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議和局辦公會(huì)議議題由局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)確定，會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。二十五、因故不能出席或列席局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議和局辦公會(huì)議的處室負(fù)責(zé)人，須向局長(zhǎng)或主持會(huì)議的副局長(zhǎng)請(qǐng)假，并安排其他同志參加會(huì)議。如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。二十六、局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議和局辦公會(huì)議形成相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議和議題較多的局辦公會(huì)議，紀(jì)要由局辦公室整理后報(bào)主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);研究專項(xiàng)工作的局辦公會(huì)議，紀(jì)要由專項(xiàng)工作牽頭處室整理后報(bào)主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，上述會(huì)議紀(jì)要由局辦公室統(tǒng)一登記、印發(fā)。二十七、以市委、市政府名義召開的會(huì)議需報(bào)經(jīng)市委、市政府同意。以市衛(wèi)生局名義召開的全市性會(huì)議需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論決定，或經(jīng)副局長(zhǎng)同意后報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。第七章公文運(yùn)轉(zhuǎn)二十八、向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文，除上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，一般不向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的涉及其他部門的請(qǐng)示性公文，承辦處室應(yīng)主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，未取得一致意見的請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、必要時(shí)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，仍未達(dá)成共識(shí)的，應(yīng)列出依據(jù)、理由及辦理建議，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。二十九、以市衛(wèi)生局名義發(fā)文，涉及兩個(gè)以上處室工作的，牽頭處室須與相關(guān)處室充分協(xié)商，經(jīng)相關(guān)處室同意、會(huì)簽后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。未取得一致意見前，不得自行部署。三十、以市衛(wèi)生局名義發(fā)文，一般工作由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告的重大問題，由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。除局辦公室外，局機(jī)關(guān)其他處室不得以處室名義對(duì)外行文。處理具體事項(xiàng)可以使用處室便函。以局辦公室名義發(fā)文，由局辦公室主任或副主任簽發(fā)，重要事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后簽發(fā)。三十一、除法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市衛(wèi)生局不向區(qū)、縣政府發(fā)文，也不要求區(qū)、縣政府報(bào)文。三十二、各區(qū)縣、各單位報(bào)送市衛(wèi)生局的公文，應(yīng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。各級(jí)、各單位報(bào)送市衛(wèi)生局的公文，由局辦公室統(tǒng)一受理，提出處理意見，需送局領(lǐng)導(dǎo)審閱的呈局領(lǐng)導(dǎo)審閱。未經(jīng)局辦公室登記審核的公文，不予運(yùn)轉(zhuǎn)。三十三、局機(jī)關(guān)各處室要提高公文辦理質(zhì)量和效率。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)批辦的公文，屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在收到文件后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);需其他部門會(huì)同辦理的事項(xiàng)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出意見;需調(diào)查論證的，報(bào)告結(jié)果不得超過30個(gè)工作日;不屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)立即作出說明，需市衛(wèi)生局審批的事項(xiàng)，應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)，對(duì)各區(qū)縣、各單位的請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出受理意見。第八章請(qǐng)示報(bào)告三十四、對(duì)市委、市政府重要會(huì)議、重大決策、重要工作部署及對(duì)衛(wèi)生工作重要指示的貫徹落實(shí)情況和涉及衛(wèi)生工作全局的重大問題，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告、請(qǐng)示。三十五、按照有關(guān)信息工作的要求，圍繞市委、市政府的部署和衛(wèi)生工作重點(diǎn)，加強(qiáng)衛(wèi)生政務(wù)信息報(bào)送工作，為市委、市政府提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。三十六、局領(lǐng)導(dǎo)參加市委、市政府的重要會(huì)議，會(huì)議結(jié)束后要及時(shí)通報(bào)有關(guān)會(huì)議精神，也可批示由局辦公室將有關(guān)文件送其他局領(lǐng)導(dǎo)傳閱。三十七、局機(jī)關(guān)各處室對(duì)工作的重要部署、工作中遇到的重要問題應(yīng)及時(shí)向分管局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告，重大問題應(yīng)提交有關(guān)會(huì)議討論決定。涉及其他處室的工作經(jīng)協(xié)商未形成一致意見的，可由局辦公室協(xié)調(diào)提出意見，報(bào)局有關(guān)會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)審定。三十八、局機(jī)關(guān)工作人員出訪計(jì)劃由局辦公室提出意見，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究決定。局領(lǐng)導(dǎo)出訪，由局辦公室按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批，未列入局機(jī)關(guān)出訪任務(wù)，需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)局長(zhǎng)或主持工作的副局長(zhǎng)批準(zhǔn)。三十九、局長(zhǎng)出訪、出差、休假一般應(yīng)提前兩天通知局辦公室，由局辦公室向市政府報(bào)告。副局長(zhǎng)出訪、出差、休假，應(yīng)事先報(bào)局長(zhǎng)或主持工作的副局長(zhǎng)同意，并通知局辦公室。四十、處室負(fù)責(zé)人出差、休假應(yīng)報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意。第九章督辦查辦四十一、為確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，市衛(wèi)生局建立督辦查辦制度。