山東臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及政策建議研究11000字論文

目錄 1 21.1研究背景及意義 2 31.3研究思路及方法 52基本概念界定及理論闡述 62.1相關(guān)概念 62.1.1農(nóng)民工 62.1.2農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 62.2理論基礎(chǔ) 63臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及成效 73.1臨清市柳園鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展概況 73.2臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析 84臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動因與困難分析 124.1臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動因 4.2臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難 5臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策建議 5.1加大人才引進力度，推進產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展 5.2政府主導(dǎo)開設(shè)相關(guān)技能培訓(xùn)，提升自身技術(shù)能力 5.3打破政策執(zhí)行最后“一公里”,實行“創(chuàng)業(yè)救助顧問” 總結(jié) 隨著社會的發(fā)展，我國特色社會主義新農(nóng)村的建設(shè)也有了可觀的效果，而在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是其主要一項項目，同時對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要的作用與意義。但是在實際返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中，農(nóng)民工面臨許多棘手的問題，而這些問題需要地方政府部門重視并有效的解決，從而更好的引導(dǎo)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)，并帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)性發(fā)展，本文就以山東聊城臨清市柳園鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為例，對其中所存在的問題進行全面的研究與分析。本文研究主要分為六大部分：第一，針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景及國內(nèi)外相關(guān)研究開展綜述，同時對本文所研究的思路及方法進行闡述；第二，主要是對基本概念及相關(guān)理論進行闡述，從而更好的為本文接下來的研究奠定良好的基礎(chǔ)；第三主要針對山東臨清市柳園鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行調(diào)查，主要是通過對調(diào)查通過對臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中所存在的問題研究的基礎(chǔ)上給出針對性1緒論就目前而言，我國有將近1.2億農(nóng)民工外出務(wù)工，這些人雖然有效的推動了業(yè)的企業(yè)總數(shù)達到全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的20%以上，這大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持力度，山東省推出對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員項目納入創(chuàng)業(yè)著重要的力量與支撐?！按蟊妱?chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”國家在而言，從2018年開始，受到一些大學(xué)生的影響，許多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而這些人中大多屬于農(nóng)民工，受教育程度不高，平均年齡約在35歲到50歲之間，35歲至45歲年齡區(qū)間的群體多以電商產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)業(yè)主要的產(chǎn)品也的群體則多以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，在農(nóng)場養(yǎng)殖的飛速發(fā)展中，政府的牽頭帶領(lǐng)下，吸引了圣農(nóng)集團的入駐，形成從養(yǎng)殖到生產(chǎn)一條龍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為農(nóng)民工提供了返鄉(xiāng)的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，在臨清市特色的“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)，一縣一特”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟模式下帶動了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，讓在外務(wù)工的群體看到自己家鄉(xiāng)的建設(shè)，同時吸引更多的企業(yè)入駐(孫澤濤，這一制度的實施，不僅僅將城市領(lǐng)先技術(shù)與管理方式帶入到農(nóng)村地區(qū)，同時也有效的帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，真正意義上實現(xiàn)了共同致富的目的，推進鄉(xiāng)村振興。