第九章-勞動(dòng)關(guān)系管

第9章勞動(dòng)關(guān)系管理第9章勞動(dòng)關(guān)系管理9.1勞動(dòng)關(guān)系9.2勞動(dòng)管理9.3工會(huì)和職工民主管理9.1勞動(dòng)關(guān)系9.1.1勞動(dòng)關(guān)系的含義及特征9.1.2勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展9.1.3處理勞動(dòng)關(guān)系的原則9.1.1勞動(dòng)關(guān)系的含義及特征1.勞動(dòng)關(guān)系的含義是指勞動(dòng)者與用人單位（包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等）在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2.勞動(dòng)關(guān)系的法律特征（1）勞動(dòng)關(guān)系是在現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)過程中所發(fā)生的關(guān)系，與勞動(dòng)者有著直接的聯(lián)系。（2）勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人，一方是勞動(dòng)者，另一方是提供生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者所在單位。（3）勞動(dòng)關(guān)系的一方勞動(dòng)者，要成為另一方所在單位的成員，要遵守單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則以及有關(guān)制度。3.勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)容勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：即勞動(dòng)者與用人單位之間在工作事件、休息時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)等方面形成的關(guān)系。9.1.2勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展

1.影響勞動(dòng)關(guān)系的主要因素

1.生產(chǎn)關(guān)系所有制性質(zhì)是決定勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)和特點(diǎn)的基本因素。勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的直接表現(xiàn)形式。2.經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)體制是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)體制是決定勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)和特點(diǎn)的直接因素。3.政治制度政治體制主要是指國(guó)家的政治權(quán)力的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制。政治體制也是決定和影響勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)和特點(diǎn)的重要因素。4.文化層面文化主要是指處于不同文化層面上的國(guó)家或民族的思維方式、行為方式和民族性格等內(nèi)在因素。勞動(dòng)關(guān)系的特征不可避免地要打上文化的烙印。2.勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的基本規(guī)律（1）勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的歷史與該時(shí)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)發(fā)展的背景有非常密切的聯(lián)系。（2）勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展從總體上，是從對(duì)立到對(duì)話、從沖突到合作、從無序到制度化、法制化的方向逐漸推進(jìn)的。3.西方國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展階段（1）自由契約式的關(guān)系主要是在資本主義原始積累時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系主要靠勞資雙方自由形成，工會(huì)尚未形成或處于十分薄弱的階段，法治尚不完善。（2）集體談判式的關(guān)系在這一階段，工人因?yàn)楣?huì)的產(chǎn)生而具有了強(qiáng)大的集體力量，足夠與資方形成抗衡，推動(dòng)了勞動(dòng)法律法規(guī)的建立和完善，（3）人力資源式的關(guān)系人力資源要素在生產(chǎn)中的作用日益重要，使勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位得到根本性的扭轉(zhuǎn)，資方不得不更加尊重和維護(hù)勞方的權(quán)益。4.當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀、特點(diǎn)（1）改革開放前，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，與之相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系則呈現(xiàn)出濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征：①勞動(dòng)關(guān)系類型的單一性主要表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系主體一方的用人單位性質(zhì)主要是全民或集體所有制，勞動(dòng)者也大多為全民或集體所有制職工。②勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的國(guó)家計(jì)劃性勞動(dòng)關(guān)系各個(gè)方面都由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，用人單位沒有招工權(quán)，勞動(dòng)者沒有擇業(yè)權(quán)。③勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的行政性勞動(dòng)關(guān)系一旦建立，就終身不變直至退休，人員難以流動(dòng)，身份難以改變。④勞動(dòng)關(guān)系主體利益的一體性企業(yè)和勞動(dòng)者雙方?jīng)]有形成相對(duì)獨(dú)立的利益主體，勞動(dòng)者對(duì)用人單位實(shí)際上是一種依附關(guān)系。（2）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，勞動(dòng)關(guān)系由原來的行政化管理向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。這種變化中的勞動(dòng)關(guān)系主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

①勞動(dòng)關(guān)系明晰化由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制利益一體型的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的差異型勞動(dòng)關(guān)系。②勞動(dòng)關(guān)系多元化不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，也包括非公經(jīng)濟(jì)，即私營(yíng)、合資、合作企業(yè)，同時(shí)也包括多種經(jīng)濟(jì)成份的混合所有制企業(yè)。③勞動(dòng)關(guān)系契約化主要通過合同契約等方式來實(shí)現(xiàn)。由勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系并明確雙方權(quán)利義務(wù)。④勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的運(yùn)行，勞動(dòng)關(guān)系的形成、勞動(dòng)條件的確定以及勞動(dòng)力價(jià)格水平等很大程度上取決于市場(chǎng)供求的狀況。⑤勞動(dòng)關(guān)系法制化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，它要求人們的經(jīng)濟(jì)行為要按照市場(chǎng)規(guī)則和法律法規(guī)來規(guī)范。⑥勞動(dòng)關(guān)系國(guó)際化隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系必然也會(huì)受國(guó)際上諸多因素的制約和影響。9.1.3處理勞動(dòng)關(guān)系的原則