四十二、市衛(wèi)生局督辦查辦的范圍主要包括：上級(jí)機(jī)關(guān)的重大決策部署和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示及交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;市人大代表建議、市政協(xié)委員提案的辦理情況;局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議、局辦公會(huì)議議定的重要事項(xiàng)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)的落實(shí)情況;各區(qū)縣各單位請(qǐng)示事項(xiàng)的辦理情況等。四十三、市衛(wèi)生局督辦查辦工作由局領(lǐng)導(dǎo)分管、局辦公室牽頭、各處室共同負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)重要工作事項(xiàng)落實(shí)情況的督促檢查;局辦公室負(fù)責(zé)列辦、登記、催辦等工作，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)落實(shí)情況;各處室負(fù)責(zé)承辦相關(guān)工作。凡涉及幾個(gè)處室的承辦件，由牽頭處室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤和反饋執(zhí)行情況。四十四、各處室必須堅(jiān)決貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)和市衛(wèi)生局的決策部署，確保政令暢通。第十章值班制度四十五、為保證信息暢通，及時(shí)處理緊急事項(xiàng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市衛(wèi)生局實(shí)行節(jié)假日和夜間值班制度。節(jié)日由局領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班工作由局辦公室統(tǒng)籌安排。四十六、值班人員的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)記錄上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、有關(guān)部門的通知、區(qū)縣的電話請(qǐng)示與報(bào)告;答復(fù)電話查詢;辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。緊急事項(xiàng)要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)方面處理應(yīng)急事務(wù)。四十七、值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。處理問題或辦理事項(xiàng)應(yīng)做到快速、準(zhǔn)確。涉密事項(xiàng)應(yīng)注意保密。第十一章作風(fēng)紀(jì)律四十八、局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)同志要樹立理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技文化、管理及相關(guān)法律知識(shí)，樹立大局意識(shí)和全局觀念，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題，探索新路子，著力解決衛(wèi)生工作中的矛盾和問題，不斷提高實(shí)際工作能力和水平。四十九、局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入醫(yī)療衛(wèi)生一線調(diào)查研究，掌握第一手資料，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，及時(shí)指導(dǎo)分管工作，努力提高工作成效。下基層要本著務(wù)實(shí)、精干、節(jié)約的原則，輕車簡(jiǎn)從，不搞迎送。五十、局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格遵守中央和市委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬及工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。五十一、局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，確保政令暢通。遵照少數(shù)服從多數(shù)的原則，局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)已經(jīng)確定的事項(xiàng)，必須堅(jiān)決執(zhí)行。任何言論和行為必須與局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體研究確定的意見相一致，個(gè)人如有不同意見應(yīng)在集體研究時(shí)提出，如未被采納可以保留，但不能影響局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)決策的執(zhí)行。五十二、局領(lǐng)導(dǎo)及各處室負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不搞自由主義。對(duì)涉密問題和會(huì)議上的發(fā)言，特別是討論中的分歧意見，不得私下隨意傳播。會(huì)議記錄、有關(guān)材料、文件要妥善保管，防止泄密問題發(fā)生。五十三、局機(jī)關(guān)全體人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市衛(wèi)生局的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市衛(wèi)生局決定相違背的言論和行為;個(gè)人不得發(fā)表涉及未經(jīng)市衛(wèi)生局研究決定的重大問題的講話或文章。五十四、局辦公室要加強(qiáng)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)做出的重大決策和出臺(tái)的制度文件以及局領(lǐng)導(dǎo)的批示落實(shí)情況的督查督辦，確保局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)決定的每一個(gè)事項(xiàng)的貫徹執(zhí)行。五十五、市衛(wèi)生局要實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理;對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)，要堅(jiān)持原則不予辦理，不用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不接受基層的送禮和宴請(qǐng)。對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任。對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。五十六、局以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則條款不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。【第3項(xiàng)制度】黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。第二條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：(一)黨管干部原則;(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;(五)民主集中制原則;(六)依法辦事原則。第三條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。應(yīng)當(dāng)注重選擇任用優(yōu)秀年輕干部。第二章選拔任用條件第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。(三)堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。(五)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。第五條提拔擔(dān)任基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和局機(jī)關(guān)處級(jí)干部的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：(一)應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。(二)一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。(三)由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。(五)年齡符合市委組織部、市人事局的相關(guān)規(guī)定和局黨委的要求。(六)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?