食物中毒專項應(yīng)急處置方案

食物中毒專項應(yīng)急處置方案目錄1編制目的 22編制依據(jù) 23適用范圍 34應(yīng)急處置基本原則 35事故類型和危害程度分析 36應(yīng)急處置基本原則 37組織機構(gòu)及職責(zé) 48預(yù)防與預(yù)警 59信息報告 610應(yīng)急響應(yīng) 611處置措施 712注意事項 813后期處置 914應(yīng)急保障 915附則 1016附件 111編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對施工現(xiàn)場食物中毒的發(fā)生與流行，保障職工身體健康和生命安全，維護(hù)施工進(jìn)度的順利進(jìn)行和社會秩序的穩(wěn)定，在突發(fā)事故后，能及時、高效、有序的組織開展事故發(fā)生后的搶救處置工作，迅速處理中毒事故帶來的不良后果，消除不利影響，最大限度的減少人員傷亡，及時恢復(fù)正常的工作、生產(chǎn)秩序，降低事故損失，特編制本處置方案。2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》國家電監(jiān)會《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3適用范圍本預(yù)案適用于****項目部食物中毒事故的應(yīng)急救援。4應(yīng)急處置基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各單位部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位負(fù)責(zé)人是本單位、本部門食物中毒事件處置響應(yīng)、救援工作的第一責(zé)任人。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。充分發(fā)揮應(yīng)急隊伍和區(qū)域聯(lián)防的作用，合理利用外部救援力量。3.依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及措施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和教育培訓(xùn)，提高全員自救互救和應(yīng)對各類事件的綜合素質(zhì)。5事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)可能發(fā)生中毒事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。食品的品質(zhì)、飲用水的品質(zhì)；食品放置場所的衛(wèi)生條件、飲用水存儲設(shè)備的衛(wèi)生條件、食堂內(nèi)部及周圍的環(huán)境狀況；食堂用具的衛(wèi)生狀況、員工餐具的衛(wèi)生狀況，烹飪方法等。如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，均有可能導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。一旦發(fā)生中毒事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生窒息、死亡事件以及社會影響。6應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)制，依靠科學(xué)，依靠群眾。采取先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。7組織機構(gòu)及職責(zé)7.1應(yīng)急組織體系項目部食物中毒專項應(yīng)急組織體系由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專項工作組構(gòu)成。主要針對食物中毒等緊急狀態(tài)預(yù)警、預(yù)防、緩解、應(yīng)對和恢復(fù)各階段工作，實施全過程管理，形成集中決策、統(tǒng)一指揮的快速高效工作機制。7.2指揮機構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急指揮部下設(shè)食物中毒應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室）和指揮聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場搶救、技術(shù)支持、警戒保衛(wèi)、安全疏散、醫(yī)療救治、后勤保障、善后恢復(fù)等專項工作組。項目部應(yīng)急辦公室作為項目部應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，設(shè)在項目部安全監(jiān)察科。7.2.1應(yīng)急指揮部總指揮：副總指揮：成員：職責(zé)：貫徹落實政府和國家電監(jiān)會、****有關(guān)食物中毒事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；接受工程公司、項目公司、****應(yīng)急組織機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)、指揮項目部食物中毒事故應(yīng)急工作；研究、部署應(yīng)急決策。7.2.2應(yīng)急辦公室主任：成員：職責(zé)：在項目部應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目部食物中毒事故應(yīng)急工作的日常管理。監(jiān)督、檢查項目部及所屬各單位食物中毒應(yīng)急管理工作情況、各類應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備和執(zhí)行情況等；組織制定、修訂各類食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)章制度；督促開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作。