1.2.國內(nèi)外研究綜述1.2.1國內(nèi)研究綜述高欣妍，林濤宇，何偉(2020)認(rèn)為，農(nóng)民階層新生代農(nóng)民的不斷涌現(xiàn)比傳統(tǒng)農(nóng)民更有優(yōu)勢，在知識、文化、經(jīng)驗方面，接收了更新，更前沿的思想。但是更多的農(nóng)民更加向往向大城市發(fā)展，希望在大城市能夠扎根立足。這對鄉(xiāng)村的發(fā)展是不利的，且會擴大城鄉(xiāng)差距。所以應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼政策，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為新生代農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供保障。鄧子墨，彭思聰，鄒子軒，朱曉彤(2019)認(rèn)為農(nóng)業(yè)是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前，隨著中國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，中國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也已開始是有效的，信息化和一體化。全面推進中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，臨清市柳園鎮(zhèn)雖然較為落后，但是公共服務(wù)建設(shè)已達到60%以上。因此，在這種情況下，臨清市柳園鎮(zhèn)應(yīng)進一步加強區(qū)域農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。全面推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體系，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。這對于解決我國的三農(nóng)問題有著重要的作用與意義。徐藝婷，宋澤(2018)提出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)很難從正規(guī)渠道獲得融資，投資者也很難從中取得抵抗通貨膨脹的收益率。融資創(chuàng)新工具存在不足，正規(guī)金融機構(gòu)融資渠道不暢通等這些深層次矛盾值得我們關(guān)注。范子琪，魏志鵬，呂穎(2018)提出要出臺一部與農(nóng)村信用合作社特性緊密相連的《農(nóng)村信用合作社法》,由此對金融機構(gòu)抵御風(fēng)險和防范風(fēng)險的能力進行完善，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。谷明春，崔鵬飛，呂陽光(2019)認(rèn)為我國的法律體系中，還沒有關(guān)于農(nóng)村信用合作社的專門性法律管理制度，已有的相關(guān)規(guī)定非?；靵y，存在諸多弊端，我國應(yīng)盡快制定專門的農(nóng)村信用合作社合同法律法規(guī)，解決因農(nóng)村信用合作社引起的1.2.2國外研究綜述WuAiqi,SongDi,YangYang.(2020)在創(chuàng)業(yè)機會對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績效的影響(譯)中認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是減輕貧困的重要手段，創(chuàng)業(yè)機會是創(chuàng)業(yè)活動的核心。然而，現(xiàn)有的研究很少關(guān)注創(chuàng)業(yè)機會在創(chuàng)業(yè)活動和減貧中的作用創(chuàng)業(yè)是減輕貧困的重要手段，創(chuàng)業(yè)機會是創(chuàng)業(yè)活動的核心。然而，現(xiàn)有的研究很少關(guān)注創(chuàng)業(yè)機會在創(chuàng)業(yè)活動和減貧中的作用(羅怡君，梁璐婷，葉天樂)。創(chuàng)業(yè)機會類型與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)績效之間的關(guān)系。通過對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的抽樣調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，雖然對自我認(rèn)同機會的依賴與創(chuàng)業(yè)績效呈正相關(guān)，但對社會網(wǎng)絡(luò)或政府認(rèn)同機會的依賴對創(chuàng)業(yè)績效并無正向Matilda.(2019)認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)具有天然的旅游優(yōu)勢，是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要方向之一，村落旅游作為旅游活動的一種形式被創(chuàng)立以來，各國家和組織對其有著諸多的定義，但是，直至今日，仍然沒有統(tǒng)一并且形成一個相對完整的國際性的定義(賈怡然，任子妍)。通過各國和地區(qū)組織的研究結(jié)合村落旅游的各項實踐成果比較分析，將村落旅游總結(jié)為：這在某種程度上印證了以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，開展的過程中，從這些情況可以理解盡量的減少所有人為性活動對周邊村落系統(tǒng)環(huán)境的影響，以確保村落旅游資源的可持續(xù)性利用；通過村落旅游活動的開展，向公眾宣傳村落環(huán)保的意識、培養(yǎng)可持續(xù)性發(fā)展的觀念、提供勞動崗位、豐富區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展種類、帶動并促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。