專題06-基層治理與社會保障(國家制度與社會治理)(解析版)

專題06基層治理與社會保障（測試范圍：《國家制度與社會治理》第六單元測試時(shí)間：90分鐘滿分：100分）選擇題（本大題共16小題，每題3分，共48分）1．（2022·陜西寶雞·高二期末）春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國采用“編戶”和“定籍”等辦法控制人口；漢朝實(shí)行“編戶齊民”；隋朝“大索貌閱”；唐承隋制。我國歷朝重視戶籍管理的主要目的是（

）A．征調(diào)人力興修大型水利工程 B．防止人口流動造成社會動蕩C．防止地方割據(jù)勢力坐大 D．保證政府賦稅、徭役和兵役的來源【答案】D【詳解】結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，我國歷朝歷代之所以重視戶籍管理，是因?yàn)閼艏钦魇召x稅的主要依據(jù)，所以主要目的是為了保證政府的徭役、賦稅和兵役的來源，D項(xiàng)正確；重視戶籍管理主要是為了征收賦稅、徭役和保證兵役來源，并不是為了興修水利工程、防止社會動蕩和防止地方割據(jù)勢力，排除ABC項(xiàng)。故選D項(xiàng)。2．（2022·河南南陽·高二期末）秦漢時(shí)期，簡冊書寫不便，更因形體繁重，運(yùn)輸保管不易，戶籍只能在鄉(xiāng)制作，最高僅呈報(bào)至縣。魏晉之際，紙張代替簡冊后，戶籍上移至縣廷制作，造好的戶籍需要上報(bào)郡、州，直至中央政府。這反映了（

）A．書寫載體已發(fā)生革命性變化 B．書寫載體與戶籍制度相伴相生C．書寫載體變化推動人口流動 D．技術(shù)進(jìn)步有利于加強(qiáng)中央集權(quán)【答案】D【詳解】材料“戶籍只能在鄉(xiāng)制作，副本僅皇報(bào)至縣”到“造好的戶籍需要上報(bào)郡、州，直至中央戶部”反映的是中國對地方戶籍管理的加強(qiáng)，體現(xiàn)的是因造紙術(shù)的發(fā)明而使戶籍管理更加有效，加強(qiáng)了中央集權(quán)，B項(xiàng)正確；造紙術(shù)的進(jìn)步使書寫載體發(fā)生革命性變化，但不是材料主旨，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)說法錯(cuò)誤，不能體現(xiàn)相伴而生，排除B項(xiàng)；書寫載體變化與推動人口流動無關(guān)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。3．（2022·重慶·高二期末）東晉南朝時(shí)期，戶籍分為“黃籍”和“白籍”。南方土著居民的戶籍用黃紙書寫，稱作“黃籍”；東晉為招撫流民，對僑人給予免除賦役之優(yōu)待，僑居戶被登記在白紙寫的臨時(shí)戶籍上，稱作“白籍”。這一制度（

）A．有利于南北方士族的合流 B．削弱中央集權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)C．減緩經(jīng)濟(jì)重心南移的趨勢 D．緩和地主階級之間的矛盾【答案】B【詳解】根據(jù)“對僑人給予免除賦役之優(yōu)待，僑居戶被登記在白紙寫的臨時(shí)戶籍上”可得出“白籍”流民不要交稅，因此減少了中央的稅收，削弱其集權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)，B項(xiàng)正確；材料沒有體現(xiàn)北方士族，排除A項(xiàng)；這有利于重心南移，排除C項(xiàng)；材料不能體現(xiàn)地主間的矛盾變化，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。4．（2022·福建莆田·高二期末）唐代《通典》載：“漢宣帝時(shí)，歲數(shù)豐穰，谷至石五錢，農(nóng)人少利。大司農(nóng)中丞耿壽昌請令邊郡皆筑倉，以谷賤時(shí)增其價(jià)而糴以利農(nóng)，谷貴時(shí)減價(jià)而糶，名曰‘常平倉’，人便之?！逼浜髿v朝多有沿襲，影響深遠(yuǎn)。據(jù)此可知，漢代以來統(tǒng)治者（