緊急情況下，負(fù)責(zé)發(fā)布進(jìn)入或撤除應(yīng)急狀態(tài)的信息，傳達(dá)項目部應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)與地方政府及有關(guān)部門的應(yīng)急工作協(xié)調(diào)；及時向地方政府相關(guān)部門、公司本部報告事故及應(yīng)急救援情況，落實地方政府及上級關(guān)于事故應(yīng)急救援的指示和批示；配合地方政府和上級部門進(jìn)行事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗、教訓(xùn)等后期處置工作。7.2.3專項工作組及其職責(zé)1、指揮聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故監(jiān)查與評估，做出正確判斷，執(zhí)行、傳達(dá)救援命令，組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急隊伍實施救援行動；負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場重大風(fēng)險因素的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)信息通報和聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，發(fā)布準(zhǔn)確，反饋迅速；負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故上報工作。2、現(xiàn)場搶救組：發(fā)生事故后迅速組織搶險隊員實施搶險救急方案，進(jìn)行搶險、排險，搶救傷員，搶運物資。及時報告搶險進(jìn)展情況。3、技術(shù)支持組：根據(jù)事故現(xiàn)場特點，提供科學(xué)技術(shù)支持，有效指導(dǎo)應(yīng)急行動；提出搶險方案和避免事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施。4、警戒保衛(wèi)組：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡(luò)組溝通、報告，了解告知事故發(fā)生原因及其他情況。負(fù)責(zé)危險區(qū)域的警戒和現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。5、安全疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安臵和現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移。6、醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到醫(yī)療搶救點或附近醫(yī)院救治。7、后勤保障組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資和器材、設(shè)備的供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)車輛運送搶險物資和人員。8、善后恢復(fù)組：負(fù)責(zé)事故善后處理，負(fù)責(zé)救援結(jié)束后現(xiàn)場清理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。8預(yù)防與預(yù)警8.1危險源監(jiān)控重點危險因素及責(zé)任單位序號部位責(zé)任單位1廚房內(nèi)外不衛(wèi)生、炊具不干凈、有腐敗變質(zhì)食物食堂、物業(yè)公司2加工、保管生熟食品未分開3食堂沒有衛(wèi)生許可證8.2預(yù)警行為針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進(jìn)行風(fēng)險分析和安全評價工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進(jìn)行隱患整改，對整改落實情況進(jìn)行復(fù)查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵，實現(xiàn)事前預(yù)防、降低損失目的。9信息報告9.1發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，情況緊急時可直接向項目部領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急辦公室報告。9.2項目部應(yīng)急辦公室電話：9.3在醒目處公布食物中毒應(yīng)急報警電話。9.4當(dāng)事故現(xiàn)場的應(yīng)急資源不能滿足需要時，由項目部應(yīng)急辦公室或其授權(quán)人員請求外援。10應(yīng)急響應(yīng)10.1響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和項目部控制事故的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個級別。10.1.1一級應(yīng)急響應(yīng)①造成3人以上死亡的事故。

②導(dǎo)致10人以上集體中毒、重傷事件；