1.2.3國內(nèi)外研究述評綜上所述，針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國內(nèi)外學(xué)者從法律、金融、旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等多個領(lǐng)域進行研究與分析，主要認(rèn)為在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，需要政府部門開展農(nóng)村信用合作制度、法律體系等多個方面來進一步推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在對現(xiàn)狀分析中，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響因素的系統(tǒng)研究很少。除了政府扶持政策之外，同時還應(yīng)該開展福利來對農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)進行激勵，從而有效的推動一定的了解；二是對我國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)(2)實地考察法。又稱實地調(diào)研法，主要是通過調(diào)查報告的形式對臨清市柳園鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實際情況進行調(diào)查，同時根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行深入分是通過詢問該地區(qū)相關(guān)人員，了解最真實的情況，可以通過電話詢問或者當(dāng)面詢(3)問卷調(diào)查法。通過問卷形式對臨清市柳園鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況進行調(diào)查，主要有以下個方面：一是創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)的需求程度，獲取農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中農(nóng)缺乏的知識主要集中在哪一方面，由此提出有針對性的培訓(xùn)建議；二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動因，結(jié)合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的客觀環(huán)境進行調(diào)查分析；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)選擇的行業(yè)，展望行業(yè)的發(fā)展前景，地方政策的扶持結(jié)合行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；四是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金需求與缺口調(diào)查，并有針對性的去地方貸款政策情況，更好的結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的資金需求。2基本概念界定及理論闡述2.1相關(guān)概念農(nóng)民工，又稱外來工、民工，是指為了工作從農(nóng)村移民到城市的人員?！稗r(nóng)民工”的稱謂是在改革開放后眾多的農(nóng)民進入城市才出現(xiàn)的，他們是城市發(fā)展經(jīng)濟的主力軍，在城鎮(zhèn)、農(nóng)村的背景下、經(jīng)濟壓力增大，農(nóng)村留不住人，為了獲得更好的就業(yè)機會，得到更好的就業(yè)環(huán)境、改善經(jīng)濟狀況以及未來子女的發(fā)展，許多農(nóng)村青壯年選擇外出就業(yè)，有更多的財富積累或其他因素的影響下，在城市發(fā)展的群體(童雪瑩，藍浩然，龔韻蓉)。該群體的主要平低，流動性大，主體的整體需求水平基本保持在滿足自身的生存水平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要指的是鄉(xiāng)村的除外務(wù)工人員在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)新的技能和知識之后，回到鄉(xiāng)村進行創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢，其不僅僅能夠有效推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時對于建設(shè)新農(nóng)村、新素養(yǎng)具有重要的作用與意義(王晶晶，張佳琪，于晨，2021)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要指的是鄉(xiāng)村的除外務(wù)工人員在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)新的技能和知識之后，回到鄉(xiāng)村進行創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢，其不僅僅能夠有效推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時對于建設(shè)新農(nóng)村、新素養(yǎng)具有重要的作用與意義。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1社會資本理論社會資本對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)影響，汪三貴認(rèn)為，社會資本變量對于創(chuàng)業(yè)選擇方向有百分之0.4。