；蛘咂渌嘤?xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。(七)身體健康。特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。第六條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市委組織部同意。第七條基層單位和局機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從基層單位或局機(jī)關(guān)選拔任用，也可以按規(guī)定條件、程序在基層單位和局機(jī)關(guān)之間交流使用?；鶎訂挝稽h政領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。第三章民主推薦第八條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。第九條民主推薦按照擬任職位推薦。第十條基層單位民主推薦由下列人員參加：職工總數(shù)少于100人的，為全體職工;職工總數(shù)100人以上的(含)，為領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，中層干部，高級(jí)知識(shí)分子代表、民主黨派代表、職代會(huì)部分代表等，應(yīng)占職工總數(shù)的10%以上。第十一條局機(jī)關(guān)民主推薦由機(jī)關(guān)全體干部職工參加。第十二條民主推薦由局組織宣傳處主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求;(二)填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話;(三)對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析;(四)向局黨委匯報(bào)推薦情況。第十三條局黨委在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象?？疾鞂?duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。第十四條確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。第四章考察第十五條對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織宣傳處進(jìn)行嚴(yán)格考察。第十六條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選擇任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。第十七條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)組織考察組，制定考察工作方案;(二)同考察對(duì)象所在單位黨委(總支、支部)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見;(三)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;(四)采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況;(五)綜合分析考察情況，撰寫考察材料;(六)考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案和任用建議方案，向局黨委報(bào)告。第十八條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，中層干部，高級(jí)知識(shí)分子代表、民主黨派代表、職代會(huì)部分代表等。職工總數(shù)較少的單位，也可為全體職工。第十九條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)部門的意見。第二十條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：(一)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng);(二)主要缺點(diǎn)和不足;(三)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。第二十一條局黨委派出的考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。第二十二條考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第五章醞釀第二十三條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。第二十四條醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，在局黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行。第六章討論決定第二十五條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由局黨委集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦的意見。第二十六條局黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。局黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。第二十七條黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：(一)局黨委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織宣傳處負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;(二)參加會(huì)議人員進(jìn)行討論;(三)進(jìn)行表決，以局黨委應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。第二十八條需要報(bào)上級(jí)黨委(紀(jì)委)審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)局黨委的請(qǐng)示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和局黨委會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。第二十九條需要報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織(人事)部門備案。第七章任職第三十條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。在局黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。第三十一條試行基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。試用期一般為一年，試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職;不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。第三十二條對(duì)決定任用的干部，由黨委成員同本人談話。第三十三條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：(一)由局黨委決定任職的，自黨委決定之日起計(jì)算;(二)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的，自當(dāng)選之日起計(jì)算：(三)報(bào)上級(jí)黨委、紀(jì)委審批的，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。第八章公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗第三十四條公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向本系統(tǒng)或社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位內(nèi)部進(jìn)行。第三十五條報(bào)名參加公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第四條和第五條的規(guī)定。第三十六條公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織宣傳處組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等;(二)報(bào)名與資格審查;(三)統(tǒng)一考試(競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng));(四)組織考察，研究提出人選方案;(五)局黨委討論決定。