1.以法律為準(zhǔn)繩的原則勞動(dòng)關(guān)系不能隨心所欲，而要以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，做到依法辦事。2.合理性原則實(shí)施合理、公正的勞動(dòng)管理活動(dòng)才會(huì)被成員接受，勞動(dòng)管理活動(dòng)才能順利進(jìn)行下去。3.兼顧各方利益的原則要使組織內(nèi)部保持和諧的合作關(guān)系，就必須兼顧各方利益而不是偏顧一方，損害另一方4.民主協(xié)商原則當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系緊張時(shí)，應(yīng)盡量采取協(xié)商的辦法解決，不應(yīng)輕易采取極端行動(dòng)。5.創(chuàng)新發(fā)展原則勞動(dòng)管理需要管理者更新觀念，改善組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新組織行為方式，采用新的措施和方法進(jìn)行管理。9.2勞動(dòng)管理

9.2.1勞動(dòng)合同管理9.2.2集體合同9.2.1勞動(dòng)合同管理1.勞動(dòng)合同的概念勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。2.勞動(dòng)合同的特點(diǎn)（1）主體具有特定性勞動(dòng)合同的主體一方是勞動(dòng)者，另一方是用人單位（2）內(nèi)容具有權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性和對(duì)應(yīng)性雙方的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。沒有只享受權(quán)利而不履行義務(wù)的，也沒有只履行義務(wù)而不享受權(quán)利的。（3）勞動(dòng)客體具有單一性勞動(dòng)力是勞動(dòng)合同的唯一客體。勞動(dòng)合同客體具有單一性。（4）勞動(dòng)合同是要式合同勞動(dòng)合同的簽訂必須符合國(guó)家法律的規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位依法就勞動(dòng)合同條款內(nèi)容協(xié)商達(dá)成一致意見，采用書面形式簽訂勞動(dòng)合同。（5）勞動(dòng)合同是諾成合同勞動(dòng)合同是在當(dāng)事人雙方互相承諾給對(duì)方一定利益的情況下訂立的，違背承諾就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和其他責(zé)任。（6）具有涉及第三人利益的特性勞動(dòng)者因享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇的權(quán)利而附帶產(chǎn)生沒有參加簽訂勞動(dòng)合同的第三人即勞動(dòng)者直系親屬依法享受有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。3.勞動(dòng)合同的內(nèi)容（1）法定內(nèi)容包括：①工作時(shí)間和休息休假、②勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、③勞動(dòng)待遇。（2）約定內(nèi)容包括必要內(nèi)容（例如：勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和勞動(dòng)待遇等）和補(bǔ)充內(nèi)容（例如：勞動(dòng)合同是否規(guī)定試用期，是否約定保守用人單位商業(yè)秘密，以及用人單位是否向勞動(dòng)者提供住房、班車、其他生活福利設(shè)施等）4.勞動(dòng)合同的訂立勞動(dòng)合同的訂立，是指勞動(dòng)者與用人單位之間為建立勞動(dòng)關(guān)系，依法就雙方的權(quán)利義務(wù)協(xié)商一致，設(shè)立勞動(dòng)合同關(guān)系的法律行為。訂立勞動(dòng)合同必須遵守下列原則：（1）合法的原則、（2）平等自愿、協(xié)商一致的原則、（3）科學(xué)原則5.勞動(dòng)合同管理（1）勞動(dòng)行政部門對(duì)勞動(dòng)合同的管理包括：①建立一套科學(xué)的勞動(dòng)合同管理制度。②督促、檢查、指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)履行合同。③對(duì)勞動(dòng)合同管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。④制止和糾正違反勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策和勞動(dòng)合同的行為等（2）組織對(duì)勞動(dòng)合同的管理①建立勞動(dòng)合同臺(tái)賬、②勞動(dòng)合同的調(diào)整、③勞動(dòng)合同的公示（3）工會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同的管理通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)等形式參與民主管理或與用人單位平等協(xié)調(diào)；代表職工與企業(yè)談判和簽訂集體合同等。6.勞動(dòng)合同的履行勞動(dòng)合同履行，是指雙方當(dāng)事人按照勞動(dòng)合同規(guī)定的條件，履行義務(wù)并且行使權(quán)利的行為。履行勞動(dòng)合同，必須遵循以下原則：（1）親自履行原則、（2）權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則、（3）全面履行原則、（4）協(xié)作履行原則7.勞動(dòng)合同的變更變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。允許變更勞動(dòng)合同的條件是：（1）經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商同意。（2）訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)修改或廢止。（3）勞動(dòng)合同條款與集體合同規(guī)定不同。（4）企業(yè)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)或根據(jù)市場(chǎng)變化決定轉(zhuǎn)產(chǎn)或調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)。（5）企業(yè)嚴(yán)重虧損或因發(fā)生自然災(zāi)害，確實(shí)無法按照原約定的條件履行勞動(dòng)合同。（6）因其他客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行。（7）勞動(dòng)者因健康狀況而不能從事原工作。（8）法律、法規(guī)允許的其他情況。（9）變更勞動(dòng)合同的程序①及時(shí)提出變更合同的建議。②按期作出答復(fù)。③雙方達(dá)成書面協(xié)議。8.勞動(dòng)合同的解除勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同當(dāng)事人在勞動(dòng)合同期限屆滿之前終止勞動(dòng)合同關(guān)系的法律行為。解除勞動(dòng)合同，可以分為以下幾種情況：