）A．主張打擊囤積居奇維護(hù)社會穩(wěn)定 B．強(qiáng)調(diào)運(yùn)用商業(yè)運(yùn)作獲取財(cái)政收入C．反對實(shí)行行政手段保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 D．注重通過平抑物價(jià)展開社會救濟(jì)【答案】D【詳解】漢代的常平倉出發(fā)點(diǎn)是利農(nóng)、平抑谷價(jià)，帶有社會救濟(jì)的性質(zhì)，被后世繼承，D項(xiàng)正確；常平倉“谷賤時(shí)增其價(jià)而糴以利農(nóng)”就是囤積糧食，排除A項(xiàng)；常平倉采取的是行政手段，排除B、C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。5．（2022·河南商丘·高二期末）唐代縣之下為鄉(xiāng)、里、保、鄰等基層組織，每四家為鄰，五鄰為保，五保為一里，五里為鄉(xiāng)。明代縣以下基層行政單位是里、甲，每里十甲，每甲十一戶。唐到明基層管理體制的變化，表明明代A．社會經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展 B．人口數(shù)量有較大增長C．加強(qiáng)基層管理和控制 D．增加基層管理的配置【答案】C【詳解】本題考查唐代和明代的基層政權(quán)管理。從材料可以看出，唐縣以下基層行政單位首先是鄉(xiāng)，轄500戶，明縣以下基層行政單位首先為里，轄110戶。這表明明代縣以下基層行政單位管轄范圍變小、管理更直接，從而便于控制，有利于加強(qiáng)集權(quán)，也符合明代政治基本特征，C項(xiàng)正確；材料未涉及社會經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，排除A項(xiàng)；材料未涉及人口數(shù)量有較大增長，排除B項(xiàng)；材料無法體現(xiàn)明代增加基層管理的配置，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。6．（2022·山東威?！じ叨谀┧未鷧未筲x說：“為國之計(jì)，莫急于保民。保民之要，在于存恤主戶（有土地的稅戶），又招誘客戶（沒有土地的僑居者）使之置田，以為主戶。主戶茍眾則邦本自固?！睋?jù)此可知，呂大鈞主張（

）A．加強(qiáng)社會管理 B．壯大自耕農(nóng)隊(duì)伍C．改革戶籍制度 D．推行重農(nóng)抑商政策【答案】B【詳解】依據(jù)材料“保民之要，在于存恤主戶（有土地的稅戶）……主戶茍眾則邦本自固”，可以看出呂大均主張保護(hù)主戶，也就是鄉(xiāng)村有田產(chǎn)，應(yīng)納稅服役之人，也就是保護(hù)自耕農(nóng)隊(duì)伍，并且進(jìn)一步壯大，B項(xiàng)正確；材料未涉及社會管理，排除A項(xiàng)；材料未涉及對戶籍制度的改革，排除C項(xiàng)；材料未涉及對商業(yè)的抑制，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。7．（2022·山東淄博·高二期末）明代中葉，開始推行附籍與寄籍制度。所謂附籍是指“各處逃移人戶悉宥（寬?。┢渥?，許于所在官司附籍，納糧當(dāng)差”，寄籍是指保留原籍的同時(shí)可在外掛籍寄居。這表明當(dāng)時(shí)（

）A．戶籍管理制度混亂 B．賦役負(fù)擔(dān)的減輕C．重農(nóng)抑商政策松動 D．社會流動性增強(qiáng)【答案】D【詳解】根據(jù)材料“附籍是指“各處逃移人戶悉宥（寬?。┢渥铮S于所在官司附籍，納糧當(dāng)差”，寄籍是指保留原籍的同時(shí)可在外掛籍寄居”結(jié)合所學(xué)知識可知，明代中后期，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員流動增強(qiáng)，政府不得不對原有的制度進(jìn)行一定的變更，出現(xiàn)了附籍與寄籍制度，D項(xiàng)正確；附籍與寄籍制度的出現(xiàn)說明政府對于戶籍的管理仍很嚴(yán)格，不能說制度混亂，排除A項(xiàng)；戶籍制度的變化不能說明賦役負(fù)擔(dān)的減輕，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)材料無從體現(xiàn)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。8．（2022·福建福州·高二期末）順治十六年（1659年）清廷設(shè)立鄉(xiāng)約制度，規(guī)定每月朔望兩次宣講《圣諭六訓(xùn)》，孝順父母，恭敬長上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，毋作非為。到康熙朝，頒布了“圣諭十六條”。清廷的做法（