所以在不同環(huán)境下，社會因在過去61年里，人力資本理論不斷發(fā)展，對經(jīng)濟、社會以及人的發(fā)展都產(chǎn)越來越多地認(rèn)為是刺激我國創(chuàng)業(yè)形態(tài)的的經(jīng)濟增長、動力和社會變革的一種方3臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及成效3.1臨清市柳園鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展概況由此助推鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；2016年為止該村旅游收入突破一百萬，村財收入達40萬，新開辟茶園600余畝，400余名的村民回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，其中還有6名大學(xué)生的身影，也吸引了廈門市一位企業(yè)家的投資，決定征地50畝，投資2億元，3.2臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析近年來，臨清市和柳園鎮(zhèn)高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策?？?cè)丝诮?6000人。據(jù)統(tǒng)計。截止去年8月，柳園鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有530余人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，總計創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體219個，其中企業(yè)創(chuàng)辦數(shù)量為47家，個體經(jīng)營106家，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)養(yǎng)殖59家，其余為7家。其中較為典型的案例為柳園鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)。近年來柳園鎮(zhèn)。近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)選擇創(chuàng)業(yè)開辦茉莉花茶廠，產(chǎn)值達1575萬元，農(nóng)民人均提高增收700元。本次調(diào)查主要是通過問卷調(diào)查的形式對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實際情況進行深入研究，下發(fā)調(diào)查問卷共計150份，回收有效填寫人數(shù)128份，其中女性占比36人，男性占比92人，在調(diào)查報告中，主要是對聊城臨清市柳園鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的年齡、文化以及實際創(chuàng)業(yè)情況進行調(diào)查。本次調(diào)查共計128人，其中男性占比71.88%,女性占比28.13%,從這些情況可以理解由此不難發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的男性農(nóng)民工較多。而就其年齡和文化程度而言，年齡主要集中在26歲到35歲中間 (如3-1所示),這類人群勞動力與思想正處于黃金階段，在經(jīng)過城市務(wù)工的經(jīng)務(wù)實的創(chuàng)業(yè)精神。而就學(xué)歷而言(如3-2所示),128人中，以專科占比較多，達到35.94%。本次調(diào)查，臨清市柳園鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員本科學(xué)歷占比28.13%,高中及以下學(xué)歷僅僅占比12.5%,由此不難發(fā)現(xiàn)，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的背景下，教育是重要基礎(chǔ)，并且有很多大學(xué)生及碩士也返鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)，這無疑給臨清市柳園鎮(zhèn)帶來了更多的新知識與技能。圖3-1臨清市柳園鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)圖3-2臨清市柳園鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工學(xué)歷分布就臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實際情況來說，128份調(diào)查報告中，有75%的人有創(chuàng)業(yè)失敗的人，從這些情況可以理解而由此也可以發(fā)現(xiàn)雖然有過創(chuàng)業(yè)失敗的經(jīng)歷，但是他們還是愿意再次進入創(chuàng)業(yè)大軍，由此可以得知鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種必然趨勢，而且具有極大的發(fā)展空間。3.2.3柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金來源在創(chuàng)業(yè)的資金來源上，有46.88%的聊城臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工是通過銀行貸款的方式進行創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)方式以合伙創(chuàng)業(yè)居多，占比達到53.91%了，而對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因有65.63%的人認(rèn)為是實現(xiàn)自我價值，這在某種程度上印證了由此不難發(fā)現(xiàn)，隨著我國文化程度和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)精神愈加完善與完整。