（1）雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同。（2）用人單位單方解除勞動(dòng)合同。（3）勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同。（4）勞動(dòng)合同自行解除。

9.解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是指因解除勞動(dòng)合同而由用人單位給予勞動(dòng)者的一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。10.勞動(dòng)合同的終止勞動(dòng)合同終止，是指終止勞動(dòng)合同的法律效力。有下列情形之一的，勞動(dòng)合同即行終止：（1）勞動(dòng)合同期限屆滿。（2）企業(yè)宣告破產(chǎn)或者依法解散、關(guān)閉、撤銷。（3）勞動(dòng)者被開除、除名或因違紀(jì)被辭退。（4）勞動(dòng)者完全喪失勞動(dòng)能力或者死亡。（5）勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡。（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。11.違反勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任用人單位違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的情形承擔(dān)的賠償責(zé)任有：（1）用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，即招用后故意不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)合同到期后故意不及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同的。（2）由于用人單位的原因訂立無效勞動(dòng)合同，或訂立部分無效勞動(dòng)合同。（3）用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定侵害女職工或未成年工合法權(quán)益的。（4）用人單位違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同的。（5）用人單位有上述情形之一，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按下列規(guī)定賠償勞動(dòng)者損失：①造成勞動(dòng)者工資收入損失的，按勞動(dòng)者本人應(yīng)得工資收入支付給勞動(dòng)者，并加付應(yīng)得工資收入25％的賠償費(fèi)用。②造成勞動(dòng)者勞動(dòng)保護(hù)待遇損失的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品。③造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于醫(yī)療費(fèi)用25％的賠償費(fèi)用。④造成女職工和未成年工身體健康損害的，除按國(guó)家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25％的賠償費(fèi)用。⑤勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。

（6）勞動(dòng)者違反《勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位下列損失：①用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用。②用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理。③對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。④勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。9.2.2集體合同

1.集體合同的概念和特征集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。集體合同具有以下特征：（1）集體合同當(dāng)事人一方是企業(yè)或事業(yè)組織工會(huì)或職工代表，另一方是企業(yè)或事業(yè)組織。（2）集體合同內(nèi)容是職工集體勞動(dòng)事項(xiàng)，包括勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)。（3）集體合同是要式合同，報(bào)送勞動(dòng)行政部門登記、審查、備案，方為有效。（4）集體合同適用于企業(yè)或事業(yè)組織及其工會(huì)和全體職工。（5）集體合同效力高于勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同規(guī)定的職工個(gè)人勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