）A．保證了地方社會長期穩(wěn)定 B．借助宗法紐帶加強(qiáng)了中央集權(quán)C．提高了鄉(xiāng)民整體道德素養(yǎng) D．增強(qiáng)了對基層社會的控制力度【答案】D【詳解】根據(jù)材料“順治十六年（1659年）清廷設(shè)立鄉(xiāng)約制度，規(guī)定每月朔望兩次宣講《圣諭六訓(xùn)》，孝順父母，恭敬長上，和睦鄉(xiāng)里，教訓(xùn)子孫，各安生理，毋作非為。到康熙朝，頒布了‘圣諭十六條’?！辈⒔Y(jié)合所學(xué)可知，清廷設(shè)立的鄉(xiāng)約制度，規(guī)定每月朔望兩次宣講“圣諭”，這是清朝對基層社會加強(qiáng)控制的一種手段和形式，由最初宣講《圣諭六訓(xùn)》到宣講“圣諭十六條”，意味著增強(qiáng)了對基層社會的控制力度，D項(xiàng)正確；宣講圣諭是一種形式，僅通過宣講的方式不可能保證地方社會的長期穩(wěn)定，排除A項(xiàng)；宣講圣諭的方式是通過對基層民眾的教育來達(dá)到引導(dǎo)民眾向善和服從官員的管理，并不是借助宗法紐帶加強(qiáng)中央集權(quán)，排除B項(xiàng)；僅通過宣講圣諭并不能看出是否提高了鄉(xiāng)民的整體道德素養(yǎng)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。9．（2022·廣東揭陽·高二期末）十二世紀(jì)初，西歐某地的莊園主宣布了他與6名荷蘭人簽訂的一項(xiàng)協(xié)議，協(xié)議規(guī)定這6人可以定居在位于莊園主管轄的未開墾的沼澤地上，他們每年要向莊園主交納固定的租稅，莊園主則同意讓他們自己解決自己之間的爭端。這說明（

）A．莊園是自給自足的經(jīng)濟(jì)單位B．莊園是獨(dú)立自治的政治單位C．契約精神已存在于社會關(guān)系的形成中D．村民與領(lǐng)主的社會地位平等【答案】C【詳解】根據(jù)材料“西歐某地的莊園主宣布了他與6名荷蘭人簽訂的一項(xiàng)協(xié)議”可知，該協(xié)議說明契約精神已存在于社會關(guān)系的形成中，C項(xiàng)正確；材料與莊園是自給自足的經(jīng)濟(jì)單位、獨(dú)立自治的政治單位無關(guān)，排除AB項(xiàng)；村民與領(lǐng)主之間的社會地位不平等，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10．（2022·遼寧錦州·高二期末）二戰(zhàn)后，《金融時(shí)報(bào)》的專欄作家吉迪恩·拉赫曼評論道，他曾以為歐洲找到了正確的道路——生活方式的超級大國，但現(xiàn)在忽然發(fā)現(xiàn)了這一戰(zhàn)略的巨大缺陷——?dú)W洲負(fù)擔(dān)不了如此舒適的“退休生活”。他意在強(qiáng)調(diào)（

）A．歐盟成員的整體衰落 B．歐洲金融危機(jī)的嚴(yán)重C．“福利國家”的弊端 D．反對舒適的退休生活【答案】C【詳解】依據(jù)材料“歐洲負(fù)擔(dān)不了如此舒適的‘退休生活’”可知，強(qiáng)調(diào)的是高福利增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“福利國家”的弊端，C項(xiàng)正確；材料沒有體現(xiàn)歐盟的信息，材料也沒有涉及歐洲金融危機(jī)的信息，排除AB項(xiàng)；材料中“退休生活”指社會福利制度，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。11．（2022·廣東韶關(guān)·高二期末）1066年，法國諾曼底公爵征服英國，成為英國國王。此后，他把西歐大陸的封建制度帶到英國，但是，他將封臣們的封地分散到全國各地，還強(qiáng)迫所有封臣向他宣誓效忠。同時(shí)，還將未分封的荒山、森林等都?xì)w王室所有。這表明（