3.2.4柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域在創(chuàng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域方面，主要集中在電商、旅游、餐飲等行業(yè)，除去旅游與電商行業(yè)之外，其他領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)人數(shù)較為均衡，從訪談過程中得出，在行業(yè)選擇上除特色的茶竹旅的產(chǎn)業(yè)以外相應(yīng)的帶動了電商產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果蔬業(yè)以及制造業(yè)的發(fā)展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)形態(tài)呈多元化發(fā)展的趨勢，說明鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展中也有多種道路的選擇，提供了大量的就業(yè)崗位。圖3-3聊城臨清市柳園鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域分布圖(1)水果經(jīng)營根據(jù)本文調(diào)查問卷顯示，柳園鎮(zhèn)的水果及農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)占比12.5%,主要模式為“農(nóng)產(chǎn)品+電商”,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，這樣的模式迎合市場潮流，也符合現(xiàn)有的市場經(jīng)營模式。農(nóng)產(chǎn)品+電商的模式就是電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺對農(nóng)產(chǎn)品進行展示及推廣，讓更多人了解、知曉，并方便用戶在線下單及購買。農(nóng)產(chǎn)品+電商也要注意幾個問題：1、標(biāo)準(zhǔn)化問題，農(nóng)產(chǎn)品本身就是不是標(biāo)品，但把農(nóng)產(chǎn)品做成禮品或干貨的確是一條路子：2、品牌改造的問題借助電商對農(nóng)產(chǎn)品的重新定位，打造符合新時代消費者需要的工業(yè)品。比如臨清市柳園鎮(zhèn)開發(fā)了全新模式，將農(nóng)產(chǎn)品的視頻直播、產(chǎn)品溯源、私人訂制模塊等，通過“線上購物+農(nóng)產(chǎn)品+旅游產(chǎn)品”模式，巧妙地融合在一起，將線上的消費者帶到實體店中，所有農(nóng)產(chǎn)品交易可以實現(xiàn)在線下單、支付，并由理解這在某種程度上印證了目前該縣農(nóng)產(chǎn)品種類達100多種，借助電子商務(wù)營銷方式對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行現(xiàn)代化提升，使該縣實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和訂單化生產(chǎn)，年銷售額已突破800多萬元。(2)農(nóng)村電商為了有效的使得所有的農(nóng)民享受到公共服務(wù)，并且加快整個社會的信息化發(fā)展，臨清市柳園鎮(zhèn)各級政府部門在最近幾年的時間里進一步的加強了對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)的建設(shè)，就臨清市柳園鎮(zhèn)而言，從這些情況可以理解從1998年開始實施廣播電視“村村通”以來，在2016年臨清市柳園鎮(zhèn)就已經(jīng)實現(xiàn)了全針的廣隨著互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)的不斷發(fā)展，為了有效的讓互聯(lián)網(wǎng)為所有農(nóng)民群眾帶來生活方便，2012年我國全國實施“戶戶能上網(wǎng)”戰(zhàn)略體系，同年，臨清市柳園鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅僅只有25%,而截止2018年年底，互聯(lián)網(wǎng)接入普及率達到86%。而臨清市柳園鎮(zhèn)，從實施互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)建設(shè)以來，截止2018年年底，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到95%。全面的實現(xiàn)“天地網(wǎng)合一”的戰(zhàn)略目標(biāo)(鄧子墨，彭思聰，在最近幾年來，臨清市柳園鎮(zhèn)整個地區(qū)的電子商務(wù)平臺都在不斷的建設(shè)中，臨清市柳園鎮(zhèn)在公共服務(wù)平臺建設(shè)也在不斷的發(fā)展與完善著，就目前而言，這在某種程度上印證了截止2020年年底臨清市柳園鎮(zhèn)的電商平臺建設(shè)從公共基礎(chǔ)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視服務(wù)都進行全面的建設(shè)，同時對農(nóng)村生活服務(wù)也開展了相關(guān)的信息網(wǎng)建設(shè)，比如臨清市柳園鎮(zhèn)的“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、信息田園網(wǎng)、農(nóng)業(yè)新(3)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣^(qū)域文化。柳園鎮(zhèn)振興村---背靠臥牛崗，傍著七星河，仗著舟楫之利，曾是通往省、府要道，在明、清時期作為航運的中轉(zhuǎn)站--田家碼頭，商賈云集，巷市興旺。16年柳園鎮(zhèn)振興村獲評國家3A級景區(qū)，是山東省第一批特色小鎮(zhèn)。從這些情況可以理解自上個世紀(jì)80年代起，外出務(wù)工的青壯年越來越多，村莊日漸凋敝，村內(nèi)也多以老、婦、幼這樣的群體為主，生活氣息懶散，房前屋后都是雜草叢生，和未開墾的土地；在這樣的條件背景下，首要的問題便是從村容村貌上進行整治，村子干凈起來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在當(dāng)?shù)卣痛逦刹康膸ь^指導(dǎo)下，結(jié)合振興村悠久的歷史文化，俊波精神，和古色古香的村居建筑，便利的交通等條件下，吸引來了茶企發(fā)展產(chǎn)業(yè)的入駐，帶動該村的茶香文化；村民也開辦起村居民宿，讓更多地人愿意留在這樣的地方；拿起鋤頭，開墾荒地，村民組建成村委會，共同投資建設(shè)葡萄園和草莓園、購買觀光自行車，開辦農(nóng)家樂，形成原生態(tài)的旅游經(jīng)濟鄉(xiāng)村。