③需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。10.1.2二級應(yīng)急響應(yīng)①造成3人以下死亡、3-10人中毒、重傷事故。②發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會影響的事件；③需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。10.1.3三級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級(3人以下中毒、重傷、其他安全事故)應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，根據(jù)項目部應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)措施啟動。10.2響應(yīng)程序10.2.1發(fā)生食物中毒后，現(xiàn)場人員立即將中毒情況逐級或直接報告項目部應(yīng)急辦公室。同時組織現(xiàn)場人員利用現(xiàn)有藥品設(shè)施進(jìn)行搶救，力爭將中毒事件控制在初發(fā)階段。10.2.2項目部應(yīng)急辦公室接到報告后，立即對事故情況作出判斷，并報告項目部應(yīng)急指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生需要啟動二級及以上應(yīng)急響應(yīng)的事故時，項目部在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，立即報告工程公司應(yīng)急辦公室。11處置措施11.1預(yù)防措施1．建立健全各項食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度，并認(rèn)真落實到位。2．加強食堂衛(wèi)生管理。嚴(yán)把索證關(guān)、驗收關(guān)、消毒關(guān)。加強索證管理，凡大宗物品，必須索證；加強環(huán)節(jié)管理，注重提高環(huán)節(jié)管理質(zhì)量；加強餐具管理，嚴(yán)格清洗消毒程序。3．實行銷售食物留樣、登記制度。4．食堂工作人員開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生教育。重點進(jìn)行食品衛(wèi)生法制教育培訓(xùn)，提高食堂工作人員的衛(wèi)生意識和法制意識，做到持證上崗。5．重視食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食堂工作人員的個人衛(wèi)生，并定期對食堂工作人員進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)有不適合從事食品工作的人員，應(yīng)及時調(diào)離崗位。6．控制細(xì)菌的污染繁殖，按照食品分類低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。生熟分開。7．在食品供應(yīng)過程中或員工用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或疑似變質(zhì)時，經(jīng)確認(rèn)后立即撤收并處理該批全部食品，立即通知所有員工停止食用。8．如進(jìn)行溝渠、井道等清淤作業(yè)或深基坑、井施工時，應(yīng)嚴(yán)防硫化氫中毒。作業(yè)前要進(jìn)行通風(fēng)、檢測，佩戴專用防護(hù)用品，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。人吸入微量硫化氫氣體（1000mg/m3），即可發(fā)生閃電式死亡，預(yù)防是關(guān)鍵。一旦發(fā)生硫化氫中毒，沒有防護(hù)措施，切忌盲目施救，嚴(yán)防群死群傷。11.2應(yīng)急救援措施各單位加強施工管理的同時，要加強對食堂衛(wèi)生工作的管理，避免一切食物中毒事件的發(fā)生。一旦發(fā)生員工中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下原則措施：食物中毒發(fā)生后，要及時采取各種方法對病人進(jìn)行催吐，并迅速將病人和疑似病人送附近醫(yī)院，向醫(yī)院提供飲食成份，以便盡快應(yīng)用解毒劑，消除病人體內(nèi)毒物。在送往醫(yī)院途中，對呼吸、心跳停止者必須不間斷地進(jìn)行人工急救。發(fā)生集體中毒事件，應(yīng)立即采取措施，封閉現(xiàn)場，迅速報告公安機關(guān)和防疫部門，做出正確判斷。做好預(yù)防，避免類似事件發(fā)生。1．立即停止食堂的生產(chǎn)活動，向局應(yīng)急指揮中心和政府衛(wèi)生防疫站報告。2．以最快速度將中毒人員送往附近醫(yī)院，或由應(yīng)急負(fù)責(zé)人撥打急救中心電話“120”請求救助，積極配合協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。3．保護(hù)好現(xiàn)場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場和食品留樣，無關(guān)人員不允許到操作間或留樣處。防止人為地破壞現(xiàn)場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。4．配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。5．落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。6．收集相關(guān)病情信息，協(xié)助衛(wèi)生、防疫部門進(jìn)行事件調(diào)查、處理。7．事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的工作秩序和生活秩序，各管理人員要做好食物中毒人員的思想工作。穩(wěn)定員工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外界擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。8．事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取緊急措施，未經(jīng)允許，一切外來人員禁止進(jìn)入施工場地。9．發(fā)生食物中毒事件后，應(yīng)對事件的發(fā)生尋找原因和分析后果，自覺查找工作中存在的不足，進(jìn)行總結(jié)與完善、強化管理，杜絕類似事件的再次發(fā)生，同時向上級有關(guān)部門做出書面報告。10．如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過應(yīng)急指揮中心同意，未經(jīng)許可，任何個人不得接受采訪，以避免報道失實。12注意事項1.醫(yī)護(hù)人員攜帶急救藥品，并正確使用。2.