2.集體合同的訂立、履行、變更、解除和終止集體合同訂立，是指企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)組織與其工會(huì)或職工代表之間，就職工集體勞動(dòng)事項(xiàng)經(jīng)過協(xié)商一致，設(shè)立集體合同關(guān)系的法律行為。訂立集體合同應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：（1）合法原則集體合同的當(dāng)事人、內(nèi)容、期限、形式、簽訂程序，必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。（2）民主原則通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)組織全體職工討論、通過集體合同（3）平等合作、協(xié)商一致原則集體協(xié)商雙方法律地位平等，按照真誠(chéng)合作、協(xié)商一致的原則訂立集體合同。（4）三兼顧原則兼顧國(guó)家、企業(yè)或事業(yè)組織、職工的利益。集體合同內(nèi)容包括：①勞動(dòng)報(bào)酬；②工作時(shí)間；③休息休假；④保險(xiǎn)福利；⑤勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；⑥合同期限；⑦變更、解除、終止集體合同的協(xié)商程序；⑧雙方履行集體合同的權(quán)利和義務(wù)；⑨履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)協(xié)商處理的約定；⑩違反集體合同的責(zé)任和雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

訂立集體合同應(yīng)按下列程序進(jìn)行：①集體協(xié)商企事業(yè)工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的企事業(yè)代表，為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為。②討論、通過集體合同在廣泛調(diào)查研究、征求職工意見基礎(chǔ)上擬定集體合同草案。③報(bào)送審查集體合同簽字后，在7日內(nèi)將集體合同一式3份及說明書報(bào)送勞動(dòng)行政部門登記、審查、備案。④公布集體合同文本雙方應(yīng)及時(shí)以適當(dāng)?shù)男问较蚋髯源淼娜w成員公布。3.集體合同爭(zhēng)議處理（1）因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人不能自行協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可向勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)書面提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)；未提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)行政部門認(rèn)為必要時(shí)可視情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（2）因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議的處理因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理。4.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)方法（1）會(huì)議協(xié)調(diào)法選擇合適的會(huì)場(chǎng)，關(guān)系協(xié)調(diào)者、勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人或代表共同參加。（2）組織協(xié)調(diào)法由勞動(dòng)關(guān)系雙方派出代表，就雙方有關(guān)問題進(jìn)行討論、協(xié)商、達(dá)成一致意見。（3）信息溝通法通過公開更多的相關(guān)信息，雙方加強(qiáng)相互解，消除誤會(huì)，改善關(guān)系。（4）第三方協(xié)調(diào)法當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人沖突比較激烈，可以尋找雙方都能夠接受的第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)，（5）法律協(xié)調(diào)法依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，通過執(zhí)法部門對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)并解決存在的問題。9.3工會(huì)和職工民主管理

9.3.1工會(huì)9.3.2職工民主管理9.3.1工會(huì)

1.企業(yè)工會(huì)的最初出現(xiàn)，是企業(yè)生產(chǎn)客觀形勢(shì)的需要和勞動(dòng)者集體需求的產(chǎn)物。

2.西方國(guó)家工會(huì)運(yùn)動(dòng)的歷史總體上經(jīng)歷了擴(kuò)張和收縮交替的過程。

3.由于社會(huì)制度和國(guó)情的不同，工會(huì)的性質(zhì)、地位和作用在不同的國(guó)家有著很大的差別。4.依據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)的主要任務(wù)是：代表和組織職工參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理和參加企事業(yè)的民主管理；維護(hù)職工的合法權(quán)益等。

5.工會(huì)的職權(quán)主要包括：通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)等形式參與民主管理或與用人單位平等協(xié)調(diào)；代表職工與企業(yè)談判和簽訂集體合同等。6.工會(huì)組織是勞動(dòng)者利益的代表，在現(xiàn)代各種社會(huì)組織中，工會(huì)是由勞動(dòng)者組成的特殊的社會(huì)組織。