由此外面打工的青壯年看到自己的家鄉(xiāng)有發(fā)展的機會和平臺自然就回到家鄉(xiāng)，參與家鄉(xiāng)的建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。柳園鎮(zhèn)振興村走在的臨清市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的前端，發(fā)展成特色的鄉(xiāng)村旅游體系。一是注重鄉(xiāng)村民俗文化的建設(shè)，以潛移默化的形式影響游客對柳園鎮(zhèn)的印象；二是依托白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，衍生相關(guān)的產(chǎn)品、商戶、電商等等，進行品牌建4臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動因與困難分析4.1臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動因(一)離鄉(xiāng)后在大城市遭受不公平待遇，缺乏歸屬感農(nóng)民工在離開家鄉(xiāng)前往外地打工，在當(dāng)?shù)貨]有合適的落腳點，沒有穩(wěn)定的工作，在城市中也沒有歸屬感。時常遭受不公平的待遇，日常的工作也只是的苦力勞動或臨時工。沒辦法學(xué)到更高的技術(shù)。而且在城市里也得不到保障。子女上學(xué)、落戶等相關(guān)福利政策由于非城市戶口導(dǎo)致無法得到基本的保障。種種原因?qū)е滤麄儗Υ蟪鞘兄饾u失望，最終走上返鄉(xiāng)的道路。(二)家鄉(xiāng)政策利好，有利于自身發(fā)展我國的經(jīng)濟處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在城市群得到穩(wěn)定發(fā)展后，將會繼續(xù)進行新一輪升級，大力發(fā)展振興欠發(fā)達地區(qū)。從這些情況可以理解國家推行鄉(xiāng)村振興，鼓勵外來人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投入家鄉(xiāng)建設(shè)(范子琪，魏志鵬，呂穎，2021)。這在某種程度上印證了聊城市作為旅游型大城市，下屬縣市也大力發(fā)展旅游行業(yè)以及茶文化。隨著近年來臨清市的創(chuàng)業(yè)政策，努力打造農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)通道。農(nóng)民工更希望能夠回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在自己的家鄉(xiāng)有所作為，在實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益同時，也為家鄉(xiāng)的蓬勃發(fā)展出謀劃策，做出貢獻。(三)農(nóng)民工鄉(xiāng)愁情深，希望為家鄉(xiāng)做貢獻上世紀(jì)90年代，山東出現(xiàn)了大批出國打工的熱潮，許多人在外淘金的過程中積累了較多資金，但由于長時間的在外工作。就會尋求感情和自我價值提升。“落葉歸根”的情結(jié)由此誕生。由此選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻。由于對家鄉(xiāng)的了解以及信息人脈的數(shù)量的提升，農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)成本更低，成功率也提高。隨著大批人員回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)，會吸引更多的人加入其中，為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻出自己的一份力。4.2臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難資金不足：14.84%人手不夠：29.69%圖4-1受訪者對創(chuàng)業(yè)困難的看法在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在較多的問題是不容忽視的，由圖4-1得知，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中主要存在的困難集中在政策干預(yù)、人手不夠、資金不足以及缺乏相應(yīng)的知識技能四個方面。4.2.1創(chuàng)業(yè)人手不夠在創(chuàng)業(yè)道路上，團隊是必不可少的，一個好的創(chuàng)業(yè)團隊需要有穩(wěn)定的人員。人手不足將會導(dǎo)致生產(chǎn)力薄弱，人心渙散。而創(chuàng)業(yè)的人手不足會導(dǎo)致可支配力量薄弱，缺乏有力的人力保障等問題。從這些情況可以理解基于這些問題，良好的解決方案在于大力引入鎮(zhèn)區(qū)人才，采用人才補貼，落戶補貼吸引的方式加大對人才的引進。亦可以培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?谷明春，崔鵬飛，呂陽光)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，使當(dāng)?shù)厝藛T有“落葉歸根”的情結(jié)，積極為家鄉(xiāng)的建設(shè)做貢獻。4.2.2相關(guān)技術(shù)、知識等不足，創(chuàng)業(yè)能力較弱創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵在于是否具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。受訪者表示，創(chuàng)業(yè)的主動性差，創(chuàng)業(yè)帶有被迫因素。