現(xiàn)場自救和互救時，既要分工明確，又要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保證救援效果。3.當(dāng)發(fā)生異常情況救援人員已無法處置時，應(yīng)立即向上級匯報，不得擅自冒險行動。4.報警時應(yīng)匯報事故發(fā)生的時間、地點、單位，事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、中毒人數(shù)，事故發(fā)生原因的初步判斷等，留下聯(lián)系電話并保持暢通。報警后，應(yīng)由熟悉情況的人到最近路口迎候。5.事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作未結(jié)束、應(yīng)急總指揮未宣布應(yīng)急結(jié)束前，應(yīng)急人員必須堅守崗位，不得擅自離場。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，現(xiàn)場保安應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，保護(hù)現(xiàn)場，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。13后期處置1.清除事故現(xiàn)場。經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)后清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)。2.安撫受傷人員和死亡者家屬。貫徹以人為本的思想，做好員工安定和社會穩(wěn)定工作。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對傷亡者家屬或傷殘員工進(jìn)行安撫和必要的經(jīng)濟(jì)補償。3.善后賠償。對事故中造成的其他單位和人員的損失，進(jìn)行評估、賠償。根據(jù)公司參加商業(yè)保險的合同條款約定，向保險公司理賠；幫助員工進(jìn)行工傷理賠。4.事故調(diào)查。事故發(fā)生后，除根據(jù)事故性質(zhì)按照政府和上級部門的要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，按照公司《事故、事件調(diào)查與處理》的規(guī)定組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)遵循實事求是，尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故經(jīng)過、事故原因、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和對事故責(zé)任者的處理意見。5.應(yīng)急預(yù)案的評價與完善。對應(yīng)急預(yù)案及實施救援的過程進(jìn)行評價，提出完善應(yīng)急預(yù)案的意見。根據(jù)評價、改進(jìn)意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。14應(yīng)急保障14.1應(yīng)急隊伍保障專業(yè)公司、班組一線的廣大員工是應(yīng)急專業(yè)隊伍的主要來源。項目部、專業(yè)公司通過制定和實施專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，在施工一線員工中組建各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，并組織進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn)與演練。14.1.1辦公室工作人員、后勤食堂工作人員隊由綜合辦公室組織，成立應(yīng)急救援隊，人數(shù)不少于現(xiàn)場總?cè)藬?shù)的5%，最低人數(shù)不得少于8人。14.1.2事故發(fā)生時，在現(xiàn)場的施工人員是先期處置隊伍，應(yīng)急指揮部接報后指揮后續(xù)處置隊伍（應(yīng)急專業(yè)隊伍）開展應(yīng)急處理和救援。在組織應(yīng)急隊伍時應(yīng)注意隊伍的輪換和留有預(yù)備隊。14.1.3項目部應(yīng)熟悉周圍的外部救援資源，如建設(shè)單位、周邊單位、地方公安消防隊、急救中心等，需要時及時請求外部力量增援。14.2應(yīng)急物資與裝備保障按照日前項目部準(zhǔn)備的應(yīng)急物資，消防器材、衛(wèi)生器具及通信設(shè)備等，管理責(zé)任人要經(jīng)常檢查設(shè)施是否完好有效，配備數(shù)量是否合理。14.2.1項目部明確急救車輛。急救車輛必須時刻處于可用狀態(tài)。14.2.2食物中毒常備藥品：消毒藥品、急救物品、設(shè)備機具、防護(hù)用品等。14.2.3醫(yī)療器械、機動車輛、起重機械、工器具、防護(hù)用具等應(yīng)急設(shè)施、器材設(shè)備明確專人管理，定期檢查維護(hù)，保持完好狀況。14.3通信與信息保障14.3.1應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮、通訊聯(lián)絡(luò)和信息溝通主要方式為電話、手機、傳真、電子郵件、對講機（只在事故現(xiàn)場用）等。14.3.2在主要場所醒目處公布應(yīng)急報警方式，以便施工人員掌握和使用。14.3.3應(yīng)急值守電話必須保持晝夜暢通，手機作為應(yīng)急值守電話時應(yīng)保持24小時處于開機狀態(tài)。14.3.4綜合辦公室與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立并保持聯(lián)系，建設(shè)（業(yè)主）單位、總包或周邊單位有專職醫(yī)務(wù)人員的，應(yīng)與其建立并保持協(xié)作關(guān)系。14.4經(jīng)費保障應(yīng)急培訓(xùn)、演練、添置應(yīng)急裝備等所需資金，分工應(yīng)予以提取、保證使用到位。14.5醫(yī)療救護(hù)保障14.5.1由綜合辦公室與所在地的醫(yī)療單位建立醫(yī)療救護(hù)綠色通道。14.5.2項目部設(shè)衛(wèi)生所，并配備