）A．英國建立了中央集權(quán)制 B．國王強(qiáng)化了自身的權(quán)力C．封建社會秩序需要調(diào)整 D．英國模仿了法國的制度【答案】B【詳解】根據(jù)材料可知，法國諾曼底公爵通過層層分封，金字塔式的封建社會結(jié)構(gòu)建立起來，國王位于金字塔的頂端，其下是大大小小的各級封建主，國王強(qiáng)化了自身的權(quán)力，B項(xiàng)正確；英國沒有建立起中央集權(quán)制度，排除A項(xiàng)；材料并不是封建社會秩序需要調(diào)整，而是強(qiáng)調(diào)法國諾曼底公爵在英國推行的封君封臣制度，排除C項(xiàng)；英國是借鑒諾曼底封建制度，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。12．（2022·福建寧德·高二期末）9世紀(jì)時(shí)，農(nóng)奴每年至少要為西歐封建莊園勞動5個(gè)月；11至12世紀(jì)時(shí)，農(nóng)奴一年只需要為莊園耕作幾天到兩個(gè)月，部分領(lǐng)主甚至把自營地租給農(nóng)奴耕種，只向其收取一定數(shù)目的貨幣地租。出現(xiàn)這一變化的主要原因是西歐（

）A．城市自治運(yùn)動的興起 B．社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C．封君封臣制度的瓦解 D．教會實(shí)力的削弱【答案】B【詳解】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，中世紀(jì)西歐實(shí)行莊園經(jīng)濟(jì)，耕地由領(lǐng)主自營地和農(nóng)民份地組成，領(lǐng)主自營地由領(lǐng)主直接經(jīng)營，由農(nóng)奴耕種，收入歸領(lǐng)主所有。莊園經(jīng)濟(jì)實(shí)行初期，由于生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)奴每年至少要為西歐封建莊園勞動5個(gè)月。11至12世紀(jì)時(shí)，由于生產(chǎn)力發(fā)展以及商品貨幣關(guān)系的影響，農(nóng)奴一年只需要為莊園耕作幾天到兩個(gè)月，部分領(lǐng)主甚至把自營地租給農(nóng)奴耕種，只向其收取一定數(shù)目的貨幣地租。由此可知，出現(xiàn)這一變化的主要原因是西歐社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，B項(xiàng)正確；城市自治運(yùn)動的興起，主要是市民要擺脫封建主的束縛，這與題意不符，排除A項(xiàng)；封君封臣制度建立在莊園經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，材料未體現(xiàn)莊園經(jīng)濟(jì)的瓦解，所以“封君封臣制度的瓦解”的說法與材料主旨不符，排除C項(xiàng)；材料未涉及教會，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。13．（2022·浙江臺州·高二期末）現(xiàn)代美國一法律規(guī)定：“為建立聯(lián)邦老年待遇，授權(quán)各州就老年、盲人、依靠他人生活者和殘疾兒童、母親和兒童福利、公共健康、失業(yè)補(bǔ)償作出充分的法律保證，以及提供總的福利；建立全國社會保障委員會”。該法律（

）A．標(biāo)志該國社會保障制度最終確立 B．說明社會保險(xiǎn)制度普遍推行C．解決了資本主義國家的社會矛盾 D．大大緩解了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)【答案】A【詳解】根據(jù)材料“提供總的福利；建立全國社會保障委員會”可知福利制度基本建立，該法為《美國社會保障法》，A項(xiàng)正確；材料未提及社會保險(xiǎn)，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)說法錯(cuò)誤，法律的出現(xiàn)不能解決資本主義國家的社會矛盾，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)說法錯(cuò)誤，是加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，不是緩解，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。14．（2022·浙江金華·高二期末）一場始于2009年底的債務(wù)危機(jī)，令高福利國家——希臘經(jīng)濟(jì)遭受沉重的打擊。為此，政府出臺了下調(diào)工資、削減退休金等一系列財(cái)政緊縮措施，引發(fā)了國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈不滿，示威抗議和罷工活動此起彼伏。對此，下列有關(guān)“福利制度”的說法正確的是（