對于新技術(shù)、新知識的主動學(xué)習(xí)接收程度不足。還有一方面的被動在于部分人群在外找不到合適的工作，被迫選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)沒有經(jīng)驗。容易紙上談兵，遇到挫折也容易氣餒，缺乏韌性。4.2.3創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待完善，政策干預(yù)猶存創(chuàng)業(yè)環(huán)境是給予良好創(chuàng)業(yè)機會的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是圍繞創(chuàng)業(yè)者發(fā)展變化影響和限制創(chuàng)業(yè)行為的總稱。26.56%的聊城臨清市柳園鎮(zhèn)人認(rèn)為政策干預(yù)是影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一大因素。改善就業(yè)環(huán)境的基本策略就消除薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)鍵在于建設(shè)好創(chuàng)業(yè)資本市場。就政府層面考慮，可以設(shè)立企業(yè)孵化器，在創(chuàng)業(yè)初期給予一定的經(jīng)濟補貼。這在某種程度上印證了積極推動政府企業(yè)與聊城臨清市柳園鎮(zhèn)新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)項目之間的合作(羅怡君，梁璐婷，葉天樂，2021)。但目前政府項目缺乏多樣性和廣泛性，可以在技術(shù)、市場、人才流動等方面圍繞創(chuàng)業(yè)來提高服務(wù)水平。4.2.4創(chuàng)業(yè)資金不足創(chuàng)業(yè)者融資渠道狹窄，限制了聊城臨清市柳園鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)資金的數(shù)量，導(dǎo)致資金持續(xù)供給不足，更可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，從這些情況可以理解嚴(yán)重影響企業(yè)的維持運轉(zhuǎn)正常運行。在創(chuàng)業(yè)初期，資金鏈會存在各式各樣的問題。受訪者認(rèn)為如果沒有政策扶持，許多人都會因為創(chuàng)業(yè)資金不足，最終放棄繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。5臨清市柳園鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策建議5.1加大人才引進力度，推進產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)業(yè)要發(fā)展必須以人才為先，完善人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新人才流動，健全人才激勵機制，才能使聊城臨清市柳園鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)走出去、品牌打響。人才引進主要有以下幾類(賈怡然，任子妍):一是技術(shù)型人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的養(yǎng)殖、種植人員進行建設(shè)性的指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)；二是管理型人才，為產(chǎn)品一體化、多元化的發(fā)展管理進行管控和指導(dǎo)，并發(fā)揮其主觀能動性，調(diào)動村民的積極性，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是搭建鄉(xiāng)賢委員會，調(diào)動其對鄉(xiāng)村發(fā)展的信心建設(shè)，吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資產(chǎn)業(yè)。5.2政府主導(dǎo)開設(shè)相關(guān)技能培訓(xùn)，提升自身技術(shù)能力做好綜合示范性工作的要求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，向各創(chuàng)業(yè)人員普及創(chuàng)業(yè)行業(yè)的利弊、環(huán)境分析，爭取聊城臨清市柳園鎮(zhèn)地方政策支持，鼓勵各行業(yè)創(chuàng)業(yè)群體參與相關(guān)技能培訓(xùn)，政府應(yīng)做好牽線帶頭作用：一是搭建相關(guān)行業(yè)的榜樣人物進行案例宣講，鼓勵聊城臨清市柳園鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的信心；二是提出有針對性的指導(dǎo)，實地考察探究講解；三是技術(shù)培訓(xùn)的持續(xù)性反饋，針對各群體需求，行業(yè)技能進行針對性培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)的過程中會遇到的各類難題，以此提升培訓(xùn)效果。例如：政和白茶加工制作技藝培訓(xùn)；電商商務(wù)技能培訓(xùn)；農(nóng)民技能服務(wù)型培訓(xùn)(巾幗致富帶頭人)。5.3打破政策執(zhí)行最后“一公里”,實行“創(chuàng)業(yè)救助顧問”創(chuàng)業(yè)離不開政府引導(dǎo)，政策支持下，共同搭建的創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)業(yè)群體文化水平的參差不齊，信息覆蓋不全面，出現(xiàn)的聊城臨清市柳園鎮(zhèn)政民溝通上的鴻溝，出現(xiàn)的政策幫助無法在創(chuàng)業(yè)群體的身上得到實現(xiàn)；當(dāng)前的政策無法幫助到創(chuàng)業(yè)群體等各類情況的出現(xiàn)，就可以實行“創(chuàng)業(yè)救助顧問”制度：一