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建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)社會(huì)發(fā)展與資源利用資源供給資源是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵要素。環(huán)境承載力資源利用與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān),過(guò)度利用資源會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞,最終限制社會(huì)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。資源短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)狀60%水資源全球水資源短缺,約60%的水資源分布在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。30%森林資源全球森林覆蓋率已降至30%以下,森林面積不斷減少。80%能源資源全球80%的能源依賴不可再生資源,能源安全問(wèn)題日益突出。資源利用效率低下的主要原因粗放型經(jīng)濟(jì)模式過(guò)去以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式,導(dǎo)致資源利用效率低下。技術(shù)水平不高缺乏先進(jìn)的資源節(jié)約技術(shù),導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重。管理體制不完善缺乏有效的資源管理制度和監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重要性可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足當(dāng)代和后代人的發(fā)展需求。資源安全緩解資源短缺壓力,保障國(guó)家資源安全,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。環(huán)境保護(hù)減少資源消耗和污染排放,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高人民生活質(zhì)量。資源節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)涵資源節(jié)約型社會(huì)是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為核心,通過(guò)科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,最大限度地提高資源利用效率,降低資源消耗強(qiáng)度,減少環(huán)境污染排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要全社會(huì)共同努力。構(gòu)建社會(huì)主義資源節(jié)約型社會(huì)的總體要求提高資源利用效率最大限度地減少資源消耗,提高資源產(chǎn)出率。循環(huán)利用資源推動(dòng)資源的循環(huán)利用,減少資源浪費(fèi),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建人與自然和諧共處的社會(huì)。加強(qiáng)資源節(jié)約管理體系建設(shè)1目標(biāo)明確制定明確的資源節(jié)約目標(biāo)和指標(biāo)體系,并將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。2責(zé)任落實(shí)建立健全各級(jí)政府、部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人在資源節(jié)約中的責(zé)任體系。3機(jī)制健全完善資源節(jié)約的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核機(jī)制。完善資源節(jié)約法規(guī)制度1建立健全法律體系制定和完善資源節(jié)約相關(guān)的法律法規(guī),明確資源節(jié)約的目標(biāo)、責(zé)任和監(jiān)管機(jī)制。2強(qiáng)化執(zhí)法力度加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處違法行為,確保法律的有效執(zhí)行。3完善監(jiān)管機(jī)制建立健全資源節(jié)約監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)資源消耗、利用和回收的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步1產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率3綠色轉(zhuǎn)型減少污染排放培育綠色消費(fèi)理念和生活方式選擇環(huán)保產(chǎn)品,減少資源浪費(fèi)節(jié)約用水用電,減少污染排放重復(fù)利用物品,減少垃圾產(chǎn)生加大在資源節(jié)約領(lǐng)域的投入財(cái)政資金支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)、推廣、應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)投資節(jié)能改造和資源回收利用項(xiàng)目。金融支持引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的信貸和投資力度。稅收優(yōu)惠對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。健全資源循環(huán)利用體系1回收建立完善的廢棄物回收體系,提高廢棄物回收率和資源化利用率。2再生發(fā)展再生資源加工利用產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)利用再生資源生產(chǎn)新產(chǎn)品。3循環(huán)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)現(xiàn)資源的閉環(huán)利用,減少資源浪費(fèi)。強(qiáng)化資源節(jié)約的組織實(shí)施政府領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將資源節(jié)約作為一項(xiàng)重要任務(wù),納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)參與鼓勵(lì)企業(yè)積極采用節(jié)能減排技術(shù),實(shí)施清潔生產(chǎn),提高資源利用效率。公眾參與倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推廣節(jié)約型生活方式,提高全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展高鐵、高速公路,完善城市軌道交通系統(tǒng),提升交通運(yùn)輸效率。能源設(shè)施加強(qiáng)電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高能源供應(yīng)保障能力。水利工程修建水庫(kù)、水利樞紐,加強(qiáng)水資源管理,提高水資源利用效率。促進(jìn)綠色建筑發(fā)展節(jié)約資源通過(guò)使用節(jié)能材料、節(jié)水設(shè)備和可再生能源,綠色建筑可以有效降低能源消耗和資源浪費(fèi)。減少污染綠色建筑注重環(huán)保設(shè)計(jì)和施工,減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。