第九章交流、回避第三十七條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。(一)交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個(gè)單位或者部門工作時(shí)間較長(zhǎng)的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。交流的重點(diǎn)是基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，局機(jī)關(guān)處級(jí)干部。(二)基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在同一職位上任職滿十年的，必須交流。(三)局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職滿5年的，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。(四)干部交流可以在基層單位之間、局機(jī)關(guān)部門之間、局機(jī)關(guān)與基層單位之間以及黨委、行政之間進(jìn)行。(五)交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)到任。第三十八條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。第三十九條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。局黨委討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。第十章免職、辭職、降職第四十條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;(二)在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一或不稱職、基本稱職票合計(jì)超過二分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的;(三)因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。第四十一條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。第四十二條自愿辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須寫出書面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守;擅自離職的，給予紀(jì)律處分。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：(一)重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的;(二)有其他特殊原因的。第四十三條引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第四十四條責(zé)令辭職，是指局黨委根據(jù)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。第四十五條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十六條引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十一章紀(jì)律和監(jiān)督第四十七條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇;(二)不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委會(huì)集體討論決定干部任免;(三)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;(四)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委會(huì)集體作出的干部任免決定;(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流干部的決定;(六)不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬;(七)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選擇任用;(八)不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng);(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)事相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營(yíng)私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。第四十八條對(duì)違反規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，不予批準(zhǔn);已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。第四十九條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。第五十條局黨委對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本規(guī)定的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。局紀(jì)委(監(jiān)察室)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十一條建立組織宣傳處與紀(jì)委(監(jiān)察室)、審計(jì)處等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織宣傳處召集。第五十二條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡單位用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第五十三條黨委及其組織(人事)部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督?；鶎訂挝缓忘h員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向局黨委以及上級(jí)黨委及其組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)舉報(bào)、申訴?！镜?項(xiàng)制度】公開選拔基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部試行規(guī)定為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本試行規(guī)定。一、原則與組織領(lǐng)導(dǎo)公開選拔基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，按照干部管理權(quán)限，在有關(guān)法律和規(guī)章的范圍內(nèi)，向社會(huì)公開擬選領(lǐng)導(dǎo)職位和有關(guān)條件，實(shí)行組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦與考試考核相結(jié)合，選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一種方法。公開選拔基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，并遵循以下原則：(一)黨管干部原則;(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;(五)民主集中制原則;(六)依法辦事原則。公開選拔基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下由組織宣傳處具體負(fù)責(zé)實(shí)施。二、適用范圍公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，適用于基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，綜合素質(zhì)要求較高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的，也可擴(kuò)大至全市衛(wèi)生行業(yè)甚至更大范圍。三、基本程序公開選拔基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作一般按下列程序進(jìn)行：(一)制定公開選拔工作方案;(二)公布選拔職位和報(bào)名條件;(三)報(bào)名與資格審查;(四)統(tǒng)一考試;(五)組織考察(含體檢);(六)黨委集體討論決定;(七)任職前公示、公布選拔結(jié)果。以上程序可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。