）A．容易激化社會矛盾，助長懶惰行為 B．過高的福利加重了國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)C．是引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因 D．希臘是世界上最早建成的福利國家【答案】B【詳解】材料中希臘為應(yīng)對債務(wù)危機(jī)，減少財(cái)政支出，B項(xiàng)正確；福利制度并不一定會激化社會矛盾，助長懶惰行為，排除A項(xiàng)；引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因并不是福利制度，排除C項(xiàng)；英國是世界上最早建成的福利國家，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。15．（2022·黑龍江·哈爾濱市第六中學(xué)校高二期末）近代以來，西方各國政府都加強(qiáng)了對基層治理的管理，而二戰(zhàn)后，他們逐漸認(rèn)識到，基層治理不能單靠政府。20世紀(jì)八九十年代，英國頒布法律，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)。這一變革旨在A．提高基層治理的效率 B．改善民眾的福利待遇C．強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控 D．實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制【答案】A【詳解】根據(jù)材料“他們逐漸認(rèn)識到，基層治理不能單靠政府”、“英國頒布法律，把醫(yī)院管理、社區(qū)服務(wù)、社會治安和教育等都交給相關(guān)公司承擔(dān)”可知這主要是基層治理單靠政府效率太低，很多項(xiàng)目交給相關(guān)公司能提高基層治理的效率，A項(xiàng)正確；基層治理依靠政府和公司共同管理，是為了提高基層治理的效率，不是為了改善民眾的福利待遇，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是弱化政府的干預(yù)，排除C項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制，不符史實(shí)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。16．（2022·廣東·華南師大附中高二期末）20世紀(jì)70年代以來，比利時(shí)、盧森等國出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象：醫(yī)生決定少工作，回去粉刷自家房子；意大利許多母親寧愿待在家里而不是去工作并且雇用保姆。其主要原因是A．政府大量增加福利支出 B．個(gè)人所得稅稅率的提高C．歐洲移民數(shù)量逐漸增多 D．知識經(jīng)濟(jì)加劇就業(yè)壓力【答案】B【詳解】根據(jù)“醫(yī)生決定少工作，回去粉刷自家房子；意大利許多母親寧愿待在家里而不是去工作并且雇用保姆?！笨傻贸鑫鞣絿艺魇蛰^高的個(gè)人所得稅，使一部分人寧愿不工作，也不愿意交更多的稅，B項(xiàng)正確；70年代政府要減少支出，排除A項(xiàng)；材料中的現(xiàn)象與移民無關(guān)，排除C項(xiàng)；材料中的人們是有工作而不愿意多做，甚至不做，并不是就業(yè)壓力，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。材料解析題（本大題共4大題，滿分52分）17．（2022·遼寧朝陽·高二期末）閱讀材料，完成下列要求。（14分）材料一

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中提出，“從基層上去看，中國社會是鄉(xiāng)土性的”。在鄉(xiāng)土社會中，鄉(xiāng)村治理主要依靠的是經(jīng)由教化養(yǎng)成的能使人產(chǎn)生敬畏感的“禮”，而不是政府施行的強(qiáng)制力，因而中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村秩序就是一種“禮治秩序”。這種“禮治秩序”的顯著特點(diǎn)是，“國權(quán)不下縣，縣下唯宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”。由于“皇權(quán)不下縣”是古代中國鄉(xiāng)村社會治理奉行的基本法則，因而在漫長的歷史發(fā)展中，逐漸形成了以鄉(xiāng)村基層組織為根基、國家間接控制與鄉(xiāng)村社會自治相結(jié)合、德治和法治相結(jié)合的治理體制?！幾灾袊鐣茖W(xué)報(bào)《中國古代鄉(xiāng)村治理的沿革及其歷史鏡鑒》材料二