提升舒適度綠色建筑更注重室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,為人們提供更健康、舒適的生活空間。發(fā)展低碳交通運(yùn)輸公共交通優(yōu)先鼓勵(lì)使用公共交通工具,如公交車、地鐵等,減少私家車出行。綠色出行方式推廣自行車、步行等綠色出行方式,降低交通運(yùn)輸碳排放。新能源汽車發(fā)展電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車等新能源汽車,減少燃油消耗。加快農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣1滴灌技術(shù)精準(zhǔn)灌溉,提高用水效率2噴灌技術(shù)節(jié)約水資源,提高灌溉效率3水肥一體化同步施肥,減少肥料流失鼓勵(lì)水資源循環(huán)利用節(jié)約用水通過(guò)循環(huán)利用,減少水資源浪費(fèi),降低生產(chǎn)成本。保護(hù)環(huán)境減少污水排放,降低水污染風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)生態(tài)平衡。可持續(xù)發(fā)展為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水資源保障,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)1降低污染排放清潔生產(chǎn)技術(shù)旨在減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放,保護(hù)環(huán)境。2提高資源利用效率通過(guò)優(yōu)化工藝流程和設(shè)備,提高資源利用率,降低生產(chǎn)成本。3提升產(chǎn)品質(zhì)量清潔生產(chǎn)技術(shù)能夠有效提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展再生能源利用減少化石燃料依賴再生能源,如太陽(yáng)能、風(fēng)能和水力發(fā)電,是可持續(xù)的能源來(lái)源,有助于減少對(duì)化石燃料的依賴,降低碳排放。改善環(huán)境質(zhì)量再生能源的利用可以減少空氣污染和溫室氣體排放,改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。推動(dòng)資源回收利用回收利用分類加強(qiáng)廢舊物資回收分類,提高資源回收利用率?;厥绽眉夹g(shù)鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)的資源回收利用技術(shù),提高回收效率和資源價(jià)值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)資源循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。提高公眾節(jié)約意識(shí)1宣傳教育開(kāi)展廣泛的宣傳教育活動(dòng),普及節(jié)約資源知識(shí)。2榜樣示范樹(shù)立節(jié)約資源的典型,發(fā)揮榜樣示范作用。3政策引導(dǎo)制定鼓勵(lì)節(jié)約的政策措施,引導(dǎo)公眾行為轉(zhuǎn)變。發(fā)展節(jié)約型社會(huì)服務(wù)業(yè)回收利用鼓勵(lì)服務(wù)行業(yè)企業(yè)采用回收利用技術(shù)和模式,減少資源消耗,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。節(jié)能減排推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù),降低能耗和排放,提升服務(wù)行業(yè)綠色發(fā)展水平。綠色消費(fèi)引導(dǎo)消費(fèi)者選擇綠色環(huán)保的服務(wù)產(chǎn)品,推動(dòng)服務(wù)行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈體系綠色采購(gòu)優(yōu)先選擇環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù),減少資源消耗和污染排放。綠色生產(chǎn)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),降低生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗和污染排放。綠色物流優(yōu)化運(yùn)輸路線,減少運(yùn)輸距離和交通工具的排放。綠色回收建立回收利用體系,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和環(huán)境污染。推行綠色采購(gòu)優(yōu)先選擇環(huán)境友好產(chǎn)品鼓勵(lì)使用低能耗、低排放、可回收再利用的產(chǎn)品,減少環(huán)境污染。供應(yīng)商環(huán)境績(jī)效評(píng)估對(duì)供應(yīng)商的環(huán)境管理體系、產(chǎn)品環(huán)保性能等進(jìn)行評(píng)估,選用環(huán)保意識(shí)強(qiáng)、環(huán)境管理水平高的供應(yīng)商。建立綠色采購(gòu)制度制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),建立綠色采購(gòu)流程,將綠色采購(gòu)納入政府采購(gòu)和企業(yè)采購(gòu)體系。加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)管1嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)于違反資源節(jié)約法律法規(guī)的行為,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處。2完善制度建立健全資源節(jié)約監(jiān)管體系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。3公眾監(jiān)督鼓勵(lì)公眾積極參與監(jiān)督,舉報(bào)違法行為,共同維護(hù)資源節(jié)約的良好秩序。健全資源有償使用制度促進(jìn)資源節(jié)約通過(guò)合理定價(jià),鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人更加珍惜資源,減少浪費(fèi),提高資源利用效率。優(yōu)化資源配置將資源價(jià)格作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要手段,引導(dǎo)資源流向效益更高的領(lǐng)域,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)征收更高的資源使用費(fèi),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善資源價(jià)格形成機(jī)制市場(chǎng)供求資源價(jià)格應(yīng)反映市場(chǎng)供求關(guān)系,鼓勵(lì)節(jié)約和替代。環(huán)境成本將資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的環(huán)境成本納入價(jià)格體系,促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。社會(huì)成本將資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的社會(huì)成本納入價(jià)格體系,促進(jìn)社會(huì)公平。建立資源評(píng)價(jià)與測(cè)算體系1資

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