四、制定方案與公布職位在公開選拔前，由組織宣傳處根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和選拔職位的要求，合理確定報(bào)名范圍和條件，擬定公開選拔工作方案，報(bào)局黨委批準(zhǔn)。公開選拔方案確定后，要以一定方式在本系統(tǒng)或公開選拔范圍內(nèi)公告。公告內(nèi)容包括：公開選拔的職位名稱與數(shù)量，報(bào)名范圍、條件、時(shí)間、地點(diǎn)、方式，選拔程序和步驟，考試范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、方式，面試人選、組織考察人選確定原則等。公開選拔公告一經(jīng)發(fā)布，必須嚴(yán)格按照公布的程序、條件、要求進(jìn)行，不得隨意變更。五、基本條件資格報(bào)名參加公開選拔的人員必須符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的基本條件和資格，具備公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職位所需要的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)歷。對(duì)德才表現(xiàn)特別優(yōu)秀的中青年干部，可允許破格一級(jí)報(bào)名。有特殊需要的職位，對(duì)報(bào)名者可適當(dāng)放寬工作年限和任職經(jīng)歷條件。六、報(bào)名與資格審查報(bào)名采取組織推薦、群眾舉薦或個(gè)人自薦等方式進(jìn)行。組織推薦，由有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)，按照?qǐng)?bào)名條件，集體討論推薦人選;由群眾舉薦的，應(yīng)征得本人同意。提倡和鼓勵(lì)符合條件的個(gè)人自薦。報(bào)名人員每人限報(bào)一個(gè)職位。公開選拔工作要嚴(yán)格按照公布職位的條件和要求，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。對(duì)直接報(bào)名的，當(dāng)場(chǎng)審查有關(guān)證件、資料原件;對(duì)以信函或電子郵件等方式報(bào)名的，須在筆試前核查有關(guān)證件、資料原件。資格審查合格后，方可參加筆試。參加筆試的人數(shù)與擬選拔職位數(shù)的比例應(yīng)不低于10：1，如低于規(guī)定比例，而其他職位報(bào)名人數(shù)較多時(shí)，可根據(jù)報(bào)考志愿，征得本人同意后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，使之達(dá)到規(guī)定比例。經(jīng)調(diào)劑參加筆試人數(shù)有不足規(guī)定比例的，該職位應(yīng)在本次公開選拔中作空缺處理。七、統(tǒng)一考試考試由筆試和面試組成。按照中組部《全國(guó)公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱(試行)》和公開選拔職位的要求，確定考試科目、內(nèi)容和方式，組織試題，并制定考試程序和考務(wù)紀(jì)律。筆試主要測(cè)試報(bào)考者應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)和基本方法掌握程度，分為公共科目和專業(yè)科目。公共科目?jī)?nèi)容一般包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)、歷史、國(guó)情與國(guó)策、公文寫作與處理等;專業(yè)科目?jī)?nèi)容一般包括選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、管理知識(shí)和政策法規(guī)等。筆試以閉卷方式進(jìn)行。面試主要測(cè)試報(bào)考者在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、個(gè)性特征等方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度。面試內(nèi)容一般包括思辨能力、綜合分析能力、決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、語言表達(dá)能力等。面試一般采取提問答辯形式，也可以結(jié)合演講答辯、案例分析、情景模擬、實(shí)際操作、心理測(cè)試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等多種有效的方式方法進(jìn)行。面試考評(píng)組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者組成，每組以七人或九人為宜，負(fù)責(zé)面試評(píng)分和評(píng)判工作。面試時(shí)，如采取演講方式，擬選拔職位單位的干部群眾代表可參加旁聽。進(jìn)入面試的人員，須依據(jù)筆試成績(jī)，從高分到低分確定，面試人數(shù)與擬選拔職數(shù)的比例一般不低于5：1;進(jìn)入考察范圍的人選，須依據(jù)面試成績(jī)，從高分到低分確定，考察人選數(shù)與擬選拔職數(shù)的比例一般不低于3：1。筆試、面試合格的最后一名出現(xiàn)成績(jī)并列情況時(shí)，并列者一同進(jìn)入下道公開選拔工作程序。八、組織考察對(duì)已確定的考察對(duì)象，由組織宣傳處組織考察?？疾煲獓?yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》以及其它有關(guān)干部考察考核的規(guī)定進(jìn)行?？疾烨?，實(shí)行考察預(yù)告制，在被考察對(duì)象所在單位將考察對(duì)象、考察目的、考察方法等預(yù)先公布?？疾熘校獜V泛聽取各方面意見，全面、客觀、準(zhǔn)確地了解考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)、群眾公認(rèn)程度、廉潔自律等情況，并在適當(dāng)范圍進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，還須經(jīng)指定醫(yī)院進(jìn)行身體檢查。對(duì)參與同一職位競(jìng)爭(zhēng)的人選，應(yīng)由同一考察組考察。九、決定任用根據(jù)考試和考察情況，提出擬任人選意見，報(bào)局黨委研究決定。對(duì)決定任用的人選，依照干部選拔任用的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，進(jìn)行任命。屬于越級(jí)提拔的，應(yīng)在作出決定前報(bào)經(jīng)市委組織部審批。實(shí)行任職前公示制度。公開選拔任用人選確定后，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任職前公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。公開選拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任的正式任職;不勝任的免去試任職務(wù)，一般應(yīng)回原崗位或按試任前職級(jí)安排工作。試用期間，干部享受其所擔(dān)任職務(wù)的政治、生活待遇。公開選拔的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)參加任職前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)后上崗。十、紀(jì)律與監(jiān)督公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作接受組織監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的全部程序進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反紀(jì)律和規(guī)定的工作人員、考務(wù)人員，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;造成嚴(yán)重后果的，要追究其法律責(zé)任?！镜?項(xiàng)制度】直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行辦法第一章總則第一條為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核局管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的考核工作，是指局黨委按照一定的程序和方法，對(duì)局管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。第三條考核工作必須堅(jiān)持以下原則：(一)黨管干部原則;(二)客觀公正原則;(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;(四)群眾公認(rèn)原則。