近代以來，西方各國在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對基層治理的管理。美國建國后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長和市議會都由普選產(chǎn)生，市長同時(shí)對中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。英國在1835年頒布《市政法案》，確立了英國近代自治市制度。法案規(guī)定自治市政府和議會都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅所得也由自治市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督?！幾匀私贪妗秶抑贫扰c社會治理》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括中國古代鄉(xiāng)村治理的主要特點(diǎn)及其歷史意義。（6分）(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，說明近代西方基層治理制度發(fā)展的原因及其特征。（8分）【答案】(1)特點(diǎn)：主要依靠傳統(tǒng)道德禮儀治理；宗法色彩比較濃厚；以鄉(xiāng)村基層組織為基礎(chǔ)；國家治理與鄉(xiāng)村自治相結(jié)合；德治與法治相結(jié)合。（任答兩點(diǎn)即可）歷史意義：節(jié)省了國家行政開支；加強(qiáng)了中央集權(quán)；穩(wěn)定了基層社會秩序；一定程度上推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（言之有理即可）原因：近代西歐民族國家的產(chǎn)生和發(fā)展；各國地方自治傳統(tǒng)的影響；資本主義民主政治運(yùn)動的推動或資產(chǎn)階級革命的推動；工業(yè)革命的開展，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加；民主自由思想的不斷傳播（制度保障或政策法規(guī)的引領(lǐng)等）。（任答兩，點(diǎn)即可）特征：保持地方自治傳統(tǒng)；地方自治權(quán)與行政管理權(quán)相結(jié)合；實(shí)行民主選舉與監(jiān)督制度；地方行政對中央負(fù)責(zé)，為地方服務(wù)。（任答兩點(diǎn)即可）【詳解】（1）特點(diǎn)：根據(jù)“在鄉(xiāng)土社會中，鄉(xiāng)村治理主要依靠的是經(jīng)由教化養(yǎng)成的能使人產(chǎn)生敬畏感的‘禮’，而不是政府施行的強(qiáng)制力”得出主要依靠傳統(tǒng)道德禮儀治理；根據(jù)“逐漸形成了以鄉(xiāng)村基層組織為根基、國家間接控制與鄉(xiāng)村社會自治相結(jié)合、德治和法治相結(jié)合的治理體制”得出宗法色彩比較濃厚；以鄉(xiāng)村基層組織為基礎(chǔ)；國家治理與鄉(xiāng)村自治相結(jié)合；德治與法治相結(jié)合。歷史意義綜合材料內(nèi)容和所學(xué)可知，主要是節(jié)省了國家行政開支；加強(qiáng)了中央集權(quán)；穩(wěn)定了基層社會秩序；一定程度上推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）綜合材料內(nèi)容并結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，近代西方基層治理制度發(fā)展的原因主要得益于近代西歐民族國家的產(chǎn)生和發(fā)展；各國地方自治傳統(tǒng)的影響；資本主義民主政治運(yùn)動的推動，工業(yè)革命的開展，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加和民主自由思想的不斷傳播。特征根據(jù)“基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能”、“形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長和市議會都由普選產(chǎn)生，市長同時(shí)對中央政府和本地選民負(fù)責(zé)”、“英國在1835年頒布《市政法案》，確立了英國近代自治市制度”等信息可知主要是保持地方自治傳統(tǒng)；地方自治權(quán)與行政管理權(quán)相結(jié)合；實(shí)行民主選舉與監(jiān)督制度；地方行政對中央負(fù)責(zé)，為地方服務(wù)。18．（2022·全國·高二期末）閱讀材料，完成下列要求。（14分）材料一

我國古代在鄉(xiāng)村創(chuàng)設(shè)以征發(fā)賦役為直接目的，以戶籍登記、人戶編排為手段的里甲制。以明代為例：鄉(xiāng)村流行保甲制，十家為一保，實(shí)行連坐和互相監(jiān)督。明代后期推行鄉(xiāng)約制，沒有統(tǒng)一的形制，大多是各鄉(xiāng)里結(jié)合實(shí)際設(shè)置相應(yīng)職務(wù)，以道德教化為主要功能，包括宣講圣諭、倡導(dǎo)互助、處理糾紛等?；实劢构賳T插手基層鄉(xiāng)村事務(wù)，通過士紳、宗族和老人等地方群體實(shí)施鄉(xiāng)村地方自治。為了實(shí)現(xiàn)良好的鄉(xiāng)村治理效果，明代統(tǒng)治者頒行了許多關(guān)于鄉(xiāng)村治理的法律條令，還充分利用了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民約和家族法規(guī)?！幾粤智?、楊練《明代鄉(xiāng)村治理體系研究》材料二