9.3.2職工民主管理

1.職代會(huì)在我國(guó)，職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，也是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)主要行使下列職權(quán)：（1）聽取和討論公司發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案的報(bào)告，并提出意見和建議。（2）審議通過有關(guān)職工工資獎(jiǎng)金分配方案、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施方案、重要規(guī)章制度等重大問題。（3）討淪決定公司公益金的使用方案及重大集體福利事項(xiàng)。（4）評(píng)議監(jiān)督董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其他高級(jí)管理人員，對(duì)他們的獎(jiǎng)懲提出建議。（5）依法選舉和更換董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表。職代會(huì)一般兩年一屆，每年至少要開兩次會(huì)，每次須有2／3以上的職工代表參加，有重大事項(xiàng)需要決策時(shí)，企業(yè)工會(huì)或達(dá)1／3以上的職工代表提議可召開臨時(shí)職代會(huì)。職代會(huì)的決議和選舉必須經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。2.建立新型和諧的勞動(dòng)關(guān)系建立新型和諧的勞動(dòng)關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境中政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的發(fā)展，能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同目標(biāo)，創(chuàng)造更多的財(cái)富。（1）建立新型勞動(dòng)關(guān)系的原則①合法原則建立新型的勞動(dòng)關(guān)系必須符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定，遵循國(guó)家法律要求，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。②動(dòng)態(tài)原則勞動(dòng)關(guān)系處于不斷變化的社會(huì)環(huán)境中，勞動(dòng)者、用人單位、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)等方面不斷地在發(fā)展變化。③有效原則充分利用勞動(dòng)力資源，發(fā)揮企業(yè)有限的物質(zhì)資源，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)查、協(xié)調(diào)、規(guī)范管理，利用現(xiàn)有條件建立新型的勞動(dòng)關(guān)系。④協(xié)商自愿原則遵循平等、自愿、協(xié)商的原則，解決利益關(guān)系中的矛盾和沖突。⑤國(guó)家干預(yù)原則我國(guó)新型勞動(dòng)關(guān)系的制度還在建設(shè)過程中，國(guó)家必須采取積極的干預(yù)政策，約束不規(guī)范的市場(chǎng)行為避免勞動(dòng)關(guān)系的過度失衡。⑥合作雙贏原則建立中國(guó)特色社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段的根本任務(wù)服務(wù)的，必須以合作雙贏為原則。（2）建立新型勞動(dòng)關(guān)系的途徑①樹立科學(xué)的和諧理念充分考慮各方面的影響因素，提出勞動(dòng)關(guān)系的期望狀態(tài)，確定建立更高程度的公平、合理、新型勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)。②始終把握“共建共享、共享共建”基本原則企業(yè)是經(jīng)營(yíng)者與職工的利益共同體，勞資雙方要圍繞經(jīng)濟(jì)效益共創(chuàng)、發(fā)展成果共享的目標(biāo)形成合力。③要發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系要強(qiáng)化勞動(dòng)法制建設(shè)一是要完善調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性法律法規(guī)。二是要完善配套性法律法規(guī)，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。三是要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。④要發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系要加強(qiáng)制度構(gòu)建一是要建立健全權(quán)益保障機(jī)制。二是要建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。⑤要建立有效的管理機(jī)制一是要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制的規(guī)范化建設(shè)。二是要加強(qiáng)管理控制體系的組織建設(shè)。三是要不斷提高控制體系的適應(yīng)性和嚴(yán)密性⑥要建立良好的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制建立健全各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，努力把矛盾化解在基層。⑦要建立敏感的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制建立突發(fā)性重大勞資糾紛處理辦法、重大勞資糾紛報(bào)告制度、勞資糾紛月報(bào)制度、等多種預(yù)警措施。（3）建立新型勞動(dòng)關(guān)系的方式方法

①調(diào)查方法要選擇合理的調(diào)查方法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。企業(yè)可以采用觀察法、問卷法、典型事件法、重點(diǎn)事件法、普查法、會(huì)議法等。②反饋控制法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)事件及解決情況進(jìn)行追蹤調(diào)查，收集充分、完善、有效、準(zhǔn)確的信息，采取合理措施，對(duì)事件的解決進(jìn)行控制。③參與方法在民主參與的過程中，雙方的意志能得到充分表現(xiàn)，各方面利益能得到較好的考慮和保護(hù)。④目標(biāo)管理法建立各層次、各方面、各環(huán)節(jié)的關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，將目標(biāo)進(jìn)行分解，形成各機(jī)構(gòu)各部門的工作責(zé)任。（4）新型勞動(dòng)關(guān)系的主要面臨的任務(wù)①培育和健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的主體，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方格局的進(jìn)一步形成。②建立表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的宏觀調(diào)控機(jī)制。③建立表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的微觀協(xié)調(diào)機(jī)制。④要培養(yǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職工文化。

（4）發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，政府、企業(yè)、工會(huì)要各負(fù)其責(zé)。①政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，發(fā)揮主導(dǎo)作用。②企業(yè)要履行社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮關(guān)鍵作用。③要準(zhǔn)確把握工會(huì)定位,發(fā)揮不可替代的作用。

9.4勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議的原因(1)因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。(2)因執(zhí)行國(guó)有的關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。(3)因勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)糾紛。

2.勞動(dòng)爭(zhēng)議常見類型(1)按勞動(dòng)者人數(shù)劃分勞動(dòng)爭(zhēng)議分為個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。(2)按合同類型劃分勞動(dòng)爭(zhēng)議分為勞動(dòng)合同爭(zhēng)議和集體合同爭(zhēng)議。(3)按爭(zhēng)議內(nèi)容劃分勞動(dòng)爭(zhēng)議分為：因開除、除名、辭退職工和職