第二章考核方式和內(nèi)容第四條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，一般每?jī)赡暌淮味ㄆ谶M(jìn)行。第五條領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容：(一)思想政治建設(shè)包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。(二)領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展的能力包括總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問題等能力。(三)工作實(shí)績(jī)?cè)谏罨l(wèi)生改革、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、“三個(gè)文明”建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定以及黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果。醫(yī)療單位主要包括：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的速度、效益與后勁，業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度，人才隊(duì)伍和?？平ㄔO(shè)情況等。非醫(yī)療單位主要包括：發(fā)揮職能作用，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況等。第六條領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容：(一)思想政治素質(zhì)理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用，不斷提高理論和政策水平的情況;政治方向和政治立場(chǎng)。執(zhí)行黨的基本路線，在事關(guān)方向、原則問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，在政治、思想和行動(dòng)上與中央保持一致，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事的情況等;群眾觀點(diǎn)和群眾路線。實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，聯(lián)系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況;政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白，公道正派，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎，克己奉公，遵守社會(huì)主義道德，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決實(shí)際問題的能力;組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力;發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，還要重點(diǎn)考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。(三)工作作風(fēng)執(zhí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況;堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實(shí)際，調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)的情況;勇于改革，敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)的情況。(四)工作實(shí)績(jī)?cè)谕瓿扇纹谀繕?biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。(五)廉潔自律保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵(lì)的情況;執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。第七條逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，以此作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。第三章考核組和考核程序第八條考核組由局黨委派出，對(duì)局黨委負(fù)責(zé)?？己巳藛T應(yīng)具備下列條件：(一)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派;(二)熟悉或了解組織人事工作;(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí);(四)具有一定的綜合分析能力和表達(dá)能力。第九條考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備;(二)述職述廉;(三)民主測(cè)評(píng);(四)個(gè)別談話;(五)調(diào)查核實(shí);(六)撰寫考核材料;(七)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果;(八)反饋。第十條考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案;(二)組成考核組;(三)組織考核人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn);(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實(shí)施計(jì)劃。第十一條召開述職述廉會(huì)議：進(jìn)行考核動(dòng)員。領(lǐng)導(dǎo)班子成員作本人的述職述廉報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況，有的也可以進(jìn)行書面述職。述職述廉報(bào)告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實(shí)事求是地匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的情況，不擴(kuò)大成績(jī)，不隱瞞缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，事實(shí)清楚，簡(jiǎn)明扼要。第十二條參加述職述廉會(huì)議的人員由考核組確定。職工總數(shù)少于100人的單位，為全體職工;職工總數(shù)100人以上(含)的單位，一般為領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、民主黨派代表、高級(jí)知識(shí)分子代表、職代會(huì)部分代表等，總?cè)藬?shù)不少于職工總數(shù)的10%。第十三條民主測(cè)評(píng)包括民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議。民意測(cè)驗(yàn)應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)等次，由參加民意測(cè)驗(yàn)的人員填寫評(píng)價(jià)意見。民意測(cè)驗(yàn)表由考核組回收，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。民主評(píng)議由考核組主持，采取召開小型座談會(huì)或書面評(píng)議的方式進(jìn)行。第十四條個(gè)別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般從參加述職述廉會(huì)議的人員中選。第十五條考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實(shí)考核對(duì)象的有關(guān)情況：(一)查閱資料。查閱考核對(duì)象的人事檔案材料、年度工作總結(jié)、黨委(總支、支部)會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會(huì)議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表、收入申報(bào)表等。(二)采集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。從局機(jī)關(guān)和基層單位統(tǒng)計(jì)部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實(shí)有關(guān)考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)。(三)審計(jì)。