在古代中國，宗族組織不僅是封建倫理秩序的維護(hù)者，而且是國家政權(quán)維護(hù)基層治安秩序的重要輔助力量。近代以來，宗族組織在西法東漸之下逐漸開始瓦解，成建制的國家法律體系觸動了宗法制度賴以存在的基礎(chǔ)。新中國成立后到20世紀(jì)70年代末，伴隨著土地改革、合作化和人民公社化的社會再組織過程，宗族權(quán)威喪失了合法性，國家權(quán)力以前所未有的規(guī)模和程度實(shí)現(xiàn)了對鄉(xiāng)村社會發(fā)展的主導(dǎo)。——摘編自潘振華、李小波《古代宗族組織在基層鄉(xiāng)村治安控制中的作用及啟示》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，簡述中國古代鄉(xiāng)村治理的意義。（6分）(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出不同時(shí)期基層治理的主導(dǎo)力量并分析其演化原因。（8分）【答案】(1)意義：緩和了基層矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定；促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；擴(kuò)大了儒家倫理道德的影響；鞏固了國家的統(tǒng)治；對現(xiàn)代地方治理具有借鑒意義。（任3點(diǎn)）(2)主導(dǎo)力量：古代是宗族組織；近代是國家法律體系；新中國成立后是國家權(quán)力。（3點(diǎn)）原因：近代西法東漸；宗族勢力的衰落；構(gòu)建民族國家和實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的需要；新中國對基層社會組織的改造和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)；國家民主法治建設(shè)的需要。（任3點(diǎn)）【詳解】（1）意義：從維護(hù)統(tǒng)治的角度分析，得出緩和了基層矛盾，維護(hù)了社會穩(wěn)定；促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；依據(jù)材料“以道德教化為主要功能，包括宣講圣諭、倡導(dǎo)互助、處理糾紛等”，得出擴(kuò)大了儒家倫理道德的影響；從國家層面分析，得出鞏固了國家的統(tǒng)治；從對后世的影響分析，得出對現(xiàn)代地方治理具有借鑒意義。（2）主導(dǎo)力量：依據(jù)材料“在古代中國，宗族組織不僅是封建倫理秩序的維護(hù)者，而且是國家政權(quán)維護(hù)基層治安秩序的重要輔助力量”，得出古代是宗族組織；依據(jù)材料“近代以來，宗族組織在西法東漸之下逐漸開始瓦解，成建制的國家法律體系觸動了宗法制度賴以存在的基礎(chǔ)。”，得出近代是國家法律體系；依據(jù)材料“新中國成立后到20世紀(jì)70年代末，伴隨著土地改革、合作化和人民公社化的社會再組織過程，宗族權(quán)威喪失了合法性，國家權(quán)力以前所未有的規(guī)模和程度實(shí)現(xiàn)了對鄉(xiāng)村社會發(fā)展的主導(dǎo)”，得出新中國成立后是國家權(quán)力。原因：從西方文化的影響分析，得出近代西法東漸；從傳統(tǒng)宗族本身分析，得出宗族勢力的衰落；從國家發(fā)展需要角度分析，得出構(gòu)建民族國家和實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的需要；從新中國的發(fā)展目標(biāo)角度分析，得出新中國對基層社會組織的改造和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)；從國家民主法治建設(shè)角度分析，得出國家民主法治建設(shè)的需要。19．（2022·湖北武漢·高二期末）閱讀材料回答問題。（12分）材料一

英國1799~1800年頒布的《勞工結(jié)社禁止法》和法國1791年的《夏勃里埃法》是禁止工人結(jié)社、罷工的代表。19世紀(jì)中期到20世紀(jì)初，工會代表勞工與雇主談判的方式開始在部分國家部分企業(yè)出現(xiàn)，并逐漸成為影響勞資關(guān)系的足夠強(qiáng)勢的力量。1871年，英國頒布了世界上第部工會法。針對大蕭條，羅斯福政府頒布了《產(chǎn)業(yè)復(fù)興法》，1935年通過的《國家勞動關(guān)系法》進(jìn)一步確認(rèn)了工會的權(quán)利。工會活動受到戰(zhàn)爭的影響進(jìn)入低潮，工會、雇主和雇主協(xié)會反復(fù)不斷地沖突、協(xié)調(diào)與和解，力量越發(fā)地步入均衡的格局?！幾允Y文振《淺論西方市場經(jīng)濟(jì)國家勞動關(guān)系的歷史演變》材料二