由局審計(jì)處進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(四)實(shí)地考察。通過現(xiàn)場(chǎng)察看、訪問群眾，了解、印證和核實(shí)考核對(duì)象某一方面的工作情況。(五)專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或分歧較大的問題，由考核組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。第十六條考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，并向局黨委報(bào)告考核情況。第十七條領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況;(二)考核情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績(jī)和存在的問題及其原因;(三)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況;(四)考核組的評(píng)價(jià)和建議，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。第十八條領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)考核情況。包括優(yōu)點(diǎn)和取得的成績(jī)、存在的不足、問題，要實(shí)事求是地反映干部的情況;(二)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況;第四章考核結(jié)果的運(yùn)用第十九條定期考核時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評(píng)定，應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。第二十條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。第二十一條領(lǐng)導(dǎo)干部考核，根據(jù)民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，并計(jì)算得票率。第二十二條考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。第二十三條領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中不稱職票達(dá)30%以上或者基本稱職、不稱職票合計(jì)達(dá)50%以上，考核中被確定為不稱職的，應(yīng)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中不稱職票和基本稱職票比例較高，但未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉談話。第二十四條考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問題的，應(yīng)建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。第二十五條考核結(jié)束后，由局黨委成員向考核對(duì)象反饋考核結(jié)果。第五章考核的紀(jì)律與監(jiān)督第二十六條考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。實(shí)行考核工作責(zé)任制?？己巳藛T和考核組組長(zhǎng)要在考核材料上簽名，對(duì)考核材料和考核報(bào)告的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十七條實(shí)行考核工作回避制度?；乇軐?duì)象包括：與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。第二十八條考核對(duì)象要正確對(duì)待組織考核，如實(shí)匯報(bào)工作和思想，客觀反映有關(guān)情況。第二十九條有關(guān)部門和人員應(yīng)客觀、負(fù)責(zé)地向考核組提供真實(shí)情況和數(shù)據(jù)。第三十條在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況;(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利;(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密;(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng);(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作;(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù);(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問題的人打擊報(bào)復(fù)。第三十一條對(duì)違反第二十九條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進(jìn)行批評(píng)教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無效?！镜?項(xiàng)制度】直屬單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，進(jìn)一步深化衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事制度改革，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工開拓進(jìn)取的精神，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，進(jìn)一步落實(shí)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)和中央、省、市委有關(guān)文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，對(duì)局屬基層單位中層干部推行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《干部任用條例》為依據(jù)，遵照中央、省、市委組織部門關(guān)于深化干部制度改革的一系列文件、會(huì)議要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)干部制度改革實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部“四化”方針，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、公開平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)和群眾公認(rèn)的原則，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，激發(fā)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、恪盡職守、奮發(fā)向上的精神，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展要求的精干、高效、廉潔的干部隊(duì)伍。二、范圍1、各單位規(guī)定編制、職數(shù)限額內(nèi)的中層干部以及臨床、醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人，除須選舉產(chǎn)生的外，原則上均應(yīng)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗(護(hù)士長(zhǎng)崗位可參照?qǐng)?zhí)行)。重點(diǎn)是空缺崗位、新設(shè)崗位和需輪崗調(diào)整崗位。2、各單位管人、管錢、管物、管項(xiàng)目的重點(diǎn)崗位，如人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、藥劑、基建等科室，任職滿5年的，必須輪崗。3、競(jìng)爭(zhēng)上崗可結(jié)合單位干部考核聘用，原則上兩年進(jìn)行一次。如確需及時(shí)調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)上崗的，由本單位黨委(總支、支部)研究決定。三、條件和資格參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，應(yīng)具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件，并符合以下資格條件：1、具有大專以上文化程度，40歲以下人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度;2、具有五年以上工齡，少數(shù)特別優(yōu)秀的可放寬至三年;3、連續(xù)三年年度考核