二戰(zhàn)后，勞資之間大規(guī)模的激烈對抗沖突大為減少，取而代之的是日常的、規(guī)范的、有組織的行為，如勞資協(xié)議制度、集體談判制度、勞動爭議處理制度等。1999年，時(shí)任聯(lián)合國秘書長的安南在瑞士達(dá)沃斯召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇上提出了企業(yè)界的“全球契約”，全球契約的目的是通過集體行動的力量，推動企業(yè)負(fù)責(zé)任的公民意識，從而使企業(yè)界參與應(yīng)對全球化的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。目前，已經(jīng)有100多個(gè)國家加入全球契約。——摘編自王晶《西方國家勞動關(guān)系調(diào)整的啟示》(1)根據(jù)材料一，概括19世紀(jì)至二戰(zhàn)前西方勞動關(guān)系的變化。（6分）(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析二戰(zhàn)后勞動關(guān)系發(fā)展的原因。（6分）【答案】(1)變化：由禁止工人結(jié)社、罷工到承認(rèn)工會的合法地位；國家由站在雇主和雇主協(xié)會一邊到干預(yù)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，逐漸步入均衡的格局。(2)原因：國家干預(yù)增加了就業(yè)；福利國家制度建立；經(jīng)濟(jì)全球化的影響。【詳解】（1）變化：根據(jù)“《勞工結(jié)社禁止法》”“確認(rèn)了工會的權(quán)利”，概括得出由禁止工人結(jié)社、罷工到承認(rèn)工會的合法地位；根據(jù)“《勞工結(jié)社禁止法》和法國1791年的《夏勃里埃法》是禁止工人結(jié)社、罷工的代表”“力量越發(fā)地步入均衡的格局”，概括得出國家由站在雇主和雇主協(xié)會一邊到干預(yù)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，逐漸步入均衡的格局。（2）原因：根據(jù)“二戰(zhàn)后，勞資之間大規(guī)模的激烈對抗沖突大為減少”，結(jié)合所學(xué)得出二戰(zhàn)后國家干預(yù)增加了就業(yè)，福利國家制度建立，緩和了勞資矛盾；根據(jù)“全球契約”得出經(jīng)濟(jì)全球化的影響。20．（2022·河北·張家口市宣化第一中學(xué)高二期末）閱讀材料，回答問題。中國古代政治的"現(xiàn)代化"材料

所謂古代中國的"現(xiàn)代化"，就是指造就中華帝國的那套"理性設(shè)計(jì)"，主要包括郡縣制、法典化控制以及文官制度、基層治理等等.……若從宗周時(shí)代的"禮儀政治"形態(tài)往后看，則春秋戰(zhàn)國以至于帝國時(shí)代，郡縣制、官僚制和法律控制等手段無疑體現(xiàn)了政治形態(tài)的一種"現(xiàn)代化"趨勢?！幾詮垬淦健?理性政治知識"與中國古代政治的"現(xiàn)代化"》結(jié)合材料和所學(xué)知識，以中國古代某一朝代為例，談?wù)剬χ袊糯?現(xiàn)代化"的理解。（要求∶史實(shí)準(zhǔn)確，表達(dá)清晰，敘述完整。）（12分）【答案】【示例1】以西漢為例政治形態(tài)"現(xiàn)代化"主要指的是國家管理的制度化和體系化。漢代沿襲了秦的政治制度并有創(chuàng)新。中央實(shí)行三公九卿制，設(shè)立中朝，削弱相權(quán)；地方上沿襲郡、縣二級制，并逐漸削弱諸侯國的權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。選官制度以察舉制為主，選拔了大量人才，完善了官僚制度。確立巡視監(jiān)察體系，中央以御史大夫?yàn)槭妆O(jiān)察百官，州設(shè)立刺史巡行郡國。沿襲《秦律》，制成《九章律》；開始把儒家思想融入法典。在基層將百姓編戶入籍，以征發(fā)賦役和維護(hù)穩(wěn)定；縣下設(shè)鄉(xiāng)、里、亭、直負(fù)責(zé)政令傳遞和維持治安，將民眾建立什伍組織以自我管理和相互監(jiān)督。西漢的政治制度與管理，與西周相比呈現(xiàn)制度化、體系化等進(jìn)步。但是其政治形態(tài)是出于維護(hù)封建統(tǒng)治需要的制度設(shè)計(jì)，并不是真正意義的現(xiàn)代化政治制度?！臼纠?】以唐朝為例唐朝的三省六部制，體系完整、職責(zé)分明，標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段